平成 ２７年 第３回定例会（９月）──────────────────────────────────────平成27年 第３回（定例）門 川 町 議 会 会 議 録（第５日） 平成27年９月25日（金曜日）──────────────────────────────────────議事日程（第５号） 平成27年９月25日 午前10時00分開議 日程第１
会議録署名議員の指名 日程第２ 議案第30号 門川町
特定個人情報保護条例の制定について ※ 所管の
常任委員長報告・報告に対する質疑・討論・採決 日程第３ 請願第２号 川内原発再稼働について
公開住民説明会を求める請願書 日程第４ 認定第１号 平成２６年度門川町
一般会計歳入歳出決算認定について 日程第５ 認定第２号 平成２６年度門川町
国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定について 日程第６ 認定第３号 平成２６年度門川町
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について 日程第７ 認定第４号 平成２６年度門川町
介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定について 日程第８ 認定第５号 平成２６年度門川町
簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について 日程第９ 認定第６号 平成２６年度門川町
水道事業会計決算認定について ※ 所管の
常任委員長報告・報告に対する質疑・逐次討論・採決 日程第10 議案第38号 平成２６年度門川町
水道事業会計の剰余金処分について ※ 所管の
常任委員長報告・報告に対する質疑・討論・採決 日程第11
議会運営委員会、各
常任委員会並びに
特別委員会の閉会中における所管事務の継続調査及び継続審査について──────────────────────────────本日の会議に付した事件 日程第１
会議録署名議員の指名 日程第２ 議案第30号 門川町
特定個人情報保護条例の制定について ※ 所管の
常任委員長報告・報告に対する質疑・討論・採決 日程第３ 請願第２号 川内原発再稼働について
公開住民説明会を求める請願書 日程第４ 認定第１号 平成２６年度門川町
一般会計歳入歳出決算認定について 日程第５ 認定第２号 平成２６年度門川町
国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定について 日程第６ 認定第３号 平成２６年度門川町
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について 日程第７ 認定第４号 平成２６年度門川町
介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定について 日程第８ 認定第５号 平成２６年度門川町
簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について 日程第９ 認定第６号 平成２６年度門川町
水道事業会計決算認定について ※ 所管の
常任委員長報告・報告に対する質疑・逐次討論・採決 日程第10 議案第38号 平成２６年度門川町
水道事業会計の剰余金処分について ※ 所管の
常任委員長報告・報告に対する質疑・討論・採決 日程第11
議会運営委員会、各
常任委員会並びに
特別委員会の閉会中における所管事務の継続調査及び継続審査について──────────────────────────────出席議員（13名）１番 米良 格君 ２番 岩佐 祐一君３番 森川 春夫君 ４番 菊地 稿治君５番 請関 義人君 ６番 安藤 福松君７番 黒木 裕君 ８番 水永 正継君９番 小林 芳彦君 10番
内山田善信君11番 神﨑千香子君 13番 森 誠一君14番 安田 茂明君 ──────────────────────────────欠席議員（１名）12番 米良 昭平君 ──────────────────────────────欠 員（なし）──────────────────────────────
事務局出席職員職氏名議会事務局長補佐 大澤 陽一君 ──────────────────────────────説明のため出席した者の職氏名町長 安田 修君 副町長 金丸 隆康君教育長 新原とも子君
会計管理者会計課長 黒木 高一君総務課長 木代 佳美君
企画財政課長 請関 史朗君税務課長 黒木 和浩君
町民課長補佐 橋口 聡君福祉課長 吉本 政文君
教育総務課長 小野 俊洋君
社会教育課長 岩田 一男君
産業振興課長 安田 正光君建設課長 久米 佳郎君
環境水道課長 山松富士光君
代表監査委員 黒木 元吉君 ──────────────────────────────午前10時00分開議
◎
議会事務局長補佐（大澤陽一君） 御起立願います。一同、礼。
○議長（安田茂明君） ただいまから、本日の会議を開きます。────────────・────・────────────
△日程第１．
会議録署名議員の指名
○議長（安田茂明君） 日程第１、
