下諏訪町議会 2008-03-03
平成20年 3月定例会−03月03日-目次
平成20年 3月
定例会−03月03日-
目次平成20年 3月
定例会
平成20年3月
下諏訪町議会定例会会議録目次
〇第1日(3月3日)…………………………………………………………………………… 39
本日の議員の出欠並びに
会議成立宣告……………………………………………………… 40
開会に当たっての
町長あいさつ……………………………………………………………… 40
会議録署名議員の指名………………………………………………………………………… 41
会期日程及び議案の
取り扱いの決定………………………………………………………… 41
議案の上程、説明……………………………………………………………………………… 43
平成20年度
予算議案の上程………………………………………………………………… 56
町長の
予算施政方針の説明…………………………………………………………………… 57
〇第2日(3月7日)…………………………………………………………………………… 75
本日の議員の出欠並びに
会議成立宣告……………………………………………………… 76
議案質疑、
委員会付託………………………………………………………………………… 77
陳情の
取り扱い…………………………………………………………………………………141
〇第3日(3月10日)…………………………………………………………………………143
本日の議員の出欠並びに
会議成立宣告………………………………………………………144
│ 2 │議案第 5号
下諏訪町
協働推進条例の一部を改正する条例について│ │ ○
│ │
├───┼───────────────────────────────┼─┼──┼──┤
│ 3 │議案第 6号 特別職の職員で非常勤の者の報酬及び
費用弁償に関す│
│ │ ○ │
│ │る条例の一部を改正する条例について │ │
│ │
├───┼───────────────────────────────┼─┼──┼──┤
│ 4 │議案第 7号
下諏訪町
手数料徴収条例の一部を改正する条例につい│
│ │ ○ │
│ │て │ │
│ │
├───┼───────────────────────────────┼─┼──┼──┤
│ 5 │議案第 8号
下諏訪町
保健センター設置条例の一部を改正する条例│
│ │ ○ │
│ │について │ │
│ │
├───┼───────────────────────────────┼─┼──┼──┤
│ 6 │議案第 9号
下諏訪町
国民健康保険条例の一部を改正する条例につ│
│ │ ○ │
│ │いて │ │
│ │
├───┼───────────────────────────────┼─┼──┼──┤
│ 7 │議案第10号
下諏訪町
福祉医療費給付金条例の一部を改正する条例│
│ │ ○ │
│ │について │ │
│ │
├───┼───────────────────────────────┼─┼──┼──┤
│ 8 │議案第11号
下諏訪町
学童クラブ条例の一部を改正する条例につい│
│ │ ○ │
│ │て │ │
│ │
├───┼───────────────────────────────┼─┼──┼──┤
│ 9 │議案第12号
下諏訪町
農業委員会の選挙による委員の
定数条例の一│ │ ○
│ │
│ │部を改正する条例について │ │
│ │
├───┼───────────────────────────────┼─┼──┼──┤
│ 10 │議案第13号 長野県
後期高齢者医療広域連合規約の変更について │
│ │ ○ │
├───┼───────────────────────────────┼─┼──┼──┤
│ 11 │議案第14号
町道路線の認定について(東鷹野町7号線) │ │ ○
│ │
├───┼───────────────────────────────┼─┼──┼──┤
│ 12 │議案第15号
町道路線の認定について(矢木西4号線) │ │ ○
│ │
├───┼───────────────────────────────┼─┼──┼──┤
│ 13 │議案第16号 平成19年度
下諏訪町
一般会計補正予算(第8号) │ │ ○ │○ │
├───┼───────────────────────────────┼─┼──┼──┤
│ 14 │議案第17号 平成19年度
下諏訪町
国民健康保険特別会計補正予算│
│ │ ○ │
│ │(第3号) │ │
│ │
├───┼───────────────────────────────┼─┼──┼──┤
│ 15 │議案第18号 平成19年度
下諏訪町交通災害共済事業特別会計補正│
│ │ ○ │
│ │予算(第1号) │ │
│ │
├───┼───────────────────────────────┼─┼──┼──┤
