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1. 門川町議会 2021-02-04
   02月15日－01号

   
   取得元: 門川町議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-02
   令和　３年　第２回臨時会（　２月）門川町告示第３号　令和３年門川町議会第２回臨時会を次のとおり招集する　　　　令和３年２月４日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　門川町長　安田　　修１　期　日　　令和３年２月15日２　場　所　　門川町役場議場──────────────────────────────開会日に応招した議員広瀬　拓也君　　　　　　　　　　宇都宮三良君出口　希俊君　　　　　　　　　　山岡　節夫君中城　資力君　　　　　　　　　　森川　春夫君菊地　稿治君　　　　　　　　　　森　　誠一君請関　義人君　　　　　　　　　　水永　正継君神﨑千香子君　　　　　　　　　　安田　茂明君岩佐　祐一君　　　　　　　　　　内山田善信君──────────────────────────────応招しなかった議員　　　　　　　　なし────────────────────────────────────────────────────────────────────令和３年　第２回（臨時）門　川　町　議　会　会　議　録（第１日）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和３年２月15日（月曜日）──────────────────────────────────────議事日程（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和３年２月15日　午前10時00分開会　日程第１　会議録署名議員の指名　日程第２　会期の決定　日程第３　承認第１号　令和２年度門川町一般会計補正予算（第１０号）の専決処分の承認について　日程第４　承認第２号　令和２年度門川町一般会計補正予算（第１１号）の専決処分の承認について　　　　　　　　　　　　※　一括上程・提案理由説明　日程第５　議案第２号　令和２年度門川町学校給食センター敷地造成等工事請負契約について　　　　　　　　　　　　※　提案理由説明　日程第６　議案第３号　令和２年度門川町一般会計補正予算（第１２号）について　　　　　　　　　　　　※　提案理由説明　日程第７　承認第１号　令和２年度門川町一般会計補正予算（第１０号）の専決処分の承認について　日程第８　承認第２号　令和２年度門川町一般会計補正予算（第１１号）の専決処分の承認について　　　　　　　　　　　　※　一括質疑・逐次討論・採決　日程第９　議案第２号　令和２年度門川町学校給食センター敷地造成等工事請負契約について　　　　　　　　　　　　※　質疑・討論・採決　日程第10　議案第３号　令和２年度門川町一般会計補正予算（第１２号）について　　　　　　　　　　　　※　質疑・討論・採決──────────────────────────────本日の会議に付した事件　日程第１　会議録署名議員の指名　日程第２　会期の決定　日程第３　承認第１号　令和２年度門川町一般会計補正予算（第１０号）の専決処分の承認について　日程第４　承認第２号　令和２年度門川町一般会計補正予算（第１１号）の専決処分の承認について　　　　　　　　　　　　※　一括上程・提案理由説明　日程第５　議案第２号　令和２年度門川町学校給食センター敷地造成等工事請負契約について　　　　　　　　　　　　※　提案理由説明　日程第６　議案第３号　令和２年度門川町一般会計補正予算（第１２号）について　　　　　　　　　　　　※　提案理由説明　日程第７　承認第１号　令和２年度門川町一般会計補正予算（第１０号）の専決処分の承認について　日程第８　承認第２号　令和２年度門川町一般会計補正予算（第１１号）の専決処分の承認について　　　　　　　　　　　　※　一括質疑・逐次討論・採決　日程第９　議案第２号　令和２年度門川町学校給食センター敷地造成等工事請負契約について　　　　　　　　　　　　※　質疑・討論・採決　日程第10　議案第３号　令和２年度門川町一般会計補正予算（第１２号）について　　　　　　　　　　　　※　質疑・討論・採決──────────────────────────────出席議員（14名）１番　広瀬　拓也君　　　　　　　２番　宇都宮三良君３番　出口　希俊君　　　　　　　４番　山岡　節夫君５番　中城　資力君　　　　　　　６番　森川　春夫君７番　菊地　稿治君　　　　　　　８番　森　　誠一君９番　請関　義人君　　　　　　　10番　水永　正継君11番　神﨑千香子君　　　　　　　12番　安田　茂明君13番　岩佐　祐一君　　　　　　　14番　