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第１２７条の規定により、４番、菊地稿治君、５番、請関義人君を指名します。────────────・────・────────────
△日程第２．議案第３０号
○議長（安田茂明君） 日程第２、議案第３０号門川町
特定個人情報保護条例の制定についてを議題とします。 本案は、
総務財政常任委員会に付託となっていましたので、委員長の報告を求めます。
総務財政常任委員長、
内山田善信君。
◎
総務財政常任委員長（
内山田善信君） １０番、内山田。 おはようございます。それでは、
総務財政常任委員会の報告を行います。 去る９月１４日の本会議において、本委員会に付託されました議案第３０号門川町
特定個人情報保護条例の制定について、
委員会審査を行いましたので、その審査の経過と結果について御報告いたします。 本条例は、平成２８年１月より運用が開始となる、特定の個人を識別する番号（いわゆる
マイナンバー）に関して、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律が制定されております。これにより、住民票に記載されている者に対して個人番号が付番され、個人番号をその内容に含む個人情報（いわゆる
特定個人情報）が利用されることとなります。 番号法は、
特定個人情報が不正に用いられた場合には、それ以外の個人情報に比して個人の権利利益を侵害する危険性が高いことに鑑み、目的外利用及び提供の制限等の
特定個人情報の取り扱いの保護に関する措置を手厚いものとするとともに、任意代理人による開示請求等の許容等、本人関与を強化する等の必要な措置を講ずることを
地方公共団体に義務づけております。 この条例は、番号法の趣旨に鑑み、
マイナンバーの付番された個人情報を
特定個人情報と定義し、
特定個人情報の取り扱いや、本人等による
特定個人情報の開示、訂正、利用停止等を網羅したものとなっております。 委員会において、担当職員の説明を受け慎重に審議した結果、全会一致で可決すべきものと決定いたしました。 審査の過程において質疑がありましたので、報告いたします。 質疑、本条例案は、
全国町村会作成のモデル条例を用いて、門川町
特定個人情報保護条例としているが、門川町独自の条文案に書きかえたところはあるか。 回答、特に条文をモデル条文から書きかえたところはないが、モデル条例では
情報開示請求があってから、
開示決定期間を３０日以内としているところを、現
個人情報保護条例に合わせて１５日以内と変更している。 質疑、本条例が整備されると門川町内の事業所にも影響が及ぶのか、また、その周知はどのように図るのか。 回答、本条例は、門川町が取得する
マイナンバー付きの
特定個人情報の管理と開示、それに伴う訂正について対応する条例の整備であり、民間事業者の
取り扱い項目は入っていない。門川町
特定個人情報保護条例は、民間企業や事業所等や、その従業員や、顧客の
特定個人情報に規制や制限をかける性質のものではない。ただし、門川町が事業委託する事業者（電算業者等）の受託者等で、
特定個人情報を知り得る可能性がある者は、この条例の規制を受けることになる。 以上が、
委員会審議の中での主な質疑であります。 以上で、
総務財政常任委員会の報告を終わります。
○議長（安田茂明君） 他の委員の補足はありませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安田茂明君） 以上で、
総務財政常任委員長の報告を終わります。
委員長報告に対する質疑を行います。質疑、ありませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安田茂明君） 質疑なしと認めます。これで、質疑終わります。 これから、討論を行います。反対討論の方。８番、水永君。
◎議員（水永正継君） 水永です。 まずこの
マイナンバー制度については、非常に問題が多いと国民が心配しています。 今の、さまざまな機関とか、事務所にある、こういう番号、情報を一括して、１つにまとめて国が管理していく、これはひとたび情報が流出すればもう莫大な個人情報が流れるわけですから、非常に国民は心配してます。 もともと憲法で個人情報は守られるべき、こういうものだと思います。このシステムを導入するにあたっても莫大な費用がかかると言われています。初期導入に国として３,０００億円、それから年間の経費として３００億円、それから民間の事業も関わってきますので、その分を合わせると１兆円、このような莫大な金が必要となります。 本町でも、
マイナンバー関連予算は、６月補正と９月補正を合わせると、約７,３００万円です。こういう費用がかかってきます。 それから、公的な企業だけでなくて、今度は民間の事業所にもこの
マイナンバーが関連してきますので、この個人情報が漏れるリスクは非常に高まってくると思います。日本全国あらゆる企業があるわけですから。 今までは、公的機関、年金機構だけとかですね、ベネッセコーポレーションとか、そういう限られたところだけでしたけれども、これでも情報が流出して、名簿業者に情報が流れたりしました。今度は、個人の年金だけではない教育関係だけではない、あらゆる情報が漏れていくわけですから、これひとたび漏れたら、もう取り返しがつきません。 政府のほうは、２４時間３６５日