│ 16 │議案第19号 平成19年度
下諏訪町
温泉事業特別会計補正予算(第│ │ ○
│ │
│ │1号) │ │
│ │
├───┼───────────────────────────────┼─┼──┼──┤
│ 17 │議案第20号 平成19年度
下諏訪町特別養護老人ホーム事業特別会│
│ │ ○ │
│ │計補正予算(第2号) │ │
│ │
├───┼───────────────────────────────┼─┼──┼──┤
│ 18 │議案第21号 平成20年度
下諏訪町
一般会計予算 │ │ ○ │○ │
├───┼───────────────────────────────┼─┼──┼──┤
│ 19 │議案第22号 平成20年度
下諏訪町
国民健康保険特別会計予算 │
│ │ ○ │
├───┼───────────────────────────────┼─┼──┼──┤
│ 20 │議案第23号 平成20年度
下諏訪町
下水道事業特別会計予算 │ │ ○
│ │
├───┼───────────────────────────────┼─┼──┼──┤
│ 21 │議案第24号 平成20年度
下諏訪町
駐車場事業特別会計予算 │ │ ○
│ │
├───┼───────────────────────────────┼─┼──┼──┤
│ 22 │議案第25号 平成20年度
下諏訪町
後期高齢者医療特別会計予算 │
│ │ ○ │
├───┼───────────────────────────────┼─┼──┼──┤
│ 23 │議案第26号 平成20年度
下諏訪町
老人保健特別会計予算 │
│ │ ○ │
├───┼───────────────────────────────┼─┼──┼──┤
│ 24 │議案第27号 平成20年度
下諏訪町
交通災害共済事業特別会計予算│
│ │ ○ │
├───┼───────────────────────────────┼─┼──┼──┤
│ 25 │議案第28号 平成20年度
下諏訪町
温泉事業特別会計予算 │ │ ○
│ │
├───┼───────────────────────────────┼─┼──┼──┤
│ 26 │議案第29号 平成20年度
下諏訪町特別養護老人ホーム事業特別会│
│ │ ○ │
│ │計予算 │ │
│ │
├───┼───────────────────────────────┼─┼──┼──┤
│ 27 │議案第30号 平成20年度
下諏訪町
東山田財産区会計予算 │ │ ○
│ │
├───┼───────────────────────────────┼─┼──┼──┤
│ 28 │議案第31号 平成20年度
下諏訪町
水道事業会計予算 │ │ ○
│ │
└───┴───────────────────────────────┴─┴──┴──┘
平成20年3月
下諏訪町議会
定例会陳情文書表及び付託表
┌────┬───────────────────────────────┬─────┐
│ │ │付 託│
│ 陳 情 │ │常任委員会│
│ 番 号 │ 件 名 ├──┬──┤
│ │ │総務│生活│
│ │ │経済│文教│
├────┼───────────────────────────────┼──┼──┤
│第 1 号│
森林環境税の創設と森林・林業・
木材関連産業政策の充実を求める陳│ ○
│ │
│ │情 │
│ │
├────┼───────────────────────────────┼──┼──┤
│第 2 号│
老人医療費給付事業の継続を求める陳情
│ │ ○ │
├────┼───────────────────────────────┼──┼──┤
│第 3 号│
保険業法から
共済制度の
適用除外を求める陳情 │ ○
│ │
├────┼───────────────────────────────┼──┼──┤
│第 4 号│
後期高齢者医療制度の中止・撤回を求める陳情
│ │ ○ │
└────┴───────────────────────────────┴──┴──┘
平成20年3月
下諏訪町議会
定例会意見書案及び付託表
┌────┬─────────────────────────────┬─┬─────┐
│ │ │即│付 託│
│ │ │ │常任委員会│
│番 号│ 件 名 │ ├──┬──┤
│ │ │ │総務│生活│
│ │ │決│経済│文教│
├────┼─────────────────────────────┼─┼──┼──┤
│意見書案│新
保険業法の「
適用除外」及び「経過措置期間」の延長を求める│○│
│ │
│第 1 号│意見書 │ │
│ │
├────┼─────────────────────────────┼─┼──┼──┤
│意見書案│諏訪を含む地方にとって真に必要な道路整備の財源確保を求める│○│
│ │
│第 2 号│意見書 │ │
