瀬戸内市議会 > 2017-12-11 >
12月11日-05号
12月11日-05号

  • 長崎市議会(/)
ツイート シェア
  1. 瀬戸内市議会 2017-12-11
    12月11日-05号


    取得元: 瀬戸内市議会公式サイト
    最終取得日: 2022-11-22
    平成29年11月第5回定例会平成29年第5回定例会               瀬戸内市議会会議録            平成29年12月11日(月曜日)            ───────────────            出 席 議 員 ( 18 名 )     1番  岡     國 太 郎      2番  角  口  隼  一     3番  高  間  直  美      4番  日  下  俊  子     5番  布  野  浩  子      6番  厚  東  晃  央     7番  河  本  裕  志      8番  竹  原     幹     9番  平  原  順  二     10番  島  津  幸  枝    11番  原  野  健  一     12番  小 野 田     光    13番  石  原  芳  高     14番  馬  場  政  敎    15番  小  谷  和  志     16番  廣  田     均    17番  日  下  敏  久     18番  室  崎  陸  海            ~~~~~~~~~~~~~~~            欠 席 議 員 ( 0 名 )            ~~~~~~~~~~~~~~~                説明のために出席した者   市長      武 久  顕 也    副市長     高 原  家 直   教育長     柴 崎  伸 次    総務部長    入 江  隆 晴   危機管理部長  奥 田  幸 一    総合政策部長  石 原  知 之   市民部長    森    浩 徳    環境部長    小 竹  俊 作   保健福祉部長  谷 本  憲 子    保健福祉部参与 松 尾  雅 行   産業建設部長  難 波  利 光    上下水道部長  萬 代    昇   教育次長    近 成  昌 行    病院事業管理者 三河内    弘   病院事業部長  三 浦  一 浩    消防長     鶴 海  栄 一   会計管理者   久保田  秀 正            正 富  福 政            ~~~~~~~~~~~~~~~            事 務 局 職 員 出 席 者   局長      入 江  章 雅    次長      岡    育 利   主幹      広 畑  祐 子    主査      二 丹  裕 樹            ~~~~~~~~~~~~~~~            議 事 日 程 (第 5 号) 平成29年12月11日午前9時30分開議1 質疑   報告第7号 専決処分報告について(損害賠償の額を定め和解することについて)   報告第8号 専決処分報告について(損害賠償の額を定め和解することについて)   同意第4号 教育委員会委員任命について   諮問第5号 人権擁護委員候補者推薦について   諮問第6号 人権擁護委員候補者推薦について   議案第81号 瀬戸内職員の定数に関する条例の一部を改正することについて   議案第82号 瀬戸内職員給与に関する条例の一部を改正することについて   議案第83号 瀬戸内奨学金貸付条例の一部を改正することについて   議案第84号 平成29年度瀬戸内一般会計補正予算(第6号)   議案第85号 平成29年度瀬戸内国民健康保険特別会計補正予算(第4号)   議案第86号 平成29年度瀬戸内国民健康保険診療施設裳掛診療所特別会計補正予算(第1号)   議案第87号 平成29年度瀬戸内介護保険特別会計補正予算(第4号)   議案第88号 平成29年度瀬戸内後期高齢者医療特別会計補正予算(第4号)   議案第89号 平成29年度瀬戸内企業団地造成事業特別会計補正予算(第2号)   議案第90号 平成29年度瀬戸内病院事業会計補正予算(第3号)   議案第91号 平成29年度瀬戸内水道事業会計補正予算(第2号)   議案第92号 平成29年度瀬戸内下水道事業会計補正予算(第2号)   議案第93号 平成29年度瀬戸内一般会計補正予算(第7号)   議案第94号 平成29年度瀬戸内国民健康保険特別会計補正予算(第5号)   議案第95号 平成29年度瀬戸内介護保険特別会計補正予算(第5号)   議案第96号 平成29年度瀬戸内下水道事業会計補正予算(第3号)   議案第97号 瀬戸内スポーツ公園等指定管理者指定について2 討論採決   同意第4号 教育委員会委員任命について   諮問第5号 人権擁護委員候補者推薦について   諮問第6号 人権擁護委員候補者推薦について   議案第82号 瀬戸内職員給与に関する条例の一部を改正することについて   議案第84号 平成29年度瀬戸内一般会計補正予算(第6号)   議案第85号 平成29年度瀬戸内国民健康保険特別会計補正予算(第4号)   議案第86号 平成29年度瀬戸内国民健康保険診療施設裳掛診療所特別会計補正予算(第1号)   議案第87号 平成29年度瀬戸内介護保険特別会計補正予算(第4号)   議案第88号 平成29年度瀬戸内後期高齢者医療特別会計補正予算(第4号)   議案第89号 平成29年度瀬戸内企業団地造成事業特別会計補正予算(第2号)   議案第90号 平成29年度瀬戸内病院事業会計補正予算(第3号)   議案第91号 平成29年度瀬戸内水道事業会計補正予算(第2号)   議案第92号 平成29年度瀬戸内下水道事業会計補正予算(第2号)3 追加議案上程   報告第9号 専決処分報告について(損害賠償の額を定め和解することについて)   議案第98号 平成29年度瀬戸内一般会計補正予算(第8号)4 議案委員会付託   議案第81号、議案第83号、議案第93号~議案第98号5 請願上程(紹介)   請願第4号 日本政府核兵器禁止条約の調印を求める意見書採択を求める請願            ~~~~~~~~~~~~~~~            本日の会議に付した事件日程1から日程5まで            ~~~~~~~~~~~~~~~            午前9時30分 開議議長原野健一議員) 皆さんおはようございます。 