松川村議会 2016-03-08
平成２８年第 １回定例会−03月08日-01号
平成２８年第 １回定例会−03月08日-01号平成２８年第 １回定例会
会 議 日 程
┌──────┬──┬───────┬────────────────────────┐
│ 月 日 │曜日│会 議│ 予 定 │
├──────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ ３月 ８日│ 火 │本 会
議│一般議案等審議 │
│ │ │ │平成２８年度各会計予算上程・提案説明・補足説明 │
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│ ９日│ 水 │本 会 議│各会計予算総括質問、
議案等審査特別委員会へ審査付│
│ │ │委 員 会│託 │
│ │ │ │請願・陳情等委員会付託、全員協議会 │
├──────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ １０日│ 木 │委 員
会│議案等審査特別委員会 │
├──────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ １１日│ 金 │委 員
会│議案等審査特別委員会 │
├──────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ １２日│ 土 │休
日│ │
├──────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ １３日│ 日 │休
日│ │
├──────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ １４日│ 月 │委 員
会│議案等審査特別委員会（まとめ） │
├──────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ １５日│ 火 │本 会 議│一般質問 │
├──────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ １６日│ 水 │本 会 議│一般質問（午後１時３０分から） │
├──────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ １７日│ 木 │委 員
会│ │
├──────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ １８日│ 金 │本 会 議│追加議案審議、委員長報告、選挙、
全員協議会 │
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付 議 事 件
専決第 １号 松川村税条例等の一部を改正する条例の一部を改正する条例
専決第 ２号 平成２７年度松川村一般会計補正予算（第４号）
議案第 １号 松川村
行政不服審査会条例
議案第 ２号 松川村認定こども園条例
議案第 ３号 松川村情報公開条例等の一部を改正する条例
議案第 ４号 松川村
固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例
議案第 ５号 議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例
議案第 ６号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
議案第 ７号 特別職の職員で常勤のもの等の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例
議案第 ８号 一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
議案第 ９号 松川村税条例の一部を改正する条例
議案第１０号
北アルプス広域連合規約の変更について
議案第１１号
北アルプス広域連合ふるさと市町村圏基金に属する財産の一部処分について
議案第１２号 大町市及び松川村における
北アルプス連携自立圏形成に係る連携協約の締結の協議について
議案第１３号 村道の認定について
議案第１４号 平成２７年度松川村一般会計補正予算（第５号）
議案第１５号 平成２７年度松川村
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
議案第１６号 平成２７年度松川村
特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）
議案第１７号 平成２７年度松川村
水道事業会計補正予算（第２号）
議案第１８号 平成２７年度
都市再生整備計画事業センターハウス及び緑地・広場整備工事の変更請負契約の締結について
議案第１９号 平成２８年度松川村一般会計予算
議案第２０号 平成２８年度松川村
国民健康保険特別会計予算
議案第２１号 平成２８年度松川村
後期高齢者医療特別会計予算
議案第２２号 平成２８年度松川村
公園墓地造成事業特別会計予算
議案第２３号 平成２８年度松川村
特定環境保全公共下水道事業特別会計予算
議案第２４号 平成２８年度松川村水道事業会計予算
平成２８年松川村議会第１回定例会
村政に対する一般質問通告並びに質問事項、順位
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│順位│議席│ 氏 名 │ 質 問 事 項 │答弁を求める者│
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│平成２８年３月１５日（火）午前１０時から │
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│ １ │ ５ │佐 藤 節 子│１ ２８年度予算について │村長 │
│ │ │ │２ 松川村のおもてなし対策について │村長 │
│ │ │ │３ 長生き村の高齢化支援について │村長 │
├──┼──┼───────┼────────────────────┼───────┤
│ ２ │１０│平 林 幹 張│１ 政治姿勢 │村長 │
│ │ │ │２ 地方創生 │村長 │
│ │ │ │３ 安曇野ちひろ公園 │村長 │
├──┼──┼───────┼────────────────────┼───────┤
│ ３ │ ４ │梨子田 長 生│１ 育児介護と仕事の両立についての提言 │村長・教育長 │
│ │ │ │ │（福祉課長） │
├──┼──┼───────┼────────────────────┼───────┤
│ ４ │ ８ │白 澤 富貴子│１ 松川村旧公民館解体等と
安全対策 │村長 │
├──┼──┼───────┼────────────────────┼───────┤
│ ５ │ ９ │草 間 正 視│１ 松川村の防火対策と災害弱者避難対策に│村長 │
│ │ │ │ ついて │ │
│ │ │ │２ 全国的な人口減少と松川村の「人口減少│村長 │
│ │ │ │ 歯どめ策」について │ │
├──┼──┼───────┼────────────────────┼───────┤
│ ６ │１２│上 田 治 美│１ 村長の政治姿勢について │村長 │
│ │ │ │２ 防災について │村長 │
│ │ │ │３ マイナンバーについて │村長 │
├──┴──┴───────┴────────────────────┴───────┤
│平成２８年３月１６日（水）午後１時３０分から │
├──┬──┬───────┬────────────────────┬───────┤
│ ７ │ ６ │矢 口 あかね│１ 待ったなしの人口減少対策 │村長・教育長 │
│ │ │ │ │ │
├──┼──┼───────┼────────────────────┼───────┤
│ ８ │ ３ │太 田 繁 義│１ 村政について │村長 │
│ │ │ │２ 多面的機能支払いについて │村長 │
└──┴──┴───────┴────────────────────┴───────┘
平成２８年松川村議会第１回定例会会議録
〔第１号〕
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│招集年月日 │ 平成２８年３月８日 │
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│招集場所 │ 松川村役場議場 │
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│開閉会日時 │開 会│平成28年 3月 8日 午前10時00分│議 長│平 林 寛 也│
│ ├───┼───────────────┼───┼───────┤
│及び宣告 │散 会│平成28年 3月 8日 午後 2時58分│議 長│平 林 寛 也│
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│応(不応)招議員及び │議席ｄ氏 名│出欠 │議席ｄ氏 名│出欠 │
│ ├───┼───────┼───┼───┼───────┼───┤
│出席並びに欠席議員 │ １ │平 林 寛 也│ ○ │ ７ │勝 家 尊│ ○ │
│ ├───┼───────┼───┼───┼───────┼───┤
│出席12名 欠席 0名 │ ２ │茅 野 靖 昌│ ○ │ ８ │白 澤 富貴子│ ○ │
│ ├───┼───────┼───┼───┼───────┼───┤
│ 凡例 │ ３ │太 田 繁 義│ ○ │ ９ │草 間 正 視│ ○ │
│ ├───┼───────┼───┼───┼───────┼───┤
│ ○…出席を示す │ ４ │梨子田 長 生│ ○ │ １０ │平 林 幹 張│ ○ │
│ △…欠席を示す ├───┼───────┼───┼───┼───────┼───┤
│ ×…不応招を示す │ ５ │佐 藤 節 子│ ○ │ １１ │百 瀬 清│ ○ │
│ △公…公務欠席 ├───┼───────┼───┼───┼───────┼───┤
│ │ ６ │矢 口 あかね│ ○ │ １２ │上 田 治 美│ ○ │
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│会議録署名議員 │ １１番 │百 瀬 清│ １２番 │上 田 治 美│
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│職務のため出席した者
│事務局長 │白 澤 繁│書記 │若 林 祐 子│
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│ │村長 │平 林 明
人│建設水道課長 │須 沢 和 彦│
│ ├───────┼───────┼───────┼───────┤
│法第１２１条により説│副
村長 │梨子田 公 雄
│教育次長 │原 勇 一│
│ ├───────┼───────┼───────┼───────┤
│明のため出席した者の│教育長 │西 澤 勇│社会教育課長兼│古 畑 元 大│
│ │ │ │公民館長 │ │
│職・氏名 ├───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │総務課長 │平 林 秀
夫│総務課統括課長│太 田 健 一│
│ 全員出席 │ │ │補佐 │ │
│ ├───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │税務課長 │伊 藤 勇 二
│ │ │
│ ├───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │会計管理者兼会│大 澤
浩│ │ │
│ │計
課長 │ │ │ │
│ ├───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │住民課長 │丸 山
稿│ │ │
│ ├───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │福祉課長 │丸 山 正
芳│ │ │
│ ├───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │経済課長 │白 沢 庄
市│ │ │
├──────────┼───────┴───────┴───────┴───────┤
│議事日程
│ 別紙のとおり │
├──────────┼───────────────────────────────┤
│会議に付した
事件 │ 別紙のとおり │
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│会議の経過
│ 別紙のとおり │
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本日の会議に付した事件
日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 村長あいさつ
日程第４ 諸般の報告
日程第５ 議案の上程
専決第 １号 松川村税条例等の一部を改正する条例の一部を改正する条例
専決第 ２号 平成２７年度松川村一般会計補正予算（第４号）
議案第 １号 松川村
行政不服審査会条例
議案第 ２号 松川村認定こども園条例
議案第 ３号 松川村情報公開条例等の一部を改正する条例
議案第 ４号 松川村
固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例
議案第 ５号 議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例
議案第 ６号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
議案第 ７号 特別職の職員で常勤のもの等の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例
議案第 ８号 一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
議案第 ９号 松川村税条例の一部を改正する条例
議案第１０号
北アルプス広域連合規約の変更について
議案第１１号
北アルプス広域連合ふるさと市町村圏基金に属する財産の一部処分について
議案第１２号 大町市及び松川村における
北アルプス連携自立圏形成に係る連携協約の締結の協議について
議案第１３号 村道の認定について
議案第１４号 平成２７年度松川村一般会計補正予算（第５号）
議案第１５号 平成２７年度松川村
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
議案第１６号 平成２７年度松川村
特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）
議案第１７号 平成２７年度松川村
水道事業会計補正予算（第２号）
議案第１８号 平成２７年度
都市再生整備計画事業センターハウス及び緑地・広場整備工事の変更請負契約の締結について
議案第１９号 平成２８年度松川村一般会計予算
議案第２０号 平成２８年度松川村
国民健康保険特別会計予算
議案第２１号 平成２８年度松川村
後期高齢者医療特別会計予算
議案第２２号 平成２８年度松川村
公園墓地造成事業特別会計予算
議案第２３号 平成２８年度松川村
特定環境保全公共下水道事業特別会計予算
議案第２４号 平成２８年度松川村水道事業会計予算
午前１０時００分 開会
○議長（平林寛也君） おはようございます。
ただいまの出席議員数は１２名全員です。
定足数に達しておりますので、これから平成２８年松川村議会第１回定例会を開会します。
議事に入ります前に高い席から大変失礼でありますけれども、４期目御当選の栄誉を勝ち取られました平林明人村長に議会を代表しまして、お祝いと歓迎の御挨拶を申し上げます。
村長におかれましては、これからも松川村の発展と村民の福祉向上のために村内外において全力で御活躍されますよう心から御祈念を申し上げ、甚だ簡単ではありますが、お祝いの御挨拶とさせていただきます。どうもありがとうございました。
直ちに、本日の会議を開きます。
本日の議事日程はお手元に配付のとおりであります。
会議に入る前にお諮りします。
本会議の発言で不適切な用語等があれば、その部分については、言い間違えとして、議長において会議録を修文させていただきたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 異議なしと認めます。よって、本会議の発言で不適切な用語等があれば、その部分については、言い間違えとして会議録を修文することに決定しました。
△日程第１ 会議録署名議員の指名
○議長（平林寛也君） 日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。
本定例会の会議録署名議員は、
松川村議会会議規則第１２５条の規定により、１１番 百瀬 清議員、１２番 上田治美議員を指名します。
△日程第２ 会期の決定