内山田善信君──────────────────────────────欠席議員（なし）──────────────────────────────欠　　員（なし）──────────────────────────────事務局出席職員職氏名議会事務局長　和田　　尚君　　　　　局長補佐兼係長　永田　孝一君──────────────────────────────説明のため出席した者の職氏名町長　　　　　　　　　　　　安田　　修君　　副町長　　　　　　　　　金丸　隆康君教育長　　　　　　　　　　　新原とも子君　　会計管理者兼会計課長　　松井　浩一君総務課長　　　　　　　　　　吉本　政文君　　まちづくり推進課長　　　久米　佳郎君財政課長兼新庁舎建設室長　　波岡慎太郎君　　税務課長　　　　　　　　倉橋　正晃君町民課長　　　　　　　　　　松尾　高明君　　福祉課長　　　　　　　　橋口　　聡君教育総務課長　　　　　　　　椿原　　悟君　　社会教育課長　　　　　　寺原　浩二君農林水産課長　　　　　　　　黒木　和浩君　　建設課長　　　　　　　　宮原　武則君環境水道課長　　　　　　　　甲斐　正修君　　代表監査委員　　　　　　黒木　元吉君──────────────────────────────午前10時00分開会 ◎議会事務局長（和田尚君）　御起立願います。一同、礼。 ○議長（内山田善信君）　ただいまから、令和３年門川町議会第２回臨時会を開会します。　これから、本日の会議を開きます。　本日の議事日程は、お手元に配付したとおりであります。────────────・────・──────────── △日程第１．会議録署名議員の指名 ○議長（内山田善信君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、会議規則第１２７条の規定により、８番、森誠一君、９番、請関義人君を指名します。────────────・────・──────────── △日程第２．会期の決定 ○議長（内山田善信君）　日程第２、会期の決定を議題とします。　会期日程については、議会運営委員会委員長の報告を求めます。神﨑千香子君。 ◎議会運営委員長（神﨑千香子君）　議会運営委員会の報告を行います。　本日招集されました令和３年門川町議会第２回臨時会の会期及び会期日程につきましては、去る２月１２日に議会運営委員会を開催いたしましたので、委員会における審査の経過並びに結果について申し上げます。　本臨時会に提案されます議案は、承認議案２件、契約議案１件、補正予算１件です。　以上の審議につきましては、副町長、担当課長より概要の説明を受け審査した結果、会期はお手元に配付しております会期日程案のとおり、本日１日限りとしたいと思います。よろしく御審議のほどお願い申し上げます。 ○議長（内山田善信君）　お諮りします。本臨時会の会期は、本日１日限りにしたいと思います。御異議ありませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（内山田善信君）　異議なしと認めます。したがって、本臨時会の会期は、本日１日限りと決定しました。────────────・────・──────────── △日程第３．承認第１号 △日程第４．承認第２号 ○議長（内山田善信君）　日程第３、承認第１号令和２年度門川町一般会計補正予算（第１０号）の専決処分の承認について、日程第４、承認第２号令和２年度門川町一般会計補正予算（第１１号）の専決処分の承認について、以上の２件を一括議題とします。　提案理由の説明を求めます。町長。 ◎町長（安田修君）　町長。おはようございます。本日は臨時会でございます。よろしくお願いをいたします。　それでは、提案理由を説明いたします。　承認第１号令和２年度門川町一般会計補正予算（第１０号）の専決処分の承認について並びに承認第２号令和２年度門川町一般会計補正予算（第１１号）の専決処分の承認について、一括して提案理由を説明いたします。　まず、承認第１号令和２年度門川町一般会計補正予算（第１０号）の専決処分の承認についてですが、今回の補正予算は、国における新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業及び本県における県独自の緊急事態宣言発出等を受け、計上するものです。また、ふるさと納税の寄附額の増加に伴い、所要の措置を講じるものであります。　新型コロナウイルスワクチン接種体制の確保、県独自の緊急事態宣言発出に伴う休業要請等協力金、ふるさと納税の寄附額の増加に伴う地域振興研究事業など、いずれも速やかな給付等を行うため緊急を要しましたので、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき専決の措置を取らせていただきました。　補正予算の内容は、既定の予算の総額に歳入歳出それぞれ１億４,１７３万３,０００円を追加するもので、歳入につきましては、地方交付税、国・県支出金、寄附金を追加しております。　