岡山市議会 2013-03-07 03月07日－07号
政策繰り入れというものは，あくまで国保特会というフレーム外からの税の投入であり，市議会の皆様の御理解をいただいて，基準外のルールで支出しています。政策繰り入れは被保険者でない一般の納税者への負担転嫁との指摘もあり，際限なく投入できるものとは考えていません。やはりルールに沿ってその枠組みの中で対応するのが基本であります。
政策繰り入れというものは，あくまで国保特会というフレーム外からの税の投入であり，市議会の皆様の御理解をいただいて，基準外のルールで支出しています。政策繰り入れは被保険者でない一般の納税者への負担転嫁との指摘もあり，際限なく投入できるものとは考えていません。やはりルールに沿ってその枠組みの中で対応するのが基本であります。
ただ、家具転倒防止器具を補助対象経費に含めるとなると、受益の対象が個人個人に特定されてしまうのではないかといった考え方も生じ、不特定多数の市民に広く受益が及ばない事業は補助対象にならないという現行制度のルール上、現在の協働のまちづくり事業で直ちに対応可能かどうかについては検討すべき課題もあると考えられます。
それでも、あえて答弁をされないというのは、私は議会のルールとして、これはきちっとしていただきたいということを申し上げておきたいと思います。 市長が答弁、つまり都合のいいことには答弁するけれども、都合の悪いことには答弁しないと、そういうあなたの政治姿勢があらわれていると私は思います。しかし、この鉄道高架の問題は、これからの倉敷市を考える上でも極めて重大な問題であります。
今フェアでない、私の、当局のほうが答えが長いからという意見がありましたので」と呼ぶ） （１番仁科英麿君「いや、それはアンフェアですが、ルールだからしょうがないです」と呼ぶ） それでは、続けます。 静粛にお願いします。 赤木農林建設課長。 ◎農林建設課長（赤木功君） 〔登壇〕 失礼いたします。 仁科議員さんの里見６７４号線、岩村地区の道路の計画について答弁したいと思います。
今後，公開のルールづくりを含めて検討してまいりたいと考えております。 以上です。 ◎守屋勝利人事委員会委員 職員の昇格試験制度を実施してはどうかとのお尋ねでございますが，人事の公正を確保し，行政課題に対処するための適材適所の人事配置を行うためには，能力の実証に基づいて人材の登用を行うことは重要であると考えております。
これら３つの大きな課題を解決するために、現在国際ルールに基づいた、天候に左右されない板張り250メートルバンクのドーム競輪場を、例えばでございますが、民間主体で建設し、そのドーム競輪場を使い業務を民間に委託し、複数の競輪施行者が共同で開催して経費を節減し、利益を上げることができるような仕組みを、同じ課題を抱えております複数の施行者に御提案し、実現に向け、関係機関と協議を進めているところでございます。
で、横断的に今ある制度をどう改良して良くしていけば、今働いている公務員がもっと頑張るようになるそのルールは何だというのが公務員制度改革の原点にあったと思います。私は、やっぱり総社市の職員を痛めつけて痛めつけて給料を減額して、それで隗より始めよですという自信はありません。できれば私は、国が言う平成25年度に限って行うと書いてありました。
岡山市議会だって予算を上程して、今市議会の中でぐすぐすやられてますけれども、その結果を待たずして三つの首長が集まって結論は見出せないから、その議会の結論を持って新たなルールを作りましょうというふうに申し上げたところでありますが、岡山県側の方はそうじゃ駄目だと、県議会が始まる前に握手をしようというふうに言われましたので、そんなスタンドプレーを私ができるわけもないし、私は中止してほしいと言ってる人間なのに
保険料をしっかり精査してそれで足らない部分、要するに国保会計の繰出金というのはこういうものに対して出さなければならないし、出す必要がありますよということが、一般会計のほうから繰出金という形で出させていただいておりますので、これもルール化された部分がございますので、その部分に対して基金という名前は存在いたしません。