○議長（平林寛也君） 日程第２ 会期の決定についてを議題とします。
会期等につきましては、議会運営委員会において審議がされていますので、委員長より報告を願います。議会運営委員長。
◎議会運営委員長（佐藤節子君） （報告）
○議長（平林寛也君）
議会運営委員長報告に対する質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしとします。これで
議会運営委員長報告を終わります。
お諮りします。本定例会の会期は、ただいまの
議会運営委員長報告のとおり、本日から３月１８日までの１１日間としたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 異議なしと認めます。よって、会期は本日から３月１８日までの１１日間と決定しました。
△日程第３ 村長あいさつ
○議長（平林寛也君） 日程第３ 村長挨拶を願います。村長。
◎村長（平林明人君） 皆さん、おはようございます。本日ここに松川村議会３月定例会議会を招集をさせていただきましたところ、全議員の皆様に御出席をいただきまして開会できますことに、まずもって感謝を申し上げます。ありがとうございました。
冒頭で私ごとで大変申し訳ございませんけれども、このたびの村長選挙に対しましては、全議員の皆様から御支援をいただき、心から感謝をさせていただきます。また、当選をさせていただきましたことに心から感謝と御礼を申し上げます。
きのう初登庁をさせていただきました。職員の皆さん、そして後援会の皆様、温かく迎えていただきまして任務につかせていただきました。そしてまたきのうは議員皆様から何だっけな。デンドロビウムというランをいただき、これは愛知で育てているというように書かれておりましたけれども、きれいなお花を頂戴いたしました。本当にありがとうございました。
４年前にもこれと同じお花を正副議長が持ってきてくれました。現在まだ村長室に生きております。そういう中でまた今回もこのお花を大切に育てていきたいというふうに思いました。本当にありがとうございました。
昨年１０月１日の国勢調査の結果では、人口１万人を割り込んでしまいました。私は、人口１万人が松川村の規模としましては最適だというように考えております。この人口１万人を回復できるよう最大のこれから努力をしてまいりますので、これからも力強い御支援をいただきたくお願いを申し上げます。
さて、県は１月の２９日に長年の懸案でありました
地域高規格道路松本糸魚川連絡道路の計画について、安曇野市から大町市街地南までのルート案を発表いたしました。
松川村としましては、当初から要望をしておりました右岸６０キロの要望どおりとなったことは、この上のない喜びでありました。これからは地域の皆様の合意形成のために県担当者とともに力を入れてまいり、一日でも早い着工ができますよう努力したいと思いますので、議員の皆様のお力添えもお願いをしたいというように思います。
また３月４日には、ＪＡ大北が合併５０周年の記念式典を行いました。昭和４１年３月大町市、北安曇郡内の１３農協の合併により大北農協が発足、その後大町りんご組合なども吸収合併し現在の大北農協となり、この地域の経済活動を積極的に牽引しています。ＴＰＰの大筋合意、農協改革など環境が厳しい中、村も協力できるところは協力し、充実発展してもらえるよう応援していこうというように思っております。
平成２８年度一般会計予算につきましては、村長選挙のため義務的経費と継続事業中心に計上いたしました骨格予算で編成をしておりますが、学校給食費の一部補助、補助につきましては、入学時からの支給を考えまして、当初予算に計上させていただきましたので、よろしくお願いをいたしたいと思います。
その他、投資的経費につきましては、６月の定例会の中で計上させていただきたいというように思っております。
最近の村政の状況などについて若干申し上げます。
まず、
安曇野ちひろ公園関連、
ちひろ公園サポート隊についてであります。
本年度、本格工事に着手した
安曇野ちひろ公園整備につきましては、順調に工事が進み、今月末で本年度予定しておりました工事は完了できる見込みであります。
新年度は、食祭やサイン工事、備品の購入だと仕上げの事業を進め、７月２３日には竣工、開園の予定であります。
また、開園後の運営につきましては、昨年末募集しましたサポーターに５０名を超える大勢の皆様から応援をいただきました。先日、
ちひろ公園サポート隊と名称を定め発足しました。現在は開園イベントの企画についてワークショップなどを行いながら準備を進めております。この７月２３日には黒柳徹子ちひろ美術館の館長がおいでになるということでありますので、ぜひ皆様も２３日あけておいていただけたらというように思います。
次に、消防団活動についてであります。
１月１７日の消防団出初め式につきましては、お寒い中、大変御臨席いただきましてありがとうございました。
式典では、長野県消防協会から無火災章が授与されておりますとおり、平成２５年８月から住宅火災の発生がないことは大変喜ばしいことであります。今後も消防団や住民の皆様とともに引き続き防火防災に努めてまいります。
また、この３月２５日でありますけれども、関係の皆様の御理解により進めてまいりました、第５分団の新詰所が完成の運びとなることから、竣工式をとり行いますので、また御参列をお願いをしたいというように思います。
次は、交通安全事業についてであります。
村内の交通死亡事故ゼロ日数が先月２６日に２，０００日を迎えました。しかし、平成２４年４月から法改正が行われまして、ゼロ日数の基準を「事故後３０日以内死亡も死亡事故扱い」とされるというように変更になりまして、今月２７日に達成が確定する見込みであります。
平成２２年９月５日発生以来、５年６カ月間死亡事故ゼロが継続中でありますけれども、この間も村内では交通事故は多発しております。今後も、村民の皆さんと一緒に悲惨な交通事故の予防と交通安全の推進を図り、一日でも長く交通死亡事故ゼロの日数が継続できますよう、さらに努力をしてまいりますので、皆さんも事故を起こしたり、事故に遭わないよう十分注意をしていただきたいと思います。
次は、「いのちと向き合う在宅医療講演会」の開催であります。
村地域包括支援センターでは２月７日に「いのちと向き合う在宅医療講演会」をすずの音ホールで開催し、村内外から１５０名余りの方に参加をいただきました。
講師にＪＡ長野厚生連・佐久総合病院診療部長の北澤彰浩先生をお招きし「自分らしく生きる」をテーマに講演をいただきました。
講演では、佐久総合病院が住民と寄り添い歩んだ戦後の農村医療の歴史が紹介され、その人らしい生き方に寄り添う医療や介護のあり方について説明がされました。人間の死亡率は１００％であり、最後まで、その人らしく生きていただくために、本人と周囲が「死」を人生の集大成と考え、向かい合う心構えについてお話をいただきました。
全国的に高齢化が急速に進む中、村では高齢者の皆さんが住みなれた場所で、人生の最後まで自分らしい暮らしを続けられる仕組みづくりを関係機関と協力連携しながら進めてまいります。
次は、平成２８年産米の生産調整についてであります。
昨年１２月２２日に県農業再生協議会北安曇地方部総会が開催され、北安曇地方事務所管内への生産数量目標は１万９，６２９トン、前年対比９９．７％で、当村へは昨年同様４，４６２トン、前年対比１００％が配分をされました。
当村へ配分された数値につきましては、今回も村農業再生協議会で検討することとし、１月２６日に村農業再生協議会を開催いたしました。協議会では昨年と同様、各農家への配分は従来どおりとし、国の生産調整に協力した場合、しない場合の両方の所得の比較表を提示し、生産調整への協力は各農家の経営状況により判断を任せ、強制しないということに決定をしていただきました。
この決定を踏まえ、２月１６、１７日の２日間、村内６会場で農家懇談会を開催し、９８名の農家の皆さんに出席をいただきました。
懇談会では、国の経営所得安定対策及び人・農地プラン推進について説明し、平成２８年度産米の生産調整につきましては、村農業再生協議会で決定いただいたとおり比較表を例示し、生産調整への協力は、各農家の経営状況により判断いただくことを説明いたしました。
参加された農家の皆様からは、村の方針に賛同いただけました。今後は、国からの配分が廃止となる平成３０年度までに地域に根差した個々の農家の経営が安定できる施策を関係機関・団体と連携して自立をしてまいりたいというように思っております。
宅地分譲についてであります。
昨年、村開発土地公社で宅地分譲しました６区画につきましては、先ごろ６区画全て完売することができました。購入されたのは２０から３０歳台の若い年齢層の方々でした。また、分譲開始から約４カ月間での完売に、定住人口の増加対策としての手応えを感じたところであります。引き続き優良宅地の造成を進めるなど、人口１万人回復を目指してまいりたいというように思います。
除雪についてであります。
この冬は１月中旬にまとまった降雪がありました。ここ数年に比べると雪の降る回数は少ない状況でありました。村民の皆様に御協力をいただいている道路の除雪作業につきましては、例年の５回に対しまして、本日まで２回の出動にとどまっております。春はすぐそこまで来ておりますが、引き続き生活道路の安全確保に努めてまいりたいというように思います。
次は、友好都市鹿港鎮（ルーカンチン）との交流事業についてであります。
鹿港鎮との友好都市中学生海外派遣事業につきましては今年で３年目を迎え、今月２１日から５日間の日程で中学生３４名を派遣いたします。
今回は鹿鳴（ルーミン）中学との交流が中心となります。子供たちにホームステイでの交流など海外での経験等を積むことで、さらに広い視野を涵養していただきたいと思っております。
なお、今後は経済交流のために鹿港鎮や彰化縣（ショウカケン）などの関係者への働きかけを積極的に行ってまいりたいというように思っております。現在、鹿鳴のほうからこの松川村へ来たいという話も伝わってきております。今度大人数になるようでありますので、また議会の皆様のお力をお借りするようになると思います。鎮長（チンチョウ）のうちへもホームステイを今度はできるということのようでありますので、ちょっとまた人選を考えなきゃいけないなというように思っております。
保育園の認定こども園としてのスタートについてであります。
保育園は平成２８年４月より認定こども園に移行いたします。
認定こども園の大きな特徴は、今までは保育の必要な方しか受け入れることができませんでしたが、村外の幼稚園に通っていたお子様も受け入れられるようになることであります。また、この移行に伴い松川村の子供は松川村で育てる体制が整ったことになります。４月からは大切な子供さんが安心して入園いただけるよう、さらに万全の体制を整えて受け入れを行ってまいりたいというように思います。
次は、信濃国松川響岳太鼓の全国大会出場についてであります。
信濃国松川響岳太鼓子供会は、３月２０日大分県の大分市ｉｉｃｈｉｋｏ（いいちこ）総合文化センターで開催されます第１８回日本太鼓ジュニアコンクールへ長野県代表として出場いたします。大会には台湾、ブラジルの海外２団体を含めた５３団体が出場し、優勝を競います。頂点を目指して頑張るよう皆様とともに応援したいというように思っております。
議会の皆様も応援に行っていただけるということでありますので、私どもも大分まで応援に参ります。しっかりと応援をしてきたいというように思っております。
次は、第７回すずの音ふれあいコンサートであります。
２月２７日には、すずの音ホールで第７回すずの音ふれあいコンサートを開催し、村の保育園児から高齢者まで年代を超えた皆さんの歌声や演奏に、来場者からは「元気と感動をいただいた」とのお声がありました。
関係者、ボランティアの皆様に多大な御協力をいただき、実施することができましたことに感謝を申し上げたいというように思います。
続きまして、本日上程いたします議案は２５件でありますが、概要を若干説明申し上げます。
専決第１号 松川村税条例等の一部を改正する条例の一部を改正する条例は、地方税法の改正によるものであります。
専決第２号 平成２７年度松川村一般会計補正予算（第４号）は、ふるさと応援寄附と除雪にかかわる経費の計上であります。
議案第１号 松川村
行政不服審査会条例は、行政不服審査法の改正により、村が行う行政処分に対し、不服がある場合、審査請求をすることになりますが、この審査を第三者機関で審議することを定める新設条例であります。
議案第２号 松川村認定こども園条例は、保育所型認定こども園の設置及び運営に関する新設条例であります。
議案第３号 松川村情報公開条例等の一部を改正する条例は、行政不服審査法の改正前に、諮問機関が設置されているものについて、行政不服審査会での審査を適用除外する事項を定める改正条例であります。
議案第４号 松川村
固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例は、行政不服審査法の改正にあわせ行う一部改正であります。
議案第５号 議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例、議案第７号 特別職の職員で常勤のもの等の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例、議案第８号 一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例は、昨年の人事院勧告に伴う給与改定等を行う一部改正であります。
議案第６号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例は、委員の新設に伴う日額報酬の追加と保育費の名称変更に伴う一部改正であります。
議案第９号 松川村税条例の一部を改正する条例は、地方税法の改正に伴う改正であります。
議案第１０号
北アルプス広域連合規約の変更について、議案第１１号
北アルプス広域連合ふるさと市町村圏基金に属する財産の一部処分について、議案第１２号 大町市及び松川村における
北アルプス連携自立圏形成に係る連携協約の締結の協議については、北アルプス広域連合に係る議案であります。
議案第１３号 村道の認定については、村道認定にかかわる議案であります。
議案第１４号 平成２７年度松川村一般会計補正予算（第５号）は、年度終盤を迎え、事業費の確定等に伴う計数整理で、９，０１２万９，０００円を追加し、総額を４３億４，４１３万４，０００円とするもので、主なものは、歳入は地方消費税交付金、地方交付税、国庫支出金の増額と分担金・負担金、県支出金、繰入金等の減額であります。歳出は、総務費で総合事務組合負担金、自治体セキュリティ強化対策、民生費で人事福祉給付金、国県返還金、教育費で小中学校の備品購入等の増額と、農林水産業費、商工費、土木費で事業完了に伴う減額計上であります。
議案第１５号 平成２７年度松川村
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）から議案第１７号 平成２７年度松川村
水道事業会計補正予算（第２号）までは、特別会計の補正予算であります。
議案第１８号 平成２７年度
都市再生整備計画事業センターハウス及び緑地・広場整備工事の変更請負契約の締結については、
安曇野ちひろ公園整備の変更契約であります。
議案第１９号から議案第２４号までは、一般会計ほか各特別会計の平成２８年度予算であります。いずれも提案時には各担当課長等に説明をいたさせますので、御審議の上、議決いただきますようお願いを申し上げ、開会の挨拶とさせていただきます。長くなりますけれども、どうぞよろしくお願いをいたします。
○議長（平林寛也君） 村長挨拶を終わります。
△日程第４ 諸般の報告
○議長（平林寛也君） 日程第４ 諸般の報告を行います。
お手元に配付の諸般の報告を事務局に朗読させます。事務局長。
◎事務局長（白澤繁君） 諸般の報告、議会関係。
前定例会以降に各議員が出席した一部事務組合、議会等の主なものを報告いたします。
１．松川村上下水道委員会
開催期日 平成２８年２月５日
出席議員 百瀬議員
審議事項等 村長から諮問のあった、平成２８年度松川村水道事業会計予算（案）及び平成２８年度松川村
特定環境保全公共下水道事業特別会計予算（案）について
審議結果等 諮問の内容について異議のないものとし、２月１８日に村長へ答申。人口減少に伴い事業収入が減少する厳しい状況にあるため経営の効率化に努め、また恵まれた良質な水を積極的にＰＲすることを要望した。
２．穂高広域施設組合議会第１回定例会
開催期日 平成２８年２月９日
出席議員 平林議長、白澤副議長
審議事項等 ・平成２７年度補正予算
・平成２８年度予算
審議結果等 各議案を原案のとおり可決。
３．松川村国民健康保険運営協議会
開催期日 平成２８年２月１５日
出席議員 太田議員
審議事項等 村長から諮問のあった、平成２８年度松川村
国民健康保険特別会計予算（案）について
審議結果等 原案のとおり承認し、２月２２日に村長へ答申。
国民健康保険の改革による制度の安定化への対応について、平成３０年度からの運営見直しに向けた関係機関の動向等に注視し、準備に万全を期されたい旨を要望した。
４．北アルプス広域連合議会２月定例会
開催期日 平成２８年２月１７日、１８日
出席議員 平林議長、白澤副議長、佐藤議員
審議事項等 ・ふるさと市町村圏基金の財産の一部処分
・条例４件
・平成２７年度補正予算６件