コールセンターで対応するから大丈夫だといってますけど、この番号をやはり個人で持つわけですから、落とさないように、なくさないように気をつけていても紛失したりすると思います。 それから、紛失に気がつかずに大変なことになることも予想されます。 この制度は、国民、住民にとって、何ら今のままで大丈夫なんですね。それをわざわざ国が一括管理するということは、非常に危ないことをわざわざする必要はないと思います。 それで、ごく最近の新聞記事があったんですけれども、
主要国首脳会議、Ｇ７です。この７カ国で日本のように全員強制、生涯不変、それから官民利用、官と民の利用の番号制度を導入している国はありません。 例えば、アメリカ、カナダは任意の
社会保障番号、それから。
○議長（安田茂明君） 休憩します。 門川町
特定個人情報保護条例ですので、世界的なことを言ってもですね。ですから、簡潔にまとめていただくといいんですが。よろしくお願いします。午前10時10分休憩 午前10時10分再開
○議長（安田茂明君） 再開します。
◎議員（水永正継君） 今、私が言ってることは、この国がしようとしとる制度が非常に問題があるということを各国の例も示しながら言ってるから、何ら私が言ってることは門川町に関係ないと、そういうことではないと思います。 それで、続けたいんですが。 それから、アメリカ、カナダは任意の
社会保障番号、それからフランスは
社会保障番号、ドイツ、イタリアは納税分野の番号を導入しています。だから、日本みたいに全部をしてるわけではないんですね。 でも、イギリスでは、国民にＩＤカードを導入しようとして反対にあい、中止をしています。それから、導入したアメリカや韓国では、銀行口座など大量の個人情報が流出して被害が発生し、見直しに追い込まれています。 それで、日本の
マイナンバー制度は世界の流れにも逆行する、時代おくれの制度ではないかと、こういうふうに新聞は報道しています。 勉強会とか、いろいろ学びましたけれども、学べば学ぶほど、この制度は国民にとって心配の多い制度だから、この条例制定には反対します。
○議長（安田茂明君） 賛成討論の方。１０番、内山田君。
◎議員（
内山田善信君） １０番、内山田です。 賛成の立場で討論させていただきたいと思いますが、まず、水永議員が心配されていることは、よく耳に聞きます。確かに、委員会の中でも情報漏えいのこと、
マイナンバー法に対することに対しての心配はありました。 ところが、今、まさに議案に上っておるのは、議案第３０号のことでありまして、
マイナンバー法のことではございません。 議案第３０号の門川町
特定個人情報保護条例には、上位法の
マイナンバー法がもう既に施行されるんですが、施行された後に個人情報の漏えいを防ぐための条例でありまして、また、個人が情報開示をするため、情報開示がしやすくするための条例であります。 よって、この議案３０号の門川町
特定個人保護条例の制定について賛成するものであります。 以上です。
○議長（安田茂明君） 反対討論の方。〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安田茂明君） これで、討論終わります。 これから、採決を行います。本案に対する
委員長報告は可決です。議案第３０号を
委員長報告のとおり可決することに賛成の方は、御起立願います。〔賛成者起立〕
○議長（安田茂明君） 着席ください。起立多数であります。したがって、議案第３０号門川町
特定個人情報保護条例の制定については、
委員長報告のとおり可決されました。────────────・────・────────────
△日程第３．請願第２号
○議長（安田茂明君） 日程第３、請願第２号川内原発再稼働について
公開住民説明会を求める請願書を議題とします。 本件は、
総務財政常任委員会に付託となっていましたが、
総務財常任委員長から、本件について会議規則第７５条の規定によって、お手元に配付しました申出書のとおり、閉会中の継続審査の申し出があります。 お諮りします。委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査とすることに御異議ありませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安田茂明君） 異議なしと認めます。したがって、委員長から申し出のとおり閉会中の継続審査とすることに決定しました。────────────・────・────────────
△日程第４．認定第１号
△日程第５．認定第２号
△日程第６．認定第３号
△日程第７．認定第４号
△日程第８．認定第５号
△日程第９．認定第６号
○議長（安田茂明君） 日程第４、認定第１号平成２６年度門川町
一般会計歳入歳出決算認定について、日程第５、認定第２号平成２６年度門川町
国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定について、日程第６、認定第３号平成２６年度門川町
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について、日程第７、認定第４号平成２６年度門川町
