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1. 豊島区議会 2019-03-26
   平成31年防災・震災対策調査特別委員会（ 3月26日）

   
   取得元: 豊島区議会公式サイト
   最終取得日: 2023-03-30
   平成31年防災・震災対策調査特別委員会（ 3月26日） 　 ┌────────────────────────────────────────────┐ │　　　　　　　　　　　　　防災・震災対策調査特別委員会会議録　　　　　　　　　　　　　　│ ├────┬─────────────────────────┬─────┬───────┤ │開会日時│平成３１年３月２６日（火曜日）　　　　　　　　　　│場所　　　│第２委員会室　│ │　　　　│午前１０時００分〜午前１０時１１分　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　│ ├────┼─────────────────────────┼─────┼───────┤ │出席委員│辻委員長　　有里副委員長　　　　　　　　　　　　　│欠席議員　│　　　　　　　│ │　　　　│　小林（弘）委員　　松下委員　　星委員　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　│ ├────┤　小林（ひ）委員　　中島委員　　吉村委員　　　　　├─────┤　　　　　　　│ │　９　名│　大谷委員　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│な　し　　│　　　　　　　│ ├────┼─────────────────────────┴─────┴───────┤ │列席者　│〈磯議長〉〈根岸副議長〉　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├────┼───────────────────────────────────────┤ │説明員　│呉副区長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├────┴───────────────────────────────────────┤ │今浦危機管理監　　廣瀬防災危機管理課長　　長澤危機管理担当課長　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　澤田治安対策担当課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├────┬───────────────────────────────────────┤ │事務局　│渡辺議会総務課長　　関谷議会担当係長　　濱田書記　　　　　　　　　　　　　　　│
   ├────┴───────────────────────────────────────┤ │　　　　　　　　　　　　　　　　　会議に付した事件　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├────────────────────────────────────────────┤ │１．会議録署名委員の指名・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・　１　　│ │　　　星委員、小林（ひ）委員を指名する。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │１．委員会の運営・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・　１　　│ │　　　正副委員長案を了承する。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │１．委員会の１年間のまとめ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・　１　　│ │　　　正副委員長案のとおり決定する。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │１．その他・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・　１　　│ │　　　大谷委員より休日における非常階段を利用した移動方法について発言がある。　　　　　　│ └────────────────────────────────────────────┘ 　　午前１０時１分開会 ○辻薫委員長　　ただいまから、防災・震災対策調査特別委員会を開会いたします。 　