・平成２８年度予算６件
審議結果等 各議案を原案どおり可決。
５．高瀬広域水道企業団議会２月定例会
開催期日 平成２８年２月１７日
出席議員 平林議長、白澤副議長
審議事項等 平成２８年度予算
審議結果等 原案のとおり可決。
６．池田松川施設組合議会第１回定例会
開催期日 平成２８年２月２２日
出席議員 平林議長、白澤副議長、勝家議員、百瀬議員
審議事項等 ・平成２８年度予算
審議結果等 原案のとおり可決。
以上です。
△日程第５ 議案の上程
○議長（平林寛也君） 日程第５ 議案の上程を行います。
専決第１号 松川村税条例等の一部を改正する条例の一部を改正する条例を議題とします。
提案者の説明を求めます。税務課長。
◎税務課長（伊藤勇二君） それでは、専決第１号 松川村税条例等の一部を改正する条例の一部を改正する条例について提案理由の説明をさせていただきます。
今回の改正は、地方税法施行規則等の一部を改正する省令が公布されたことや、平成２８年度税制改正大綱において各申請手続における個人番号の利用の取り扱いを見直す方針が示されたことにより専決処分させていただき、本日報告し、承認を求めるものでございます。
それでは条文ごと条文を説明させていただきます。
第１条のうち第５１条は村民税の減免の関係でございますが、減免申請書へ記載する事項から個人番号を削除する改正でございます。
同じく第１条のうち第１３９条の３は特別土地保有税の減免ですが、こちらも減免申請書への個人番号の記載が不要になったことと、法人番号の根拠法令の文言の追加でございます。
附則としまして、この条例は公布の日から施行する。
地方自治法第１７９条第１項の規定より、議会を招集する時間的余裕がないと認めるので専決処分する。
平成２７年１２月２８日専決、松川村長名。
平成２８年３月８日報告、松川村長名。
以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御承認いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりましたので質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） その他討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから専決第１号を採決します。
本案は原案のとおり承認することに賛成の方は起立願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり承認されました。
続いて、専決第２号 平成２７年度松川村一般会計補正予算（第４号）を議題とし、事務局に朗読させます。事務局長。
（事務局朗読）
○議長（平林寛也君） 提案者の説明を求めます。総務課長。
◎総務課長（平林秀夫君） 今回の専決の内容でございますが、ふるさと応援寄附金と除雪に関する費用を計上するものでございました。
５ページをお願いします。まず歳入ですが、地方交付税２，７３３万４，０００円、それから寄附金としましてふるさと応援寄附金２，５３５万円の計上でございます。
次ページをお願いします。総務課関係企画費４，２４０万９，０００円ですが、ふるさと応援寄附金の返礼品に係る経費の計上で、役務費で３０万３，０００円、委託料で１，６７５万５，０００円でございます。積立金としまして寄附していただいた２，５３５万１，０００円を積み立てる内容でございます。
総務課関係、以上です。
○議長（平林寛也君） 建設水道課長。
◎建設水道課長（須沢和彦君） 続きまして、建設水道課関係を御説明申し上げます。歳出のみとなります。
６ページの下段をお願いいたします。７款の土木費２目の道路維持費１，０２７万５，０００円の追加は、１月中旬にまとまった降雪が２回あったために、その後の除雪経費を見込み増額をしたものでございます。
１１節需用費８５万３，０００円の増は、消耗品費として凍結融雪剤約２００袋及び除雪車両の消防部品５５万３，０００円と除雪車両の修繕費としまして３０万円の計上でございます。
その下、１３節の委託料につきましては９４２万２，０００円の追加でございます。除雪の業務、それから融雪剤の散布業務の委託料を増額するものでございます。
建設水道課関係、以上でございます。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） その他討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから専決第２号を採決します。
本案は原案のとおり承認することに賛成の方は起立願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり承認されました。
続いて、議案第１号 松川村
行政不服審査会条例を議題とします。提案者の説明を求めます。総務課長。
◎総務課長（平林秀夫君） それでは、議案第１号 松川村行政不服審査会場例の御説明を申し上げます。
この条例は新設条例でございます。行政不服審査法の改正によりまして、村が行います行政処分に対し住民等から審査請求があった場合、村職員のうちから指名された者が審議を行うこととされ、審理結果については有識者からなる第三者機関の点検が定められましたので、条例を設置するものとなりました。それでは、条文の御説明を申し上げます。
第１条では、不服審査法に基づく設置規定となります。
第２条は、委員数についての規定。
第３条、委員につきましては、第１項では「審査会の権限に属する事項に関し公平な審査をすることができ、かつ、法律若しくは条例又は行政に関して優れた見識を有する者のうちから村長が委嘱する。」ということで２項では任期、３項では免職の規定を定めるものでございます。
それから第４条、委員の守秘義務を規定してございます。
それから第５条は、会長、職務代理について規定をしてございます。
第６条につきましては、総務課にて庶務を行う規定。
次ページになりますが、第７条としまして委任内容を示すものでございます。
附則といたしまして、この条例は平成２８年４月１日から施行する。
平成２８年３月８日提出、松川村長名。
以上よろしくお願いします。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） その他討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第１号を採決します。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第２号 松川村認定こども園条例を議題とします。提案者の説明を求めます。教育次長。
◎教育次長（原勇一君） それでは、議案第２号 松川村認定こども園設置条例について御説明いたします。
今回の条例制定につきましては、平成２８年４月１日より北保育園、南保育園を認定こども園に移行することに伴い、今までの保育園設置条例を廃止し、新たに認定こども園の設置及び運営に関する条例を制定するものでございます。それでは、条文のほうの説明をいたします。
まず第１条、趣旨といたしまして、認定こども園は小学校就学前の子供に対する保育と地域の子育て家庭の支援、この２つの事業を実施することを目的として運営を行うということ。設置に関しては児童福祉法による児童福祉施設の認可と認定こども園法による保育所型認定こども園の認定を受けて設置するという内容でございます。
第２条、名称、位置及び定員でございます。こちらにつきましては次ページのほうに別表として載せてございます。まず、名称の関係でございますけど、松川北保育園、松川南保育園のそれぞれ前に「認定こども園」という名前がつきます。あと位置及び定員につきましては変更ございません。
第３条、事業といたしまして、認定こども園法第６条に基づく保育、第２条第１２項に基づく子育て支援事業のうち村長が認める事業として、基本的に今の保育内容とは変わりございませんが、保護者が働いておらず、幼稚園に通っていた園児も受け入れることになるようなことが、今までの保育園から大きく変わることでございます。
第４条、入園の資格。入園資格は施設型給付費の支給対象となる小学校就学前の子供で、村が認定した子供が対象となります。
第５条、入園の申し込み。入園の申し込みにつきましては、村長の承認が必要となります。
第６条、入園の制限。こちらにつきましては感染症疾患、心身の虚弱により集団生活に耐えられない場合、また施設の定員の関係で受けられない場合等が該当となります。
第７条、入園の解除でございます。こちらは第４条の入園資格、第６条の感染症等の場合、解除となることがございます。
第８条、保育料等でございます。こちらの別に規則で定めるところになります。
第９条、委任としまして、この定めにあることのほかは村が定めるということでございます。
附則といたしまして、施行期日は平成２８年４月１日でございます。また、現在の松川村保育園設置条例を廃止して、この条例に位置づけることになります。３の経過措置といたしまして、現に保育園に在園している者の保育料は従前の例によるものでございます。
平成２８年３月８日提出、松川村長名。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第２号を採決します。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第３号 松川村情報公開条例等の一部を改正する条例を議題といたします。提案者の説明を求めます。総務課長。
◎総務課長（平林秀夫君） それでは、議案第３号 松川村情報公開条例等の一部を改正する条例の御説明申し上げます。
今回の改正は、行政不服審査法の改正によりまして村が行いました行政処分に対しての「不服申立て」が「審査請求」に改められます。また、村職員のうちから指名された者が審議を行うこととされました。また、議案第１号で御説明申し上げましたが、審理結果につきましては有識者からなる第三者機関の点検が定められておりますけれども、既存の条例、ここで申し上げます情報公開条例と個人情報保護条例で既に諮問機関が設置されている場合には、適用除外とすることができるための関係条例を改正するものになります。
それでは、初めに松川村情報公開条例の一部改正でございますが、第３条第１３条の見出しを法改正によりまして「不服申立て」を「審査請求書」に改めるものとなります。第２項では行政不服審査法の審理員制度等によらず、既存の松川村情報公開審査会を諮問機関とするための条文となります。
第１３条の２の追加につきましては、情報公開審査会への諮問について規定する条文の追加でございます。
第１４条の１項と同条６項中は、法改正によりまして「不服申立て」を「審査請求」に改めるものでございます。
次に、情報公開条例の一部改正の内容でございます。次ページをお願いします。第２２条の２としまして、審理員によります審理手続に関する規定の適用除外を加えるもので、行政不服審査法の審理員制度によらず、既存の松川村情報公開審査会を諮問機関とするための条文となります。
第２３条の審査請求につきましては、情報公開審査会の諮問について規定する条文に改める内容でございます。
附則としまして第１項では施行期日、第２項では経過措置を記載してございます。
平成２８年３月８日提出、松川村長名。
以上、よろしくお願いします。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第３号を採決します。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第４号 松川村
固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例を議題とします。提案者の説明を求めます。税務課長。
◎税務課長（伊藤勇二君） それでは、議案第４号 松川村
固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例について提案理由の説明をさせていただきます。
今回の改正は、行政不服審査法の施行に伴う関係法令の整備等に関する法律が平成２６年６月に公布され、同法において地方税法の一部改正が行われました。これに伴い固定資産課税台帳に登録された価格に関する審査の申し出及びその決定の手続におきまして行政不服審査法を準用することから、所要の規定の整備を行うため松川村
固定資産評価審査委員会条例の一部を改正するものでございます。
改正の主な内容は、条例に費用負担の規定を加え、審査申し出人が書類等の写しなどの交付を求めた場合、その費用を審査申し出人の負担とするとすることと、電子メールなどの電子情報処理組織での弁明書の提出を可とする規定を設けるものでございます。それでは条文の説明をさせていただきます。
第４条では、審査申出書の記載事項を一部追加するとともに、添付書面の根拠法令を改めます。第６項は新たに審査申し出人がその資格を失ったときの届け出を義務づける規定の追加でございます。
第６条では、第２項として電子情報処理組織を使用した弁明についても弁明書が提出されたものとみなす規定を追加し、第２項を第３項とし、ただし書きを削り、第５項として審査申し出人が反論書の提出があったときは村長に送付しなければならないことの規定を設けるものでございます。
２ページをお願いします。新たに追加する第１０条は、手数料の額等について新たな規定を設けました。第１号は白黒でのコピーは１枚１０円、カラーは１枚８０円とし、両面の場合は片側を１枚として算定することを規定しています。第２号は、電子情報処理組織を使用する場合の手数料は１枚１０円と規定しています。
第１１条は、手数料の減免についての規定でございます。
第１３条では、決定書の作成の際に記載する事項を明確に設け、委員会が記名、押印する旨を定めるものでございます。
附則としまして、この条例の施行日は、行政不服審査法の施行日であります平成２８年４月１日からの施行でございます。適用区分として平成２８年度以降の年度分から適用する旨を規定しております。
平成２８年３月８日提出、松川村長名。
以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、お認めいただきますようよろしくお願いいたします。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４号を採決します。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第５号 議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例、議案第７号 特別職の職員で常勤のもの等の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例及び議案第８号 一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例、以上を一括議題とします。提案者の説明を求めます。総務課長。
◎総務課長（平林秀夫君） それでは、議案第５号、７号、８号につきまして一括御説明申し上げます。
この３つの議案につきましては、昨年８月６日、人事院が一般職の国家公務員の給与改定を勧告いたしました。これに伴いまして政府は今年の１月４日、一般職と特別職の給与改定を閣議決定をしました。
給与改定の主な内容につきましては、１つは給与表の改定でございます。平均の改定率は０．４％となっておりますが、若年層に厚い改定となっております。もう１つは賞与の引き上げの内容ですが、一般職が０．１月、特定幹部職員及び特別職につきましては０．５月引き上げを行うもので、平成２７年４月から遡及適用する内容でございます。この閣議決定を受けまして、村でも関係条例の一部改正を提案する内容でございます。
それでは、議案第５号 議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の改正条文について御説明申し上げます。
第１条につきましては、１２月の期末手当を０．０５月増額支給するための条文でございます。
第２条につきましては、平成２８年度期末手当の支給割合が変更となるため、改める条文となります。
附則といたしまして、第１項は施行期日、第２項は期末手当の内払いを、第３項は委任について記載をしてございます。
平成２８年３月８日提出、松川村長名。
続きまして、２枚めくっていただきまして議案第７号 特別職の職員で常勤のもの等の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例の改正条文について御説明申し上げます。
第１条につきましては、１２月期末手当を０．０５月増額支給するために改める条文でございます。
第２条につきましては、平成２８年度期末手当の支給割合が変更となるため、改める条文でございます。
附則といたしまして第１項は施行期日を、第２項を期末手当の内払いを、第３項は委任について記載をしてございます。
平成２８年３月８日提出、松川村長名。
続きまして、次ページをお願いします。議案第８号 一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の改正条文について御説明申し上げます。
第１条につきましては、一般職の職員の給与に関する条例第３１条第１項第１号１２月勤勉手当を０．１月分増額支給するために改める条文でございます。
