松川村議会 2020-03-10
令和 ２年第 １回定例会−03月10日-01号
令和 ２年第 １回定例会−03月10日-01号令和 ２年第 １回定例会
会 議 日 程
┌──────┬──┬───────┬─────────────────────────┐
│ 月
日 │曜日│会 議│ 予 定 │
├──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│ ３月１０日│ 火 │本 会
議│一般議案等審議 │
│ │ │ │令和２年度各
会計予算上程・提案説明・
補足説明 │
│ │ │ │各
会計予算総括質問、
議案等審査特別委員会へ審査付託│
│ │ │ │陳情の委員会付託 │
├──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│ １１日│ 水 │委 員
会│議案等審査特別委員会 │
├──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│ １２日│ 木 │委 員
会│議案等審査特別委員会 │
├──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│ １３日│ 金 │委 員
会│議案等審査特別委員会（まとめ）全員協議会 │
├──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│ １４日│ 土 │休
日│ │
├──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│ １５日│ 日 │休
日│ │
├──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│ １６日│ 月 │委 員
会│議案等審査特別委員会（まとめ） │
├──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│ １７日│ 火 │委 員
会│ │
├──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│ １８日│ 水 │委 員
会│ │
├──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│ １９日│ 木 │本 会
議│一般質問 │
├──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│ ２０日│ 金 │休
日│ │
├──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│ ２１日│ 土 │休
日│ │
├──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│ ２２日│ 日 │休
日│ │
├──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│ ２３日│ 月 │委 員
会│ │
├──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│ ２４日│ 火 │委 員
会│ │
├──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│ ２５日│ 水 │委 員
会│ │
├──────┼──┼───────┼─────────────────────────┤
│ ２６日│ 木 │本 会
議│追加議案等審議、選挙、委員長報告 │
└──────┴──┴───────┴─────────────────────────┘
付 議 事 件
選挙第 １号 常任委員の補欠選任
選挙第 ２号 特別委員の補欠選任
専決第 １号 令和元年度松川村
一般会計補正予算（第５号）
議案第 １号
地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例
議案第 ２号
附属機関設置条例の一部を改正する条例
議案第 ３号 松川村
会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
議案第 ４号
松川村営住宅設置及び管理に関する条例の全部を改正する条例
議案第 ５号 長野県
町村公平委員会を共同設置する
地方公共団体の数の減少及び規約の変更について
議案第 ６号 大町市及び松川村における
北アルプス連携自立圏形成に係る連携協約の一部を変更する協約の締結の協議について
議案第 ７号
穂高広域施設組合の共同処理する事務の変更に伴う
穂高広域施設組合規約の変更について
議案第 ８号 村道の廃止について
議案第 ９号 村道の認定について
議案第１０号 令和元年度松川村
一般会計補正予算（第６号）
議案第１１号 令和元年度松川村
役場庁舎照明及び
コンセント等改修工事の
変更請負契約の締結について
議案第１２号 令和２年度松川村
一般会計予算
議案第１３号 令和２年度松川村
国民健康保険特別会計予算
議案第１４号 令和２年度松川村
後期高齢者医療特別会計予算
議案第１５号 令和２年度松川村
公園墓地造成事業特別会計予算
議案第１６号 令和２年度松川村
特定環境保全公共下水道事業特別会計予算
議案第１７号 令和２年度松川村
水道事業会計予算
議案第１８号 松川村第７次総合計画前期５か年計画について
議案第１９号 松川村副村長の選任について
議案第２０号 松川村監査委員の選任について
議案第２１号 令和元年度松川村
一般会計補正予算（第７号）
選挙第 ３号 議長の選挙について
選挙第 ４号 副議長の選挙について
選挙第 ５号 常任委員の選任について
選挙第 ６号
議会運営委員の選任について
選挙第 ７号 広域連合及び一部
事務組合議会議員の選挙
報告第 １号 令和２年度各会計予算について
報告第 ２号 医師養成定員を減らす政府方針の見直しを求める陳情書
報告第 ３号
総務産業建設常任委員長、副委員長の互選結果の報告について
報告第 ４号
社会福祉文教常任委員長、副委員長の互選結果の報告について
報告第 ５号
議会報常任委員長、副委員長の互選結果の報告について
報告第 ６号
議会運営委員長、副委員長の互選結果の報告について
陳情一覧表
陳情
┌─────┬────────────────────┬────────────────┐
│受付年月日│ 件 名 │ 陳 情 者 │
├─────┼────────────────────┼────────────────┤
│ 2. 2.19
│医師養成定員を減らす政府方針の見直しを求│長野市高田276-3 │
│ │める陳情書 │長野県
医療労働組合連合会 │
│ │ │執行委員長 小林 吟子 │
└─────┴────────────────────┴────────────────┘
令和２年松川村議会第１回定例会
村政に対する一般質問通告並びに質問事項、順位
┌──┬──┬───────┬────────────────────┬───────┐
│順位│議席│ 氏 名
│ 質 問 事 項 │答弁を求める者│
├──┴──┴───────┴────────────────────┴───────┤
│令和２年３月１９日（木） 午前１０時から │
├──┬──┬───────┬────────────────────┬───────┤
│ １ │ ２ │梨子田 長 生│１ 災害時の要援護者や災害弱者への
対応 │村長 │
│ │ │ │２ 新年度の重点施策と今後の
財政健全化 │村長 │
├──┼──┼───────┼────────────────────┼───────┤
│ ２ │ ８ │平 林 幹 張│１ 村政施策
│村長 │
│ │ │ │２
地域産業強化方策 │村長 │
├──┼──┼───────┼────────────────────┼───────┤
│ ３ │ ４ │大和田 耕 一│１ 第７次総合計画
│村長 │
├──┼──┼───────┼────────────────────┼───────┤
│ ４ │ ５ │草 間 正 視│１ 松川村の人口減少課題
│村長 │
│ │ │ │２ 多文化共生社会
│村長 │
│ │ │ │３ 土地活性化
│村長 │
├──┼──┼───────┼────────────────────┼───────┤
│ ５ │ ７ │上 田 治 美│１ 教職員の変形労働時間制について
│村長 │
│ │ │ │ │教育長 │
│ │ │ │２ 第７次総合計画に関連して
│村長 │
│ │ │ │３ 学校休校について
│村長 │
│ │ │ │ │教育長 │
└──┴──┴───────┴────────────────────┴───────┘
令和２年松川村議会第１回
定例会会議録
〔第１号〕
┌──────────┬───────────────────────────────┐
│招集年月日 │ 令和２年３月１０日 │
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│招集場所
│ 松川村役場議場 │
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│開閉会日時 │開 会│令和 2年 3月10日 午前10時00分│議 長│平 林 寛 也│
│ ├───┼───────────────┼───┼───────┤
│及び宣告 │散 会│令和 2年 3月10日 午後 2時39分│議 長│平 林 寛 也│
├──────────┼───┼───────┬───┬───┼───┴───┬───┤
│応(不応)招議員及び出│議席ｄ氏 名│出 欠│議席ｄ氏 名│出 欠│
│ ├───┼───────┼───┼───┼───────┼───┤
│席並びに
欠席議員 │ １ │平 林 寛
也│ ○ │ ７ │上 田 治 美│ ○ │
│ ├───┼───────┼───┼───┼───────┼───┤
│出席12名 欠席 0名 │ ２ │梨子田 長 生│ ○ │ ８ │平 林 幹 張│ ○ │
│ ├───┼───────┼───┼───┼───────┼───┤
│ 凡例 │ ３ │平 林
泉│ ○ │ ９ │茅 野 靖 昌│ ○ │
│ ├───┼───────┼───┼───┼───────┼───┤
│ ○…出席を示す │ ４ │大和田 耕 一│ ○ │ １０ │矢 口
あかね│ ○ │
│ △…欠席を示す ├───┼───────┼───┼───┼───────┼───┤
│ ×…不応招を示す │ ５ │草 間 正 視│ ○ │ １１ │小 原 吉 幸│ ○ │
│ △公…
公務欠席 ├───┼───────┼───┼───┼───────┼───┤
│ │ ６ │勝 家 尊│ ○ │ １２ │山 中 伯
行│ ○ │
├──────────┼───┴───┬───┴───┼───┴───┬───┴───┤
│会議録署名議員 │ ２番 │梨子田 長 生│ ３番 │平 林 泉│
├──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│職務のため出席した者
│事務局長 │宮 澤 大 介│書記 │武 井 愛 美│
├──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │村長 │平 林 明
人│建設水道課長 │太 田 健 一│
│ ├───────┼───────┼───────┼───────┤
│法第１２１条により説│副
村長 │平 林 秀
夫│教育次長 │古 畑 元 大│
│ ├───────┼───────┼───────┼───────┤
│明のため出席した者の│教育長 │須 沢 和
彦│社会教育課長兼│榛 葉 晃│
│ │ │ │公民館長 │ │
│職・氏名 ├───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │総務課長 │白 沢 庄
市│総務課統括課長│中 村 彰│
│ 全員出席 │ │ │補佐 │ │
│ ├───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │税務課長 │山 田
渡│営農支援セン │高 山 重 典│
│ │ │ │ター事務局長 │ │
│ ├───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │会計管理者兼会│池 上
茂│ │ │
│ │計
課長 │ │ │ │
│ ├───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │住民課長 │宮 澤 政
洋│ │ │
│ ├───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │福祉課長 │原 勇 一
│ │ │
│ ├───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │経済課長 │丸 山
稿│ │ │
├──────────┼───────┴───────┴───────┴───────┤
│議事日程
│ 別紙のとおり │
├──────────┼───────────────────────────────┤
│会議に付した
事件 │ 別紙のとおり │
├──────────┼───────────────────────────────┤
│会議の経過
│ 別紙のとおり │
└──────────┴───────────────────────────────┘
本日の会議に付した事件
日程第 １ 議席の指定
日程第 ２
会議録署名議員の指名
日程第 ３ 会期の決定
日程第 ４ 選挙
選挙第 １号 常任委員の補欠選任
選挙第 ２号 特別委員の補欠選任
日程第 ５
村長あいさつ
日程第 ６ 諸般の報告
日程第 ７ 議案の上程
専決第 １号 令和元年度松川村
一般会計補正予算（第５号）
議案第 １号
地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例
議案第 ２号
附属機関設置条例の一部を改正する条例
議案第 ３号 松川村
会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
議案第 ４号
松川村営住宅設置及び管理に関する条例の全部を改正する条例
議案第 ５号 長野県
町村公平委員会を共同設置する
地方公共団体の数の減少及び規約の変更について
議案第 ６号 大町市及び松川村における
北アルプス連携自立圏形成に係る連携協約の一部を変更する協約の締結の協議について
議案第 ７号
穂高広域施設組合の共同処理する事務の変更に伴う
穂高広域施設組合規約の変更について
議案第 ８号 村道の廃止について
議案第 ９号 村道の認定について
議案第１０号 令和元年度松川村
一般会計補正予算（第６号）
議案第１１号 令和元年度松川村
役場庁舎照明及び
コンセント等改修工事の
変更請負契約の締結について
議案第１２号 令和２年度松川村
一般会計予算
議案第１３号 令和２年度松川村
国民健康保険特別会計予算
議案第１４号 令和２年度松川村
後期高齢者医療特別会計予算
議案第１５号 令和２年度松川村
公園墓地造成事業特別会計予算
議案第１６号 令和２年度松川村
特定環境保全公共下水道事業特別会計予算
議案第１７号 令和２年度松川村
水道事業会計予算
日程第 ８ 令和２年度各
会計予算総括質問
日程第 ９ 議案の委員会付託
日程第１０ 陳情の委員会付託
午前１０時００分 開会
○議長（平林寛也君） これから令和２年松川村議会第１回定例会を開会します。