ただいまの出席議員は18名であります。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。 それでは、議事日程に入ります。            ~~~~~~~~~~~~~~~日程1 質疑議長原野健一議員) 日程1、質疑を行います。 報告第7号専決処分報告について(損害賠償の額を定め和解することについて)から議案第97号瀬戸内スポーツ公園等指定管理者指定についてまでの22件につきましては、全て質疑通告提出がなかったので、これをもちまして報告第7号から議案第97号までの22件について質疑を終結いたします。            ~~~~~~~~~~~~~~~日程2 討論採決議長原野健一議員) 日程2、討論採決を行います。 先にお諮りいたします。 ただいま議題となっております同意第4号から諮問第6号までの3議案並びに議案第82号及び議案第84号から議案第92号までの9議案につきましては、瀬戸内市議会会議規則第37条第3項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長原野健一議員) 異議なしと認めます。よって、委員会付託を省略することに決しました。 それでは、これより同意第4号から諮問第6号まで並びに議案第82号及び議案第84号から議案第92号までの計13議案について討論採決を行いたいと思いますが、討論については通告制とはいたしませんので、討論のある方はその都度議長発言を求めてください。 初めに、同意第4号教育委員会委員任命について討論を行います。 本案反対討論はございませんか。            〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長原野健一議員) 討論なしと認めます。討論を終結いたします。 これより同意第4号を採決いたします。 本案原案のとおり同意することにご異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長原野健一議員) ご異議なしと認めます。よって、本案原案のとおり同意することに決しました。 次に、諮問第5号人権擁護委員候補者推薦について討論を行います。 諮問第5号に反対討論はございませんか。            〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長原野健一議員) 討論なしと認めます。討論を終結いたします。 これより諮問第5号を採決いたします。 本案原案のとおり決することにご異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長原野健一議員) ご異議なしと認めます。よって、本案原案のとおり可決されました。 次に、諮問第6号人権擁護委員候補者推薦について討論を行います。 諮問第6号に反対討論はございませんか。            〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長原野健一議員) 討論なしと認めます。討論を終結いたします。 これより諮問第6号を採決いたします。 本案原案のとおり決することにご異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長原野健一議員) ご異議なしと認めます。よって、本案原案のとおり可決されました。 次に、議案第82号瀬戸内職員給与に関する条例の一部を改正することについて討論を行います。 議案第82号に反対討論はございませんか。            〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長原野健一議員) 討論なしと認めます。討論を終結いたします。 これより議案第82号を採決いたします。 本案原案のとおり決することにご異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長原野健一議員) ご異議なしと認めます。よって、議案第82号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第84号平成29年度瀬戸内一般会計補正予算(第6号)について討論を行います。 議案第84号に反対討論はございませんか。            〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長原野健一議員) 討論なしと認めます。討論を終結いたします。 これより議案第84号を採決いたします。 本案原案のとおり決することにご異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長原野健一議員) ご異議なしと認めます。