岡山市議会 1983-12-09 12月09日－04号
そこでお尋ねいたします第１は，青江，金山沖は同和地域指定をすでに受けているのか。受けているとすればその年次，理由，さらにこれまでに同和地域指定を受けた地域は何か所かお知らせいただきたいと思います。その２．同和地域指定申請をすることになった経過についてお聞かせください。その３．地域指定を受ける手続及び申請書を提出していただきたいと思います。 次に，日の丸，君が代問題についてお尋ねいたします。
そこでお尋ねいたします第１は，青江，金山沖は同和地域指定をすでに受けているのか。受けているとすればその年次，理由，さらにこれまでに同和地域指定を受けた地域は何か所かお知らせいただきたいと思います。その２．同和地域指定申請をすることになった経過についてお聞かせください。その３．地域指定を受ける手続及び申請書を提出していただきたいと思います。 次に，日の丸，君が代問題についてお尋ねいたします。
次に，駅西地区の整備についてでございますが，駅西地区の整備につきましては，再開発事業，また道路整備，さらに用地の先行取得等のお尋ねでございますが，詳細につきましては建設局長に答弁させますが，御指摘のとおり駅西地区は市街地の中心にありながら開発が非常におくれておる地区でございます。
当局の主な答弁は，地区の同和農林漁家20戸の耕作面積は，全市の１戸当たり平均６反４畝に対しわずか２反７畝で，片手間に農業従事し，片手間に漁業に従事し，片手間に賃金労働に従事する，といったぐあいに経済基盤が安定していない。係留施設ができることによって漁業への依存度が少しでも高まる。水産業地域改善対策事業実施要領でも農林漁家を事業対象にしている。
農業災害補償法にいう農家の相互扶助，それを基本理念としながらも，足守，上道地区は10アール当たり掛金が1,483円であります。そして高松，西大寺は909円，津高，藤田，興除は574円，三蟠，高島は431円となっておるわけでございますが，平均10アール当たりの岡山市全体では813円にもかかわらず，上道地区の1,483円と高島地区の430円の差額がなぜあるのでしょうか。
次に，文化体育館の中の地区館の図書館の位置づけの問題ですが，教育委員会の御答弁では，地区館にするかどうかいう点について明確でないですね。いまの公園協会と協力して地区館的な位置づけで連携とってやるということのようでございますが，やはり岡山市の図書館という問題は，従来出石公園にあったときからの問題として，岡山市は市域が広いと。
これらのうち，急を要するものにつきましては，すでに地元と協議をしながら実施済みのものもございまして，特に要望の強い圃場整備事業につきましては，昭和58年度より三和・杉谷地区において事業着手となりまして，引き続き他の地区におきましても要望に沿い事業採択へ向けて関係機関へ強く働きかけていく方針でございます。
そこでお尋ねいたしますが，今後同和地区における墓地移転等の問題が起きた場合，すべて衛生行政として対応するのか。それともケース・バイ・ケースで同和行政で対応することもあり得るのか。市としての基本姿勢をお示し願いたいと思います。
そして，本市の再開発事業で問題となっているのは，駅西口の奉還町商店街，駅周辺整備のための再調査，駅前10ブロック，表町商店街と天神山地区，中島地区住環境整備事業と本市の副都心だと言われておる西大寺地区の再開発だということになりましょう。以下，私はこの順にその経過と現状をお尋ねしたいのであります。
第５ 常任委員会における閉会中継続審査及び継続調査 １ 継続審査について 〇 総務委員会 陳情第９号 スパイ防止法の法制化について 〇 衛生水道委員会 陳情第11号 岡山市スモンの会に対する市の助成金交付について 〇 経済委員会 陳情第７号 イズミヤ津高店（仮称）出店反対について 〇 建設委員会 請願第８号 永安橋の存置について 〇 文教委員会 請願第６号 同和地区大学奨学金
その３は，所信の中に見当たらない同和行政についてであります。同和教育というのが初めて文部省で使われたのが昭和17年だそうであります。
それからコミュニティー活動学級というのを地区公民館において開設をいたしております。これは14の地区公民館において開設をいたしております。１学級当たり予算としましては10万円でございますけれども，多くの婦人の参加が見られております。そして地域づくりの力になってもらっておるというのが現状でございます。
それは民主教育を同和教育と名称を変えたけれども，教育内容はどう変わるのかと，こういうお話でございます。 御承知のように，そして先ほど議員の方から御指摘がありましたように，昭和58年度から民主教育という名称を同和教育というふうに変更をされたわけでございます。
最後に，同和問題について１点だけお尋ねをしておきたいと思います。 同和問題は基本的人権にかかわる重要な問題として厳しくとらえ，真摯に問題解決に取り組んでこられたことと思います。
次に，表町地区の再開発事業の方針についてでございますが，表町につきましては当面上之町地区を重点に取り組んでまいりたいと考えておる次第でございます。この地区は表町商店街の入り口として，また後楽園，岡山城，天神山等の観光文化ゾーンの結節点として重要な地区にございますので，市としても重大な関心を持って対処してまいらなきゃならないと思う次第でございます。
このルートは地元には事前に何の説明もなく一方的に決めている会社の態度や，去る５月会社が発表した環境アセスメントも地区の実情を無視しているとして，地区地権者や住民の間では怒りを燃やして，美しい自然と財産を守ると反対をしているところであります。
改正する条例の制定について第４ 甲第115号議案 昭和58年度岡山市一般会計補正予算（第１号）について 甲第116号議案 昭和58年度岡山市下水道費特別会計補正予算（第１号）について 甲第117号議案 昭和58年度岡山市中央卸売市場費特別会計補正予算（第１号）について 甲第118号議案 昭和58年度岡山市宅地造成分譲事業費特別会計補正予算（第２号）について 甲第119号議案 昭和58年度岡山市西部地区土地区画整理事業保留地処分特別会計補正予算
これをこのたびこの条例を制定いたしまして、そういう従来全市実施する以前に行っておりました地区の、無医地区の保健施設の整備に充てたいと、こういうことでございまして、この条例の第３条に〔使途〕として規定いたしておりますように、「笠岡市国民健康保険の一部公営を行っていた地区における保健施設を整備する場合に限り、必要に応じ一般会計もしくは特別会計へ繰り出し、それぞれの会計から支出するものとする」こういう条例
この内笠岡地区が従来２名で、その他の地区は一応運営上各地区から１名ずつ御選任申し上げておったと、こういうふうな状況になっておるわけでございますが、北川村が合併いたしましたのにつきまして、今後の運営上から一応北川村にも１名出ていただくということの方がいろいろな面におきまして好都合だと。
そうして払い下げの年度は３カ年にわたりまして特定の地区を決定いたし払い下げをされるというようなことを我々は聞いておるわけでございます。したがって、最後的な決定に立ち至らないわけでございますが、開発公社に全部払い下げということになりますれば、現在我々が借入金をいたして土地造成をいたしておる地区はどうするかという問題があとにくるわけでございます。