議事に入ります前に、高い席から大変恐縮でございますが、一言御挨拶を申し上げます。この定例会では
新型コロナウイルスの感染防止のため、村民の皆様にはまことに申しわけございませんが、議会傍聴席での傍聴を御遠慮いただいております。インターネットでの配信による議会傍聴をお願いいたします。何とぞ現状を御理解の上、御協力をいただきますよう、お願い申し上げます。
今般の松川村村長選挙におきまして、
平林明人村長が５期目の御当選の栄誉を勝ち取られました。議会を代表しましてお祝いと歓迎の御挨拶を申し上げます。村長におかれましては、今までの経験を生かし、健康に十分御留意をされた上、松川村のさらなる発展と村民福祉の向上のため、ますます御活躍されますように御祈念申し上げます。まことにおめでとうございました。
また、同時に行われました村議会議員の補欠選挙では、
山中伯行議員が当選されました。まことにおめでとうございます。心からお祝いを申し上げます。これで松川村議会も定員１２名全員がそろいました。これからは議会も今まで以上に活動が活発になるものと期待をしているところであります。村民の皆様方にはこれまで以上の御支援を賜りますようお願い申し上げまして、開会の御挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。
直ちに、本日の会議を開きます。
本日の議事日程はお手元に配付のとおりであります。
会議に入る前にお諮りします。
本会議の発言で不適切な用語等があれば、その部分については、言い間違えとし、議長において会議録を修文させていただきたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 異議なしと認めます。よって、本会議の発言で不適切な用語等があれば、その部分については、言い間違えとして会議録を修文することに決定しました。
△日程第１ 議席の指定
○議長（平林寛也君） 日程第１ 議席の指定を行います。
このたびの
村議会議員補欠選挙において当選をされました
山中伯行議員の議席を、
松川村議会会議規則第４条第２項の規定より、１２番に指定いたします。
△日程第２
会議録署名議員の指名
○議長（平林寛也君） 日程第２
会議録署名議員の指名を行います。
本定例会の
会議録署名議員は、
松川村議会会議規則第１２５条の規定により、２番
梨子田長生議員、３番 平林 泉議員を指名します。
△日程第３ 会期の決定
○議長（平林寛也君） 日程第３ 会期の決定についてを議題とします。
会期等につきましては、
議会運営委員会において審議がされていますので、委員長より報告をお願いします。
議会運営委員長。
◎
議会運営委員長（勝家尊君） （報告）
○議長（平林寛也君）
議会運営委員長報告に対する質疑を受けます。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） これで
議会運営委員長報告を終わります。
本定例会の会期は、ただいまの
議会運営委員長報告のとおり、本日から３月２６日までの１７日間としたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 異議なしと認めます。よって、会期は本日から３月２６日までの１７日間と決定しました。
△日程第４ 選挙
○議長（平林寛也君） 日程第４ 選挙を行います。
選挙第１号 常任委員の補欠選任を行います。
お諮りします。常任委員の選任については、
松川村議会委員会条例第６条第１項の規定により、１２番
山中伯行議員を
総務産業建設常任委員に指名したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 異議なしと認めます。よって、１２番
山中伯行議員を
総務産業建設常任委員に選任することに決定いたしました。
続いて、選挙第２号 特別委員の補欠選任を行います。
お諮りします。特別委員の選任については、
松川村議会委員会条例第６条第１項の規定より、１２番
山中伯行議員を
議案等審査特別委員に指名したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 異議なしと認めます。よって、１２番
山中伯行議員を
議案等審査特別委員に選任することに決定いたしました。
△日程第５
村長あいさつ
○議長（平林寛也君） 日程第５ 村長挨拶をお願いします。村長。
◎村長（平林明人君） 皆様、おはようございます。令和２年松川村議会第１回定例会を本日招集させていただきましたところ、全議員皆様に御出席をいただきまして開会できますこと、まことにうれしく御礼を申し上げます。
ただいまは議長より励ましの言葉をいただきました。一生懸命５期目を務めてまいりたいというように思います。また、山中議員、御当選まことにおめでとうございました。一緒によろしくお願いいたします。
私ごとで大変申しわけございませんけれども、このたびの松川村村長選挙の出陣式に当たりまして不注意な発言をし、村民皆様に大変御迷惑をおかけし、まことに申しわけございませんでした。先日、松川村議会議長平林寛也様から意見書を頂戴いたしました。この意見書は１６年間の私の宝物として今後十二分に発言に注意し、精いっぱい村民のために頑張らせていただきたいというように思います。重ねて村民の皆様に謝罪をし、おわびを申し上げ、以上とさせていただきます。
昨日から５期目の任期を務めさせていただいております。これからもおごることなく、初心に戻り、村民皆様の幸せのためにお約束をしたことを実行すべく努力をしてまいりますので、議員皆様の変わらぬ御支援、御協力をお願いいたします。
新型コロナウイルスにつきましては、連日報道されておりますように感染者が日本各地に広がり、長野県でも２月２５日、県内初となる感染者が確認されました。松川村では２月３日に
新型コロナウイルス感染症対策本部を立ち上げ、感染予防啓発と正確な情報提供を行ってきました。各地の感染拡大の状況を鑑みて、２月２５日に第２回目の対策会議を開催、県の基準に合わせ３月１７日まで村主催の会議・イベントの中止・延期、村内各団体には活動の自粛を要請することを決定し、皆様の御理解をお願いしているところでございます。これ以上、感染が拡大しないよう、皆様には慎重な行動をお願いするとともに、一日も早い終息を願っておるところでございます。
令和２年度
一般会計予算につきましては、穂高クリーンセンター「新ごみ処理施設建設工事」に伴う負担金、令和２年度から始まる
会計年度任用職員の人件費等が大幅に増額となっておりますが、継続事業中心の骨格予算で編成をしております。投資的経費につきましては、６月議会において補正予算として計上してまいりますので、よろしくお願いをいたします。
最近の村の状況などについて若干申し上げます。第７次総合計画地区説明会についてであります。第７次総合計画の策定について、本年度当初の第６次の評価検証から作業を進め、庁内での検討を初めとし、地域づくり推進委員会でのたび重なる慎重審議、議員の皆様にも御説明をさせていただく中で御意見をいただきました。また、村内５カ所、計６回、農家懇談会とあわせて開催いたしました地区説明会には延べ１７６名の村民の皆様から御出席をいただき、計画案についておおむね御賛同をいただきました。
村は人口減少という時代を迎え、これまで経験したことのない新たな行政問題に直面しております。第７次総合計画で掲げる基本理念の実現に向けて、また将来指標に掲げる目標人口の達成に向けて、総合計画に沿った村づくりを進めてまいります。最終日に松川村第７次総合計画前期５カ年計画についての議案として上程させていただきます。
庁舎改修についてであります。庁舎の照明及び
コンセント等改修工事は、昨年１２月から事務室第２期工事も最終段階を迎えております。いよいよ完成間近となり、３月２０日には全庁の引っ越し作業を予定しております。工事期間中は住民の皆様には御不便をおかけしましたが、新しい事務室での通常の配置に戻り事務をとってまいります。
次に、消防関係についてであります。１月１９日消防団出初め式には寒い中御出席を賜り、まことにありがとうございました。消防車両の状況でありますが、１月１５日に第４分団へポンプ自動車の引き渡し式を行いました。議員を初め関係する皆様の御出席、まことにありがとうございました。また、今月末には小型動力付積載車が納入される予定となっております。第２分団への配置となりますが、
新型コロナウイルス感染症対策のため引き渡し日の日程は決まっておりませんが、状況により御連絡申し上げます。
次に、松川小学校交通安全優良学校表彰についてであります。松川小学校は本年度、これまでの交通事故防止への取り組みが評価され、県内唯一の交通安全優良学校として受賞いたしました。昨年、大町警察署より大北セーフティーリーダーとし６年生が選ばれ、平成３０年度第３０回暴力追放交通安全村民大会で活動報告として寸劇を披露するなど、積極的に活動していただきました。引き続き交通事故防止に努め、交通死亡事故ゼロを目指して継続をしていきます。
次に、子供の
新型コロナウイルス感染症対応についてであります。国からの小中学校等の全国一斉臨時休校の要請を受け、子供たちの安全を第一に考え、保護者の休暇取得が困難な場合の特に小学校低学年の居場所確保や保護者への周知など体制を整え、３月４日から春休みまでの間、小中学校を臨時休校としました。小学校では３月１２日からの平日４日間、中学校では１７日の午後と１８日の２日間において、密集性を回避するため学年やクラスを分散しての臨時登校とします。この学校で過ごす年度末の貴重な時間を１年間のまとめや先生たちとのお別れに充ててもらい、気持ちを切りかえ新年度に臨んでほしいと願っております。
なお、保育園の卒園式、入園式と小中学校の卒業式、入学式につきましては、感染拡大防止に配慮し出席者を限定した上で式も簡略化、短縮化して行うこととしましたので、例年来賓として御出席をいただいております議員の皆様にも改めて御理解をお願いいたします。
次に、第１１回すずの音ふれあいコンサートについてであります。２月２２日にはすずの音ホールで「第１１回すずの音ホールふれあいコンサート」を開催しました。村内で活動する合唱、合奏の７団体の皆さんが日ごろの練習の成果を発表し、来場者の皆さんに感動を与えてくれました。最後に客席も一体となって松川村歌を合唱し締めくくられました。実行委員、関係者の皆様に多大な御協力をいただき、感謝申し上げております。
続きまして、村制施行１３０周年記念限定日本酒の関係であります。ちょっとそこには載せてございませんけれども、村制施行１３０周年、２０１９年を祝い、その年に収穫されましたお米をつかってできた日本酒を２月２９日から安曇野松川寄って停で１３０本限定で販売をしております。松川村は県内有数の酒米の生産地であるというＰＲと、日本酒の消費を松川村生産米の消費につなげるという目的でやっております。３月１０日現在、あと残り３０本であります。よろしくお願いをいたします。
続きまして次に、本日上程いたします議案の概要を説明申し上げます。
専決第１号 令和元年度松川村
一般会計補正予算（第５号）は、ふるさと応援寄付金の増額が主なものであります。
議案第１号
地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例、議案第２号
附属機関設置条例の一部を改正する条例は、令和２年度より導入される
会計年度任用職員制度の創設により
地方公務員法及び地方自治法の一部が改正されたことに伴い、関連する村条例を整備、一部改正するものであります。
議案第３号 松川村
会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例は、人事院勧告が採択されたことによる改正であります。
議案第４号
松川村営住宅設置及び管理に関する条例の全部を改正する条例は、国の準則が改正されたことに伴う改正であります。
議案第５号 長野県
町村公平委員会を共同設置する
地方公共団体の数の減少及び規約の変更については、１組合の脱退に伴うものであります。
議案第６号 大町市及び松川村における
北アルプス連携自立圏形成に係る連携協約の一部を変更する協約の締結の協議については、平成２８年度から連携して取り組んでおりますが、令和２年度から新たに１１分野２５事業において取り組むための一部変更であります。
議案第７号
穂高広域施設組合の共同処理する事務の変更に伴う
穂高広域施設組合規約の変更について、１村の処理の変更によるものであります。
議案第８号 村道の廃止について、議案第９号 村道の認定については、村道の廃止と認定であります。
議案第１０号 令和元年度松川村
一般会計補正予算（第６号）は、各種事業等の確定及び確定見込みに伴うものが主なものであります。
議案第１１号 令和元年度松川村
役場庁舎照明及び
コンセント等改修工事の
変更請負契約の締結については、庁舎１階に新たにエアコンの設置及び課名等がわかるサイン設置の増工事を行うものであります。
議案第１２号から議案第１７号までは、一般会計ほか各特別会計の令和２年度予算であります。いずれも提案時には各担当課長等に説明をさせますので、御審議の上、承認、議決をいただきますようお願いを申し上げまして、開会の挨拶とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（平林寛也君） 村長挨拶を終わります。
△日程第６ 諸般の報告
○議長（平林寛也君） 日程第６ 諸般の報告をいたします。
お手元に配付の諸般の報告を事務局に朗読させます。事務局長。
◎事務局長（宮澤大介君） 諸般の報告。
前定例会以降に各議員が出席した一部事務組合議会等の主なものを報告する。
１ 池田松川施設組合議会第１回定例会
開催期日 令和２年２月１０日
出席議員 平林議長、矢口副議長、梨子田議員、小原議員
審議事項等 ・共同設置規約の変更
・条例の改正１件
・令和２年度会計予算
審議結果等 各議案を原案のとおり可決。
２ 北アルプス広域連合議会２月定例会
開催期日 令和２年２月１３、１４日
出席議員 平林議長、矢口副議長、大和田議員
審議事項等 ・広域計画の変更
・共同設置規約の変更
・条例の改正３件
・令和元年度各会計補正予算５件
・令和２年度各会計予算６件
審議結果等 各議案を原案のとおり可決。
３ 高瀬広域水道企業団議会２月定例会
開催期日 令和２年２月１３日
出席議員 平林議長、矢口副議長
審議事項等 ・令和元年度会計補正予算
・令和２年度会計予算
審議結果等 各議案を原案のとおり可決。
４
穂高広域施設組合議会第１回定例会
開催期日 令和２年２月２０日
出席議員 平林議長、矢口副議長
審議事項等 ・条例の改正
・令和元年度会計補正予算
・令和２年度会計予算
審議結果等 各議案を原案のとおり可決。
以上です。
△日程第７ 議案の上程
○議長（平林寛也君） 日程第７ 議案の上程を行います。
専決第１号 令和元年度松川村
一般会計補正予算（第５号）を議題とし、事務局に朗読させます。事務局長。
（事務局朗読）
○議長（平林寛也君） 提案者の説明を求めます。総務課長。
◎総務課長（白沢庄市君） 今回の専決補正予算は、歳入では地方交付税、寄附金の増額、歳出ではそれに伴います企画費の増額と公民館費の増額であります。
それでは、５ページをお願いいたします。歳入であります。款９項１目１地方交付税、節１地方交付税６５３万２，０００円の増額でございます。その下段でございます。款１６項１目２節１ふるさと応援寄付金１，１００万円の増額でございます。
次ページをお願いいたします。歳出でございます。款２項１目６企画費、節１２役務費６万２，０００円。通信運搬費としまして６万２，０００円の増額。これ以降ですが、先ほど入で受けましたふるさと応援寄付に伴う増額でございます。この６万２，０００円はクレジット決済の手数料でございます。１３委託料４９７万４，０００円、これはふるさと応援寄付の業務に関するものでございます。２５積立金１，１００万円、これは基金の積み立てるものでございます。