よって、議案第84号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第85号平成29年度瀬戸内国民健康保険特別会計補正予算(第4号)について討論を行います。 議案第85号に反対討論はございませんか。            〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長原野健一議員) 討論なしと認めます。討論を終結いたします。 これより議案第85号を採決いたします。 本案原案のとおり決することにご異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長原野健一議員) ご異議なしと認めます。よって、議案第85号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第86号平成29年度瀬戸内国民健康保険診療施設裳掛診療所特別会計補正予算(第1号)について討論を行います。 議案第86号に反対討論はございませんか。            〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長原野健一議員) 討論なしと認めます。討論を終結いたします。 これより議案第86号を採決いたします。 本案原案のとおり決することにご異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
    議長原野健一議員) ご異議なしと認めます。よって、議案第86号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第87号平成29年度瀬戸内介護保険特別会計補正予算(第4号)について討論を行います。 議案第87号に反対討論はございませんか。            〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長原野健一議員) 討論なしと認めます。討論を終結いたします。 これより議案第87号を採決いたします。 本案原案のとおり決することにご異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長原野健一議員) ご異議なしと認めます。よって、議案第87号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第88号平成29年度瀬戸内後期高齢者医療特別会計補正予算(第4号)について討論を行います。 議案第88号に反対討論はございませんか。            〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長原野健一議員) 討論なしと認めます。討論を終結いたします。 これより議案第88号を採決いたします。 本案原案のとおり決することにご異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長原野健一議員) ご異議なしと認めます。よって、議案第88号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第89号平成29年度瀬戸内企業団地造成事業特別会計補正予算(第2号)について討論を行います。 議案第89号に反対討論はございませんか。            〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長原野健一議員) 討論なしと認めます。討論を終結いたします。 これより議案第89号を採決いたします。 本案原案のとおり決することにご異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長原野健一議員) ご異議なしと認めます。よって、議案第89号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第90号平成29年度瀬戸内病院事業会計補正予算(第3号)について討論を行います。 議案第90号に反対討論はございませんか。            〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長原野健一議員) 討論なしと認めます。討論を終結いたします。 これより議案第90号を採決いたします。 本案原案のとおり決することにご異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長原野健一議員) ご異議なしと認めます。よって、議案第90号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第91号平成29年度瀬戸内水道事業会計補正予算(第2号)について討論を行います。 議案第91号に反対討論はございませんか。            〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長原野健一議員) 討論なしと認めます。討論を終結いたします。 これより議案第91号を採決いたします。 本案原案のとおり決することにご異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長原野健一議員) ご異議なしと認めます。よって、議案第91号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第92号平成29年度瀬戸内下水道事業会計補正予算(第2号)について討論を行います。 