│ │
├────┼─────────────────────────────┼─┼──┼──┤
│意見書案│正規雇用の推進と派遣労働者の処遇に関する意見書 │○│
│ │
│第 3 号│ │ │
│ │
└────┴─────────────────────────────┴─┴──┴──┘
平成20年3月
下諏訪町議会
定例会 一般質問(
代表質問・
単独質問)表
(質問順)
・代 表 質 問
┌────┬───────────┬───────────────┬─────┬──┬───┐
│ 番 号 │ 質 問 事 項 │ 質問要旨・関連質問要旨
│グループ名│議席│質問者│
├──┬─┼───────────┼───────────────┼─────┼──┼───┤
│ 1 │1│安心・安全の
まちづくり│・耐震対策について │光るまち │ 5 │中村 │
│ │ │について │・避難場所の安全性について
│ │ │(光)│
│ ├─┼───────────┼───────────────┤
│ │ │
│ │2│
地域活性化まちづくりに│・大社周辺活性化について │ │ 8 │玉舎 │
│ │ │ついて │・「風林火山」の効果の評価と今
│ │ │ │
│ │ │ │ 後の観光施策
│ │ │ │
│ ├─┼───────────┼───────────────┤
│ │ │
│ │3│
こども支援策について │・なんでも相談、心の教室相談に
│ │ │ │
│ │ │ │ ついて
│ │ │ │
│ │ │ │・子育てに関する本人負担分につ
│ │ │ │
│ │ │ │ いて
│ │ │ │
│ ├─┼───────────┼───────────────┤
│ │ │
│ │4│環境・
福祉施策について│・森林税の
下諏訪町の具体的施策
│ │ │ │
│ │ │ │ について
│ │ │ │
│ │ │ │・高齢者支援策について
│ │ │ │
│ ├─┼───────────┼───────────────┤
│ │ │
│ │5│青木町政3年間と今後の│・3年間を振り返って
│ │ │ │
│ │ │
財政見通しについて │・今後の
財政見通しについて
│ │ │ │
│ ├─┼───────────┼───────────────┤
│ │ │
│ │6│
行政改革(
機構改革)に│・
総合窓口の重要性について
│ │ │ │
│ │ │ついて │・
機構改革の完成を目指して
│ │ │ │
├──┼─┼───────────┼───────────────┼─────┼──┼───┤
│ 2 │1│新
年度予算と町長の政治│・町政推進の基本姿勢について │日本共産党│ 3 │小池 │
│ │ │姿勢について │・新
年度予算、施策と施政方針に│ │13│藤森 │
│ │ │ │ ついて │ │ 4 │金井 │
│ │ │ │・
機構改革、政策参事の課題と展
│ │ │ │
│ │ │ │ 望について
│ │ │ │
│ ├─┼───────────┼───────────────┤
│ │ │
│ │2│財政の健全化と見通しに│・財政健全化について
│ │ │ │
│ │ │ついて │・将来負担比率の改善見通しと問
│ │ │ │
│ │ │ │ 題点について
│ │ │ │
│ │ │ │・赤砂崎用地、温泉事業の課題
│ │ │ │
│ ├─┼───────────┼───────────────┤
│ │ │
│ │3│環境・
教育施策について│・ごみ減量の推進と有料化の問題
│ │ │ │
│ │ │ │ 点について
│ │ │ │
│ │ │ │・食育と学校現場のとりくみにつ
│ │ │ │
│ │ │ │ いて
│ │ │ │
│ │ │ │・学習指導要領の改訂案について
│ │ │ │
│ ├─┼───────────┼───────────────┼─────┼──┼───┤
│ │4│医療・
福祉施策について│・
後期高齢者医療制度と国民健康│日本共産党│ 3 │小池 │
│ │ │ │ 保険制度について │ │13│藤森 │
│ │ │ │・特定健診、特定保健指導事業と│ │ 4 │金井 │
│ │ │ │ 生活習慣病検診事業について
│ │ │ │
├──┼─┼───────────┼───────────────┼─────┼──┼───┤
│ 3 │1│平成20年度
町政運営に│・基本方針と重点施策について │いきいき │11│濱 │
│ │ │ついて │・
機構改革について
│未来21 │ 9 │中村 │
│ │ │ │・産業の活性化について
│ │ │(奎) │
│ ├─┼───────────┼───────────────┤
│ │ │
│ │2│
自治体財政健全化法の影│・将来負担比率について │ │10│山田 │
│ │ │響について │・赤砂崎用地の活用について
│ │ │ │
│ │ │ │・財源確保について
│ │ │ │