総務課関係、以上でございます。
○議長（平林寛也君） 社会教育課長。
◎社会教育課長兼公民館長（榛葉晃君） それでは、社会教育課関係をお願いいたします。
歳出の６ページ下段になりますが、款９項４、２目公民館費１１節の需用費１４９万６，０００円の修繕料でございますが、すずの音ホールの舞台の上のスピーカーの修理を予定するものでございます。
以上、社会教育課関係でお願いします。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） その他討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから専決第１号を採決します。本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり承認されました。
続いて、議案第１号
地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例及び議案第２号
附属機関設置条例の一部を改正する条例を一括上程したいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 異議なしと認めます。議案第１号
地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例及び議案第２号
附属機関設置条例の一部を改正する条例を一括上程とします。提案者の説明を求めます。総務課長。
◎総務課長（白沢庄市君） 議案第１号
地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例について説明いたします。
この条例改正は、令和２年度より導入される
会計年度任用職員制度の創設に伴い、
地方公務員法及び地方自治法の一部が改正されることによるもので、この法律改正に関連する村条例について改正を行うものです。改正する条例は全部で１１条例となります。
まず、松川村職員定数条例の一部改正でございます。この条例は、改正前は職員定数に休職中の職員と公益的法人へ派遣された職員は含めないというものでしたが、改正後は臨時的に任用される職員も職員定数から除くことを追加する改正でございます。
続いて、松川村公益的法人等への職員の派遣等に関する条例の一部改正でございます。この条例は、今回改正する第２条第２項が公益法人等へ派遣する職員から対象外とする職員について規定しているもので、第１０条が派遣期間満了後の職員の取り扱いに関して適用除外とする職員について規定しているものでございます。
続いて、松川村職員の分限に関する条例の一部改正でございます。この改正は、本条例の第４条において休職に関する取り扱いが規定されておりますが、この休職にかかわる条文へ新たに
会計年度任用職員を規定するための改正でございます。
続いて、松川村職員の懲戒に関する条例の一部改正でございます。次ページにかけてでございますが、この改正は、本条例の第３条において職員の給与の減給について規定しておりますが、
会計年度任用職員の減給についても新たに規定するための改正でございます。
続きまして、松川村職員の服務宣誓に関する条例の一部改正でございます。この改正は、本条例の第３条において新たに職員となった者の服務の宣誓方法について規定しておりますが、
会計年度任用職員の服務宣誓についても新たに規定するための改正でございます。
続いて、松川村職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正でございます。この改正は、本条例の第１５条において非常勤職員の勤務時間及び休暇について規定しておりますが、ここでいう非常勤職員は原則として
会計年度任用職員として移行することになりましたので、
会計年度任用職員として定める規則を適用する、引用し直す改正でございます。
続いて、松川村職員の育児休業等に関する条例の一部改正でございます。次ページにかけて続いてございますが、この改正は、育児休業等に関する条例に
会計年度任用職員に関する取り扱いを新たに規定する改正でございます。
続いて、特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正でございます。これは次ページより５ページ、それぞれ別表として続いてございます。これについては
地方公務員法及び地方自治法の改正により、非常勤職員の身分は大きく分けて
会計年度任用職員と特別職非常勤職員と分かれることになりました。さらに特別職非常勤職員としての任用要件が厳格化されたため、法律的に特別職非常勤職員として任用できない職員については、報酬条例から削除する改正を行うというのが改正内容の１つでございます。また、今回の改正にあわせて、現状に会議開催等の実態がなく、今後も開催することが想定されない一部の委員会の委員等についても、これを機会に削除しております。
続いて、２つ目の改正内容としましては、地方自治法において特別職非常勤職員については必ず報酬を支給することが必要されているため、これまで無報酬などで委嘱していた委員会の委員等については新たに報酬条例へ追加するための改正をするものでございます。この改正のうち、現在報酬条例に規定している職のうち特別職非常勤職員とすることができないため削除する職としましては、２１村づくり委員会委員、行政区の区長や部長等、保健嘱託員、認定こども園の園や歯科医等、高瀬川河川敷有効利用計画委員会委員、公民館の部長・部員等の役員、その他特別の委員でございます。
次に、新たに特別職非常勤職員として報酬条例に追加する職は、都市計画審議会臨時委員、都市計画審議会専門委員、防災会議専門委員、消防団消防主任、青少年問題協議会委員、青少年問題協議会専門委員、農業・農村男女共同参画推進委員会委員、福祉有償運送運営協議会委員、障害者計画等策定委員会委員、廃棄物減量等推進委員、農業構造等改善事業推進協議会委員、農業構造改善事業推進協議会専門委員、地産地消推進対策協議会委員、青少年育成村民会議委員でございます。
最後に備考欄に改正を行いまして、備考の２項では、常勤の職員が上記の特別職非常勤職員の職を兼ねるときは報酬は支給しない旨を明記するものでございます。
続いて、一般職の職員の給与に関する条例の一部改正でございます。この改正は、
会計年度任用職員制度導入に伴い、給与条例に必要な改正を行うためのものでございます。
続いて、単純な労務に雇用される職員の給与の種類及び基準を定める条例の一部改正でございます。この条例は単純労務の職員の給与の種類や基準を定める条例ですが、単純労務職員も非常勤職員であるため、今後は
会計年度任用職員として移行することとなります。このため、今回の改正は、第２条第２項で規定している給与の種類や第３条で規定している給与の基準については、
会計年度任用職員について規定している
地方公務員法や
会計年度任用職員の給与及び報酬条例を準用するなどの規定に修正を行う改正でございます。
最後に、松川村企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部改正でございます。この条例は企業職員の給与の種類や基準を定める条例であり、企業職員の給与は一般職の職員の給与条例を準用する規定となっておりますが、企業会計で
会計年度任用職員を任用した場合には
会計年度任用職員の給与及び報酬条例を準用するための規定を追加する改正でございます。
附則、この条例は令和２年４月１日から施行する。
令和２年３月１０日 提出 松川村長名でございます。
引き続き、議案第２号
附属機関設置条例の一部を改正する条例をお願いいたします。この条例改正についても、令和２年度から導入される
会計年度任用職員の創設に伴いまして、
地方公務員法及び地方自治法の一部を改正することによるものでございます。
別表をお願いいたします。下段別表１となってございますが、この中で高瀬川河川敷有効利用計画委員、松川村２１村づくり委員会が削除となってございます。新たに、下から２段目でございますが、村有林管理委員、スポーツ推進委員から、次ページに行きまして、学校運営委員会委員、学校評議員、障害者計画等策定委員会委員、地産地消推進対策協議会委員、松川村鳥獣被害対策実施隊、松川村社会福祉施設の苦情解決のための第三者委員会、松川村収蔵庫民具・農具展示検討委員会、松川村芸術・文化交流推進委員会をつけ加えたものでございます。
附則、この条例は令和２年４月１日から施行する。
令和２年３月１０日 提出 松川村長名です。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第１号を採決します。本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、原案のとおり可決されました。
続いて、議案第２号を採決します。本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、原案のとおり可決されました。
続いて、議案第３号 松川村
会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例を議題とします。提案者の説明を求めます。総務課長。
◎総務課長（白沢庄市君） 議案第３号 松川村
会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例。
第１条、別表第１を次のように改める。
裏面からお願いいたします。４ページと続いてございますが、これにつきましては先ほど村長の挨拶のほうで申しましたが、人事院勧告が採択されたことに伴う改正で、別表を次のように改正するものでございます。
附則、この条例は令和２年４月１日から施行する。
令和２年３月１０日 提出 松川村長名です。
よろしくお願いいたします。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） その他討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第３号を採決します。本案を原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第４号
松川村営住宅設置及び管理に関する条例の全部を改正する条例を議題とします。提案者の説明を求めます。建設水道課長。
◎建設水道課長（太田健一君） それでは、御説明申し上げます。今回の改正につきましては、単身高齢者の増加など公営住宅を取り巻く最近の状況等を踏まえるとともに、これまでの公営住宅にかかわる制度改正の内容を反映するため、国土交通省から公営住宅管理標準条例の改正が通達されましたので、所要の改正を行うものでございます。なお、関係法令等を引用する部分や、その条項ずれ、また言い回しの変更などが生じている部分が多岐にわたりますので全部改正としておりますが、内容が大きく変わる条のみ説明させていただきます。
まず第７条をお願いいたします。公募の例外でございますが、密集市街地における防災街区の整備の促進に関する法律に基づく防災街区事業を加えております。この事業により住宅の除却をした方は公募の例外により入居ができることになります。
次に、第８条の入居者資格でございます。東日本大震災復興特別区域法第１９条に規定する被災者等並びに福島復興再生特別措置法第２７条に規定する特定帰還者及び第３９条に規定する居住制限者等を加えております。これらの法律に該当する方は入居者資格があることになります。
次に、第１号は変わらず、第２号イでございますが、入居者の心身の状況または世帯構成、区域内の住宅事情、その他の事情を勘案し、特に居住の探偵を図る必要がある場合２５万９，０００円とありますが、こちらは月額の入居者合計所得上限を４万５，０００円上げまして、政令と同額の２５万９，０００円に改定するものでございます。障害をお持ちの方などは所得上限が緩和されることになります。
下段ロでございますが、イに該当しない方の場合ですが、変更はございません。
次に、３号でございますが、改正前では単身での入居要件として６０歳以上の方、身体の障害者、戦傷病者、原子爆弾の被害者、生活保護者、ＤＶ被害者などに限られておりましたが、全て改めまして、現に住宅に困窮していることが明らかであることのみを要件とする内容でございます。これによりまして、単身入居要件が大幅に緩和されることになります。
次に、第１６条の家賃の改定でございます。次ページに第４項を追加してございます。内容でございますが、介護保険法による認知症、知的障害者福祉法による知的障害者などについては、毎年の収入報告ができない場合を想定し、関係書類の閲覧、請求などにより家賃算定ができるようにする内容でございます。
次に、第２１条の敷金でございます。第３項で敷金を家賃の返済にも充てることができる規定を加えてございます。
次に、大幅に飛びまして第６８条の指定管理者をごらんいただきたいと思います。改正前は管理の委託となっておりましたので、見出しを指定管理者に改めるものでございます。
附則といたしまして、施行期日は令和２年４月１日からでございます。
令和２年３月１０日 提出 松川村長名。
以上でございます。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） その他討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４号を採決します。本案を原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第５号 長野県
町村公平委員会を共同設置する
地方公共団体の数の減少及び規約の変更についてを議題とします。提案者の説明を求めます。総務課長。
◎総務課長（白沢庄市君） 議案第５号 長野県
町村公平委員会を共同設置する
地方公共団体の数の減少及び規約の変更について。
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２５２条の７第２項の規定により、令和２年３月３１日をもって麻績村筑北村学校組合が脱退することを認め、長野県
町村公平委員会共同設置規約の一部を別紙のとおり変更するため、同条第３項の規定により議会の議決を求める。
裏面をお願いいたします。
長野県
町村公平委員会共同設置規約の一部を改正する規約。
長野県
町村公平委員会共同設置規約（平成１７年４月１日制定）の一部を次のように改正する。
別表中「、麻績村筑北村学校組合」を削るということで、この同組合が脱退するために、これを削るためのものでございます。
附則、この規約は令和２年４月１日から施行するということでございます。
表面に戻っていただきたいと思います。
令和２年３月１０日 提出 松川村長名です。
よろしくお願いいたします。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） その他討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５号を採決します。本案を原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第６号 大町市及び松川村における
北アルプス連携自立圏形成に係る連携協約の一部を変更する協約の締結の協議についてを議題とします。提案者の説明を求めます。総務課長。
◎総務課長（白沢庄市君） 議案第６号 大町市及び松川村における
北アルプス連携自立圏形成に係る連携協約の一部を変更する協約の締結の協議について。