議案第92号に反対討論はございませんか。            〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長原野健一議員) 討論なしと認めます。討論を終結いたします。 これより議案第92号を採決いたします。 本案原案のとおり決することにご異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長原野健一議員) ご異議なしと認めます。よって、議案第92号は原案のとおり可決されました。            ~~~~~~~~~~~~~~~日程3 追加議案上程議長原野健一議員) 日程3、追加議案上程を行います。 市長から送付されております追加議案送付書は、既にお手元に配付されておりますとおりです。 ──────────────────────────────────────                                瀬戸内総第146号                               平成29年12月7日  瀬戸内市議会議長  原 野 健 一 様                         瀬戸内市長  武 久 顕 也             提出追加議案送付について  平成29年第5回(11月)瀬戸内市議会定例会提出すべき追加議案を、下記のとおり送付します。                   記  報告第9号  専決処分報告について(損害賠償の額を定め和解することについて)  議案第98号  平成29年度瀬戸内一般会計補正予算(第8号) ────────────────────────────────────── ○議長原野健一議員) それでは、報告第9号専決処分報告について(損害賠償の額を定め和解することについて)及び議案第98号平成29年度瀬戸内一般会計補正予算(第8号)を議題といたします。 提案理由内容説明をお願いいたします。 近成教育次長。            〔教育次長 近成昌行君 登壇〕 ◎教育次長(近成昌行君) それでは、私から報告第9号についてご説明をさせていただきます。 報告第9号専決処分報告について。 地方自治法第180条第1項の規定により、議会において規定されている事項について別紙のとおり専決処分したので、同条第2項の規定により報告します。 1枚めくっていただきまして、専決処分書損害賠償の額を定め和解することについて、地方自治法第180条第1項の規定に基づき、議会の議決により指定された市長専決処分事項として、次のとおり専決処分する。 専決処分日は、平成29年11月10日でございます。 損害賠償の額を定め和解することについて。瀬戸内市邑久町尾張地内で発生した事故により生じた損害について、次のとおり損害賠償額を定め、和解するものとする。1、和解相手方、住所、氏名については記載のとおりでございます。2、損害賠償額、8万9,100円。3、事故の概要、平成29年10月11日、中央公民館東側駐車場に駐車していた相手方自動車に、公民館壁面から剥離したコンクリート片が落下し、自動車を損傷させたもの。4、和解の要旨、瀬戸内市は、損害賠償金として8万9,100円を相手方に支払うというものでございます。この件につきましては、11月10日に示談が成立し、損害賠償額保険適用範囲となりましたので専決処分を行ったものでございます。 以上、簡単ですが、報告第9号の説明とさせていただきます。どうぞよろしくお願いします。 ○議長原野健一議員) 入江総務部長。            〔総務部長 入江隆晴君 登壇〕 ◎総務部長入江隆晴君) おはようございます。 それでは、私のほうから議案第98号平成29年度瀬戸内一般会計補正予算(第8号)について説明をさせていただきます。 1ページをお願いいたします。 平成29年度瀬戸内市の一般会計補正予算(第8号)は、次に定めるところによる。 歳入歳出予算補正。第1条、歳入歳出予算総額歳入歳出それぞれ500万円を追加し、歳入歳出予算総額歳入歳出それぞれ180億7,070万7,000円とする。 第2項、歳入歳出予算補正の款項の区分及び当該区分ごと金額並びに補正後の歳入歳出予算金額は、第1表歳入歳出予算補正による。 繰越明許費補正。第2条、繰越明許費追加は、第2表繰越明許費補正による。 地方債補正。第3条、地方債変更は、第3表地方債補正によるというものでございます。 それでは、3ページをお願いいたします。 第2表、繰越明許費補正追加といたしまして、2件計上させていただいております。 1件目は、款3民生費、項2児童福祉費事業名保育園施設整備事業で1,608万4,000円を計上しております。設計業務期間を確保する必要があるため、認定こども園建設工事設計委託料を30年度に繰り越すものでございます。 2件目は、款11災害復旧費、項1公共土木施設災害復旧費事業名公共土木施設災害復旧事業で1,150万円を計上しております。台風18号及び台風21号による災害のうち、公共債の対象となる3件の工事につきまして適正工期を確保するため、30年度に繰り越すものでございます。 第3表、地方債補正地方債変更ですが、災害復旧事業につきましては、台風18号及び台風21号による現年発生災害土木施設及び農地農業用施設災害復旧事業に充当するものでございます。 それでは、7ページをお願いいたします。 2、歳入。款14国庫支出金、項2国庫補助金、目20災害復旧費国庫補助金、節1公共土木施設災害復旧費補助金は、台風21号被害による災害復旧補助金でございます。 次の款19繰越金は、前年度繰越金で、今回の補正予算財源調整に充てるものでございます。 款21市債、項1市債、目25災害復旧債、節1公共土木施設災害復旧債と、節2農地農業用施設災害復旧債は、台風18号及び台風21号被害による災害復旧に伴う地方債でございます。 