├──┼─┼───────────┼───────────────┼─────┼──┼───┤
│ 4 │1│
子育て支援について │・子供の教育環境について │美しいまち│ 2 │本山 │
│ │ │ │・
子育て支援センターの活用につ│ │ 6 │中山 │
│ │ │ │ いて
│ │ │ │
│ │ │ │・保育園の改築について
│ │ │ │
│ ├─┼───────────┼───────────────┤
│ │ │
│ │2│
町内循環バスについて │・JRバス廃止に伴う対応につい
│ │ │ │
│ │ │ │ て
│ │ │ │
│ │ │ │・バス利用者の増加について
│ │ │ │
│ │ │ │・遠隔地への充実について
│ │ │ │
│ ├─┼───────────┼───────────────┤
│ │ │
│ │3│
自主財源の確保と運用に│・公共施設の耐震策について
│ │ │ │
│ │ │ついて │・行財政経営プランとの整合性に
│ │ │ │
│ │ │ │ ついて
│ │ │ │
│ │ │ │・財源収入確保に向けての対策は
│ │ │ │
│ ├─┼───────────┼───────────────┤
│ │ │
│ │4│町長の姿勢について │・公募委員のあり方について
│ │ │ │
│ │ │ │・議会への対応について
│ │ │ │
└──┴─┴───────────┴───────────────┴─────┴──┴───┘
・単 独 質 問
┌────┬───────────┬────────────────────┬──┬───┐
│ 番 号 │ 質 問 事 項 │ 質 問 要 旨
│議席│質問者│
├──┬─┼───────────┼────────────────────┼──┼───┤
│ 5 │1│安心・安全の
まちづくり│・食の安全について │12│津金 │
│ │ │について │ ・今回のギョーザ事件について町民への対
│ │ │
│ │ │ │ 応は
│ │ │
│ │ │ │ ・保育園、学校他町施設における給食食材
│ │ │
│ │ │ │ の安全確保は
│ │ │
│ │ │ │ ・小麦粉その他食材の値上がりの影響は
│ │ │
│ │ │ │・環境対策について
│ │ │
│ │ │ │ ・生ゴミ処理の現状と今後は
│ │ │
│ │ │ │ ・分別の推進
│ │ │
│ │ │ │ ・焼却ゴミ処理方式の考え方は
│ │ │
├──┼─┼───────────┼────────────────────┼──┼───┤
│ 6 │1│
国民健康保険における特│・特定健診・特定保健指導等の実施について│ 7 │青木 │
│ │ │定健診・特定保健指導等│・被保険者への理解と意識づけをどのように
│ │ │
│ │ │について │ 進めるのか
│ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────────────┤ │ │
│ │2│
総合窓口について │・住民サービスの向上をどのように図るのか
│ │ │
│ │ │ │・実施にあたっての課題について
│ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────────────┤ │ │
│ │3│新
年度予算について │・3年目を迎えたチャレンジ支援金の考え方
│ │ │
│ │ │ │ について
│ │ │
│ │ │ │・予算編成要領の「住民・各種団体からの意
│ │ │
│ │ │ │ 見に対する予算検討事項」について
│ │ │
└──┴─┴───────────┴────────────────────┴──┴───┘
平成20年3月24日
下諏訪町議会議長 清 水 辰 夫 様
下諏訪町議会
バイパス対策特別委員会
委員長 玉 舎 興三郎
閉 会 中 の 継 続 調 査 申 出 書
本委員会は、所管事務のうち次の事件について、閉会中の
継続調査を要するものと決定したので、会議規則第71条の規定により申し出ます。
記
事 件
バイパスの調査及び研究
平成20年3月24日
下諏訪町議会議長 清 水 辰 夫 様
下諏訪町議会
砥川治水・
利水等対策特別委員会
委員長 青 木 利 子
閉 会 中 の 継 続 調 査 申 出 書
本委員会は、所管事務のうち次の事件について、閉会中の
継続調査を要するものと決定したので、会議規則第71条の規定により申し出ます。
記
事 件
砥川治水・利水等の調査及び研究
平成20年3月24日
下諏訪町議会議長 清 水 辰 夫 様
下諏訪町議会
議会運営委員会
委員長 山 田 貞 幸
閉 会 中 の 継 続 調 査 申 出 書
本委員会は、所管事務のうち次の事件について、閉会中の
継続調査を要するものと決定したので、会議規則第71条の規定により申し出ます。
記
事 件
次期議会(
定例会までの間に開かれる臨時会を含む)の会期・日程等の議会運営に関する事項、議会改革に関する事項及び議長の諮問に関する事項...