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２５２条の２第１項の規定に基づき締結する、大町市及び松川村における
北アルプス連携自立圏形成に係る連携協約の一部を変更する協約の締結に関する協議について、同条第３項の規定により、議会の議決を求める。
次のページから３ページ続いているわけでございますが、この協約は地方自治法第２５２条の２第１項及び第４項の規定に基づきまして、松川村と大町市、そして関係する池田町、白馬村、小谷村がそれぞれ相対して締結するものであり、その協約の一部を変更する協約の締結の協議について、同条第３項の規定により議会の議決を求めるものでございます。
平成２８年３月に大北５市町村が連携協約を締結しまして北アルプス連携自立圏を形成し、本年度は若者交流、結婚支援、移住交流、福祉など、９つの分野で２１の広域連携事業に取り組んでまいりました。連携事業の具体的な取り組みを定める現行の北アルプス連携自立圏連携ビジョンが本年度で終了いたしますが、スケールメリットによる事業の実現や事業効果の拡大、職員連携の円滑化等、さまざまな効果があらわれていることから、令和２年度以降も取り組みを継続する方向で第２期ビジョンの策定作業を連携市町村で進めてまいったところでございます。
現行事業の見直し、新たな事業の検討を行う中で、令和２年度には自殺対策にもつながる総合的な住民相談会の実施、ＲＰＡ等の活用も視野に入れた行政事務の効率化推進、地域を支える人材の育成、自然と暮らしの調和につながる森林基本情報の整備等の事業を追加しまして、１１分野２５事業に大北５市町村が連携して取り組むこととして、連携協約の一部を変更するものでございます。
それでは、表面をお願いいたします。
令和２年３月１０日 提出 松川村長名です。
よろしくお願いいたします。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） その他討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第６号を採決します。本案を原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
ここで、１１時１０分まで休憩します。
午前１０時５２分 休憩
午前１１時１０分 再開
○議長（平林寛也君） 再開します。
続いて、議案第７号
穂高広域施設組合の共同処理する事務の変更に伴う
穂高広域施設組合規約の変更についてを議題とします。提案者の説明を求めます。住民課長。
◎住民課長（宮澤政洋君） 議案第７号
穂高広域施設組合の共同処理する事務の変更に伴う
穂高広域施設組合規約の変更につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。
地方自治法第２８６条第１項の規定により、令和２年４月１日から
穂高広域施設組合の共同処理する事務の変更に伴い、
穂高広域施設組合規約の一部を変更するため、同法第２９０条の規定により議会の議決を求めるものでございます。
１枚めくっていただきまして、別紙をごらんいただきたいと思います。内容としましては、東筑摩郡筑北保健衛生施設組合筑北クリーンセンターが令和２年３月３１日をもって受け入れ業務を終了することに伴い、同年４月１日から筑北村のし尿、浄化槽汚泥、農業集落排水施設汚泥及び林業集落排水施設汚泥を
穂高広域施設組合し尿処理施設へ投入し処理することとなりました。
それに伴いまして、
穂高広域施設組合規約第３条の表中、３、し尿処理施設の設置、管理及び経営に関する事務の関係市町村欄に筑北村を追加、また第１１条関係別表中、次ページに行きますが、施設整備費のし尿処理施設、衛生費のし尿処理費、公債費のし尿処理施設、それぞれ市町村欄に筑北村を追加するものでございます。
次ページへ行きまして、附則としまして、この規約は令和２年４月１日からの施行となります。
経過措置としまして、この規約による改正後規約第１１条の規定は令和２年度の分担金から適用となります。また、令和２年度に限りまして、改正後規約の別表中負担割合に係る筑北村の搬入実績率は、前年１月１日から１２月３１日までの間に東筑摩郡筑北保健衛生施設組合筑北クリーンセンターで処理をしました、し尿、浄化槽汚泥、農業集落排水施設汚泥及び林業集落排水施設汚泥の投入実績によるものとなります。
表面に戻っていただきまして、令和２年３月１０日 提出 松川村長名。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） その他討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第７号を採決します。本案を原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第８号 村道の廃止について及び議案第９号 村道の認定についてを一括上程したいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 異議なしと認めます。議案第８号 村道の廃止について及び議案第９号 村道の認定についてを一括上程とします。提案者の説明を求めます。建設水道課長。
◎建設水道課長（太田健一君） 今回の村道の廃止、認定につきましては、起点、終点の現地調査をする中で、交差点内がほかの路線と重複して認定されている箇所がございましたので、これを修正するものでございます。なお、当該路線は一旦廃止し、新たな起点、終点で再度認定をお願いするものでございます。
まず廃止路線ですが、１枚めくっていただきまして、表をごらんください。４−６５号線です。起点は松香荘北側から西へＪＲ大糸線までを終点とする延長１９０．５メートル、幅員４．０から２．４メートルの未舗装の村道でございますが、南北に走る村道１−８号線との交差点部分が重複しておりましたので、これを修正するため廃止でございます。
次に、５−４３号線でございます。起点は子ども未来センター北側から前川用水付近を終点とする延長３９２．３メートル、幅員５．５メートルから２．５メートルのアスファルト舗装の村道でございます。終点側が５−５８２号線交差点部分と重複しておりましたので、これを修正するため廃止でございます。
次に、認定路線でございます。１枚めくっていただきまして、初めに路線名４−１５５号線、起終点地番は松川村５６５０−３４、総延長は７３．５メートル、道路幅員は２．７メートルから２．４メートルでございます。
続いて中段でございますが、路線名４−１５６号線、起終点地番は松川村５６５０−１０、５６５０−１２、総延長は１０８．８メートル、道路幅員は４．０メートルから３．６メートルでございます。
続いて下段でございます。起終点地番は松川村７９−１、１７７６−２、総延長は３５５．０メートル、道路幅員でございますが、隅切りが入りますので、２８メートルから４．９５メートルでございます。
戻っていただきまして、議案第８号と議案第９号でございますが、令和２年３月１０日 提出 松川村長名。
以上でございます。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） その他討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第８号を採決します。本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、原案のとおり可決されました。
続いて、議案第９号を採決します。本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、原案のとおり可決されました。
続いて、議案第１０号 令和元年度松川村
一般会計補正予算（第６号）を議題とし、事務局に朗読させます。事務局長。
（事務局朗読）
○議長（平林寛也君） 提案者の説明を求めます。総務課長。
◎総務課長（白沢庄市君） 今回の補正予算は、歳入では地方交付税の増額、国庫支出金の増減、寄附金の増額、繰入金、村債の増減が主なものでございます。
歳出では、事業等確定もしくは確定見込みによる増減額が主なものでございます。また、人件費についても同様ですので、担当課長等の説明は省略させていただきますのでお願いいたします。
それでは、４ページをお願いいたします。第２表繰越明許費補正でございます。追加で、単位１，０００円でございます。款９教育費、項２小学校費、事業名が小学校通信ネットワーク整備事業１，８３９万８，０００円でございます。款９教育費、項３中学校費、中学校通信ネットワーク整備事業１，４３９万９，０００円でございます。
５ページをお願いいたします。第３表地方債補正でございます。変更でございます。左より起債の目的、補正前、補正後となっておりまして、それぞれ限度額、起債の方法、利率、償還の方法となってございます。
まず、一般廃棄物処理事業債でございますが、１億５，１６０万円が１億４，５００万円に、６６０万円の減額でございます。その下でございます。交流施設整備事業債９２０万円が２，６００万円に、１，６８０万円の増額でございます。その下、教育施設整備事業債４５０万円が２，０７０万円に、１，６２０万円の増額でございます。
８ページをお願いいたします。歳入のほうに移ります。上段より、款９項１目１節１地方交付税は１，４０６万８，０００円の増額でございます。
９ページ下段をお願いいたします。款１６寄附金、項１目２節１のふるさと応援寄付金３００万円の増額でございます。
次ページをお願いいたします。上段からでございます。款１７項１目１節１人づくり基金繰入金２５５万円の減額は、事業確定に伴う減額でございます。
１１ページをお願いいたします。歳出でございます。款２項１目１の一般管理費、節３職員手当等２５万１，０００円の増額でございます。
１８備品購入費９万９，０００円の増額でございますが、役場庁舎内のガスこんろが老朽化した中で役場庁舎１階のパントリーに２つ、食堂に１つ、３階パントリーに１つガスこんろを置きたいものでございます。
その下、目６企画費、節１２の役務費３万３，０００円の増。１３委託料１７３万円の増。２５積立金３００万ということで、先ほど入で受けました３００万のふるさと応援寄付でございますが、そのまま積立金で積み立てるものでございます。また、それに伴いまして役務費としまして３万３，０００円ウエブサイト使用料、また応援委託業務としましてそれぞれ１７３万円を増額をお願いするものでございます。
その下、目１１人づくり推進費。これにつきましては鹿港鎮との交流事業確定に伴う減額でございます。まず、８の報償費ですが、１５万５，０００円の減額。９旅費７２万６，０００円の減額。１１需用費１２２万３，０００円の減額。内訳としまして、消耗品費３７万円、食糧費８５万３，０００円の減額でございます。
１２役務費２０万９，０００円の減額。内訳としまして、通信運搬費２万円、保険料が１８万９，０００円の減額でございます。
１９負担金、補助金及び交付金２５５万円の減額でございます。これにつきましては、額が確定した中で６０名を予定した者が４２名という中で減額でございます。
その下、目１２総合行政情報費、節１９の負担金、補助金及び交付金２０４万７，０００円の減額は、情報系システム共同設置負担金の負担金確定に伴う１５７万２，０００円の減額でございます。
次ページをお願いします。もう１つの上段でございますが、住基ネットシステムの共同設置負担金としまして、負担金が確定しまして４７万５，０００円の減額でございます。
その下、目１３地方創生推進費、節１９負担金、補助金及び交付金でございますが、３１０万円の増額をお願いするものでございます。これにつきましては、移住定住促進補助金としまして、現在まで１５件の申請がありました。１，０００万円の予算があったわけですが、それがほとんどいっぱいになりまして、新たに新規転入が２件、転居が１件、中古転入が１件で、４件という申し込みが予定されているために、この増額をお願いするものでございます。
飛びまして、１６ページ下段をお願いいたします。款７項５目２の公園費、節１２役務費１２万６，０００円の減額は、公園の遊具点検が終了しまして、事業確定に伴う減額でございます。
その次のページ上段をお願いいたします。款８項１目１の常備消防費、節１９の負担金、補助金及び交付金の１１４万２，０００円の減額は、負担金確定に伴う減額でございます。
総務課関係は以上です。よろしくお願いいたします。
○議長（平林寛也君） 住民課長。
◎住民課長（宮澤政洋君） それでは、住民課関係を御説明申し上げます。９ページに戻っていただきたいと思います。まず歳入につきまして、中段、２目民生費県補助金、２節医療特別給付費補助金１４０万円の増額は、福祉医療費給付事業の令和元年度決算見込みによりまして、重度心身障害者医療、母子家庭医療にかかわる県補助金をそれぞれ増とするものでございます。
１０ページをお願いいたします。下段、３目衛生債、１節一般廃棄物処理事業債６６０万円の減額は、令和元年度分新ごみ処理施設建設工事費に伴う構成市町村分担金の確定によるものでございます。
歳入につきましては、以上です。
続きまして歳出について、飛びますが１２ページをお願いいたします。下段、３目医療特別給付費４６２万円の増額は、２０節扶助費で令和元年度決算見込みによりまして、重度心身障害者診療費を２３０万円、母子家庭診療費を５０万円、村単独事業の乳幼児診療を１５０万円、村単独事業の老人診療費を３２万円それぞれ増とするものでございます。
飛びまして、１４ページをお願いいたします。中段、１目清掃総務費１４万３，０００円の増額は、１５節工事請負費で三軒家区ごみステーション移設工事によるものでございます。
２目清掃費２７６万６，０００円の減額は、１９節負担金で令和元年度分新ごみ処理施設建設工事費確定に伴います建設分担金としまして２８１万７，０００円の減、じんかい処理施設等整備基金の繰り上げ運用による利子相当額分担金としまして５万１，０００円を増とするものでございます。
住民課関係は以上です。よろしくお願いします。
○議長（平林寛也君） 福祉課長。
◎福祉課長（原勇一君） それでは福祉課関係、歳入８ページをお願いいたします。款１３項１目１節１社会福祉費負担金３７５万円の計上でございますが、自立支援給付費及び障害児通所給付費の増に伴う国庫負担金の増額計上でございます。
その下、項２目２節１社会福祉費補助金１２万５，０００円の計上でございますが、地域生活支援事業の増に伴う国庫補助金の増額計上でございます。
９ページをお願いいたします。上段、款１４項１目１節１社会福祉費負担金１８７万５，０００円の計上でございますが、自立支援給付費及び障害児通所給付費の増に伴う県負担金の増額計上でございます。
その下、項２目２節１社会福祉費補助金６万２，０００円の計上でございますが、地域生活支援事業の増に伴う県補助金の増額計上でございます。
ここまでの国庫支出金及び県支出金につきましては、いずれも歳出が伴いますので、詳細は歳出で御説明いたします。
それでは、歳出１２ページをお願いいたします。中段でございます。款３項１目１節２０扶助費７８７万円の計上でございますが、自立支援給付費７００万円、障害児給付費５０万円、訪問入浴サービス３７万円につきまして、それぞれ利用者及び利用料がふえたことによる増額計上でございます。先ほどの歳入の国・県自立支援給付費負担金、障害児通所給付費負担金、地域生活支援事業補助金を充てるものでございます。
目２節１９負担金、補助及び交付金１４７万９，０００円の減額でございますが、北アルプス広域連合負担金の減額に伴うものでございます。
目４節１１需用費３０万４，０００円でございますが、松香荘男性用及び女性用の脱衣室の床でございますが、老朽化に伴う張りかえを行うための修繕費の計上でございます。
１３ページ、上段でございます。目５節１９負担金、補助及び交付金２３６万９，０００円の減額でございますが、北アルプス広域連合負担金の減額に伴うものでございます。