会議録署名委員を御指名申し上げます。星委員、小林ひろみ委員、よろしくお願いいたします。 ───────────────────◇──────────────────── ○辻薫委員長　　委員会の運営について、正副委員長案を申し上げます。本日は、委員会の１年間のまとめについて、正副委員長案をお諮りいたします。 　以上ですが、運営について何かございますでしょうか。 　　「なし」 ───────────────────◇──────────────────── ○辻薫委員長　　それでは、委員会の１年間のまとめについて、正副委員長案をお手元に配付してございます。調査項目別と日程順の２種類ございますが、調査項目別の方を事務局に朗読してもらいます。 ○濱田書記　　それでは朗読いたします。防災・震災対策調査特別委員会の調査項目と活動状況（案）。平成３０年５月から平成３１年３月まで。 　１、災害予防対策に関する諸課題。（１）合同テロ対策訓練の実施報告について、平成３０年７月１２日、長澤危機管理担当課長より説明を受け、質疑を行う。（２）総合防災訓練の実施について、平成３０年９月５日、廣瀬防災危機管理課長より説明を受け、質疑を行う。（３）土砂災害防止法に基づく基礎調査結果について、平成３０年９月５日、廣瀬防災危機管理課長より説明を受け、質疑を行う。（４）帰宅困難者対策訓練の実施について、平成３０年９月５日、廣瀬防災危機管理課長より説明を受け、質疑を行う。（５）合同テロ対策訓練の実施結果について、平成３１年１月１０日、長澤危機管理担当課長より説明を受け、質疑を行う。（６）総合防災訓練の実施結果について、平成３１年１月１０日、廣瀬防災危機管理課長より説明を受け、質疑を行う。（７）帰宅困難者対策訓練の実施結果について、平成３１年１月１０日、廣瀬防災危機管理課長より説明を受け、質疑を行う。（８）土砂災害対策に関する住民説明会の実施結果について、平成３１年１月１０日、廣瀬防災危機管理課長より説明を受け、質疑を行う。（９）危機管理フォーラムの実施結果について、平成３１年１月１０日、長澤危機管理担当課長より説明を受け、質疑を行う。 　２、災害応急対策に関する諸課題。 　３、東日本大震災・平成２８年熊本地震等に関する諸課題。（１）被災者生活再建の課題と対策について、平成３０年１１月７日から８日、宮城県女川町及び石巻市で視察を行う。（２）復旧・復興の方針、課題と対策について、平成３０年１１月７日から８日、宮城県女川町及び石巻市で視察を行う。 　４、その他関連事項。（１）地域における見守り活動支援事業の推進について、平成３０年７月１２日、秋山治安対策担当課長より説明を受け、質疑を行う。（２）平成３０年７月豪雨災害支援報告について、平成３０年７月１２日、今浦危機管理監より説明を受け、質疑を行う。 　以上でございます。 ○辻薫委員長　　朗読が終わりました。内容的にはよろしいでしょうか。 　　「はい」 ○辻薫委員長　　それでは、本案を委員会の１年間のまとめとさせていただきます。 ───────────────────◇──────────────────── ○大谷洋子委員　　この課題とかには関係ないんですが、お願いと、たまたま私に起きたことに対しての経験上、お願いも含めてちょっと一言、防災委員会ですので。 　１月１３日だったかな、豊島消防団の初め式の日が休日で、私は１０時１０分前に１階のセンタースクエアに遅れないようにと思って登庁しまして、コートを控室に置いて、そしてカードとめがねもテーブルの上に置いて、ちょっとトイレに行ったんですね。それで遅れないようにと思ってトイレに行った隙に、タイミングがいいか悪いか次の人が控室に入ってきて、それで、電気をつけて私は出て行ってます。次の人も電気をつけたまま鍵をかけて行っちゃった。そうしましたら、もう休日の場合は、ねずみと同じでどうにもならないんですね。遅れることもさることながら、どこをどう抜ければ、ここもとにかく寒いし。とりあえず非常階段が１階まで相当段数がありまして、気分的にも焦りながら行けるだけ行ってみようと思ってどんどん行って、各非常階段の扉が一切あきませんので、３階ぐらいまで行きましたら、関係者以外立入禁止のところがありました。でも、この際突破して行くしかない、行けるところまで行ってみようと。１階があかなかったら、また９階まで戻って警備が回ってくるまで、どうしようもないかなと覚悟を決めて、１階まで降りて行って、そしてあけたら、カチャンとあいたのでよかったと思ったけれども、初めてのところで、どっちにどう抜けていいのか。でも警備室に何か映ったんでしょうね、出てこられて教えてくれたので、出口に急いで行ったということがあったんですが、私はとんだどじをしたことになるんですけれども。