8ページをお願いいたします。 3、歳出。款11災害復旧費、項1公共土木施設災害復旧費、目1公共土木施設災害復旧費及び項2農林水産業施設災害復旧費、目1農地農業用施設災害復旧費は、台風18号及び21号により被災した市道及び農道の災害復旧工事費でございます。 次の9ページにつきましては、今回補正予算に伴う地方債の前々年度末における現在高並びに前年度末及び当該年度末における現在高の見込みに関する調書となっておりますので、後ほどごらんください。 以上、簡単ですが、議案第98号の説明とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長原野健一議員) 報告第9号及び議案第98号の提案理由内容説明が終わりました。 次に、報告第9号及び議案第98号に対しての質疑を行いますが、通告制とはいたしませんので、質疑のある方はその都度議長発言を求めてください。 報告第9号について質疑はございませんか。 角口隼議員。 ◆2番(角口隼議員) 専決処分のことで事故の詳細をもう少し詳しく教えてほしいんですけど、例えばコンクリート片がどの高さから落ちてきたとか、人が歩いてたらひょっとしたら危ない可能性もあるかもしれない、その辺の説明がちょっとなかったのでそのあたりご説明をいただきたいのと、そのコンクリート片の大きさ等々、その辺も教えていただけたらと思います。 ○議長原野健一議員) 近成教育次長。 ◎教育次長(近成昌行君) 原因については、部分的な経年劣化により、3センチ四方、厚さ約5ミリ程度コンクリート片が剥離して、公民館東側壁面に向かって前方駐車していた相手方の車のボンネットに落下し、損傷を与えたものです。高さ的には3メーター程度というふうに思っております。 その後、直ちに補修を行いまして、10月17日に完了をしております。その際にほかの壁面についてもその業者さんに目視で点検をお願いしましたが、異常は見られませんでした。 以上です。 ○議長原野健一議員) よろしいですか。 ◆2番(角口隼議員) よろしいです。 ○議長原野健一議員) 別に質疑はございませんか。            〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長原野健一議員) 別に質疑もないようでありますので、質疑を終結いたします。 次に、議案第98号について質疑はございませんか。            〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長原野健一議員) 別に質疑もないようでありますので、質疑を終結いたします。            ~~~~~~~~~~~~~~~日程4 議案委員会付託議長原野健一議員) 日程4、議案委員会付託について。 議案第81号、議案第83号及び議案第93号から議案第98号までの計8議案につきましては、お手元に配付しております議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会付託いたします。            ~~~~~~~~~~~~~~~日程5 請願上程(紹介) ○議長原野健一議員) 日程5、請願上程を行います。 今定例会までに受理した請願は1件であります。 請願文書表と本件請願書の写しをお手元に配付しておりますので、ごらん願います。 それでは、請願第4号日本政府核兵器禁止条約の調印を求める意見書採択を求める請願について、紹介議員から請願の紹介をお願いをいたします。 10番島津幸枝議員。            〔10番 島津幸枝議員 登壇〕 ◆10番(島津幸枝議員) 皆さんおはようございます。 原水爆禁止岡山県協議会から提出されました、日本政府核兵器禁止条約の調印を求める意見書採択を求める請願を紹介させていただきます。 広島と長崎にアメリカの原子爆弾が投下されて72年を経たことし7月7日、ついに核兵器禁止条約が採択されました。核兵器禁止条約は、長年にわたり熱望してきた核兵器完全廃絶につながる画期的なものであります。被爆国である日本は、核兵器の禁止に賛同し、推進の先頭に立つことが求められています。よって、日本政府が速やかに禁止条約に調印することを求め、関係機関に意見書を上げていただきたいという請願となっています。 昨日はノーベル平和賞の授賞式が催され、核兵器禁止条約の締結に尽力されてきたICANが授賞式で受賞されています。 さかのぼること平成20年6月瀬戸内定例会では、「瀬戸内市は世界のすべての国に向けて、核兵器の速やかな廃絶を強く訴えることを宣言します。」と誓った瀬戸内市平和宣言を瀬戸内市議会として決議しています。これらのことを参考にし、ご賛同くださいますようお願いしまして、紹介にかえさせていただきます。よろしくお願いします。 ○議長原野健一議員) 以上で請願についての紹介を終わります。 ただいまの請願につきましては、請願文書表に記載のとおり所管の常任委員会付託いたします。 以上で本日の日程を終了いたします。 この際、お諮りいたします。 委員会審査等のため、明日12月12日から12月20日までの9日間休会したいと思います。これにご異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長原野健一議員) ご異議なしと認めます。よって、明日から12月20日までの9日間休会することに決しました。 次の本会議は12月21日木曜日午前9時30分に開議しますので、ご参集ください。 本日はこれをもちまして散会といたします。 皆さんお疲れさまでした。            午前9時54分 散会...