１４ページをお願いいたします。款４項１目１節１８備品購入費２５万１，０００円の計上でございますが、保健センターにＡＥＤを１台購入するための費用でございます。その下、節２３償還金、利子及び割引料３万２，０００円の計上でございますが、母子保健衛生費の平成３０年度分精算として、国への返還金でございます。
福祉課関係は以上でございます。
○議長（平林寛也君） 経済課長。
◎経済課長（丸山稿君） それでは、経済課関係をお願いします。戻っていただきまして、９ページをお願いいたします。９ページの中段あたり、１４款４目２節農業費補助金６５５万６，０００円の減額でございますが、新規就農・経営継承総合支援事業補助金が４３２万６，０００円、農地集積・集約化対策事業補助金が９０万円、多面的機能支払交付金が８９万２，０００円、強い農業・担い手づくり総合支援交付金が４３万８，０００円、全て事業確定によります減額となっております。
続いて１０ページをお願いいたします。１０ページの２目温泉施設及びふれあい交流センター整備基金繰入金１，６２６万１，０００円の減額でございますが、こちらは有効な交流施設整備事業債がついたためと、寄って停の金庫を購入する財源で減額を行うものでございます。
１９款３目雑入２万３，０００円は、森林整備地域活動支援交付金返還金で、額確定によるものでございます。
村債の中段、４目商工債１，６８０万円の追加は、交流施設整備事業債がついたための計上になります。
続いて１４ページをお願いいたします。こちらは歳出関係になります。下段になりますけれども、５款３目農業振興費１５３万６，０００円の減額は、特定財源、その他３万円は財源振りかえを行うものでございます。１９負担金、補助及び交付金１５３万６，０００円の減額は、負担金として水稲防除３４万７，０００円の減、次ページに渡る交付金、多面的機能支払交付金１１８万９，０００円の減は事業確定によるものでございます。
４目地域営農支援事業費２４５万８，０００円の減額は、１９節負担金、補助及び交付金で補助金、機械等購入助成は申請件数増によります１５８万９，０００円を追加するものでございます。交付金４０４万７，０００円の減は、農地流動化交付金１６１万６，０００円の増は事業確定によるものでございます。青年就農給付金４３２万５，０００円の減は、６名分の給付額確定見込みによるものでございます。機構集積協力金９０万円の減は、対象者がいなかったため皆減するものでございます。強い農業・担い手づくり総合支援交付金４３万８，０００円の減額は、事業確定によるものでございます。
その下、６目土地改良費３０万円の追加でございますが、工事請負費で川西地区のスモモ沢水路の底面補修工事を行うための計上でございます。
１目林業振興費３７万１，０００円の追加でございますが、特定財源その他６万円は財源振りかえを行うものでございます。
１５工事請負費３１万１，０００円の追加ですけれども、北和田線の横断水路補修工事を行うための追加計上になります。その下、償還金６万円は、森林整備地域活動支援交付金返還金確定によるものでございます。
次のページをお願いいたします。１６ページ、６款２目観光費９万６，０００円の追加でございますが、備品購入費といたしまして、イベント用のテント１張りを購入するものでございます。
３目交流施設総務費５３万９，０００円の追加、特定財源地方債１，６８０万円、その他１，６２６万１，０００円の減額は財源振りかえを行うものでございます。備品購入費につきましては、寄って停の金庫故障に伴いまして、その金庫を購入するための費用の計上でございます。
経済課関係は以上になります。
○議長（平林寛也君） 建設水道課長。
◎建設水道課長（太田健一君） それでは、建設水道課をお願いいたします。歳出のみになります。１６ページでございますが、中段をごらんいただきたいと思います。款７土木費、項２道路橋梁費、４目の交通安全施設整備事業費２３万９，０００円の増額でございますが、１５節工事請負費で川久保橋の道路照明取りかえ工事を行うものでございます。
建設水道課は以上になります。
○議長（平林寛也君） 教育次長。
◎教育次長（古畑元大君） 教育委員会学校教育課、子育て応援課の関係をお願いいたします。歳入８ページをお願いいたします。款１３項２目２民生費国庫補助金２節の児童福祉費補助金の２９４万６，０００円の減額でございますが、当初国庫１０分の１０の補助ということで、国庫補助金に計上いたしましたが、県から国からの配分を受け、市町村に補助金を交付することと決定したために、全額減額とし、県補助金に移行して計上する内容でございます。
６目教育費国庫補助金の１，６３９万８，０００円は、国のＧＩＧＡスクール構想に伴い、小中学校の構内通信ネットワーク整備を行う事業の国庫補助金の計上で、補助率は２分の１の計上でございます。
次のページをお願いいたします。中段、款１４項２目２節３の児童福祉費補助金６３１万８，０００円は、先ほど説明しました国庫補助金より移行した金額に合わせまして、今回歳出に補正計上しておりますシステムの改修費４４万８，０００円を含めた令和元年度の保育料無償化に対して交付となる補助金を計上する内容でございます。
１０ページをお願いいたします。下段をお願いいたします。款２０村債、項１村債、６目の教育債、節１の教育施設整備事業債の１，６２０万円は、ＧＩＧＡスクール構想に伴い、小中学校の構内通信ネットワーク整備を行う事業の２分の１相当を財源として繰り入れる計上でございます。
続きまして、歳出のほうをお願いいたします。１３ページをお願いいたします。中段でございますが、１目の児童福祉費総務費は、新年度の園児の受け入れに備え管理用備品の購入を行うものが主な内容となっておりまして、１１節需用費８２万７，０００円は、消耗品５２万３，０００円のうち南北保育園のござ、それから南北保育園の防災クッション、防災頭巾、収納用コンテナを購入する内容でございます。防災クッションにつきましては、保育園で購入し管理し、防災訓練、有事の際に利用する予定となっております。うち修繕の３０万４，０００円でございますけれども、これは南北保育園の厨房機器の修繕料でございます。１８節の備品購入費１２万円は園管理用備品の購入で、高圧洗浄機やライン引き、掃除機等を購入する内容でございます。
２目保育園費９５万１，０００円のうち１３委託料４４万８，０００円は、幼児教育・保育無償化に伴い、国への報告の必要のある基礎資料、調査票が追加となりましたので、帳票の作成機能の追加が必要となりまして、システム改修を行う委託料でございます。
１８節備品購入費５０万３，０００円は、年度の始まりに備えまして保育用の備品の購入で、教材用のＤＶＤ、折り畳みマットやタープ、ロッカー等を購入する内容でございます。
飛びまして、１７ページをお願いいたします。中段、９款教育費２項小学校費１目の学校管理費１，９０４万７，０００円のうち、１５節の工事請負費１，８３９万８，０００円は、国の補助金を受けまして、小学校に高速大容量の通信環境を整備するための校内通信ネットワーク整備工事の計上でございます。１８節の備品購入費６４万９，０００円は、新学期開始までに掃除機や台車、配膳台等の児童の環境整備備品を購入する計上でございます。
２目の教育振興費、１８節の備品購入費９４万３，０００円も、新学期の児童の受け入れに備え、楽器、跳び箱、楽譜用の黒板等の学習用備品等を購入する計上でございます。
下段、９款教育費３項中学校費１目学校管理費の１，５１８万４，０００円のうち、１１節の修繕料４３万５，０００円は、老朽化しております廊下の掲示板を張りかえて、今以上に有効利用する修繕を行う計上でございます。１５節の工事請負費１，４３９万９，０００円は、中学校に高速大容量の通信環境を整備するための校内通信ネットワーク整備工事の計上の内容になります。１８節の備品購入費３５万円は、生徒用の健康管理用のソフト、カラープリンター等の購入費を計上した内容でございます。
次ページをお願いいたします。２目教育振興費２３３万６，０００円は、１８節の備品購入費で普通教室で使用する短焦点のプロジェクターや、特別支援学級のタブレット及びソフト等を購入する教育振興備品の計上でございます。
教育委員会の学校教育課、子育て応援課関係は以上でございます。
○議長（平林寛也君） 社会教育課長。
◎社会教育課長兼公民館長（榛葉晃君） それでは、引き続き社会教育課関係をお願いいたします。１８ページの中段、下段となります。歳出のみでございますが、款９項４、２目の公民館費の備品購入費３万２，０００円ですが、すずの音ホールのブルーレイディスクプレーヤーの故障によりまして、新たに購入するデッキのお金でございます。
続いて、款９項４、２目の体育施設費、原材料費９万９，０００円は、球場の土をシーズン前に購入する計上でございます。また、備品購入費４４万２，０００円は、屋外テニス場のテニスネットほかの購入と、マレット利用者からの要望がありました簡易水洗式洋式トイレ１基を高瀬川河川敷マレットゴルフ場に設置するための計上であります。
社会教育課関係は以上であります。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。矢口議員。
◆１０番（矢口あかね君） お願いします。
新型コロナウイルスに関係する予算なんですが、例えばマスクや消毒用のアルコール、ほかにもあるかもしれません。マスクについては簡単に手に入らない状況のようですが、ここの予算に上げる必要はないのか。もしくは今後の様子についてお伺いします。
○議長（平林寛也君） 福祉課長。
◎福祉課長（原勇一君）
新型コロナウイルス感染症でございますが、現在、今まで買わせていただいたものは消毒器、自動噴霧器等を買わせてもらっています。これにつきましては、全て予備費のほうで現在対応させていただいています。というのも、注文はするんですけれども、いつ来るかわからない。特にマスクは注文すら受け付けていただけない状況にありますので、何か物が入るときは予備費で対応させていただいております。
○議長（平林寛也君） ほかに質疑はございますか。よろしいですか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） その他討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第１０号を採決します。本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第１１号 令和元年度松川村
役場庁舎照明及び
コンセント等改修工事の
変更請負契約の締結についてを議題とします。提案者の説明を求めます。総務課長。
◎総務課長（白沢庄市君） 議案第１１号 令和元年度松川村
役場庁舎照明及び
コンセント等改修工事の
変更請負契約の締結について。
次のとおり
変更請負契約を締結したいので、地方自治法第９６条第１項第５号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求める。
１．契約金額。契約金額１億８，００３万７，０００円を１億８，２７７万６，０００円とする。
これにつきましては、村長も挨拶の折で申しておりましたが、役場１階庁舎において、庁舎の西側でございますが、Ｊアラート等の器具が非常に多くなりまして熱を帯びるという中で、そこにエアコンを１台つけたいもの。また、１階は今は改修が進んでいまして、そこで各課等に住民の皆さんからわかるようにサイン、アクリル板を使いまして、上のほうに各課がわかるようなサイン板を掲示したいというための増嵩をお願いするものでございます。
令和２年３月１０日 提出 松川村長名です。
よろしくお願いいたします。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） その他討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第１１号を採決します。本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
ここで１時５分まで休憩します。
午前１１時４８分 休憩
午後 １時０５分 再開
○議長（平林寛也君） 再開します。
続いて、議案第１２号から議案第１７号までは、令和２年度の各会計予算です。関連がありますので、一括上程したいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 異議なしと認めます。
議案第１２号 令和２年度松川村
一般会計予算、議案第１３号 令和２年度松川村
国民健康保険特別会計予算、議案第１４号 令和２年度松川村
後期高齢者医療特別会計予算、議案第１５号 令和２年度松川村
公園墓地造成事業特別会計予算、議案第１６号 令和２年度松川村
特定環境保全公共下水道事業特別会計予算、議案第１７号 令和２年度松川村
水道事業会計予算、以上を一括上程いたします。事務局に朗読させます。事務局長。
（事務局朗読）
○議長（平林寛也君） 提案者の説明を求めます。村長。
◎村長（平林明人君） 予算書の１ページから４ページ、朗読をもって提案説明にかえさせていただきますので、よろしくお願いいたします。
松川村令和２年度当初予算。
初めに、国による令和２年度の経済見通しは、雇用・所得環境の改善が続き、経済の好循環が進展する中で、内需を中心として景気が回復する見込みとなっております。物価については、需要が引き締まる中で緩やかに上昇し、デフレ脱却に向け前進する見込みとなっています。
また、令和２年度の地方財政見通しは、消費税率引き上げに伴う地方消費税の増加等により地方税収の増加が見込まれるものの、社会保障関係費の増加が見込まれることなどにより、依然として大幅な財源不足額が生じる見込みとなっています。
当村の財政状況は、経常収支比率の上昇や自主財源比率の低下などが課題となっています。そのような状況で当村が健全な財政状況を維持していくためには、国の政策や制度改正などが及ぼす影響を的確に把握するとともに、経常化する経費の累積を抑え、堅実な財政運営に努めることが重要となります。
令和２年度当初予算は、村長選挙の関係上、骨格予算での編成となっております。そのため、政策的な経費は、住民の安全・安心にかかわる事業や子育て支援にかかわる事業など、一部の事業に限定し、義務的経費や継続的事業を中心に計上しています。その結果、前年度比３．６％減の総額４２億１，９００万円となっております。
当初予算の推移につきましては、見ていただきたいと思いますけれども、去年の４３億７，６００万円から、今年は４２億１，９００万円ということでありますが、６月の補正の中では、この４３億を多分超えるんじゃないかというように思っております。
それでは、議案第１２号のほうを説明させていただきます。一般会計。
（１）編成方針。令和２年度予算編成は、健全財政の確保と今必要なサービスと将来を見据えた村づくりを基本方針に編成をいたしました。
（２）予算規模。歳入・歳出予算４２億１，９００万円、△の３．６％、△１億５，７００万円であります。
（３）主な歳入状況。村税９億３，６８２万円、プラス０．６％、プラス５１５万７，０００円。村民税４億４，０１０万１，０００円、プラス１．６％、プラス６９０万円。固定資産税４億２，１９０万９，０００円、プラス０．５％、プラス１９０万１，０００円。軽自動車税３，５７１万円、プラス６．４％、プラス２１５万６，０００円。村たばこ税３，８１０万円、△１３％、△５７０万円などを見込んでおります。
地方消費税交付金１億９，０００万円、プラス１８．０％、プラス２，９００万円。
地方交付税１５億８，５００万円、プラス３．８％、プラス３，８００万円。
国庫支出金３億２，８１３万５，０００円、プラス１２．０％、プラス３，５１９万円。児童手当負担金や自立支援給付費等負担金、社会資本整備総合交付金が主なものであります。