一方、歳出については、財産管理事業に６,４５６万５,０００円、ふるさと納税に係る地域振興研究事業に３,５４３万５,０００円、新型コロナウイルスワクチン接種に係る予防接種事業に１,６５３万３,０００円、休業要請等に係る休業要請等協力金事業に２,５２０万円を追加しております。　この結果、令和２年度門川町一般会計歳入歳出の予算総額は１２０億７,６０２万９,０００円となりました。　なお、予防接種事業については年度内に事業が終了しないことから、繰越明許費の変更を行っております。また、債務負担行為では、ふるさと納税業務委託事業に事業を追加しております。　次に、承認第２号令和２年度門川町一般会計補正予算（第１１号）の専決処分の承認についてですが、今回の補正予算は、本県における新型コロナウイルス感染症の感染拡大に伴う県独自の緊急事態宣言の延長を受け計上するものです。休業等を実施した飲食業店舗へ速やかな追加給付を行うため緊急を要しましたので、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき専決の措置を取らせていただきました。　補正予算の内容は、既定の予算の総額に歳入歳出それぞれ２,８８０万円を追加するもので、歳入につきましては、地方交付税、県支出金を追加しております。　一方、歳出については、休業要請等協力金事業に同額を追加しております。　この結果、令和２年度門川町一般会計歳入歳出の予算総額は１２１億４８２万９,０００円となりました。　以上が専決の概要であります。地方自治法第１７９条第３項の規定に基づき報告し、議会の承認を求めるものであります。　御審議のほどよろしくお願いをいたします。 ○議長（内山田善信君）　以上で説明を終わります。────────────・────・──────────── △日程第５．議案第２号 ○議長（内山田善信君）　日程第５、議案第２号令和２年度門川町学校給食センター敷地造成等工事請負契約についてを議題とします。　提案理由の説明を求めます。町長。 ◎町長（安田修君）　それでは、議案第２号令和２年度門川町学校給食センター敷地造成等工事請負契約について提案理由を御説明いたします。　今回の議案は、令和２年１２月の第４回定例会において、補正予算の可決を頂きました門川町学校給食センター敷地造成等事業の敷地造成、取付道路新設、調整池設置工事などを行うもので、令和２年度から令和３年度の繰越事業での土木工事一式の契約であります。　この工事の実施に当たっては、敷地造成の土木工事が主体となることから、町内の発注基準金額等級Ａクラスで実績のある事業者による指名競争入札としております。　契約の方法といたしましては、株式会社児玉組、株式会社松澤組、株式会社長谷川組、有限会社小野組、株式会社長由開発、丸和建設株式会社の６社を指名し、入札の結果、落札額、消費税込み６,０３３万３,９００円で株式会社松澤組が落札しましたので、同社と契約いたしたく、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第２条の規定により提案するものであります。　御審議のほど、よろしくお願いをいたします。 ○議長（内山田善信君）　以上で説明を終わります。────────────・────・──────────── △日程第６．議案第３号
   ○議長（内山田善信君）　日程第６、議案第３号令和２年度門川町一般会計補正予算（第１２号）についてを議題とします。　提案理由の説明を求めます。町長。 ◎町長（安田修君）　町長。それでは、議案第３号令和２年度門川町一般会計補正予算（第１２号）について提案理由を説明いたします。　今回の補正予算は、新型コロナウイルス感染症対策に伴う国の第３次補正予算成立を受け、本町独自の対策に伴う経費を計上するものであります。　既定の予算の総額に歳入歳出それぞれ１億２,０５２万９,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ１２２億２,５３５万８,０００円とするものであります。　歳入につきましては、地方交付税３,０００万円、国庫支出金９,０５２万９,０００円を追加するものです。　一方、歳出については、新型コロナウイルスワクチン接種を行う予防接種事業に２,０５３万円、門川事業所等継続支援事業に１億円を追加し、財源調整で予備費を１,０００円減額するものです。　事業内容といたしましては、国の新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業臨時補助金の補助金要綱の変更に伴い、これに合わせてさきに専決予算にて措置しましたワクチン接種体制の拡充を行うものです。　次に、門川事業所等継続支援事業は、本県独自の緊急事態宣言の影響を受けた町内事業所等を支援するため、門川事業所等継続支援金を交付するもので、県飲食店時短協力金を受けていない事業所で、令和３年１月、２月のいずれかの売上げが前年同月比２０％以上減少した事業所に対し、事業所当たり２０万円を交付いたします。　