同項第２号は再任用職員について、また附則第７項につきましては、減給を受けている職員等について記載をしてございます。
次に、別表を新たに改正する表が次ページから４ページ記載をしてあります。
それから次ページをお願いします。第２条の関係になります。一般職の職員の給与に関する条例第５条の第１項につきましては、先ほどの「給料表別表」を「別表１」に改めまして、このページの一番下に記載をしております別表第２を追加する改正で、これにつきましては地方公務員法の改正によりまして、これまで規則で定めておりました等級別基準職務表を条例で定めるためになった追加でございます。
それから、第２８条の３第４項につきましては、行政不服審査法の改正によりまして、法の関連適用条例が変更になったためによる改正でございます。
次ページ、第３１条第１項第１号につきましては、先ほどの第１条で１２月の期末手当を０．１月引き上げたため、ここで６月と１２月に均衡をとるための改める条文でございます。
同項第２号と附則第７項も同様でございます。
附則といたしまして、第１項につきましては施行期日を、第２項につきましては期末の手当の内払いを、第３項については委任について記載をしてございます。
平成２８年３月８日提出、松川村長名。
以上、３本になりますが、よろしくお願いします。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５号を採決します。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第７号を採決します。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第８号を採決します。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第６号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例を議題とします。提案者の説明を求めます。総務課長。
◎総務課長（平林秀夫君） 議案第６号、特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を次のように改正するということで別表の改正となります。中段、産業医の下ですけれども、委員の新設に伴い追加する内容でございます。
それから、その下段になりますが、名称が認定こども園に改正になったことに伴います名称の変更でございます。
附則としまして、この条例は平成２８年４月１日から施行する。
平成２８年３月８日提出、松川村長名。
以上でございます。よろしくお願いします。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第６号を採決します。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
ここで１１時１５分まで休憩します。
午前１１時００分 休憩
午前１１時１５分 再開
○議長（平林寛也君） 再開いたします。
続いて、議案第９号 松川村税条例の一部を改正する条例を議題とします。提案者の説明を求めます。税務課長。
◎税務課長（伊藤勇二君） 議案第９号 松川村税条例の一部を改正する条例について、提案理由の説明をさせていただきます。
今回の改正は国税の改正を踏まえ、地方税法の一部が改正されたことに伴い必要な改正を行うものでございます。
改正の主な内容は、納税者の負担の軽減を図るとともに早期かつ的確な納税の履行を確保する観点から猶予制度の見直しが行われ、納付納入方法の見直し、申請手続等の整備、職権による換価の猶予の手続等の整備、申請による換価の猶予制度が創設されたことなどが主な内容でございます。それでは条文の説明をさせていただきます。少し長くなりますが、よろしくお願いいたします。
第８条は、猶予にかかわる徴収金の納付または納入は財産状況、その他の事情から見て合理的かつ妥当なものに分割して納付し、または納入させることができるとされた内容でございます。
第１項は、徴収猶予にかかわる分割納付等の方法について規定をするもので、国税における基準と同様の内容とするものでございます。第２項は、徴収の猶予あるいは猶予期間の延長をする場合の分割納付、納入の期限と金額を定めることを規定しています。第３項は、徴収の猶予や猶予期間の延長を受けた者にやむを得ない理由があるときは、納付等の期限、金額を変更することができることを規定しています。第４項は、第２項によって定めた各納付等の期限、金額を徴収の猶予や猶予期間の延長を受けた者に通知しなければならないことを規定しています。２ページをお願いいたします。第５項は第３項の規定によって納付期限や金額を変更した場合に、その旨を通知をしなければならないことを規定しています。
第９条は、徴収猶予の申請手続等についての規定でございます。第１項は申請書への記載事項を規定しております。この中では特に第６号において金額が１００万円を超え、かつ期間が３カ月を超える場合は担保を要する旨を規定しています。第２項は、申請書への添付書類を規定しています。３ページのほうに移りますが、第３項は、賦課決定等の処分の遅延のために納税を一時にすることができない場合の猶予の申請書への記載事項を規定しています。第４項は、賦課決定等の処分の遅延のために納税を一時にすることができない場合の猶予の申請書への添付書類を規定しています。第５項は、猶予期間の延長を申請する者の申請書への記載事項を規定しています。第６項は、災害などで猶予また期間の延長を受ける場合の添付書類のうち、担保の提供に関する書類について提出が困難であると認められる場合は必要としないという規定でございます。第７項は、申請書等に不備があった場合の訂正期限を通知を受けた日から２０日以内とする内容でございます。
第１０条は、職権による換価の猶予の手続等について規定しております。第１項は、猶予する金額を毎月分割して納付、納入することを規定しています。４ページのほうになりますが、第２項は、納入、納付の方法などについて徴収猶予の関係を準用する旨を規定しています。第３項は、職権による換価の猶予をする場合において、求めることができる書類について規定しています。
第１１条は新たに創設された申請による換価の猶予の申請手続等を規定しております。第１項は、申請による換価の猶予の申請期限を納付期限から６カ月以内と定め、第２項から第７項までは申請手続等について徴収の猶予の場合と同様に規定するものでございますので、説明のほうは省略させていただきます。
５ページのほうをお願いいたします。第１２条は担保を徴する必要がない場合の規定で、納税の猶予等に関する担保等につきましては、地方税法第１６条の改正により条例で定めることができることになりました。猶予金額が１００万円以下、猶予期間が３カ月以内、また特別な事情がある場合は担保を不要とする規定でございます。
第１３条から第１７条までは削除のままでございます。
第１８条は、引用している法令名の文言の変更でございます。
附則としまして、この条例の施行期日は平成２８年４月１日でございます。
徴収猶予、職権による換価の猶予、申請による換価の猶予に関する経過措置ですが、第２条１項として徴収猶予担保の徴収が不要の場合の規定は、施行日以降の申請から適用され、それ以前の申請については従前の例によるという内容でございます。
６ページのほうをお願いいたします。第２項は、職権による換価の猶予と担保の徴収が不要の場合の規定は施行日以降の申請から適用し、それ以前の換価の猶予については従前の例によるという内容でございます。第３項は、申請による換価の猶予と担保の徴収が不要の場合の規定は、施行日以降の納期限が到来する徴収金から適用されるという内容でございます。
平成２８年３月８日提出、松川村長名。
以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、お認めいただきますようよろしくお願いいたします。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第９号を採決します。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第１０号
北アルプス広域連合規約の変更についてを議題といたします。提案者の説明を求めます。総務課長。
◎総務課長（平林秀夫君） 議案第１０号
北アルプス広域連合規約の変更についてということで、地方自治法第２９１条の３第１項の規定により平成２８年４月１日から
北アルプス広域連合規約の一部を別紙のとおり変更するため、同法第２９１条の１１の規定により議会の議決を求めるということで、別紙の次ページをお願いします。
今回の規約の改正につきましては、
北アルプス広域連合規約第４条に規定する広域連合の処理する事務のうち障害者相談支援事業を廃止することとし、広域連合規約において関連する第４条、第５条及び別表から「相談支援事業」を削るものでございます。構成市町村全てにおいて議決をまたお願いするものでございます。
障害者相談支援事業につきましては、これまで広域連合で行っておりましたけれども、今後は議案第１２号で御協議いただきます大町市と松川村における
北アルプス連携自立圏形成に係る連携協定に基づき大北５市町村の連携事業として行うこととなります。
今回の改正により実施主体が広域連合から大町市に移行となりますけれども、当該事業の実施内容に変更はなく、大町市が４町村と連携を図りつつ大町市社会福祉協議会へ委託し、事業を実施する予定としております。
なお、施行日は平成２８年４月１日とするものでございます。
前に戻っていただきまして、平成２８年３月８日提出、松川村長名。
以上、よろしくお願いします。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第１０号を採決します。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第１１号
北アルプス広域連合ふるさと市町村圏基金に属する財産の一部処分についてを議題といたします。提案者の説明を求めます。総務課長。
◎総務課長（平林秀夫君） それでは、議案第１１号
北アルプス広域連合ふるさと市町村圏基金に属する財産の一部処分について御説明申し上げます。
初めに、北アルプス広域連合基金条例別表に規定するふるさと市町村圏基金６億３，４００万円のうちから１億円を処分するため、地方自治法第９６条第１項第１０号の規定及び北アルプス広域連合基金条例別表ふるさと市町村圏基金の項、処分の欄ただし書きの規定により、議会の議決を求めるということで御説明申し上げます。
処分理由につきましては、広域連合で設置、管理をしております大北福祉会館は、昭和４９年に建設をいたしまして、築後４０年を経過していることから、全面改築や耐震化について市町村及び当会館に事務所を有する団体で検討委員会を設置いたしまして検討をいただく中で、平成２５年度に耐震診断を実施し、その結果、耐震する必要があるということが判明をいたしました。
この結果によりまして改めて御検討をいただき、会議室の利用状況から既存施設の耐震補強及び大規模改修工事を実施することといたしました。本事業には多額の費用が必要となりますことから、当該基金の一部を取り崩し財源充当をすることによりまして、関係市町村の負担軽減を図るものでございます。
なお、このたびの処分額１億円は上限額と考えておりまして、工事費の変動ですとか、交付税措置あるいは有利な起債である緊急防災減災事業債の借入金の額にあわせて減額変更も見込んでおります。その際には改めて処分額の変更をお願いする予定でございます。
平成２８年３月８日提出、松川村長名。
以上、よろしくお願いします。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第１１号を採決します。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第１２号 大町市及び松川村における
北アルプス連携自立圏形成に係る連携協約の締結の協議についてを議題とします。提案者の説明を求めます。総務課長。
◎総務課長（平林秀夫君） それでは、議案第１２号大町市及び松川村における
北アルプス連携自立圏形成に係る連携協約の締結の協議ということで、地方自治法第２５２条の２第１項の規定に基づき締結する、大町市及び松川村における
北アルプス連携自立圏形成に係る連携協約に関する協議について、同条第３項の規定により、議会の議決を求める内容を御説明申し上げます。次ページの連携協約の内容をごらんいただきながら、お願いをしたいと思います。
大北地域における新たな広域連携のあり方につきましては、これまで圏域５市町村及び広域連合において検討を重ねるとともに、松川村総合戦略においても地方創生の実現のため大北圏域独自の新たなスキームを構築し、個々の資源を生かしながら連携して取り組むことを５市町村の共通戦略として掲載をしております。
この連携協約によりまして第１条にも記載してありますが、圏域５市町村で
北アルプス連携自立圏形成を形成し、人口減少・少子高齢化社会にあっても、住民が安心して快適な暮らしを営むことができる活力ある経済・生活圏の形成に協力して取り組むことで、圏域全体の地域活性化及び生活機能を確保し、充実させ、圏域への人材の誘導及び定着を促進することを目的とするものでございます。
これまでの検討の結果、協議の整いました別表に示しております、若い世代の結婚・子育ての希望をかなえる取り組み、それから圏域への移住・交流を図れる取り組み、また安心で確かな暮らしを守るための取り組み、この３つの施策分野につきまして、大町市と松川村が対等な関係のもと相互に役割分担をして連携を図るとともに、共同してまたは補完をし合いながら事業を実施してまいります。
また、この連携協約締結後には第６条で連絡会議として規定をしております北アルプス広域連合正副連合長会議で協議を行い、具体的取り組み等を記載した連携ビジョンを速やかに策定したいというふうに考えております。
戻っていただきまして、平成２８年３月８日提出、松川村長名。
以上、よろしくお願いします。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第１２号を採決します。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第１３号 村道の認定についてを議題とします。提案者の説明を求めます。建設水道課長。
◎建設水道課長（須沢和彦君） 議案第１３号 村道の認定について御説明を申し上げます。
道路法第８条の規定により、別紙のとおり村道に認定するということで、新たに村道として路線を認定するものでございます。
１枚めくっていただきまして、村道認定路線は路線番号４１５１、路線名村道４−１５１号線、起点番号は松川村５７２１−２０７０、終点番号は松川村５７２１−２０８５、総延長は１２８．５０メートル、道路幅員は１０．７５から６．０メーターでございます。
この路線の場所につきましては、東松川南区のふれあい公園南側の民間の宅地開発により建設された道路でございます。村道の認定基準でございます有効幅員が４メーター以上、それから起終点がともに国道、県道または村道に接続していること、それから道路の敷地が村に全部無償譲渡されるものであるという条件を満たしておりますので、村道認定をお願いするものでございます。
議案へ戻っていただきまして、平成２８年３月８日提出、松川村長名。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第１３号を採決します。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第１４号 平成２７年度松川村一般会計補正予算（第５号）を議題とし、事務局に朗読させます。事務局長。
（事務局朗読）
○議長（平林寛也君） 提案者に説明を求めます。総務課長。
◎総務課長（平林秀夫君） 今回の補正の主な内容について御説明申し上げます。
歳入におきましては、地方消費税交付金、地方交付税、国庫支出金の増額と事業完了に伴います分担金負担金、県支出金、繰入金等の減額計上でございます。
歳出は、総務費において総合事務組合負担金、自治体セキュリティ強化事業、それから民生費で国・県への返還金、国庫等への繰り出し金、臨時福祉給付金、また教育費では小中学校の備品等の増額と農林水産業費や商工費、それから林務費で事業確定に伴います減額計上が主なものでございます。
なお、人件費等の補正は人事院勧告等によるものでございますので、担当課長等からの御説明は省略させていただきます。
それでは５ページをお願いします。第２表繰越明許費の関係ですが、下記の２事業５，５４３万２，０００円を繰り越す内容でございます。次ページをお願いします。６ページになります。第３表地方債補正でございますが、自治体情報セキュリティ強化対策事業の限度額を３６０万円とし、利率は３．５％以内とする内容でございます。
９ページをお願いします。それでは総務課関係、まず歳入の御説明を申し上げます。
６款地方消費税交付金、１目の地方消費税交付金ですが、５，３３４万６，０００円確定見込みによるものでございます。
その下、地方交付税２，８２６万９，０００円、これも確定見込みによるものでございます。
１０ページの下段をお願いします。１目の総務費国庫補助金５８０万円でございますが、自治体情報セキュリティ強化対策事業補助金でございます。