県支出金３億２，６４１万３，０００円、△５．３％、△１，８１４万１，０００円。多面的機能支払交付金や自立支援給付費等負担金、授産施設事務費が主なものであります。
繰入金１億１，９２５万４，０００円、△４７．９％、△１億９７９万１，０００円。公共施設等整備基金、ふるさと応援基金からの繰入金が主なものです。
村債４億１，５７４万円、△２０．８％、△１億８９０万円。臨時財政対策債のほか、
穂高広域施設組合新ごみ処理施設建設工事費負担金、道路改良事業の財源として計上をしております。
（４）主な歳出状況であります。
人件費１０億２，４２８万５，０００円、プラス３６．５％、プラス２億７，３８３万３，０００円。
会計年度任用職員の経費が計上されることとなったことなどに伴い大幅な増額となっております。これにつきましては、前にも説明をさせていただいておりますので、よろしくお願いいたします。
物件費４億５２万３，０００円、△３５％、△２億１，５３１万３，０００円。
会計年度任用職員の経費が人件費に移行したことなどに伴い大幅な減額となっております。
扶助費５億３，６４８万４，０００円、プラス１．５％、プラス８０９万７，０００円。障害者自立支援給付費や児童手当費などを計上しております。
補助費等１０億１，０３０万９，０００円、プラス１７．５％、プラス１億５，０２６万５，０００円。
穂高広域施設組合新ごみ処理施設建設工事費負担金や学校給食費の補助額などが増額となっております。
普通建設事業費２億４，４０５万６，０００円、△６３．２％、△４億１，９７７万５，０００円。村道１−４号線改良事業などを計上しています。骨格予算編成のため大幅な減額となっております。
公債費３億５，７７９万９，０００円、プラス１２．１％、プラス３，８４９万７，０００円。長期債にかかわる元利償還金を計上しております。
続きまして、議案第１３号、国民健康保険特別会計であります。９億８，３５０万円、△７．１％、△７，５６０万円。この会計は、国民健康保険事業の健全な運営を確保し、社会保障及び村民保健の向上に寄与することを目的とし計上しております。
制度改正や近年の医療費の動向並びに過去の傾向を考慮し、予算総額を９億８，３５０万円を計上しております。そのうち国保税は１億８，９０６万７，０００円を見込みました。
また、歳入歳出の均衡等を図るため、繰入金を６，９１４万６，０００円といたしました。
続きまして、議案第１４号であります。後期高齢者医療特別会計、１億１，９０１万５，０００円、プラス６．３％、プラス７０７万５，０００円。この会計は、高齢者の医療の確保に関する法律により、後期高齢者医療の保険料及び後期高齢者医療広域連合への負担金納付などを計上しております。
歳入の主なものは、保険料９，１２４万１、０００円、一般会計繰入金２，６６１万９，０００円です。歳出の主なものは、後期高齢者医療広域連合納付金１億１，６６３万７，０００円であります。
続きまして、議案第１５号、公園墓地造成事業特別会計であります。４０６万５，０００円、プラス９．０％、プラス３３万５，０００円であります。本年度は公園墓地７２３聖域の維持管理及び環境整備に対する経費として、予算総額４０６万５，０００円を計上しています。
歳入の主なものは、聖域の永代使用料です。歳出の主なものは、公園墓地整備基金への積立金であります。
議案第１６号、特定環境保全公共下水道事業特別会計であります。４億８，３２０万円、△５．４％、△２，７３６万６，０００円。
歳入の主なものは、下水道受益者負担金７７０万２，０００円、下水道使用料１億３，６０８万３，０００円、一般会計繰入金１億５，２９０万６，０００円、基金繰入金４，８２３万７，０００円、受託事業収入４，４１７万７，０００円及び下水道事業債９，３００万円であります。
歳出の主なものは、処理場の維持管理委託等８，０４３万４，０００円、長期債元利償還金３億２，２２７万３，０００円であります。
続きまして、議案第１７号、水道事業会計であります。２億６，８４４万７，０００円、△３．２％、△８７８万３，０００円。４条予算は企業債償還金に８，８９１万４，０００円を計上いたしました。３条予算は通常経費のみで、支出予定総額は１億７，９５９万３，０００円であります。
以上、朗読をもって説明とさせていただきましたけれども、細部につきましては担当課長のほうから説明をさせていただきます。ありがとうございました。
○議長（平林寛也君） これより、各会計予算の補足説明を行います。
初めに、議案第１２号 令和２年度松川村
一般会計予算の補足説明を求めます。総務課長。
◎総務課長（白沢庄市君） それでは、５ページから。令和２年度の施策の概要から説明させていただきます。令和２年度の予算でございますが、第７次総合計画案に沿った内容で、事業を主要施策として計上してございます。まず６項目ごとに分けて記載してございます。これが７ページまで続きますが、合計４９項目のうち、村単独事業を星印で２５項目、補助事業関係を丸印で２４項目記してございますので、御確認をお願いしたいと思います。
８ページをお願いいたします。一般会計の歳入一覧。９ページにつきましては、歳出を目的別に、１０ページにつきましては、歳出を性質別に記載してございます。
主な内容につきましては、先ほど村長が２ページから４ページで御説明申し上げたとおりでございます。
１１ページから１３ページでございますが、歳出を節別に記載してございます。ごらんいただきたいと思います。
１４ページでございますが、歳入・歳出をグラフ化したものでございます。ごらんいただきたいと思います。
１５ページにつきましては、地方消費税交付金の充当先を記載したものと、下段でございますが、入湯税を記載いたしてありますので、ごらんいただきたいと思います。
それでは、これから予算書の説明に入らせていただきますが、各課長等が予算書に基づき補足説明を行います。経常的な目は説明を省かせていただきまして、必要な目のみ簡潔に行いますのでよろしくお願いいたします。
また、本年４月１日より
会計年度任用職員制度が施行されることにより、区分などの賃金がなくなり区分１の報酬に、区分７以降がそれぞれ数字が上がります。また、区分１報酬の行政区役員等も有償ボランティアとなり、区分７の報償費となっておりますのでお願いいたします。
なお、人件費関係につきましては、各課長等からの説明は省略させていただきますので、重ねてお願い申し上げます。
それでは、９ページをお願いいたします。第２表の債務負担行為でございます。下記の事業につきまして、それぞれ期間、限度額を定めておりますので御確認をお願いいたします。
次ページをお願いいたします。第３表地方債でございますが、起債の目的は一般廃棄物処理事業債、道路事業債、臨時財政対策債で、それぞれ限度額、起債の方法、利率、償還の方法はごらんいただきたいと思います。
続きまして、飛びますが２１ページ上段をお願いいたします。地方譲与税から総務課関係となります。裏面の２２ページ中段の地方消費税交付金、そして２４ページまで行きますが、上段の目１地方交付税は増額を見込んでおります。
飛びまして、２８ページ中段をお願いいたします。国庫支出金、目１の総務費国庫補助金ですが、番号制度システム整備費補助金、戸籍システム整備補助金が増額でございます。
目５消防費国庫補助金が増額となっております。
飛びまして３３ページ上段をお願いいたします。目１総務費補助金で国勢調査交付金が増額となっております。
３４ページ中段をお願いいたします。目２ふるさと応援寄付金は増額となっております。
下段の繰入金、目１人づくり基金繰入金、次のページに行きまして、目４ふるさと応援基金繰入金は減額となっております。
飛びまして３９ページ下段をお願いいたします。村債の目３臨時財政対策債は減額。総務債、次のページに行きまして、消防債は皆減となっております。
続いて歳出関係、４４ページをお願いいたします。下段の１目一般管理でございますが、減額となっております。
４７ページ下段をお願いいたします。４９ページまでですが、目５財産管理費は、庁舎の改修工事等終了したため減額となっております。
その下段から５１ページにかけての目６企画費は、ふるさと応援基金への積立金が増額となっております。
５２ページ、下段をお願いいたします。目１人づくり推進費は、人づくり事業派遣研修費補助金が減額となっております。
その下段から５４ページにかけて、目１２総合行政情報費は、ＯＡシステムサポート料等が増額となっております。
飛びまして５９ページをお願いいたします。選挙費でございますが、選挙管理委員会のみ計上となっておりまして、令和元年にありましたそれぞれの選挙の分が皆減となってございます。
６０ページ上段をお願いいたします。目１の委託統計調査費は国勢調査で増額となっております。
ちょっと大幅に飛びます。９５ページをお願いいたします。目１の都市計画費でございますが、住宅リフォーム補助金が終了、また都市計画基礎調査が終了のため減額となっております。
９６ページ下段をお願いいたします。目１の常備消防費の減は広域の負担金の減額によるものでございます。
また飛びます。１２２ページをお願いいたします。１２２ページ下段から１２３ページでございますが、公債費、目１元金は増額。目２利子は減額でございます。
続きまして１２７ページ下段をお願いいたします。給与費明細書となります。１２７ページにつきましては特別職について記載をしてございます。１２８ページから１３４ページでございますが、こちらは一般職についての記載でございますが、令和２年度より新しく
会計年度任用職員も含まれておりますので、ごらんいただきたいというふうに思います。
１３７ページをお願いいたします。債務負担行為に関する調書でございます。御確認をお願いしたいと思います。
最後になりますが、１４１ページをお願いいたします。地方債に関する調書を添付してございますので、ごらんいただきたいと思います。
総務課関係は以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（平林寛也君） 税務課長。
◎税務課長（山田渡君） 税務課関係をお願いいたします。戻りまして１９ページをお願いいたします。１９ページ、歳入、村税でございます。目１の個人住民税、目２の法人住民税は例年並みの額を見込んでおります。下段、目２の固定資産税も例年並みの額を見込んでございます。
２０ページをお願いいたします。上段、目１の軽自動車税環境性能割は法改正により、昨年の１０月からの税目です。軽自動車の取得税にかかるもので、登録台数から算出しており、例年並みの台数から額を見込んでございます。目２の種別割りは、昨年度まで軽自動車税として計上していたもので、こちらも例年並みの額を見込んでおります。
中段、目１の村たばこ税は、喫煙環境の変化によりまして減額を見込んでおります。
２１ページをお願いいたします。下段、款３目１の利子割交付金から次ページの款５目１の株式等譲渡所得割交付金につきましては、県の変動予測をもとに見込んでございます。
続きまして歳出関係です。５６ページをお願いいたします。下段、目１の税務総務費は人件費の関係で増額となっております。
５７ページから５８ページにかけての目２賦課徴収費は、昨年、土地の鑑定評価業務等がございましたが、本年度はございませんので減額となっております。
税務課関係は以上でございます。よろしくお願いします。
○議長（平林寛也君） 住民課長。
◎住民課長（宮澤政洋君） それでは住民課関係を御説明申し上げます。戻りまして、２６ページからお願いいたします。まず歳入につきまして、下段、１目１節戸籍等手数料は前年並み。
２７ページに行きまして、上段、２目衛生手数料は、２節の清掃手数料で可燃ごみ袋の販売減を見込んでおります。下段、１目民生費国庫負担金１節中の保険基盤安定費負担金は前年並み、３節児童手当費負担金は減を見込んでおります。
２８ページをお願いいたします。下段、１目１節中の個人番号カード事務費補助金で微増、３目２節清掃費補助金は、浄化槽設置整備事業としまして合併浄化槽１基の設置に伴う国庫補助の計上でございます。
２９ページに行きまして、下段、１目１節中の中長期在留者住居地届出等事務委託金、２目１節社会福祉費委託金は、国からの基礎年金等事務費交付金で前年並み。３０ページに行きまして、上段、１目民生費県負担金、１節中の保険基盤安定費負担金、後期高齢者医療保険基盤安定費負担金は前年並み。３節児童手当費負担金は減を見込んでおります。
下段、１目１節中の地方消費者行政活性化事業補助金は前年並み。３１ページに行きまして、２目２節の医療特別給付費補助金は、保健医療給付に係る補助金の計上でございます。３目２節清掃費補助金は、浄化槽設置整備事業としまして合併浄化槽１基設置に伴う県費補助の計上でございます。
飛びまして３３ページをお願いいたします。上段、２目１節中の人権啓発活動活性化事業委託金は皆増となっております。
飛びまして３６ページをお願いいたします。中段、１目福祉事業貸付金元利収入、３７ページに行きまして、３目１節雑入の説明欄、上から３番目の交通災害共済事務費交付金と、下から２番目のアルミ等の売却代、３８ページに行きまして、上から６番目の後期高齢者医療広域連合補助金、下から６番目の自動車用急速充電器助成は記載のとおりですのでお願いいたします。
３９ページに行きまして、下段、１目衛生債は
穂高広域施設組合の新ごみ処理施設建設工事に伴うもので、大幅増となっております。歳入につきましては、以上です。
続きまして、歳出につきまして、飛びますが５１ページをお願いいたします。下ほどの８目交通安全防犯対策費、５２ページに行きまして９目の消費者行政費は前年並みです。その下、１０目交通災害共済費は、掛金の改正によりまして定数料で減を見込んでおります。
飛びまして５８ページをお願いいたします。下段、１目の戸籍住民基本台帳費は移動に伴う人件費で増となっております。
飛びまして６１ページをお願いいたします。１目の社会福祉総務費ですが、人権啓発活動活性化事業に伴いまして、ちょっと内数になってしまいますが、１０節の需用費と６２ページに行きまして１３節の使用料で皆増ということになっております。６３ページに行きまして、中ほどの２７節繰出金は国保特別会計への繰出金で減となっております。
飛びまして６５ページをお願いいたします。下ほどの３目医療特別給付費は、６６ページに行きまして１９節扶助費で増となっております。
６７ページをお願いいたします。下ほど６目の老人医療費は異動に伴う人件費で増となっております。
飛びまして７２ページをお願いいたします。３目の児童措置費は、１９節扶助費で減となっております。
飛びまして７４ページをお願いいたします。下段、１目の国民年金事務取扱費につきましては、記載のとおりですのでお願いします。
飛びまして７８ページをお願いいたします。４目の環境衛生費、１８節負担金は火葬炉の修繕によりまして、池田松川葬祭センターの負担金が増となりまして、そのほかにつきましては記載のとおりです。
７９ページに行きまして、１目清掃総務費は、可燃ごみ袋の販売減見込みによりまして、１１節役務費の証紙売捌手数料で減となっております。
８０ページに行きまして、２目清掃費１８節負担金は、
穂高広域施設組合の新ごみ処理施設建設工事に伴う市町村分担金で大幅増となりまして、そのほかは記載のとおりですのでごらんください。
住民課関係は以上です。
○議長（平林寛也君） 福祉課長。
◎福祉課長（原勇一君） それでは福祉課関係、歳入、２５ページからお願いいたします。では２５ページ上段でございます。款１２項２目１民生費負担金のうち、節１社会福祉費負担金でございますが、前年度に比べ老人保護措置費負担額が対象者減により減額となってございます。
その下、款１３項１目１民生使用料でございますが、前年度とほぼ同額となってございます。
