香芝市議会 2021-03-09 03月09日－03号
◎企画部長（堀本武史） 令和３年度予算におきましては、選挙公約にありました第２子以降の保育料無償化事業、民間学童保育所整備事業、子ども医療費助成拡充事業、鉄道駅バリアフリー化事業などに重点的に取り組むものとして予算編成を行ってまいりました。
◎企画部長（堀本武史） 令和３年度予算におきましては、選挙公約にありました第２子以降の保育料無償化事業、民間学童保育所整備事業、子ども医療費助成拡充事業、鉄道駅バリアフリー化事業などに重点的に取り組むものとして予算編成を行ってまいりました。
次に、就学前教育・保育の充実につきましては、香芝に住みたい、香芝で子育てをしたいと思える環境づくりを進めていくために、子育て世代に対する経済的支援として、対象となる独り親家庭等の児童及び多子家庭におけるゼロ歳児から２歳児の第２子の保育料について無償化を進めてまいります。
特に、感染リスクを抑制する空間作りでしたり、行政のデジタル化等、将来にわたって効果を見込める事業への活用を検討いたしております。具体的に申しますと、乳幼児健診におきます滞在時間の短縮化でしたり、妊婦を対象といたしました妊娠、出産に係る情報提供のオンライン化ないしは避難所への検温モニターの設置などを検討しているところでございます。
給付事業に関しましては、特別定額給付金を初め、子育て世帯への臨時特別給付金、またひとり親家庭に対する緊急支援金、また公立小・中学校の給食費無償化に伴う私立校に対する昼食支援金等が上げられます。 また、新型コロナウイルス感染症に関連して収入が減少した方などを対象に、市税や国民健康保険料、後期高齢者医療保険料、介護保険料、水道料金、下水道使用料などの徴収猶予を実施してございます。
次に、香芝市立小・中学校の６、７月分の学校給食費を無償化することに伴い、市内在住の私立の小・中学校などに通う児童・生徒に対しても同様に学校給食費に相当する額を昼食支援金として支給いたします。 また、就学援助の認定児童・生徒につきましても、４、５月分の給食費相当額を昼食支援金として支給したいと考えております。
また、７月からのレジ袋有料化・義務化が開始されますが、有料化に関しましてはすべての袋が対象ではないことから、ごみそのものの減量を目標としている本市といたしましては、引き続きマイバッグ持参運動の推進をテーマに掲げ取り組むとともに、今後の国の動向を注視しながらプラスチックごみの減量化に努めてまいりたいと考えております。
10月１日から幼・保無償化、就学前教育、これは国庫負担で無償化になりましたね。これは、もちろん国の施策としていいことでありますが、これは私が最近仕入れた話でありまして、聞いた話なんですが、この幼・保無償化、全額国庫負担で無償化になったがために、それぞれの自治体の経費が若干浮くというような話。
次に、公共下水道につきましては、９月末現在の普及率は71.3％、水洗化率は92.6％となっております。今後とも普及率及び水洗化率の向上を目指し未普及地域の整備を進めるとともに未接続世帯につきましても普及啓発に努めてまいります。 次に、教育部関係でございます。就学前のすべての３歳から５歳の子供たちが良質な幼児教育、保育の機会が得られるよう、10月１日から保育料無償化が始まりました。
議第31号 地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例を制定することについて 議第32号 香芝市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例を制定することについて 議第33号 香芝市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の利用者負担に関する条例を制定することについて 議第34号 香芝市表彰条例及び香芝市消防団条例の一部を改正することについて
この間の主な普通建設事業につきましては、保育所、幼稚園、小・中学校、中央公民館、庁舎の耐震化、中学校給食センターの新設、みつわ保育所の建てかえ、学童保育所の整備、地域交流センターの新設、幼稚園、小・中学校の空調設備の設置などの公共施設の整備や五位堂駅前北第二土地区画整理、近鉄下田駅北地区の整備、尼寺関屋線、畑分川線の建設などのインフラ整備など市民サービスの向上と魅力あるまちづくりに努めてまいりました
まず、大項目の１つ目、学童保育に関してであります。 今年度当初より市内の学童保育が全面的に指定管理へと移行いたしました。実施的には民営化されたものと考えております。
次に、10月からの幼児教育・保育無償化に伴い入園希望者の増加が見込まれることから、市内外の民間施設を含めた幼稚園、保育園、こども園の合同説明会となる入園フェアを６月18日に開催いたしました。当日は多くの参加をいただき、参加された皆様は熱心に説明を聞いておられました。今後も引き続き、保護者の皆様に幼児教育・保育無償化等の情報発信を行ってまいります。
そのなかで、保育所の民営化や、また保育所の募集、そして私学の協力、そしてまたこども園化の推進と、いろんな形をしていただいてるんですけれども、なかなかそれが埋め切れないという現状もあるようにも見えます。 そのなかで、待機児童の解消についてるるどういう形で今教育委員会さんが携わっておられるのか、どう取り組んでおられるのかを聞かせていただきたいなと思います。
また、地方財政につきましては、幼児教育の無償化、待機児童の解消等の人づくり革命の実現に向けた取り組みを進めるとともに、地域の実情に応じ、自主性、主体性を最大限発揮して地方財政を推進することができるよう地方支援に取り組むとしており、今後もこうした国の動向を絶えず注視しながら適切に対応する必要があると考えております。
それでは、１番目の学校給食の無償化や軽減ということで、学校給食を限定とした質問をさせていただきたいと思います。 まず最初に、ネットにありました朝日新聞の記事からご紹介しますと、2019年10月から始まる幼児教育、保育の無償化で課題となっている保育園の給食費について、内閣府は無償化の対象外とする方向で調整に入った。
保育需要の多い地域では公立幼稚園での３歳児保育の実施や保育所での入所希望者の受け入れが難しいことや、施設の老朽化等から建てかえや改修等の検討が必要な施設もございますので、地域の状況等を把握したなかで再編について検討して、幼稚園と保育所についての再編の方針をまとめたものを今後小学校、中学校、幼稚園、保育所を含めた施設の個別計画のほうに反映させてまいりたいと考えております。 以上です。
次に、学童保育所につきましては、高学年児童の待機をお願いしておりました下田学童保育所では民間文化教室で、また二上学童保育所では小学校多目的教室を活用し、７月２日から保育を開始いたしました。これにより、通年の入所を希望されている方につきましては、待機を解消することができ、すべての学童保育所にご利用いただける環境となりました。
それでは、大項目の１つ目として保育士の勤務状況等について質問させていただきます。 一時期就職難と言われた時代も過ぎ、近年では就職率も右肩上がりとなり、今度は人材不足が問題となってきています。今後、超高齢化社会、人口減少とともに人材不足の問題は加速していくと予測されます。特に専門職の人材確保は非常に難しくなっていくと予測されます。そこで、今回の一般質問では保育士に注目し質問していきたいと思います。
ただ、来年度には幼・保の再編について基本的な計画をつくっていきたいというふうに考えてございますので、民営化も含めて再編計画としてまいりたいというふうに考えてございます。 以上です。 ○議長（小西高吉君） 中谷一輝君。 ◆３番（中谷一輝君） それでは、今までに民営化した関屋保育所、志都美保育所の民営化による効果はどれぐらいあったのか教えてください。 ○議長（小西高吉君） 福森教育部次長、答弁。
次に、水道事業につきましては、安全で安心な水を将来にわたって安定供給していくため、施設の維持管理や老朽化した管路の更新、耐震化を着実に行い、災害に強い水道施設の整備を進めるとともに、公営企業の経営健全化に不断に取り組んでまいります。