それから１３ページ上段をお願いします。失礼しました。１２ページ中段をお願いします。寄附金でございます。ふるさと応援寄附金２００万円でございますが、先ほど専決以降にまた寄附が集まりまして、３月末までの見込みとしましての計上でございます。
次ページ１３ページでございますが、１７款の繰入金、公共施設等整備基金繰り入れ、減額の２，７００万円でございますが、財源振りかえのための減額でございます。１９款の諸収入３目の雑入５２０万７，０００円の増額のうち、総務課関係雑入で消防団員退職報償金減額の１７８万８，０００円、市町村振興資金５４９万２，０００円、事業確定に伴います増減でございます。
なお、市町村振興資金につきましては、松香荘への事業費に充てる内容でございます。一番下、村債総務債ですが、３６０万円、一般補助施設整備事業債３６０万円ですが、自治体情報セキュリティ強化事業としての計上でございます。
続きまして１４ページ、歳出お願いします。中段からですが、一般管理費６３８万４，０００円ですが、備品購入費としまして３１万５，０００円、村長室の椅子、それから机等の備品を購入するものでございます。１９節の負担金、補助及び交付金５３８万６，０００円ですが、市町村相互事務組合への負担金５３８万８，０００円、それから互助会へ６，０００円の計上です。
その下企画費、減額の３９５万６，０００円の内容ですが、共済費と賃金は協力隊、当初４人を予定しておりましたが、実際９月から２人、１０月から１人ということで、その差額分の減額。それから報償費ですが、ふるさと応援寄附謝礼、当初計上でおりましたが、１３節の委託料に振りかえたものが１２月から振りかえておりますので、その差額分の減額。続きまして役務費、通信運搬費５万２，０００円、公用車自賠責保険料６，０００円の減額ですが、これも協力隊員分の減額となっております。
次ページ、委託料１３１万円、ふるさと応援寄附金でございますが、先ほど２００万円の寄附を予定をしておりますが、これの業務委託の増分の計上でございます。１４節使用料及び賃借料、減額の１０７万円ですが、車借り上げ料３２万３，０００円の減額、賃借料、住宅借り上げ料６６万２，０００円の減額、ＯＡ機器賃借料８万５，０００円の減額、これも協力隊員の人員減分に伴います減額です。
１８備品購入費減額の２万３，０００円ですが、コミュニティ助成事業の事業確定に伴います減額です。１９節の負担金、補助及び交付金減額の４１０万円でございますが、景観保全推進事業としまして８０万円、地域づくり活性化支援補助金としまして３３０万円の減額、事業確定に伴います減額です。続きまして２５節の積立金２００万円ですが、入でも御説明申し上げましたが、３月末分までの寄附金見込みによります計上でございます。
その下、総合行政情報費２，３３１万８，０００円の計上でございますが、まず委託費としまして３５万５，０００円、自治体セキュリティ強化対策事業の保守料でございます。それから備品購入費２，３０１万２，０００円、インターネット専用の仮想ワークスペースをつくる備品購入、それから大型プリンターを購入する金額の計上でございます。１９節の負担金、補助及び交付金４万９，０００円ですが、広域で行っております中間ブリッジシステムの費用確定に伴います減額でございます。
それから、ちょっと若干御説明申し上げます。備品購入費の中で基幹系で生体認証にかかわる、手のひらで認証できる生体認証にかかわる備品、それから情報系では先ほど言いましたが、ＬＧＷＡＮとインターネットと分離し、仮想ワークスペースを設けるための備品ということでございますので、よろしくお願いします。
若干飛びますが、２３ページをお願いします。一番下の欄になります土木費の中の公園費３７９万５，０００円の増額ですが、公有財産購入費としての計上です。ちひろ公園北西部の用地４６５平米分を基金より買い戻す部分の計上でございます。
次ページをお願いします。消防費になります。２目の非常備消防費減額の１９１万６，０００円、６節の恩給及び退職年金減額の分ですが、消防団員の退団の団員の確定実績見込みによります減額となっております。
それから２７ページをお願いします。給与費明細書ですが、２７ページは特別職分を計上してございます。次ページ２８ページ以降ですが、給与費明細書、３１ページまで続いておりますが、一般職分の一般会計分の計上をしておりますので、ごらんをいただきたいと思います。
総務課関係は以上です。
○議長（平林寛也君） 住民課長。
◎住民課長（丸山稿君） それでは、住民課関係をお願いいたします。
戻っていただきまして１０ページをお願いしたいと思います。１０ページ中段になりますけれども、歳入の関係ですが、１３款国庫支出金、１目民生費国庫負担金でございますが、保険基盤安定繰出金額確定によります５９２万２，０００円を増額するものでございます。
続いて１１ページの上段をお願いいたします。４節子育て世帯臨時特例給付金給付費補助金でありますが、これは給付者の確定によりまして６４万８，０００円を減額するものです。内訳といたしまして、事業費の補助金３４万８，０００円の減、事務費補助金３０万円の減となっております。
中段、１目民生費県負担金は、先ほどの国庫の保険基盤安定費負担金の県分の５３６万６，０００円を増額する内容となっております。
飛びまして１７ページをお願いをしたいと思います。歳出の関係になります。１７ページ上段になりまして、３款民生費１目社会福祉総務費２８節の繰出金１，５０５万２，０００円は、先ほど入で御説明いたしました保険基盤安定繰入分を国保特別会計へ繰り出すための増額分でございます。
続いて１８ページをお願いいたします。１８ページ下段から１９ページの上段になります。４目子育て世帯臨時特例給付金給付費６４万７，０００円の減額は、１１節需用費３万１，０００円、１２節役務費５万２，０００円、１３節委託料２１万６，０００円、１９節負補交３４万８，０００円を事業確定に伴い減額する内容でございます。
以上、住民課関係でございます。
○議長（平林寛也君） 福祉課長。
◎福祉課長（丸山正芳君） それでは福祉課関係、歳入、１０ページをお願いいたします。１０ページの下段でございますが、款１３国庫支出金、目２民生費国庫補助金、節１社会福祉費補助金４７９万１，０００円の減額でございますが、確定に見込みによるものでございます。節２臨時福祉給付費補助金３，１９９万円の計上でございますが、これは国の平成２７年度補正予算によるもので、年金生活者など低所得の高齢者への支援で、今回の給付金の対象となる方は、平成２７年度に実施いたしました臨時福祉給付金の対象者のうち平成２８年度中に６５歳以上となる方で、その給付金と事務費を合わせた金額を計上してございます。
次ページ１１ページ下段をお願いいたします。款１４県支出金、目１民生費県補助金、節１社会福祉費補助金２５５万５，０００円の減額でございますが、各事業の確定見込みによるものでございます。
続いて１３ページ中段をお願いいたします。款１９諸収入、目３雑入、節３の地域包括支援センター収入３０万円の計上でございますが、ケアプラン作成件数の増によるものでございます。
続いて歳出をお願いいたします。１６ページをお願いいたします。１６ページ下段でございますけれども、款３民生費、目１社会福祉総務費、節１９負担金、補助及び交付金２１万６，０００円の計上ですが、社会福祉協議会補助金で事務局職員の人勧分でございます。節２３償還金利子及び割引料５，５８８万円の計上でございますが、平成２６年度事業の過年度精算に伴う過払い分の国・県への返還金でございます。
次ページをお願いいたします。目２老人福祉費、節１３委託料３０万の計上でございますが、ケアプラン作成件数の増によるものでございます。節１８備品購入費１８万４，０００円の減額でございますが、公用車購入費の確定に伴う減額でございます。節１９負担金、補助及び交付金７万４，０００円の計上でございますが、負担金で社協からの派遣職員の人勧分の経費でございます。節２０扶助費２０万円の減額でございますが、在宅介護者慰労金の対象者確定によるものでございます。
目７臨時福祉給付金３，１９９万４，０００円の計上ですが、これは歳入でも御説明いたしましたが、国の平成２７年度補正予算による年金生活者など低所得の高齢者への給付金で、給付事務に関する費用と給付金を計上してございます。事務費の費用につきましては、節３職員手当等から一番下段の節１３委託料まで計上してございます。
給付金については次ページをお願いしたいと思います。節１９負担金、補助及び交付金３，１２０万の計上でございますが、対象者１人３万円で１，０４０人分を計上してございます。この給付金につきましては、賃金引き上げの恩恵が及びにくい年金生活者など、低所得の高齢者を支援するためのものでございますが、平成２８年前半の個人消費の下支えにも資することを目的としており、国では給付金の支給時期を今年の６月末を目途に行うように求められております。このため、この事業に関しましては平成２８年度への繰越明許をお願いすることになりますので、よろしくお願いいたします。
続いて１９ページ下段をお願いいたします。款４衛生費、目３保健センター管理費、節１８備品購入費７万３，０００円の計上でございますが、乳児健診用の身長計と沐浴指導用の人形の購入費用でございます。
福祉課関係は以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（平林寛也君） 経済課長。
◎経済課長（白沢庄市君） それでは経済課関係、歳入１０ページよりお願いいたします。
款１１項２目２節１農業費負担金１９０万８，０００円の減額でございますが、事業確定による地元負担金の減額でございます。
続きまして１２ページ、上段をお願いいたします。款１４項２目３節２農業費補助金７９０万４，０００円の減額でございますが、それぞれ事業確定による減額でございますが、まず中山間地域等直接支払事業交付金が減額の１４万６，０００円、環境保全型農業直接支払交付金が９，０００円の増額、農業基盤整備促進事業補助金が８１０万９，０００円の減額、これが先ほどの川西地区の地元負担の部分の大きな減額による、県負担の減額によるものでございます。続きまして下段ですが、農地集積集約化対策事業補助金が３４万２，０００円の増額でございます。
その下、節３林業費補助金１６５万６，０００円の増額でございますが、森林づくり推進交付金は１６万４，０００円の減額、保全松林緊急保護整備事業、これは松くい虫等の関係で、松くい虫が増になっている中での事業費の増でございます。
１段飛んでいただきまして、款１７繰入金、項１目２節１の温泉施設及びふれあい交流センター整備基金繰入金減額の３７５万６，０００円でございますが、すずむし荘の第２期工事が完了いたしまして、工事費等が確定し減額となりまして、また歳出のほうで説明いたしますが、基金繰入金も減額となるというものでございます。
１３ページをお願いいたします。款１９諸収入項４目３節１雑入のうち４段目でございます。森林整備地域活動支援交付金返還金１１４万円、事業確定により返還いただくものでございます。
続きまして歳出関係、２０ページをお願いいたします。款５項１目、３段目でございますが、農業振興費節１９負担金、補助金及び交付金、これもそれぞれ額の確定によるものでございますが、５８万４，０００円の減額。まずは有害鳥獣駆除対策協議会補助金として３，０００円の増額、損害防止事業が３６万８，０００円の減額、中山間地域直接支払交付金が２１万９，０００円の減額でございます。
その下、節１９同じく負担金、補助及び交付金でございますが、２５９万８，０００円の増額でございます。これも事業確定によるものでございますが、農地流動化交付金が２２４万５，０００円の増額、環境保全型農業直接支払交付金が１万１，０００円の増額、機構集積協力金が３４万２，０００円の増額でございます。
その下、目６の土地改良費、１３の委託料８９万６，０００円の減額、１５の工事請負費１，５００万１，０００円の減額につきましては、先ほど言いました川西地区の事業が確定によったものの減額でございます。
その下、１９負担金、補助及び交付金８４万６，０００円の減額でございますが、これも負担金の確定によるものでございます。長土連が７万９，０００円の減額、高瀬川右岸土地改良区の県単分が７６万７，０００円の減額でございます。
次のページ、２１ページをお願いしたいと思います。款５項２目１節１２の役務費でございますが、４万８，０００円の減額、手数料、なめしの手数料の減額でございます。その下１３委託料５万５，０００円の減額、有害鳥獣駆除の関係の減額でございます。その下、節２３償還金、利子及び割引料８５万５，０００円、額確定による国庫補助金の返還でございます。
その下、款６項１目１の商工総務費の重機負担金、補助及び交付金７４６万円、これは補助金、村商工会への減額。それと目２の観光費にいきまして１１の需用費２２万９，０００円の減額、それと１２役務費５３万円の減額、節１３委託料５３万８，０００円の減額、次のページへ行っていただきまして１９負担金、補助及び交付金の２１４万４，０００円の減額、内訳としましては酒蔵祭り実行委員会５万円の減額、花が咲いている村づくりの会の２００万円の減額、エコツアーガイドの補助金９万４，０００円の減額は、それぞれ事業の確定による減額でございます。
その下、目３交流施設総務費、節１３委託料３万円の減額、１５工事請負費８７２万６，０００円の減額につきましては、すずむし荘の第２期工事が完了いたしまして減額となるものでございます。
経済関係は以上です。よろしくお願いいたします。
○議長（平林寛也君） 建設水道課長。
◎建設水道課長（須沢和彦君） 続きまして、建設水道課関係お願いいたします。
初めに、歳入の１１ページをお願いいたします。下段の１３款国庫支出金、４目の土木費国庫補助金４６３万３，０００円の減額は、村営住宅改修にかかります社会資本整備総合交付金で、交付額確定による減額でございます。
続きまして飛びまして、歳出２２ページをお願いいたします。下段の７款土木費、１目土木総務費５万６，０００円の減額でございますが、１３節委託料５万４，０００円の減は道路台帳補正業務完了によるもの、それから１９節負担金、補助及び交付金２，０００円の減は、加入団体への負担金額確定によるものでございます。
続いて、次ページの上段２項の道路橋梁費、１目の道路橋梁総務費３２４万３，０００円の減額は、１９節負担金、補助及び交付金の土木振興事業費増加に伴う負担金６万８，０００円の追加と県道路整備期成同盟会への負担金額確定による１万１，０００円の減額、それから県が実施する国道の水路維持工事への負担金について県との再協議の結果、県の単独工事にて実施可能となったために３３０万円を減額するものでございます。
続きまして、中段の４項住宅費１目の住宅管理費１，２６２万４，０００円の減額は、村営住宅の改修事業完了に伴います１３節委託料６４万３，０００円と１５節工事請負費１，１９８万１，０００円の減でございます。
建設水道課関係は以上でございます。
○議長（平林寛也君） 教育次長。
◎教育次長（原勇一君） それでは教育委員会学校教育課及び子育て応援課関係お願いいたします。
９ページをお願いいたします。歳入の関係でございます。まず款１１目１民生費負担金２１万４，０００円の減額でございますが、延長保育料負担金、過年度保育料負担金、過年度延長保育料負担金でありますが、実績見込みによる計上でございます。
１０ページお願いいたします。中段、款１３目１民生費国庫負担金６２５万円のうち節４児童福祉費負担金３２万８，０００円でございますが、人事院勧告による公定価格の引き上げによるものでございます。
下段、目の２民生費国庫補助金、節の３児童福祉費補助金１７１万３，０００円でございます。これにつきましては１１ページ最下段、款の１４県支出金の中の目の１民生費県補助金、節の３児童福祉費補助金の下段の地域子ども・子育て支援事業１７１万３，０００円と合わせまして、次のページ１２ページになります。目の５教育費県補助金、節の１社会教育費補助金、減額の３４２万３，０００円、児童クラブ事業補助金とございます。こちらからの科目の振りかえでございます。
１１ページに戻っていただきまして中段、款１４目１民生費負担金、節４児童福祉費負担金１１４万８，０００円の減額でございます。こちらにつきましては、その下の県支出金の目１民生費県補助金、節３児童福祉費補助金２９１万９，０００円のうち上段、施設型給付費補助金１２０万６，０００円の差額５万８，０００円が、先ほど国庫負担金と同じく人事院勧告による公定歩合引き上げによるものでございます。あわせて県負担金から県補助金への科目変更を行ってなってございます。
続きまして１３ページをお願いいたします。款１９諸収入節１の雑入の中の３段目、収蔵庫修繕費２０万６，０００円でございますが、こちらの収蔵庫を使用している団体からの修繕費負担分でございます。
続きまして歳出へ移っていただきまして、１８ページをお願いいたします。中段、款３目１児童福祉費児童福祉総務費のうち節１５工事請負費２５万９，０００円でございますが、こちらは認定こども園移行に伴いますサインプレートの取りつけ工事費でございます。その下、目２の節１８備品購入費７８万３，０００円でございますが、保育園で新年度より使用します園児用の椅子、机、マットの購入費用でございます。その下、節１９負担金、補助及び交付金１５万１，０００円でございますが、歳入で説明いたしました人事院勧告に伴う公定価格の引き上げに伴う施設型給付費でございます。