２７ページをお願いいたします。下段でございますが、款１４項１目１民生費国庫負担金のうち、節１社会福祉費負担金ですが、前年度に比べ増額となってございます。これは自立支援給付費負担金及び障害児通所給付費等負担金の増が主なものでございます。
２８ページをお願いいたします。上段、目２衛生費国庫負担金は前年度と比べ増額となってございますが、これは説明欄下段、感染症予防事業費等負担金の増によるものでございます。
その下、款１４項２目２民生費国庫補助金、目３衛生費国庫補助金は前年度とほぼ同額となってございます。
２９ページ、下段をお願いいたします。款１４項３目２民生費委託金のうち、節２児童福祉費委託金でございますが、前年度と同額となってございます。
３０ページをお願いいたします。款１５項１目１民生費県負担金は前年度に比べて総額となってございますが、節１社会福祉費負担金では自立支援給付費等負担金及び障害児通所給付費等負担金の増が主なものでございます。節４生活保護費負担金は前年度同額を見込んでございます。
目２衛生費県負担金は前年度より微減を見込んでございます。
その下、款１５項２目２民生費県補助金のうち、節１社会福祉費補助金は前年度に比べ減額となってございますが、３１ページの説明欄２段目、重度訪問介護等補助金の減が主なものでございます。
目３衛生費県補助金、節１保健衛生費補助金は、骨髄バンクドナー助成補助金が追加となってございます。
３３ページをお願いいたします。上段でございます。款１５項３目２民生費委託金でございますが、民生児童委員活動費交付金及び特別障害者手当等調査事務委託金について、前年度と同額を見込んでございます。
３５ページをお願いいたします。款１８繰入金でございますが、目７社会福祉費施設整備基金繰入金は、松香荘空調設備設置のため基金を繰り入れるものでございます。
３６ページ下段をお願いいたします。款２０項３目１民生費受託事業収入は、前年より減額となってございます。
３７ページ、雑入でございますが、福祉課の関係は備考欄９段目、介護予防・生活支援事業負担金から、その下各種検診手数料、老人デイサービス事業費、１つ飛んでゆうあい館自動販売機手数料、最下段地域活動支援センター事業、次のページに行っていただきまして、上から７つ目、福祉バス協力金等、前年度の額を加味する中で見込んでいる額でございます。
節２地域支援事業費収入は前年同額、節３地域包括支援センター収入も前年度同額となってございます。
続きまして歳出、６１ページをお願いいたします。款３項１目１社会福祉総務費でございますが、前年度に比べ増額となっておりますが、６３ページ上段の節２０（同日「節１９」の訂正あり）の扶助費の中で説明欄の７段目でございますが自立支援給付費、下から２段目の障害児給付費の増が主なものでございます。すみません、扶助費は節１９です。１９の扶助費でございます。
続きまして、目２老人福祉費でございますが、こちらの前年に比べ増額となってございます。これは人件費及び６５ページ、節１９扶助費の中の高齢者入浴券給付費の増が主なものでございます。
６６ページ下段をお願いします。目４老人福祉費、６７ページまで続いてございますが、前年度と比べ減額となってございます。これは節１４工事請負費の減が主なものでございます。本年度の工事請負費といたしましては、松香荘の研修室へのエアコン設置工事を計画してございます。
続きまして、目５介護保険費は前年度に比べ減額となってございます。これは節１８負担金、補助及び交付金で介護保険広域負担金の減によるものでございます。
目６老人医療費でございますが、令和２年度より後期高齢者保健・介護一体事業を実施するために増となってございます。
７３ページをお願いいたします。款３項３目１授産施設総務費でございますが、前年度に比べ減額となってございます。これは本年度備品購入費として貨物用公用車を購入しましたが、２年度はないためでございます。
７４ページをお願いいたします。目２授産施設運営費は、仕事量の減を見込み減額となってございます。
７５ページ、款４項１目１保健衛生総務費は前年度に比べ減額となってございますが、人件費によるものが主なものでございます。
７６ページをお願いいたします。目２予防費は前年度に比べ増額となってございますが、これは節１２委託料の増によるもので、７７ページ説明欄になりますが、一番上、個別予防接種に新たにロタウイルス予防接種が加わったことが主なものでございます。
目３保健センター管理費でございますが、前年度とほぼ同額となってございます。
福祉課関係は以上でございます。
○議長（平林寛也君） 経済課長。
◎経済課長（丸山稿君） それでは経済課関係をお願いいたします。戻っていただきまして、２１ページをお開き願いたいと思います。下から２段目の２項の地方譲与税、３項の森林環境譲与税、１目森林環境譲与税は増額となってございます。
飛びまして、２４ページ下段をお願いいたします。１２款１項分担金１目災害復旧費分担金は、昨年１０月の川西地区の落雷災害によります高瀬川右岸土地改良区からの分担金の計上で、皆増となっております。
飛びまして３１ページをお願いしたいと思います。下段の１５款県支出金、４目の農林水産業費県補助金でございますけれども、１節、２節ともに微減となっております。次のページ、３節の林業費補助金につきましては、説明欄下段の保全松林緊急保護整備事業が大幅減となっております。
飛びまして３４ページ下段をお願いいたします。下段の１８款繰入金、２目の温泉施設ふれあい交流センター整備基金繰入金でございますけれども、こちらは経常の修繕費の計上で減額となってございます。
続きまして、３７ページをお願いいたします。２０款の３目雑入でございます。上から７番目の維持管理適正化事業負担金が、元年度におきましては、西原の４号ポンプ入れかえ工事が完了したことによりますことと、今年は第３ポンプの入れかえ工事を行う予定で減額となってございます。その他は記載のとおりでございます。
歳入関係は以上になります。
歳出、５４ページをお願いしたいと思います。２款１項１３目の地方創生推進費、５６ページにわたっておりますが、５５ページ中段ほどの１２委託料で、今回今年につきましては、地図検索サービス利用環境整備ということで、グーグルマップの関係でマイナビ情報登録等の環境整備を行うため皆増となっております。そのほかは記載のとおりでございます。
すみません。８１ページからになりますけれども、８１ページから８３ページにわたりまして、５款農林水産業費、１目農業委員会費、２目農業総務費、その下の３目農業振興費につきましては、記載のとおりでございます。
８４ページ、４目地域営農支援事業費は減額になっております。
一番下の５目農村婦人の家管理費は記載のとおりでございます。
８５ページ、６目土地改良費１４節工事請負費、先ほども説明しましたが、昨年は西原の第４ポンプの入れかえ工事を行いました。本年度は第３ポンプ入れかえ工事を予定していて減額となってございます。
下から８７ページにわたる２項１目林業振興費は、８６ページ１２節の委託料、松林健全化整備事業が大幅減。１４節工事請負費は、昨年度実施しました水害対策の土砂上げ工事が皆減となってございます。
８７ページ中段から８９ページにかけて、６款商工費、１目商工総務費、２目の観光費は記載のとおりでございます。
下段から９０ページにわたっている３目交流施設総務費は大きく減となっております。
１２節委託料、すずむし荘の改修に伴う設計費が皆減となっております。記載はないわけでございますが、昨年度は工事請負費でイベントストリートの街灯のＬＥＤ化と、寄って停まつかわの冷暖房エアコンの設置改修工事が完了したため皆減となっております。そのほかは記載のとおりでございます。
経済課関係以上になります。
○議長（平林寛也君） 建設水道課長。
◎建設水道課長（太田健一君） 建設水道課関係をお願いいたします。お戻りいただきまして、２５ページをお願いいたします。まず１３款使用料及び手数料４目土木使用料は、村営住宅細野団地使用料が１２月分となります増となっております。
続いて２８ページをお願いいたします。１４款国庫支出金４目土木費国庫補助金は社会資本整備総合交付金で、村道１−４号線歩道拡幅工事、濁橋歩道橋下部工、特交賃住宅の外壁等改修工事に伴う交付金で増となっております。
続いて３７ページをお願いいたします。２０款諸収入３目雑入の説明欄、上から４つ目の土地開発公社からの収入は勤務職員の人件費でございます。
続きまして、歳出の９１ページをお願いいたします。下段の７款土木費１目土木総務費は昨年度並みの計上でございます。
９２ページをお願いいたします。１目の道路橋梁総務費は、濁橋歩道橋下部工事の増により土木振興事業負担金が増となっております。
続いて、２目道路維持費は９３ページにわたりますが、工事請負費が補修費等の計上のみのため減となっております。
続いて下段、３目道路新設改良費は９４ページにわたりますが、工事請負費で１−４号線濁橋歩道下部工を予定しておりますので、増となっております。
９５ページをお願いいたします。１目の住宅管理費は細野団地改修費の計上がありませんので、大きく減額でございます。
続いて９６ページをお願いいたします。上段、１目下水道費は下水道会計の起債償還に伴う交付税措置分の繰出金でございます。
建設水道関係は以上でございます。
○議長（平林寛也君） 教育次長。
◎教育次長（古畑元大君） それでは、教育委員会学校教育課、子育て応援課関係、歳入からお願いいたします。２５ページ上段をお願いいたします。目１の児童福祉費負担金でございますが、保育料等は保育料の無償化により減額の計上となっております。
２７ページをお願いいたします。下段でございますが、目１の民生費国庫負担金、２節の児童福祉費負担金は、子ども・子育て支援制度の対象となる施設に対する給付で、施設等利用給付が今年度よりふえている内容でございます。
次のページをお願いいたします。２８ページ中段をお願いいたします。目２の民生費国庫補助金のうちの節２の児童福祉費補助金でございますが、子ども未来センター運営事業、児童クラブ事業等の子育て支援事業に係る国の補助金と、幼児教育・保育無償化の事務費補助で増額となっております。
３０ページをお願いいたします。目１の民生費県負担金の節２の児童福祉費負担金は、先ほどの国庫負担金と同じく子ども・子育て支援制度の対象となる施設に対する施設型給付費と、認可外施設の県負担分で増額となっております。
次のページ３１ページをお願いいたします。上の中ほどのところの節３の児童福祉費補助金でございますが、施設型給付費補助金及び地域子ども・子育て支援事業については、国庫補助金と同じく県の補助分でございまして、多子世帯保育料減免事業費補助金は第３子以降の保育料軽減に対する補助で減となっております。
続きまして、３５ページをお願いしたいと思いますけれども、３５ページの繰入金の下のところの教育環境整備基金の繰り入れですが、本年度は繰り入れはないという内容でございますので、お願いをいたします。
続いて、４０ページをお願いいたします。こちらは村債でございますけれども、こちらも教育債は借り入れがないという内容でございますので、お願いいたします。
そのほかの財産収入や雑入等がありますけれども、内容は前年同でございますので、よろしくお願いいたします。
歳出をお願いいたします。６８ページをお願いいたします。６８ページの下段のほうをお願いいたします。下段から７２ページの２目までが保育園の関係となりますが、目１は人件費、工事請負費の関係が増加。それから、目２は
会計年度任用職員の関係と保育園無償化に伴う関係で、１２の委託で村例規改正業務が増加の計上になりました。また、１８の負担金、補助及び交付金の関係で北アルプス連携自立圏負担金が増加となる内容となっております。
続きまして、大分飛びますけれども９９ページをお願いいたします。９９ページの目１の教育委員会費から１００ページまでの教育委員会費は、前年度と同じ内容でございますので、ごらんいただきたいと思います。
目２の人件費につきましては、人件費の関係で同となっている内容でございます。
続きまして、１０２ページをお願いいたします。目３の教員住宅費は前年同の内容でございます。ごらんいただきたいと思います。
目４スクールバス運行費は、委託料の関係が減額となっている内容でございます。
その下、目５の外国語指導費につきましては、若干減でございますが、内容は前年度と同じ内容でございますのでお願いいたします。
続きまして、１０２ページ下段から１０６ページ下段までの項２の小学校費でございますが、１目の学校管理費は１５節の工事請負費の減により減となっている内容でございます。
１０５ページをお願いいたします。１０５ページ下段の小学校費の関係の教育振興費になりますけれども、負担金の関係で校務支援システム負担金が新たに増額となっております。
続きまして、１０７ページをお願いいたします。項３中学校費になりますけれども学校管理費、これも１０９ページまで続いておりまして、前年度と内容は同じの計上でございますので、ごらんいただきたいと思います。
１１０ページから１１１ページ上段までの中学校の関係の教育振興費でございますけれども、需用費で再来年の教科書改訂に向け指導書等の購入の予算と、小学校と同じく負担金の校務支援システムの関係が増額となっております。
続きまして、１１７ページをお願いいたします。社会教育費の中の目５の文化財保護費でございますが、文化財審議委員と文化財管理の関係の分が増額となっておりますのでお願いいたします。
６目収蔵施設管理費は、収蔵庫民具農具展示検討委員会の関係が減となっている内容でございます。
その下、目７の社会教育振興費の内容につきましては、児童クラブ、子ども教室の運営費及びふれあい館の管理、子ども未来センター「かがやき」の管理運営費の計上でございますが、経常経費の削減に努めまして、減額となっておる内容でございますのでお願いいたします。
１２２ページをお願いいたします。目４の学校給食運営費でございますが、給食センターの負担金でございます。子育て支援、児童・生徒保護者の負担軽減のため、給食の食材の栄養の関係の観点から、今年は増額分を村負担とした分、増額となっておる内容でございます。
以上でございます。
○議長（平林寛也君） 社会教育課長。
◎社会教育課長兼公民館長（榛葉晃君） それでは社会教育課関係をお願いいたします。戻ります。２６ページ中段をお願いいたします。５目教育使用料になります。社会教育課管理の施設使用料の施設によりまして若干増減等ございますが、実績により計上させていただいております。
飛びまして、３２ページ中段をお願いいたします。７目教育費県補助金の人権教育促進事業補助金は昨年と同額となってございます。
続きまして、３３ページ下段、１目財産貸付収入の生涯学習センター、グリーンワークの関係ですが、事務室の貸付料を計上してございます。
飛びまして、３７ページをお願いいたします。３目の雑入は次ページにわたりますが、公民館関係の総合補償保険料負担金、講座参加費の負担金、自動販売機手数料等、公民館関係は実績により計上させていただいてございます。
続きまして、歳出の関係にいきます。１１１ページをお願いいたします。１１１ページから次ページの１１２ページにかけてですが、１目社会教育総務費ですが、給与関係、報償費、負担金等の内容で、昨年とほぼ同額で計上してございます。
続きまして、１１２ページ下段から１１５ページ上段をお願いいたします。２目の公民館費ですが、重立ったところですが、１０節の需用費の修繕料の関係です。すずの音ホールの冷暖房、冷温水ポンプ関係の取りかえ修理の修繕料を計上してございます。
続いて１１５ページ上段、３目の図書館費ですが、人件費以外は昨年とほぼ同じ内容の計上となってございます。
続きまして、１１６ページ中段から１１７ページにかけて、４目の生涯学習推進費ですが、これも１０節の需用費の中の修繕料は、グリーンワーク南公園の遊具修繕工事を行う関係の予算計上となってございます。