なお、いずれの事業も年度内に事業が終了しないことから、繰越明許費の追加及び変更を行っております。　以上が補正予算の概要であります。　御審議のほど、よろしくお願いをいたします。　以上です。 ○議長（内山田善信君）　以上で説明を終わります。　ここでしばらく休憩します。再開は１０時４５分を予定します。午前10時14分休憩　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時00分再開 ○議長（内山田善信君）　休憩前に引き続き会議します。────────────・────・──────────── △日程第７．承認第１号 △日程第８．承認第２号 ○議長（内山田善信君）　日程第７、承認第１号令和２年度門川町一般会計補正予算（第１０号）の専決処分の承認について、日程第８、承認第２号令和２年度門川町一般会計補正予算（第１１号）の専決処分の承認について、以上の２件を一括議題とします。　承認第１号及び承認第２号の２件の議案について、一括して質疑を行います。質疑ありませんか。１１番、神﨑千香子君。 ◆議員（神﨑千香子君）　私は、コロナウイルスのワクチンについて今、説明を受けたんですが、１点だけ。本当に急な体制で大変だろうと思いますが、すぐすぐさまするのが医療従事者、６５歳以上の高齢者は、大体、何月ぐらいから始めるのか、始まる予定なのか、１点と。　それと、ふるさと納税の寄附額が、結構、秋口から９、１０、１１とかなり本当倍々で何倍も多くなっているんですが、頑張ったのかなと思うんですけど、何か特段、何かこういう変わったことをしたとか、その要因とかが分かれば、１点、お尋ねいたします。　それと、提案理由の中に地域振興研究事業などを行うために速やかにということなんですが、それはさっき言うたプロポーザルとかね、そういうことなのか、この中身をお尋ねいたします。　以上、３点。 ○議長（内山田善信君）　町民課長。 ◎町民課長（松尾高明君）　町民課長です。６５歳以上の方が何月から始まるかの質問ですが、今一応予定しているのが４月以降を予定しております。　以上です。 ○議長（内山田善信君）　まちづくり推進課長。 ◎まちづくり推進課長（久米佳郎君）　まちづくり推進課長です。まず、第１点目のふるさと納税の寄附金の増額の要因というふうなことでございますけれども、やはり、昨年度と比べてということになりますが、まず体制の充実ということで、まず職員の配置を、専属の配置をしたということはやはり一つ大きな要因であろうと思います。それに加えまして、その専属になったという形の中でやはり対外的なＰＲもいろいろ工夫をいたしましたし、報償品の返礼品の事業所の開拓等も相当やりました。それまで参加していただいていない町内の事業所についてもこの返礼品の事業所に加わってくださいという形、そういう部分も相当開拓いたしましたし、その返礼品自体もどういう内容、量的なものとか、小分けするとか、納税される方が好むような返礼品のつくり込み方みたいなところも相当研究をして、いろいろ事業者とも折衝をしたりとかいうふうな工夫をいたしました。そういったところで、こういうふうな結果になってきたのかなと考えております。　それからもう１点、ふるさと納税に係る歳出の部分で地域振興研究事業ということでございますけれども、これ予算の費目として地域振興研究事業ということになっておりまして、内容につきましては、ふるさと納税の歳出に係る報償品であったりとか、委託料であったり、郵便料、それからポータルサイトの手数料とか、結局、寄附金が増加することに伴う歳出の部分でございますので、この予算費目の名称がそういう名称ということであるということでございます。　以上です。 ○議長（内山田善信君）　ほかにありませんか。４番、山岡節夫君。 ◆議員（山岡節夫君）　４番、山岡です。今回、給食センターの造成工事、この中で調整池　　。 ○議長（内山田善信君）　山岡議員、承認１号について今、質疑をしております。 ◆議員（山岡節夫君）　ああ、そうですか。ああ、すいません。 ○議長（内山田善信君）　はい。ほかに質疑のある方、いらっしゃいませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（内山田善信君）　これで質疑を終わります。　これから、逐次討論、採決を行います。　まず、承認第１号令和２年度門川町一般会計補正予算（第１０号）の専決処分の承認についての討論を行います。反対討論の方。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（内山田善信君）　これで討論を終わります。　これから採決を行います。本案を承認することに賛成の方は、御起立願います。〔賛成者起立〕 ○議長（内山田善信君）　起立全員であります。したがって、承認第１号は承認することに決定しました。　次に、承認第２号令和２年度門川町一般会計補正予算（第１１号）の専決処分の承認についての討論を行います。反対討論の方。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（内山田善信君）　討論なしと認めます。