25 ◯１５番（仲田康豊君） それは、全市的にそういうふうにちゃんとルールは決まってるんですかね、実際。
ただ、手続上は対象地を工事して皆さんにつないでそれで徴収しますよという、ルールは踏んどられます。ただ、画一的にするんでなくて、どの土地がどうであるかというのはこれ職員が公平公正な目で見ればそれをするのも公平公正。全くしないで画一的に全部お金を取る、これも公平公正ですか。ここが言いたいんです。本人は議会に質問してくれとも何でもないんです、私が見た感じ。
ただ、いずれにしてもお金がないとできないものではございますけれども、全体の中でどういうふうに優先づけをしていくかというのはある一定のルールに従ってやっていきたいと思いますんで、軽視をしているわけでは全くありません。お金があればどんどんやっていきたいと思いますし、当然、道路の中でもいろんな要素があろうかと思います。
質問２，入居時のルールの徹底と違法状態になる前の指導と相談の充実をまず行うべきではないでしょうか。 (5）アルゼンチンアリ駆除について。 岡山市に特定外来種のアルゼンチンアリが侵入しています。実施主体は国ですが，町内会などへの働きかけなど市が積極的な役割を果たさなければ進みません。 質問１，特定外来種アルゼンチンアリについて市はどのような問題意識を持ち，取り組むつもりでしょうか。
ただ、いずれにしてもお金がないとできないものではございますけれども、全体の中でどういうふうに優先づけをしていくかというのはある一定のルールに従ってやっていきたいと思いますんで、軽視をしているわけでは全くありません。お金があればどんどんやっていきたいと思いますし、当然、道路の中でもいろんな要素があろうかと思います。
まず、一般財源からの補填の関係でございますが、国の普通交付税、また特別交付税の算定基準によりまして、総合政策部としっかり協議し、ルールにのっとった計画を立ててございます。25年度予算では、１億5,271万8,000円でありまして、中期財政試算では一時的に増加するものの、最終33年度では１億679万2,000円の補填予定となってございます。
国の都合でルールを無視し，地方交付税を削減し，あろうことかペナルティーも辞さずとの姿勢も見え隠れしており，二重の意味で地方自治の根幹にかかわる問題であります。 さて，この間，指定都市市長会及び指定都市議長会は国と地方の税の配分について，実質配分は国２，地方８となっている中で，現状は国６，地方４となっていることから，まずは国と地方の税の配分を５対５にするよう強く要望してきたところでもあります。
まず、一般財源からの補填の関係でございますが、国の普通交付税、また特別交付税の算定基準によりまして、総合政策部としっかり協議し、ルールにのっとった計画を立ててございます。25年度予算では、１億5,271万8,000円でありまして、中期財政試算では一時的に増加するものの、最終33年度では１億679万2,000円の補填予定となってございます。
これは物事を決める際のルールですから、ルールを守ってやっていくということがこれから先の、10年、20年先の井原市にとって非常に重要であるという観点から質問をいたしまして、決して詰問しょうるとか、そういう意味じゃないんです。 私は、そういう意味で考えれば、今回の井原市の行われたことは県の教育委員会に対して申しわけないと。私は議会人でありますけれども、そういう気持ちが一杯でございます。
ルールを変えることで何か自動的に教育がよくなっていくということは思っていないということでしたけれども、今一番問題と思われるのがどうやら中学校のようであります。中学校をよくするためにどのようなことをすればいいのか、小学校高学年も視野に入れて考えておられました。小学校、中学校はともに町と町の教育委員会に権限が委ねられております。
３つ目には、労働者派遣法の抜本改正、最低賃金の引き上げ、大企業と中小企業が公正に取引できるルールをつくるなど、人間らしい暮らしを保障するルールづくりに踏み出すことが必要と考えています。しかし、安倍政権が行おうとしていることは、大胆な金融緩和、公共事業の積み増し、規制緩和や法人税減税で大企業を応援する成長戦略の３本の矢です。