飛んで２４ページをお願いいたします。下段、款９教育費の小学校の関係になります。目１学校管理費１１の需用費１８万２，０００円でございますが、小学校低学年テラスに設置してあります大型すのこの修繕でございます。続きまして１３の委託料２万３，０００円でございますが、北校舎２階廊下の外側の窓でございますけど、職員が対応できない部分の清掃費でございます。続きまして１５工事請負費２１万１，０００円でございますが、管理棟への網戸の設置、あと王鳳館入り口へのセンサーライトの設置工事費でございます。続きまして、１８備品購入費９７万３，０００円でございますが、給食の配膳台、牛乳箱の老朽化に伴う更新でございます。
次ページ、節２０扶助費、すみません。目２教育振興費節１８備品購入費３９万５，０００円でございますが、こちらの新年度で使用します教学用教材の購入費でございます。続きまして次ページ２５ページ、節２０扶助費でございます。３５万２，０００円の減額でございますが、児童就学援助費の実績見込みによる減額でございます。
続きまして、項の３中学校費目の１学校管理費、１１節需用費１３万１，０００円でございますが、パソコン教室の換気扇の修繕費でございます。１５工事請負費６４万円でございますが、職員室の網戸の設置、廊下天井照明工事の計上でございます。１８備品購入費１３２万７，０００円でございますが、体育館で使用しますアンプシステムの購入費でございます。
続きまして、目の２教育振興費１１節の需用費７万５，０００円でございますが、教師用教科書の購入費でございます。続きまして、節の１８備品購入費２８４万１，０００円でございますが、教科書改訂に伴います指導用教材の購入費でございます。続きまして、節２０扶助費２１万７，０００円の減額でございますが、生徒特別支援教育就学奨励費の実績見込みによる減額でごございます。
続きまして次ページ、目５文化財保護費８０万円の減額でございますが、事業確定による減額でございます。目の６収蔵施設管理費につきましては、歳入で説明しました財源振りかえでございます。目の７社会教育費１１万１，０００円でございますが、こちらはふれあい館の照明修繕費用の計上でございます。
教育委員会、学校教育課、子育て応援課関係、以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（平林寛也君） 社会教育課長。
◎社会教育課長兼公民館長（古畑元大君） 社会教育課関係お願いいたします。
歳入関係の９ページお願いをいたします。款１１の分担金及び負担金の２目教育費分担金７，０００円減額は、板取と北部の分館施設改修工事完了によりまして確定したものでございます。
歳出をお願いいたします。２６ページお願いをいたします。２目公民館費１万８，０００円の減額は、歳入で説明しました板取と北部の分館施設改修工事完了により確定しました委託料１，０００円、工事請負費１万７，０００円の減でございます。
下段２目の体育施設費６５万８，０００円は、春のシーズンに間に合いますように野球場の土及びスポーティプラザの砂を購入する原材料費３６万円と野球場のベースとライン引き、スポーティプラザのコートブラシ、またかぶろ会館のバドミントン支柱２組を購入する２９万８，０００円の備品購入費の計上でございますので、よろしくお願いいたします。
社会教育課関係、以上でございます。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりましたので、質疑を行いあります。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第１４号を採決します。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
ここで１３時１０分まで休憩します。
午後 ０時１１分 休憩
午後 １時１０分 再開
○議長（平林寛也君） 再開します。
続いて、議案第１５号 平成２７年度松川村
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）を議題とし、事務局に朗読させます。事務局長。
（事務局朗読）
○議長（平林寛也君） 提案者の説明を求めます。住民課長。
◎住民課長（丸山稿君） 今回の補正でありますけれども、保険基盤安定費負担金が確定したことに伴います一般会計からの保険基盤安定繰入金の増額が主な内容で、歳入歳出の総額に変更はない状況でございます。
３ページをお願いしたいと思います。歳入になりますが、１目一般会計繰入金、１節保険基盤安定繰入金１，５０５万２，０００円は、保険基盤安定費負担金の確定により増額をするものでございます。その次の１目支払準備期金繰入金１，５０５万２，０００円の減額は、基金をこの分取り崩さないという内容でございます。
説明は以上になります。よろしくお願いいたします。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第１５号を採決します。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第１６号 平成２７年度松川村
特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）を議題とし、事務局に朗読させます。事務局長。
（事務局朗読）
○議長（平林寛也君） 提案者の説明を求めます。建設水道課長。
◎建設水道課長（須沢和彦君） それでは、よろしくお願いします。今回の補正につきましては、人勧によります職員の人件費に伴うものでございます。
５ページをお願いいたします。歳入では、５款繰入金、１目公共下水道整備基金からの繰入金４万７，０００円の増額でございます。
次ページ６ページをお願いいたします。歳出でございますが、１款下水道費につきましては人件費の増額でございます。下段の２款公債費、２目の利子につきましては、人件費増額に伴います財源充当の調整で財源振りかえを行っております。
なお、７ページ以降につきましては給与費明細書でございますので、ごらんいただきたいと思います。以上です。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第１６号を採決します。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第１７号 平成２７年度松川村
水道事業会計補正予算（第２号）を議題とし、事務局に朗読させます。事務局長。
（事務局朗読）
○議長（平林寛也君） 提案者の説明を求めます。建設水道課長。
◎建設水道課長（須沢和彦君） お願いします。今回の補正の主なものにつきましては、事業完了に伴う精算、それから職員人件費の減額でございまして、支出のみとなります。
２ページをお願いいたします。初めに、収益的支出につきましては、３目総係費の人件費にかかわる部分の調整により、３万１，０００円を減額するものでございます。６目資産減耗費４８０万９，０００円の減額は、県が行います芦間橋の改修工事にあわせて行う水道管添架工事に伴います既存の水道管撤去により減耗費を見込んでおりましたが、既存の水道管の撤去が来年度以降となるための減額でございます。
３ページをお願いいたします。資本的支出につきましては、１目配水設備改良費６，６４４万６，０００円の減額でございます。先ほど収益的支出で説明申し上げましたが、芦間橋改修工事にあわせての工事となるため、橋に水道管を添架する県への負担金及び工事請負費の支出が来年度以降になるための減額でございます。
それから、第５水源の深井戸試掘工事等の完了に伴います計数整理がその内容でございます。また、委託料につきましては、今年度実施しました配水管の漏水調査の結果、本管の漏水が発見されなかったために、管布設がえを実施するための設計費が不用となったための減額でございます。
なお、４ページ以降につきましては給与費の明細書ですので、ごらんいただきたいと思います。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第１７号を採決します。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第１８号 平成２７年度
都市再生整備計画事業センターハウス及び緑地・広場整備工事の変更請負契約の締結についてを議題とします。提案者の説明を求めます。総務課長。
◎総務課長（平林秀夫君） それでは、議案第１８号 平成２７年度
都市再生整備計画事業センターハウス及び緑地・広場整備事業の変更請負契約の締結について御説明申し上げます。
次のとおり変更請負契約を締結したいので、地方自治法第９６条第１項第５号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるということで、契約金額の変更でございます。１億９，４４０万円を１億９，９６１万６，４００円と改めるものでございます。この差額が５２１万６，４００円の増工分となりますので、よろしくお願いします。
主な内容につきましては、設計終了後に中部電力より追加要請がございまして、漏電防止対策を行ったこと、それから山麓線の歩道側に設置してありますフェンスがあるんですが、これを自営工事でやらなきゃいけなくなったため、それからもう１点、主なものとしまして計画よりも厚い硬土があったため、土地土の入れかえが必要となったためが主な理由でございます。
なお、工期に変更はございません。
平成２８年３月８日提出、松川村長名。
以上でございます。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第１８号を採決します。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第１９号から議案第２４号までは、平成２８年度の各会計予算です。関連がありますので、一括上程したいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 異議なしと認めます。
議案第１９号 平成２８年度松川村一般会計予算、議案第２０号 平成２８年度松川村
国民健康保険特別会計予算、議案第２１号 平成２８年度松川村
後期高齢者医療特別会計予算、議案第２２号 平成２８年度松川村
公園墓地造成事業特別会計予算、議案第２３号 平成２８年度松川村
特定環境保全公共下水道事業特別会計予算、議案第２４号 平成２８年度松川村水道事業会計予算、以上を一括上程いたします。事務局に朗読させます。事務局長。
（事務局朗読）
○議長（平林寛也君） 提案者の説明を求めます。村長。
◎村長（平林明人君） ２８年度予算について説明をさせていただきます。予算書の１ページからお願いいたします。朗読をもって提案説明とさせていただきますので、よろしくお願いをいたします。
松川村平成２８年度当初予算案。
初めに、我が国の経済は、一部に弱さが見られるものの緩やかな回復基調が続いており、先行きについて雇用・所得環境の改善が続く中で、各種政策の効果や堅調な民需に支えられた景気回復が期待をされています。
平成２８年度の国の地方財政見通しでは、地方税収入や地方交付税の原資となる国税収入の増加が見込まれる一方、社会保障関係費の自然増が見込まれることなどにより、依然として大幅な財源不額が生じる見込みであります。
このため、国・地方を通じた厳しい財政状況を見通し、少子高齢化という構造的な問題に取り組むことにより、将来への安全を確保していく必要があります。
松川村の平成２８年度予算は、村長選挙の関係で義務的経費や継続的事業、債務負担行為を設定した事業等を中心とした骨格予算としていますが、政策的な経費であっても、住民の安全・安心にかかわる事業等につきましては計上し、前年度比０．６％減の総額３９億９，７００万円となっております。
下の当初予算の推移につきましては、後でまた見ていただきたいと思います。前回の骨格予算に比べますと相当金額が上がっておりますけれども、これは継続事業の関係の中での増額でありますので、よろしくお願いをいたします。
続きまして、平成２８年度当初予算案の概要。括弧内は対前年度当初予算との比較であります。
まず１、一般会計、編成方針。
平成２８年度予算編成は、多様化する住民ニーズへの対応と健全財政堅持の両立という困難な課題の克服に向け、全ての事業について、その必要性、緊急性等を原点に返って考慮し編成をいたしました。
２、予算規模。
歳入歳出予算３９億９，７００万円、△０．６％、△２，５００万円。
３番、主な歳入状況。
村税９億４７９万６，０００円、プラス０．７％、プラス６６０万３，０００円。村民税３億９，７８０万円、△０．９％、△３７０万円。固定資産税４億１，７０４万６，０００円、プラス２．２％、プラス９００万３，０００円。軽自動車税２，７０５万円、プラス５．０％、プラス１３０万円などを見込んでいます。
地方譲与税は６，１００万円、プラス１．７％、プラス１００万円。地方交付税は１４億２，６００万円、△３．５％、△５，２００万円であります。
国庫支出金は３億７，６５８万７，０００円、プラス２１．９％、プラス６，７５３万１，０００円。自立支援給付費等負担金や児童手当負担金、社会資本整備総合交付金が主なものであります。
県支出金２億９，１２５万６，０００円、プラス１．８％、プラス５１９万５，０００円。自立支援給付費等負担金や児童手当負担金、授産施設事務費、医療特別給付費補助金、多面的機能支払交付金が主なものであります。
繰入金２億９，１２４万３，０００円、△３７．９％、△１億７，７８１万５，０００円。公共施設等整備基金や温泉施設及びふれあい交流センター整備基金からの繰入金が主なものであります。
村債１億９，５６０万円、プラス１７．４％、プラス２，９００万円。臨時財政対策債のほか、防災倉庫、消防団詰所整備事業などの財源として消防施設整備事業債を計上しております。
次に、主な財政状況であります。性質別。
まず人件費７億１，２８１万１，０００円、△２．８％、△２，０３２万７，０００円です。職員の適正な配置により、住民ニーズに応じたきめ細かな行政サービスを提供したいというように思っております。
物件費５億４，２５１万１，０００円、プラス９．１％、プラス４，４８０万７，０００円。ふるさと応援寄附業務や地域おこし推進事業に係る経費などが増額となっております。
扶助費５億１，３００万１，０００円、プラス０．８％、プラス４１５万７，０００円。障害者自立支援給付費や児童手当費などを計上しております。
補助費等６億１，２３３万円、△１．１％、△７１０万４，０００円。一部事務組合負担金や多面的機能支払交付金などを計上しています。
普通建設事業費７億３８６万円、△８．５％、△６，５４８万６，０００円。子ども未来センター整備事業や安曇野ちひろ公園拡充整備事業、防災倉庫、消防団詰所整備事業などを計上しています。
公債費２億８，５２４万１，０００円、△１１．３％、△３，６２９万１，０００円。長期債に係る元利償還金を計上しております。
２、国民健康保険特別会計、１１億８，２００万円、△１．１％、△１，３００万円。
この会計は国民健康保険事業の健全な運営を確保し、社会保障及び村民保健の向上に寄与することを目的とし計上しております。
医療制度改革や近年の医療費の動向並びに過去の傾向を考慮しながら、予算の総額を１１億８，２００万円としました。うち、国保税は２億２，２９８万円を見込みました。また歳入歳出の均衡を図るため、一般会計繰入金を６，９０７万４，０００円といたしました。
３、後期高齢者医療特別会計９，３２９万２，０００円、プラス２．９％、プラス２５９万８，０００円。
この会計は、高齢者の医療の確保に関する法律により、後期高齢者医療の保険料及び後期高齢者医療広域連合への負担金納付などを計上しております。
歳入の主なものは、保険料６，５８５万１，０００円、一般会計繰入金２，７３７万６，０００円であります。
歳出の主なものは、後期高齢者医療広域連合納付金９，２０３万４，０００円であります。
４番、公園墓地造成事業特別会計５３２万５，０００円、プラス１０４．７％、プラス２７２万４，０００円。
本年度は、公園墓地７２３聖域の維持管理及び環境整備に対する経費として、予算総額５３２万５，０００円を計上しております。
歳入の主なものは、聖域の永代使用料を計上しました。
歳出の主なものは、公園墓地整備基金への積立金であります。
５番、特別環境保全公共下水道事業特別会計４億５，０６２万６，０００円、プラス３．２％、プラス１，３８３万円。
歳入の主なものは、下水道受益者負担金２９９万５，０００円、下水道使用料１億３，４３１万３，０００円、一般会計繰入金１億４，１５５万８，０００円、基金繰入金２，８４７万６，０００円、受託事業収入３，９５１万３，０００円及び下水道事業債９，９３０万円であります。
歳出の主なものは、処理場の維持管理委託等９，３２２万４，０００円、長期債元利償還金２億９，８８４万７，０００円であります。
６番、水道事業会計３億１，９９３万３，０００円、△１９．３％、△７，６４８万２，０００円。
４条予算は、配水設備改良に５，９２８万９，０００円を計上しました。
３条予算は、通常経費のみで、支出予定額は１億８，３６１万３，０００円となっております。
以上の予算を計上させていただきましたので、御審議をいただきたいと思います。なお、細部につきましては、担当課長が説明をいたしますので、よろしくお願いをいたします。
○議長（平林寛也君） これより、各会計の補足説明を行います。