飛びまして１２０ページ中段をお願いいたします。１目の保健体育総務費ですが、スポーツ推進委員の研修視察を隔年で行っているため、今年度は旅費が減となっている計上でございます。
続いて、２目の体育施設費ですが、１０節需用費修繕料の関係でございます。野球場トイレの天井漏水修理、野球場の門扉の修理、スポーティプラザの屋根とといの修繕工事を行う計上で増となってございます。
最後になりますが、１２１ページから１２２ページにかけて、３目の体力増強事業費です。昨年はあづみ野松川小中学駅伝の横断幕を作成いたしました関係上予算が増となっておりましたが、今年はその分減額の計上をさせていただきます。
社会教育課関係以上であります。
○議長（平林寛也君） 以上で、議案第１２号に対する補足説明を終わります。
続いて、議案第１３号 令和２年度松川村
国民健康保険特別会計予算についての補足説明を求めます。住民課長。
◎住民課長（宮澤政洋君） それでは、議案第１３号につきまして御説明申し上げます。まず、歳入につきまして７ページをお願いいたします。上段、１款国民健康保険税は、１目一般、２目退職、それぞれ減を見込んでおります。特に退職につきましては、令和２年度から対象者がいなくなるため、現年課税分で皆減となっております。
中段、１目督促手数料は記載のとおりです。
下段、１目社会保障・税番号制度システム整備費補助金は、マイナンバーカード等を利用したオンライン資格確認にかかわるシステム改修費補助で、減となっております。
８ページをお願いいたします。上段、１目保険給付費等交付金は、１節普通交付金、２節の特別交付金、それぞれ減となっております。
中段、１目利子及び配当金、下段、１目一般会計繰入金は、９ページにかけて記載のとおりですので、ごらんいただきたいと思います。
９ページの中段をお願いいたします。１目の国民健康保険財政調整基金は、基金からの繰り入れで減となっております。
下段、１目繰越金、次ページから１１ページまでの８款諸収入につきましては、記載のとおりですので、ごらんいただきたいと思います。歳入につきましては以上です。
続きまして、歳出につきまして、１２ページをお願いいたします。１目の一般管理費は、１２節委託料でマイナンバーカード等を利用したオンライン資格確認にかかわるシステム改修業務で減、被保険者証兼高齢受給者証作成業務で皆増となっております。また、１８節負担金が皆増となっております。
２目の連合会負担金は前年並みでございます。
１３ページをお願いいたします。１目賦課徴収費は委託料が皆減となっております。
中段、１目運営協議会費は保険税率等の見直しに伴う会議の回数増を見込んでおります。
下段から１６ページ上段までの２款保険給付費は、給付の状況や実績などを踏まえてそれぞれ計上して、記載のとおりですのでごらんいただきたいと思います。
１６ページ中段から１７ページ中段までの３款国民健康保険事業費納付金は、平成３０年度から財政運営の責任主体が都道府県になったことに伴う県への納付金で、それぞれ減となっております。
下段から１８ページまでの４款保健事業費は記載のとおりですので、ごらんいただきたいと思います。
１９ページの５款基金積立金から、２０ページの７款予備費までも記載のとおりですので、ごらんいただきたいと思います。
なお、国民健康保険の財政調整基金の令和２年度末の基金保有額は約１億５，０００万円の見込みとなっております。
説明は以上です。よろしくお願いいたします。
○議長（平林寛也君） 以上で、議案第１３号に対する補足説明を終わります。
続いて、議案第１４号 令和２年度松川村
後期高齢者医療特別会計予算についての補足説明を求めます。住民課長。
◎住民課長（宮澤政洋君） それでは、引き続きお願いいたします。議案第１４号につきまして御説明申し上げます。まず歳入につきまして、６ページをお願いいたします。上段、１目特別徴収保険料は前年度並み、２目の普通徴収保険料は増を見込んでおります。中段、１目督促手数料は記載のとおりですので、ごらんいただきたいと思います。
下段、１目高齢者医療制度円滑運営事業費補助金は、税制改正による個人所得税の見直しに伴うシステム改修補助で皆増となっております。
７ページをお願いいたします。上段、１目事務費繰入金、２目の保険料軽減に係る保険基盤安定繰入金は、それぞれ増を見込んでおります。
中段から８ページにかけまして、５款の諸収入、６款の繰越金は記載のとおりですので、ごらんいただきたいと思います。
歳入につきましては、以上です。
続きまして歳出について、９ページをお願いいたします。上段、１目の一般管理費は記載のとおりでございます。
中段、１目の徴収費は、１０節需用費で納付書等印刷のため印刷製本費が皆増。１２節の委託料で税制改正による個人所得税の見直しに伴うシステム改修のため皆増となっております。
下段、１目の後期高齢者医療広域連合納付金は増額計上でございます。
１０ページに行きまして、３款の諸支出金、４款の予備費は記載のとおりですので、ごらんいただきたいと思います。
説明は以上です。よろしくお願いいたします。
○議長（平林寛也君） 以上で、議案第１４号に対する補足説明を終わります。
ここで２時２５分まで休憩します。トイレ休憩でお願いしたいと思います。
午後 ２時１８分 休憩
午後 ２時２５分 再開
○議長（平林寛也君） 再開します。
続いて、議案第１５号 令和２年度松川村
公園墓地造成事業特別会計予算についての補足説明を求めます。住民課長。
◎住民課長（宮澤政洋君） それでは、議案第１５号につきまして御説明申し上げます。まず、歳入につきまして、６ページをお願いいたします。上段、１目公園墓地使用料は聖域使用料で７２３聖域分。永代使用料で返還等されている８聖域の使用料を計上しております。
その下、１目督促使用料から３款の繰越金までは記載のとおりですので、ごらんいただきたいと思います。
歳入につきましては以上です。
続きまして、歳出について７ページをお願いいたします。上段、１目一般管理費は、１０節の需用費で納付書等印刷のため印刷製本費が皆増。使用料が皆減。その他につきましては、例年並みの計上となっております。
下段、１目予備費についても記載のとおりですので、お願いいたします。
説明は以上です。よろしくお願いいたします。
○議長（平林寛也君） 以上で議案第１５号に対する補足説明を終わります。
続いて、議案第１６号 令和２年度松川村
特定環境保全公共下水道事業特別会計予算についての補足説明を求めます。建設水道課長。
◎建設水道課長（太田健一君） それでは、議案第１６号について御説明申し上げます。８ページをお願いいたします。まず歳入でございますが、１款分担金及び負担金、１目下水道負担金は受益者負担金の見込み減による計上でございます。
その下、２款使用料及び手数料、１目下水道使用料は、昨年改定されました消費税分があり、増額となっております。
その下、１目下水道手数料は、指定工事事業者の更新手数料が増額でございます。
続いて、９ページをお願いいたします。上段の３款財産収入、１目利子及び配当金は基金利子の計上でございます。
下段、４款繰入金、１目一般会計繰入金は起債償還に伴う交付税措置分の計上でございます。
その下、１目公共下水道整備基金繰入金は、歳出の調整により増額となっております。
５款繰越金及び、１０ページ上段の６款１目延滞金は昨年並みでございます。
下段、１目受託事業収入は、処理場の屋根改修工事が終了しましたので、大幅に減額となっております。
続いて下段、１目雑入は記載のとおりでございます。
最下段の７款村債、１目下水道事業債は資本費平準化債の借入額となります。
続いて歳出でございます。１１ページから１３ページにかけまして、１款下水道費、１目下水道管理費は経常経費でございますが、工事請負費の関係で減額となっております。
続いて、１３ページ下段の２目下水道施設管理費は１４ページにわたりますが、処理場の屋根改修工事が終わりましたので、減額計上でございます。
下段の２款公債費から１５ページ３款予備費は記載のとおりでございます。
１６ページからは給与費明細書ほかですので、ごらんをいただきたいと思います。
説明は以上になります。
○議長（平林寛也君） 以上で、議案第１６号に対する補足説明を終わります。
続いて、議案第１７号 令和２年度松川村
水道事業会計予算についての補足説明を求めます。建設水道課長。
◎建設水道課長（太田健一君） それでは、議案第１７号について御説明を申し上げます。３ページをお願いいたします。収益的収入でございますが、１款水道事業収益、１目の給水収益は、昨年改定された消費税分が増額となっております。また、最下段５目の消費税還付金は、還付がありませんので大幅に減額でございます。
４ページをお願いいたします。収益的支出でございますが、１款水道事業費、１項営業費用、１目の原水及び浄水費は昨年並みの計上でございます。
下段、２目配水及び給水費は検満量水器の減少により、備消品費のメーター購入費を減額してございます。
５ページ、３目総係費は昨年並みでございます。
４目の業務費は検満量水器を取りかえる戸数の減少により減額でございます。
５目の減価償却費は昨年並みでございます。
６ページをお願いいたします。２項営業外費用は、１目支払利息が減額でございます。
７ページをお願いいたします。資本的収入及び支出は記載のとおりでございます。
８ページからは、キャッシュフロー計算書ほかですので、ごらんいただきたいと思います。
説明は以上になります。
○議長（平林寛也君） 以上で、議案第１７号に対する補足説明を終わります。
以上で、令和２年度各会計の提案説明並びに補足説明を終わります。
△日程第８ 令和２年度各
会計予算総括質問
○議長（平林寛也君） 日程第８ 令和２年度各会計予算の総括質問を行います。
初めに、議案第１２号 令和２年度松川村
一般会計予算についての総括質問を行います。なお、ページを明示しながら簡潔にお願いをいたします。
質疑はございませんか。矢口議員。
◆１０番（矢口あかね君） お願いします。村長、５期目のスタートとなられました。この４年間でやり遂げたいことの１番として人口減少対策を挙げられていらっしゃいます。人口１万人復活というのが目標ではありましたが、第７次総合計画策定に当たって、１０年後の人口を９，３００人と設定されました。県から住宅の移譲も受けられました。住んでよかったと村民に言われるようにとおっしゃっています。我々もできる努力は村民として、議員として一緒にやってまいりたいと思っております。この点について、村長の思いをお聞かせください。
○議長（平林寛也君） 村長。
◎村長（平林明人君） 当初にも申し上げましたけれども、骨格予算であります。そういう中で一般質問の中でも質問が出ておりますので、そのときに申し上げていきたいというように思います。
９，３００人は何が何でも達成していきたいという考え方であります。
○議長（平林寛也君） ほかに質疑はございますか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑がありませんので、以上で令和２年度松川村
一般会計予算についての総括質問を終わります。
続いて、議案第１３号 令和２年度松川村
国民健康保険特別会計予算についての総括質問を行います。質疑はありませんか。矢口議員。
◆１０番（矢口あかね君） 予算ベースで直近の８年間、１０億円を切るということはなかったように、調べたところ感じております。また、２８年、２９年度は１２億円に届く勢いの予算でした。また、３０年度から安定的な財政運営などを鑑み、都道府県での一元化体制となっております。
令和２年の予算における７，５６０万円の減額、率にして７．１％ということで、骨格予算の中にこの部分が入っているのか。減額の根拠と今後の国保財政の見通しをお聞きします。
○議長（平林寛也君） 住民課長。
◎住民課長（宮澤政洋君） 予算を立てるに当たりまして、冒頭で村長も御説明したと思いますけれども、制度改正や近年の医療費の動向並びに過去の傾向を考慮しながら、今回立てさせていただいております。
そうした中で、医療費が少なくなるのは当然いいことでありまして、その部分については保健事業等に力を入れている成果なのかなと思いますが、年々国保の対象者というか被保険者が減っているという部分もございまして、これが一概に減ったからいいというわけではないですけれども、今現在はこのような形で推移できるというふうに見込んでおります。
ただ、これから先の部分については、また令和元年度の決算を見ないと何とも言えないですが、またそれを見ながら。ちょっとこれから保険税率の見直しもありますので、その部分を加味しながら今後の国保運営協議会に諮っていきながら、こちらとして考えていきたいと思っていますので、今現在はどうなりますかと言われてもちょっと見当がつかないということでよろしくお願いしたいと思います。
○議長（平林寛也君） ほかに質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑がありませんので、以上で令和２年度松川村
国民健康保険特別会計予算についての総括質問を終わります。
続いて、議案第１４号 令和２年度松川村
後期高齢者医療特別会計予算について、総括質問を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑がありませんので、以上で令和２年度松川村
後期高齢者医療特別会計予算について、総括質問を終わります。
続きまして、議案第１５号 令和２年度松川村
公園墓地造成事業特別会計予算についての総括質問を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑がありませんので、以上で令和２年度松川村
公園墓地造成事業特別会計予算についての総括質問を終わります。
続いて、議案第１６号 令和２年度松川村
特定環境保全公共下水道事業特別会計予算について、総括質問を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑がありませんので、以上で令和２年度松川村
特定環境保全公共下水道事業特別会計予算についての総括質問を終わります。
続いて、議案第１７号 令和２年度松川村
水道事業会計予算について、総括質問を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑がありませんので、以上で令和２年度松川村
水道事業会計予算について、総括質問を終わります。
以上で、各会計予算についての総括質問を終わります。
△日程第９ 議案の委員会付託
○議長（平林寛也君） 日程第９ 議案の委員会付託を行います。
お諮りします。議案第１２号、議案第１３号、議案第１４号、議案第１５号、議案第１６号、議案第１７号についての審査を
議案等審査特別委員会に付託したいと思いますが、これに御意義ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 異議なしと認めます。よって、以上の件は
議案等審査特別委員会に審査を付託します。
△日程第１０ 陳情の委員会付託
○議長（平林寛也君） 続いて、日程第１０ 陳情の委員会付託を行います。
お手元に配付の陳情についてを議題とします。
ただいまから陳情を委員会に付託します。
件名 医師養成定員を減らす政府方針の見直しを求める陳情書
陳情者 長野市高田２７６−８、長野県
医療労働組合連合会執行委員長 小林吟子
この件を社会福祉文教常任委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 異議なしと認めます。よって、この件を社会福祉文教常任委員会に審査を付託します。
以上で本日の日程は全て終了いたしました。
これにて散会します。大変御苦労さまでした。
午後 ２時３９分 散会...