これで討論を終わります。　これから採決を行います。本案を承認することに賛成の方は、御起立願います。〔賛成者起立〕 ○議長（内山田善信君）　起立全員であります。したがって、承認第２号は承認することに決定しました。────────────・────・──────────── △日程第９．議案第２号 ○議長（内山田善信君）　日程第９、議案第２号令和２年度門川町学校給食センター敷地造成等工事請負契約についてを議題とします。　これから質疑を行います。質疑ありませんか。４番、山岡節夫君。 ◆議員（山岡節夫君）　４番、山岡です。敷地造成の工事の中で、今回、調整池工事が入っているんですが、敷地造成をする費用と調整池工事を分けて考えたら、費用負担割合がどのぐらいに、どのようになるんでしょうかね。例えば、調整池工事がなかった場合はこのくらい、調整池工事組んだらこのくらい、それ分かったら教えていただきたい。 ○議長（内山田善信君）　教育総務課長。 ◎教育総務課長（椿原悟君）　教育総務課長です。敷地とかそういった分で言った場合、ちょっと数字を手元のほうに持っておりませんので正式な分は答えることはできないんですが、割合的にはもうほぼ敷地造成が主になってきますので、その分で調整工事を別に分けるということになると、それなりにまた設計等の分の中で事業費とか共通費とかそういったものが出てまいりますので、分けると余計、逆に高くなるかなと。ちょっと手元に資料がありませんので数字的なものは言えませんけれども。　それと、今ちょっとあくまで工事概要の中になると、正式な部分の数字はちょっと手元に持っていませんので、出せませんで大変申し訳ありません。 ○議長（内山田善信君）　４番、山岡節夫君。 ◆議員（山岡節夫君）　私がなぜその質問をしたかというと、例えば、五十鈴小学校内の校区内で給食センターを造れば、その調整池工事は要らないと思うんですね。そういう観点からちょっと質問したわけです。だから、山の中で造成するもんだから、水が排水、結構、降雨量が多くて、それで被害を被るということで空池が必要だということで調整池を造られるという先ほどの話だったんですが、そういう意味からされたときに、普通、全然違う場所であればそういう工事が発生せんもんだから、その比率割合をちょっと伺ったところです。 ○議長（内山田善信君）　答弁が必要ですか。 ◆議員（山岡節夫君）　もういいです。 ○議長（内山田善信君）　答弁要りませんか。 ◆議員（山岡節夫君）　はい。 ○議長（内山田善信君）　ほかにありませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（内山田善信君）　これで質疑を終わります。　これから討論を行います。反対討論の方。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（内山田善信君）　討論なしと認めます。これで討論を終わります。　これから採決を行います。本案を原案のとおり決定することに賛成の方は、御起立願います。〔賛成者起立〕 ○議長（内山田善信君）　起立全員であります。したがって、議案第２号は原案のとおり可決されました。────────────・────・──────────── △日程第１０．議案第３号 ○議長（内山田善信君）　日程第１０、議案第３号令和２年度門川町一般会計補正予算（第１２号）についてを議題とします。　これから質疑を行います。質疑ありませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（内山田善信君）　質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。　これから討論を行います。反対討論の方。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（内山田善信君）　討論なしと認めます。これで討論を終わります。　これから採決を行います。本案を原案のとおり決定することに賛成の方は、御起立願います。〔賛成者起立〕 ○議長（内山田善信君）　起立全員であります。したがって、議案第３号は原案のとおり可決されました。────────────・────・──────────── ○議長（内山田善信君）　以上で、本日の日程は全て終了しましたので、本日の会議を閉じ、令和３年門川町議会第２回臨時会を閉会します。 ◎議会事務局長（和田尚君）　御起立願います。一同、礼。午前11時11分閉会──────────────────────────────　　会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、ここに署名する。　　　　　　令和３年２月１５日　　　　　　　　　　　　　　　　　議　　長　内山田善信　　　　　　　　　　　　　　　　　署名議員　森　　誠一　　　　　　　　　　　　　　　　　署名議員　請関　義人...