また今度、改選して新しい方が入ってこられて、皆さんのようにこれをずっとポケットに入れていればいいんですけれども、たまたま私もそういうことに出くわしたので、非常階段の使われ方というか、何かの折にそのこともレクチャーいただいておく方が新人にとっても何かのときには予防になるかなと。絶えず身に着けている方とか、バックに入れてる方はともかく、たまたま私はテーブルの上に置いて行ったんですが、後から駆け込んで来た人が、そこには気が付かないで、ばたばたと鍵をかけて行っちゃった。そういう最悪なことに遭遇しましたので、そのことをちょっと防災委員会ですし、何かの折に事務局も新人議員なんかでもそういうことに出合った場合は、どうなっちゃうのかなっていうのが、体験上ありましたので、ちょっと時間をいただきましたが、よろしくお願いいたします。 ○辻薫委員長　　ちょっと事務局、今後の取り組みということで。 ○渡辺議会総務課長　　非常階段ですけれども、確かに３階のところからは区役所のフロアが無いものですから、あそこに立入禁止という札が立っているんですけれども、９階から１階まで非常階段はすべて降りられることになっております。確か２階の出入り口があかなかったと思うんですけれども、１階の出入り口はあいておりますので、大谷委員が今おっしゃられたようなことを改選後、確か５月に新たに当選された方への説明会がございますので、そのことも申し伝えたいと思います。私の後任の議会総務課長にもその旨引き継ぎをしておきたいと思います。 ○辻薫委員長　　私も日ごろから階段で降りているんですけれども、１階まで行って、カードを使わなくても防災センターから抜けられるというのはわかっていました。それは通常の日がどうかというのはあれでしたけれども、通常あいていて、別にカードを使わないで出られるということで、ただ９階から下まで階段が２４０段ありますので。 ○大谷洋子委員　　なおかつ初め式が終わって、皆が９階まで戻るまではカードもないし、寒くてもどうしようもなくて、初め式にいて、それで終わって帰りましたけれども。とにかく非常に心細いしどうなるのかなと‥‥。 ○辻薫委員長　　教訓としてありがとうございます。すべて議事録に残っていますよね、まだ委員会中ですので。 　ほかに何かございますか。 　　「なし」 ○辻薫委員長　　それでは最後、正副委員長からの挨拶とさせていただきます。まず１年間、委員の皆様、そして理事者の皆様、大変にありがとうございました。ことしは特に東日本大震災、７年後ということで、もう８年たちましたけれども、女川町と石巻市を視察させていただきました。特に石巻市では、なかなか入れない大川小学校の教室の中まで入ることができたということで、私たち防災の関係者としては非常に重要な１年だったというふうに思っています。これも皆様の御理解、そして御協力の賜物だと思っております。１年間、御協力に感謝し、また引き続き、防災はずっと課題としてどういう立場にあってもなっていくと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。ありがとうございました。 ○有里真穂副委員長　　理事者の皆様、そして委員の皆様、そして委員長、本当につたない副委員長でございましたが、１年間勉強させていただき、まことにありがとうございました。今回の視察の経験、またこの委員会の経験を生かして、これからもしっかりと学んでいこうと思います。本当にありがとうございました。 ○辻薫委員長　　ちょっと私から最後、呉副区長におかれましては一言もこの委員会でしゃべったことがないので‥‥。しゃべってなかったですよね。ありましたっけ。たぶんないんじゃないかなと。最後にちょっと一言。 ○呉副区長　　わざわざありがとうございます。私も昨年の７月１６日に着任をして以来、この防災・震災対策調査特別委員会には参加をさせていただきまして、先生方の御議論を聞かせていただきました。やはり防災というのは、昨年も大変災害の多い年でございましたが、東日本大震災の現地に赴き、私も前職の仕事の中で、現地のほうには当時、何回か行ったことはございましたけれども、現地であれほど丁寧に視察をさせていただいたことはなく、大変私としても勉強になりましたし、やはり災害というのは、災害自体を止めるのは非常に難しいですが、いかにその被害を少なくしたり、その後の復旧、復興を早くするということについては、事前にいろいろ準備をすれば、かなり軽減をすることができると思っておりますので、引き続きこの防災につきましては、皆様方といろいろ御議論しながら、また私ども理事者の中でも、よく研究しながら取り組んでいきたい大きな課題だと思っております。今後ともどうぞよろしくお願いします。ありがとうございました。 ○辻薫委員長　　以上で、防災・震災対策調査特別委員会を閉会いたします。 　　午前１０時１１分閉会...