初めに、議案第１９号 平成２８年度松川村一般会計予算の補足説明を求めます。総務課長。
◎総務課長（平林秀夫君） それでは、５ページから御説明申し上げます。
平成２８年度の施策の概要ということで、村の第６次総合計画後期５カ年でありますとか松川村総合戦略の基本目標に基づきまして、事業施策を６項目ごとに主要施策として計上してございます。
７ページまで続いておりますが、計５０項目のうち村単独事業を星印で３０項目、それから補助事業関係、丸印で２０項目記載してありますので、御確認をお願いします。
続きまして８ページですが、一般会計の歳入一覧、９ページは一般会計歳出を目的別に記載をしてございます。表でございます。
それから１０ページでございますけれども、歳出を性質別に記載してございます。なお、主な内容につきましては２ページから３ページで御説明したとおりでございます。
それから１１ページから１３ページには歳出を節別に記載をしてございますので、ごらんをいただきたいと思います。
それから１４ページになります。歳入歳出をグラフ化したものでございますので、ごらんをいただきたいと思います。
それから１５ページになります。地方消費税交付金の充当先を記載したものに加えまして、平成２８年度から下段に記載をしてございます入湯税についても記載をしましたので、ごらんをいただきたいと思います。
それでは、これから議案第１９号の説明に入らさせていただきますが、各課長等が予算書に基づき補足説明を行います。経常的な目は説明を省かせていただいて、必要な目のみ簡潔に行いますのでよろしくお願いします。
なお、人件費関係につきましては、私のほうから一括御説明申し上げますので、各課長等からの説明は省略をさせていただきますので、よろしくお願いします。
それでは、初めに８ページをお願いします。第２表債務負担行為でございますけれども、下記の４つの事業につきましてそれぞれ期間、限度額を定めておりますので御確認をお願いします。
次ページの第３表地方債でございますが、起債の目的は消防施設整備債と臨時財政対策債で、それぞれ限度額、起債の方法、利率、償還はごらんいただきたいと思います。
ちょっと飛びますが、２１ページをお願いします。それでは２１ページ、地方譲与税から総務課関係の歳入となります。特に裏面の２２ページ、中段の地方消費税交付金は税率改正後の実績ですとか交付基準の変更等を踏まえまして増額計上を見込みました。
次に、２７ページをお願いします。国庫支出金総務費国庫補助金でございますが、大幅な減額となっておりますが、マイナンバー整備が終わったことからの減額でございます。
３３ページをお願いします。上段のふるさと応援寄附金、大幅にふえておりますけれども、昨年１２月よりインターネット申請を受け付けられるようになったための増額となっております。
以下、総務課関係の歳入は３７ページまで続いておりますが、ごらんをいただきたいと思います。
それでは歳出の関係、４２ページをお願いします。
総務費の一般管理費ですが、７節の賃金が新規採用の職員の関係で減となっております。また、次ページ中段の委託料でストレスチェック業務委託が労基法の改正で義務づけられたことによって増額となっております。
それから４４ページ下段になります。文書費は昨年同、次ページ４５ページ、広報費はホームページリニューアルによります委託料と使用料が増となっております。下段の財政管理費、次ページになりますが、財産管理費は例年並みの計上です。
４７ページ下段になります。企画費は大幅に増となっておりますが、次ページに記載しておりますふるさと応援寄附に係ります経費、それから地域おこし協力隊総勢８名を予定しておりまして、その分の経費が増となっております。
それから４９ページ、自治振興費でございますけれども、昨年並みの計上です。新年度区長会メンバーがかわりますので、視察分の旅費が若干増となっております。
５０ページの下段になりますが、人づくり推進費報償費の関係で鹿港の国際交流事業に係ります引率旅費の増、それから次ページの中段、総合行政情報費ですが、マイナンバー制度に伴いますシステム完了に伴う委託料の減。それから次ページに記載してございますけれども、補助及び交付金の中間サーバープラットホーム化利用分、住基カードからマイナンバーカード移行に係ります地方公共団体情報システム機構交付分が減額となっております。
５５ページ下段をお願いします。選挙費になりますが、選挙管理委員会費は昨年並み。次ページ参議院選が新規計上となっております。
５７ページになりますが、委託統計費は国勢調査がなくなりましたので、その分減となっております。
大幅に飛びます、９２ページをお願いします。上段の都市計画費ですが、子ども未来センターの工事費等で大幅に増となっております。その下の公園費でございますが、安曇野ちひろ公園造成費と旧公民館・就業改善センターの解体工事、それから駐車場整備の工事費の計上で増となっております。
９３ページ下段になりますが、消防費になります。常備消防費は大町署の外壁工事が行われるため、負担金が増となっております。下の非常備消防費につきましては、昨年とほぼ同額計上でございます。
９５ページの上段をお願いします。消防設備費でございますが、かぶろ会館横に防災倉庫と第３分団の車庫、詰所の建設費にかかります経費が増額となっております。また、県の衛星系防災行政無線更新に係ります負担金が増となっております。
９６ページをお願いします。災害対策費でございますが、住宅改修費補助金が増額計上でございます。
飛びまして１１９ページをお願いします。下段に公債費が記載しておりますので、ごらんをいただきたいと思います。次ページの予備費もごらんをいただきたいと思います。
それから１２３ページをお願いします。給与費明細書となります。１２３ページは特別職について記載をしてあります。次ページ、１２４ページから１２８ページにつきましては、一般職について記載してありますので、ごらんをいただきたいと思います。
続きまして、１３１ページになります。債務負担行為に関する調書は次ページまで記載しておりますので、御確認をお願いします。
最後になりますが１３５ページ、地方債に関する調書を添付してございますので、ごらんをいただきたいと思います。
総務課関係、以上でございます。
○議長（平林寛也君） 税務課長。
◎税務課長（伊藤勇二君） それでは税務課、歳入関係１９ページからお願いいたします。
まず、款１項１目１個人住民税は、統計調査による変動予測を加味して算出いたしましたが、若干の減額となっております。一方、目２の法人住民税は、一部企業の増収予想などにより増額を見込んでおります。
次に、項２目１固定資産税は、土地は下落予想で若干減少予測ですが、反面、家屋は新築の関係で増額を見込んでおり、トータルでは増額となっております。
２０ページをお願いいたします。項３目１軽自動車税は、税制改正により税額が上がる関係で増額を見込んでおります。村たばこ税、入湯税は同額計上でございます。
２１ページ中段をお願いいたします。款３項１目１利子割交付金は、預金金利の低迷が続いておりますので、減額計上いたしましたが、款４項１目１配当割交付金、また２２ページになりますが、款５項１目１の株式等譲渡所得割交付金につきましては、株式、投資信託などの運用機運が高まっていることから大幅な増額計上をさせていただきました。その他、税務課関係、証明手数料等ございますが、ごらんいただきたいというように思います。
続きまして、歳出関係５３ページをお願いいたします。
目１税務総務費は、職員の人件費の関係で減額となっております。その下段から５４ページにかけての目２賦課徴収費につきましては増額となっておりますが、次期評価がえに向けた鑑定評価業務と公用車の購入が増額の主な理由でございます。
税務課関係は以上でございます。
○議長（平林寛也君） 住民課長。
◎住民課長（丸山稿君） それでは住民課関係をお願いしたいと思います。
初めに２５ページをお願いしたいと思います。２５ページの下段になります１目１節の戸籍等手数料は、若干減を見込んでおります。
続いて２６ページをお願いいたします。２目衛生手数料は２節清掃手数料で、ごみ袋の販売増を見込んでおります。下段１目民生費国庫負担金１節保険基盤安定費負担金は、大幅な増となっております。３節児童手当費負担金は減を見込んでおります。
２７ページ、３目２節浄化槽設置整備事業補助金は、合併浄化槽１基設置に伴う補助金の計上を行うものでございます。
２８ページをお願いいたします。中段２目民生費委託金１節社会福祉費委託金は国から。下段１目民生費県負担金の１節中、保険基盤安定費負担金、その下の後期高齢者医療保険基盤安定費負担金はともに増。次ページ、２節児童手当費負担金は記載のとおりでございます。下段から次のページの２目民生費県補助金、２節医療特別給付費補助金は県の２分の１負担分で、減額の計上となっております。３目２節清掃費補助金は、合併浄化槽１基設置に伴う補助金の計上でございます。
３４ページをお願いしたいと思います。下段になりますが、１目福祉事業貸付金元利収入は記載のとおりでございます。
下のページに行きまして、３雑入関係でございますけれども、住民課関係では３段目の交通災害共済事務費交付金、次のページに行きまして上から７番目のアルミ等売却代、中段あたりの後期高齢者医療広域連合補助金、下から６番目後期高齢者健診自己負担金、３つ下の自動車用急速充電器助成も記載のとおりでございますので、お願いしたいと思います。歳入関係は以上になります。
続いて歳出、５０ページお願いをいたします。すみません、４９ページ下段になります。４９ページの下段から次のページ、９目交通安全・防災対策費は前年と同。１０目消費者行政費は、１９節負補交北アルプス関連自立圏負担金として、消費生活センターの運営事業に伴う負担金の新規計上をここで行っております。そのほかは同。１１目交通災害共済費は前年並みの計上となっております。
続いて、５５ページをお願いいたします。１目戸籍基本台帳費は例年並みの計上となっております。
６１ページへ飛びまして、６１ページの上段になります。１目の社会福祉総務費２８節の操出金は国保会計への操出金で大幅増の計上となっております。
続いて６３ページをお願いします。中段あたり３目医療特別給付費は、２０節の扶助費が減の計上となっております。
続きまして、６５ページをお願いいたします。６目の老人医療費ですが、主に１９節負担金、２８節操出金が増の計上となっております。
６９ページをお願いいたします。６９ページ中段、３目児童措置費ですが、２０節扶助費が減の計上となっております。その下、目欄、子育て世帯臨時特例給付金給付費は、２７年度の特例給付事業のため本年度の計上はございません。
７１ページをお願いいたします。下段から次ページ１目国民年金事務取扱費は記載のとおりでございます。
続きまして７４ページへ行きまして、下段から７５ページの４目環境衛生費は、今回太陽光発電システム設置補助が２７年をもって廃止されたため、１９節の負補交が減となり、そのほかは記載のとおりでございます。
下段から７７ページ上段までの１目清掃総務費は１３節、７６ページになりますが、委託料で雑排水汚泥処理業務が回数見直しで減、１９節負補交、補助金で合併浄化槽設置整備事業に対しまして１基分を計上し、そのほかは記載のとおりでございます。２目清掃費は１９節負補交、穂高広域施設組合負担金が減で、そのほかは記載のとおりでございます。
住民課関係は以上でございます。
○議長（平林寛也君） 福祉課長。
◎福祉課長（丸山正芳君） それでは福祉課関係、歳入２４ページをお願いいたします。款１１分担金及び負担金、目１民生費負担金、節１社会福祉負担金でございますが、これは前年度とほぼ同額を見込んでございます。
次に、款１２使用料及び手数料、目１民生使用料でございますが、これにつきましても前年度とほぼ同様の金額を見込んでございます。
続いて２６ページの下段をお願いをいたします。款１３国庫支出金、目１民生費国庫負担金、節１社会福祉費負担金でございますが、自立支援給付費等負担金の増額を見込んでおります。目２衛生費国庫負担金は前年度と同額の見込みでございます。
続いて２７ページをお願いいたします。款１３国庫支出金、目２民生費国庫補助金、節１社会福祉費補助金でございますが、地域生活支援事業補助金が減額となっております。節２臨時福祉給付費補助金では、消費税引き上げに伴う低所得者への臨時福祉給付金は、給付額が減額となっておりますが、平成２８年度も継続実施することになりまして、事業費及び事務費を見込んでおります。
それから、下段の部分でございますが、国の新規事業といたしまして、年金生活者等支援臨時福祉給付金を計上してございますが、この給付金は障害基礎年金や遺族基礎年金の受給者で低所得の方を対象とした給付金となっております。続いて、目３衛生費国庫補助金は前年度とほぼ同額を見込んでおります。
続いて、２８ページの下段をお願いいたします。款１４県支出金、目１民生費県負担金、節１社会福祉費負担金は、自立支援給付費負担金の増を見込んでおります。
続いて、２９ページをお願いいたします。節３の生活保護費負担金でございますが、利用者増による授産施設事務費の増額を見込んでおります。目２衛生費県負担金でございますが、これは前年度同額を見込んでおります。
続いて、款１４県支出金、目２衛生費県補助金、節１社会福祉費補助金は、地域生活支援事業が減額となっております。
続いて、３０ページをお願いいたします。目３衛生費県補助金、節１保健衛生費補助金の福祉課関係では、前年度ほぼ同額を見込んでおるところでございます。
続いて、３１ページの中段をお願いいたします。款１４県支出金、目２民生費委託金は、前年度とほぼ同額を見込んでおります。
続いて、３５ページをお願いいたします。３５ページ、款１９諸収入、目１民生費委託事業収入は事業量の減少見込みによる減額を見込んでおります。それから款１９諸収入、目３の雑入でございますが、下から２番目の老人デイサービス事業が増額で、その他の福祉関係のものは前年度とほぼ同額を見込んでおるところでございます。
３７ページをお願いいたします。節２地域支援事業費収入は、包括支援事業の増額、それからその下の節３地域包括支援センター収入では、介護予防事業の増額を見込んでおります。
続いて歳出の関係をお願いいたします。５８ページをお願いいたします。
５８ページ下段になりますけれども、款３民生費も目１社会福祉総務費は前年度比で増額となっておりますが、福祉課関係では５９ページの節１９負担金、補助及び交付金で６０ページの上段のところになりますけれども、補助金でございますが、社会福祉協議会への補助金の増となっております。それからあと、節２０の扶助費で自立支援給付費は減額となっておりますが、障害児給付費が増額となっております。
続いて６１ページをお願いいたします。目２老人福祉費は、前年度に比べ減額となっておりますが、これは次のページ６２ページの節１９の負担金、補助及び交付金で一番下の欄の特養建設費補助で白嶺償還分の減が主な内容でございます。
６４ページをお願いいたします。目４老人福祉施設費は前年と比べ減額となっておりますが、前年度は工事請負費で松香荘の駐車場増設工事等があったことによるものでございます。続いて、目５介護保険費は、前年度に比べ若干減額となっておりますが、次ページ６５ページの節１９負担金、補助及び交付金で介護保険広域負担金の減額によるものでございます。
６５ページ下段をお願いいたします。目７臨時福祉給付費、６６ページにわたっておりますが、歳入で御説明いたしましたが、消費税引き上げに伴う低所得者への臨時福祉給付金及び障害基礎年金や遺族基礎年金の受給者で低所得者への給付金の支給経費を計上してございます。
６９ページ下段をお願いいたします。款３民生費、目１授産施設総務費、７１ページまでわたっておりますが、前年度とほぼ同様の金額となっております。
７１ページ中段をお願いいたします。目２授産施設運営費は、事業減に伴う作業工賃の減額を見込んでおります。
７２ページをお願いいたします。款４衛生費、目１保健衛生総務費は、前年度と比べ減額となっておりますが、人件費の減によるものでございます。
７３ページをお願いいたします。目２予防費は前年度に比べ増額となっておりますが、節１３委託料で下から２番目の健診委託料の増によるものでございます。
続いて、７４ページ中段をお願いいたします。目３保健センター管理費は、前年度とほぼ同額となっております。
福祉課関係は以上でございます。
○議長（平林寛也君） 経済課長。
◎経済課長（白沢庄市君） それでは経済課関係よろしくお願いいたします。歳入３０ページをお願いいたします。
３段目になりますが、款１４項２目４の農林水産業費県補助金ですが、農業費補助金が減額となっておりまして、下段の林業費補助金は、保全松林緊急保護整備事業が増額となってございます。
３３ページをお願いいたします。款１７繰入金、項１目２の温泉施設及びふれあい交流センター整備基金繰入金が減額となっております。
続いて歳出関係、７８ページをお願いいたします。款５目１の農業委員会費ですが、７９ページまでわたっていますが、ほぼ同額でございます。
目３の農業振興費ですが、８０ページまでにわたっていますが、前年度より増額となっておりますが、これは多目的機能支払交付金の増が主なものでございます。
目４の地域営農支援事業費ですが、これは８１ページにわたっていますが、前年度よりも増額となっておりますが、青年就農交付金の増によるものが主な内容でございます。
目６の土地改良費、減額となってございますが、工事請負費の減額が主なものでございます。
８３ページ上段より、項２目１の林業振興費、８４ページにわたっていますが、増額となっておりますが、松林の健全化整備業務ということで、松くい虫対策費が増額してございます。
中段より８５ページにかけて款６商工費項１商工費、目１の商工総務費ですが、前年度より減額となってございます。
目２の観光費ですが、８６ページにわたっていますが、減額となってございます。
下段の目３の交流施設総務費ですが、減額となってございますが、すずむし荘の工事請負費の減額が主なものでございます。
経済課関係は以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（平林寛也君） 建設水道課長。
◎建設水道課長（須沢和彦君） それでは建設水道課関係お願いいたします。
歳入２４ページをお願いします。下段の１２款の使用料及び手数料の最下段の４目の土木使用料１節公営住宅の使用料、次ページの２節道路使用料は前年並みの見込みでございます。
次に、２６ページ上段の２項手数料、１目総務手数料、それから３節督促手数料の住宅使用料督促手数料も前年並みでございます。
続きまして２７ページ、１３款の国庫支出金４目の土木費国庫補助金は１節道路橋梁費補助金、２節住宅費補助金、これらどちらも社会資本整備総合交付金で村道１−１号線反川踏切の拡幅事業完了によりまして減額を予定しております。
続きまして歳出の飛びまして８７ページをお願いいたします。下段の７款土木費、１目土木総務費から８８ページの２項の道路橋梁費、１目の道路橋梁総務費にかけましては、前年度並みの計上でございます。
下段の２目道路維持費から９０ページ上段の３項道路新設改良費にかけましては、骨格予算編成のための減額見込みでございます。
続きまして、中段４目交通安全施設整備事業費、それから下段の３項河川費は前年並みの計上でございます。
９１ページ下段、４項住宅費１目の住宅管理費は、村営住宅の外壁塗装にかかわります工事請負費が減となっております。
続きまして９３ページの上段６項の下水道費は、交付税の措置分の見込みによります下水道特別会計への繰出金で前年度並みでございます。
中段７項の施設整備費につきましても、前年並みでございます。
建設水道課関係は以上です。
○議長（平林寛也君） 教育次長。
◎教育次長（原勇一君） それでは、教育委員会、学校教育課、子育て応援課関係、歳入からお願いいたします。
２４ページをお願いいたします。１目民生費児童負担金、２節児童福祉費負担金、こちらの保育料の関係でございますけれども、２７年度から始まりました新制度の中で実績等を見まして、２８年度は増を見込んでございます。
続きまして、２６ページをお願いいたします。１３款国庫支出金の関係でございます。１目民生費国庫負担金の２節児童福祉費負担金と、次ページ中段２目民生費国庫補助金の中の３節児童福祉費補助金、こちらにつきましては２７年度は補正対応させていただきましたけれども、２８からは当初予算の計上でございます。
続きまして、２８ページをお願いいたします。上段６目教育費国庫補助金でございます。こちらは２７年度教材費の補助金がございましたけれども、２８はないということで減額になってございます。
２９ページ、１４款の目１の関係で４節児童福祉費負担金、施設型給付費でございます。こちらと次ページ３０ページの上段、節３児童福祉費補助金でございます。こちらも２７年は補正対応させていただきましたけれども、２８からは当初からの計上でございます。
そのほか教育委員会の関係、財産収入、雑入等ございますが、前年同様の内容でございますので、よろしくお願いいたします。
続きまして、歳出をお願いいたします。６６ページをお願いいたします。
民生費の関係でございます。６９ページ上段までが保育園の関係の計上となってございますけれども、目の１児童福祉費総務費につきましては、人件費の減額でございます。目の２、６９ページのほうをお願いいたします。目の２最後の２０節扶助費の関係で、施設型給付費の増を見込んでございます。
続きまして、歳出９６ページをお願いいたします。９款１項１目教育委員会費でございます。教育委員会の関係、こちらから９９ページまで事務局費でございます。こちらにつきましては、前年同の内容となってございますのでお願いいたします。
続きまして、目の３教員住宅費、目の４スクールバス運行費、次のページへ行きまして目の５外国語指導費でございます。こちらにつきましても前年同様の内容でございますのでお願いいたします。
続きましてその下、項の２小学校費でございます。１０３ページまでございます。こちら小学校の関係、大きく減額となっておるものがございます。こちらは２７年度のパソコン教室のパソコンを更新してございます。この分が減額となってございます。
１０３ページをお願いいたします。目２の教育振興費につきましては、前年と同の内容でございます。
続きまして１０４ページ、中学校の関係でございます。こちらにつきましても学校管理費、これも１０７ページまで続いてございます。こちらも前年同の計上でございますので、よろしくお願いします。
目の２の教育振興費につきましても、前年同の内容となってございますので、お願いします。
続きまして、１１４ページをお願いいたします。１１４ページ目の５文化財保護費、こちらにつきまして１９の負担金の中で村文化財修繕としまして、村の文化財の修繕費、修繕工事に伴う補助金ということで、ここの部分がふえているものでございます。
続きまして目の６収蔵施設管理費につきましては、前年同の内容でございます。
続きまして１１９ページをお願いいたします。項の５の保健体育費の目の４の学校給食費でございます。こちらのほう児童・生徒１人当たり年額１万円の給食費補助を行うということで、増額となっております。
以上、教育委員会、学校教育課、子育て応援課関係は以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（平林寛也君） 社会教育課長。
◎社会教育課長兼公民館長（古畑元大君） それでは社会教育課関係お願いいたします。
まず、歳入でございますけれども、２５ページをお願いをいたします。上段の５目教育使用料は、各施設の使用料の計上で、若干増となっております。
飛びまして、３１ページお願いいたします。６目の教育費県補助金の人権教育推進事業補助金は、本年度当初から計上をしておりますので、よろしくお願いをいたします。
次に、３２ページ上段の１目財産貸付収入に生涯学習センターの事務室の貸付料を計上しておりますので、ごらんいただきたいと思います。
３５ページをお願いをいたします。中段３目の雑入でございますけれども、次ページにわたりますが、マレットゴルフ場やキャンプ場の協力金などを計上しておりますが、昨年並みでございますので、ごらんいただきたいと思います。
続いて歳出のほうをお願いをいたします。１０８ページ下段から１０９ページをお願いいたします。１目社会教育総務費ですが、人件費の関係で減となっておりますが、ほぼほかは昨年並みの計上でありますので、ごらんをいただきたいと思います。
次に、１１０ページの中段から１１２ページ上段までをお願いいたします。２目の公民館費ですが、昨年と同じ計上でごらんをいただきたいと思いますが、成人式の対象者が今年１５９名を予定しておりますので、よろしくお願いいたします。
次に１１２ページ、３目の図書館費ですが、１８備品購入費で図書館システムの更新になることによりまして増額の内容となっておりますので、よろしくお願いいたします。
次に、１１３ページをお願いいたします。４目の生涯学習推進費ですが、今年「五月の風」音楽祭の５周年イベントの実施を予定しておりまして、その分増の計上となっております。
飛びまして１１７ページをお願いいたします。１目の保健体育総務費ですが、スポーツ推進委員の研修旅費が本年度はないために減の計上となっております。続きの２目の体育施設費ですが、需用費、工事費、原材料費が減となっておる関係で若干減となっております。
最後になりますが、１１８ページから１１９ページの３目体力増強事業費ですが、ほぼ昨年並みの計上でございますので、ごらんいただきたいと思います。
社会教育課関係、以上でございます。
○議長（平林寛也君） 以上で、議案第１９号に対する補足説明を終わります。
ここで１４時４５分まで休憩します。
午後 ２時２８分 休憩
午後 ２時４５分 再開
○議長（平林寛也君） 再開いたします。
続いて、議案第２０号 平成２８年度松川村
国民健康保険特別会計予算についての補足説明を求めます。住民課長。
◎住民課長（丸山稿君） ２０号について説明をさせていただきます。
近年の医療費の動向並びに過去の傾向等を考慮しまして、昨年度当初予算に比べて１．０９％の減となっているのが現状でございます。
歳入からですが、８ページをお願いいたします。国民健康保険税ですが、１目一般、２目退職ともに現年課税分が減額の計上となっております。
２款は記載のとおりでございます。
９ページに行きまして３款国庫支出金、下段から１０ページにかけての４款から６款交付金、県支出金は、保険給付などの状況、実績からそれぞれを計上している状況でございます。
１１ページをお願いいたします。７款１目、２目とも給付見込みにより増額の計上となっております。中段、８款１目利子及び配当金は記載のとおりでございます。下段、９款繰入金１目１節保険基盤安定繰入金、４節財政安定化支援事業繰入金が増額の計上となっております。
１２ページをお願いいたします。２段目の９款１目支払準備基金繰入金、基金を取り崩す計上となっております。これにより基金の積み立てが８，１００万ほどになる予定でございます。
１０款から１１款諸収入は、１３ページまでの記載のとおりでございます。歳入関係は以上でございます。
歳出、１４ページをお願いをいたします。１款の総務費、保険給付や保険税の徴収などに係る事務費で、前年並みの記載のとおりでございます。
１５ページ中段１目一般被保険者療養給付費から１７ページ下から２つ目、１目葬祭費までは保険給付費関係です。給付の現状や実績などを踏まえてそれぞれ計上しております。
１８ページをお願いいたします。下段から次のページの３款後期高齢者支援金等から５款老人保健拠出金はほぼ例年並み、前年並みで、１９ページ６款介護納付金は減額の見込みでございます。
７款共同事業拠出金は、増額の計上となっております。
次のページにわたる８款保健事業費から２２ページまでの予備費までは、昨年並みで記載のとおりでございます。ごらんいただきたいと思います。
説明は以上になります。よろしくお願いします。
○議長（平林寛也君） 以上で、議案第２０号に対する補足説明を終わります。
続いて、議案第２１号 平成２８年度松川村
後期高齢者医療特別会計予算についての補足説明を求めます。住民課長。
◎住民課長（丸山稿君） 続きまして、議案第２１号の関係で説明させていただきます。
後期高齢者広域連合への負担金にかかわるものが主な内容になります。全体で２．９％増となっております。
それでは、歳入６ページをお願いいたします。１目特別徴収保険料は増、２目普通徴収保険料は減を減を見込んでおります。下段は記載のとおりでございます。
一番下の一般会計繰入金、保険料軽減に係る保険基盤安定繰入金の増を見込んでおります。
７ページ４款諸収入、８ページ５款繰越金の計上で記載のとおりでございます。
８ページをお願いいたします。すみません、９ページをお願いいたします。歳出の関係ですけれども、ちょっとここで追加のほうお願いします。左上上段に３の歳出という文字が抜けておりました。大変失礼いたします。一応、歳出がここのページからということでお願いしたいと思います。
１目一般管理費、中段１目徴収費は例年並みの計上でございます。
下段、後期高齢者医療広域連合納付金は、増額の計上となっております。
１０ページは記載のとおりでごらんいただきたいと思います。
説明については以上になります。お願いいたします。
○議長（平林寛也君） 以上で、議案第２１号に対する補足説明を終わります。
続いて、議案第２２号 平成２８年度松川村
公園墓地造成事業特別会計予算についての補足説明を求めます。住民課長。
◎住民課長（丸山稿君） それでは、議案第２２号について説明申し上げます。
初めに６ページをお願いいたします。歳入の関係ですが、公園墓地使用料は聖域使用料で７２３聖域分の計上でございます。永代使用料は返還されている１２聖域の使用料を計上しております。下段から繰越金までについては記載のとおりでございます。
７ページをお願いいたします。すみません、７ページなんですが、公園墓地整備基金繰入金は、前年度危険擁壁の部分を設計したという関係で設計費に回していたということで取り崩しがありましたが、本年度はございませんので、よろしくお願いいたします。
８ページをお願いします。歳出になります。一般管理費は、２５節積立金を公園墓地整備基金へ積み立てるもので、そのほかにつきましては例年並みの計上となっておりますので、ごらんいただきたいと思います。
下段は予備費計上で、記載のとおりでございます。
説明は以上になります。よろしくお願いいたします。
○議長（平林寛也君） 以上で、議案第２２号に対する補足説明を終わります。
続いて、議案第２３号 平成２８年度松川村
特定環境保全公共下水道事業特別会計予算についての補足説明を求めます。建設水道課長。
◎建設水道課長（須沢和彦君） それでは、議案第２３号について御説明申し上げます。
初めに８ページをお願いいたします。歳入の１款分担金及び負担金、１目下水道負担金は、これは受益者負担金でございまして、過年度賦課分の減少によります減額を見込んでおります。
その下、２款使用料及び手数料の１目下水道使用料は、下水道使用料の算定の基礎となっております水道使用水量が減少傾向にあるため、約１．３％の減少を見込んでおります。
２項の手数料は、工事指定店の更新件数の減少によります減額を見込んでおります。
下段の３款国庫支出金１目の下水道事業国庫補助金は、下水道施設の長寿命化に伴います施設改修の詳細設計に伴います社会資本整備総合交付金で、増額の見込みでございます。
続いて９ページをお願いいたします。上段の４款財産収入１目の利子及び配当金については、基金利子の計上でございます。
５款繰入金１目の一般会計繰入金は、交付税の措置分の計上で、その下２項の基金の繰入金は歳入の不足分でございまして、それぞれ前年並みでございます。
以下、６款繰越金から１０ページの上段の７款の諸収入の１目延滞金は前年並みで、記載のとおりでございます。
２項の受託事業収入は、大町市と安曇野市からの汚水処理、それから施設長寿命化に伴います大町市からの受託分で増額の見込みでございます。
３項の雑入は記載のとおりです。
下段の８款村債、１目下水道事業債は、長寿命化等によります増額見込みでございます。
続きまして、歳出１１ページをお願いいたします。１３ページ上段にかけまして、１目下水道管理費は増額を見込んでおります。これは水道事業会計への使用料徴収負担金が水道メーターの交換の増によりまして増額となっているためのものでございます。
続いて１４ページ上段にかけましての２目下水道施設管理費につきましては、終末処理場のポンプの入れかえ工事を見込んでおりますので、増額見込みでございます。
下段の２款公債費、１５ページの３款予備費は前年並みでございます。
１６ページからは給与費の明細書ですのでごらんください。
２１ページは地方債に関する調書でございまして、２８年度末で約３８億７，８００万の起債残高を見込んでおります。
以上でございます。
○議長（平林寛也君） 以上で、議案第２３号に対する補足説明を終わります。
続いて、議案第２４号 平成２８年度松川村水道事業会計予算についての補足説明を求めます。建設水道課長。
◎建設水道課長（須沢和彦君） それでは、議案第２４号の御説明を差し上げます。
３ページをお願いいたします。水道事業会計の予算実施計画となります。
初めに、収益的収入及び支出についてですが、水道事業収益は微減を見込んでおります。
続いて支出の４ページをお願いいたします。６ページにかけまして水道事業費は、職員１名分の増加を見込んでございます。
７ページは、資本的収入及び支出でございして、収入につきましては新設の負担金が主なもので前年度並みを見込んでおります。
下段の支出につきましては、１項の建設改良費としまして芦間橋への水道管の添架工事、それから老朽化しました庁舎内にあります中央監視設備の更新工事等を予定しております。
２項の公債費につきましては前年並みの見込みでございます。
８ページはキャッシュフロー計算書にて２８年度の現金の流れを示しておりますので、ごらんいただきたいと思います。
続きまして、９ページ、１０ページは平成２８年度の予定貸借対照表となっております。１１ページにつきましては２７年度の予定損益計算書で、いわゆる企業の経営成績を示しております。１２、１３ページにつきましては、２７年度の予定の貸借対照でございます。
１４ページにつきましては、財務諸表の注記ということで、会計の方針を記載しております。
その後１５ページから１９ページにかけましては給与費の明細書でございますので、後ほどごらんいただきたいと思います。
以上でございます。
○議長（平林寛也君） 以上で、議案第２４号に対する補足説明を終わります。
以上で、平成２８年度各会計の提案説明並びに補足説明を終わります。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
これにて散会します。
大変御苦労さまでした。
午後 ２時５８分 散会...