介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定について、日程第８、認定第５号平成２６年度門川町
簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について、日程第９、認定第６号平成２６年度門川町
水道事業会計決算認定について、以上の６件を一括議題とします。 以上の案件は、各
常任委員会に付託となっていましたので、
総務財政常任委員会から順次報告を求めます。
総務財政常任委員会委員長、
内山田善信君。
◎
総務財政常任委員長（
内山田善信君） １０番、内山田。 それでは報告いたします。 去る９月１４日の本会議において、本委員会に付託されました認定第１号平成２６年度門川町
一般会計歳入歳出決算認定について、９月１４日から１８日までの５日間にわたり、
各課担当職員の出席を求め、
歳入歳出決算書並びに
決算書附属書類等の関係資料の説明をもとに慎重に審査いたしました。 採決の結果、全員異議なく認定すべきものと決定いたしました。審査の内容については以下のとおりであります。 まず、決算の概要について申し上げます。 平成２６年度は、当初予算６１億円、国庫補助の決定等に伴う補正１６億８,２８０万１,０００円により、最終予算は７７億８,２８０万１,０００円となりました。 さらに、平成２５年度からの
繰越明許事業費２億１,２１０万１,０００円を加えますと７９億９,４９０万２,０００円となり、平成２５年度と比較すると６.１％の増額予算となりました。 なお、平成２６年度決算においては、平成２７年度へ
繰越明許費繰越額の一般財源等４,１１１万６,０００円があり、
歳入歳出差引額からこの翌年度へ繰り越すべき財源を差し引いた額が実質収支額でありますが、その結果１億８,５１４万円の黒字決算となり、３ないし５％が望ましいとされている
実質収支比率は４.１％となっています。 また、平成２６年度の実質収支と平成２５年度の実質収支を比較した単年度収支を見ると、２,５６８万３,０００円の減額となっております。 続いて、各課別の決算状況について申し上げます。 まず、議会事務局については、歳入が
公平委員会負担金２９万円であります。 歳出は、議会費９,１９２万３,０５７円で、主に議員報酬、共済費、旅費等であります。 また、平成２６年度は各
常任委員会において
先進地視察調査、１１月に議会報告会を行っております。
議会開催状況は、定例会４回、臨時会３回、９２議案について審議いたしております。
公平委員会費３３万７,２１９円は、委員報酬と負担金が主です。なお、主な研修として宮崎県
町村公平委員会連合会研修会を行っております。
監査委員費１２２万９,３１０円は、監査委員２名分の報酬、旅費、負担金が主です。実働状況は、
例月出納検査１５日、定期監査１１日、決算監査１５日、議会２０日、その他
県町村監査委員ブロック研修等に参加いたしております。 次は、総務課について申し上げます。 まず、歳入については、分担金及び負担金、１,２２１万４,３３３円、
国庫支出金１,４８９万９３１円、県支出金７７６万１,２７５円、財産収入、寄附金、諸収入計で１４９万９,５００円となっております。 続いて歳出は、
総務管理費の
一般管理費が４億７００万６,９７７円で、その内訳については人件費関係に３億３,７３３万４,９２３円、
地区会長活動事業１,９４４万５０１円、
一般管理費その他の経費として２,７８３万６,６１２円、
公用車管理事業７５８万５,０７４円、
総合窓口案内事業５１３万９,５４１円、新規事業として町制施行８０周年記念事業３１８万７,０４１円等であります。 文書広報費１,１３６万１,６４７円は、町報かどがわ発行事業や
文書広報事業、
ホームページ管理事業を行っております。 電算事務日５,８２４万１,６７４円、
交通安全対策費２４９万４１６円、
選挙管理委員会費７３４万６,４８０円、
宮崎県知事選挙費６３２万６,６４６円、町長選挙費４９４万７,９３３円、
町議会議員選挙費３２１万７,１２７円、
町議会議員補欠選挙費７１万８,９１５円、
県議会議員選挙費８９万１,７２１円、
衆議院議員選挙費９５７万３,４４２円などとなっております。 消防費の常備消防費１億９,２３６万７,０００円は、
広域消防事務委託負担金で、非常備消防費６,０５５万７,６０５円は、消防団員の報酬や各種協会・
協議会負担金及び
自主防災組織整備補助金等であります。 消防施設費１,３７６万３,８４３円は、
町地域防災計画書見直しの業務委託料や消防施設・機材等の整備等であります。 続いて、税務課について申し上げます。 まず、町税の収納状況について申し上げます。 町税収入額１５億７４万７,０３５円、
うち個人町民税（現年分、滞納分）は、合計５億１,２１０万４８４円で、前年度と比較して１,４５８万６,７０９円の増収となっており、法人町民税（現年分、滞納分）は、合計８,０４４万３,０００円で、前年度比７２１万９,０００円の減収となっております。 固定資産税（現年分、滞納分）は、６億７,７４１万８,１０５円で、前年と比較すると２,９０１万２,２８６円増収、軽自動車税（現年分、滞納分）は、４,９９３万１,０９８円、前年度比１３７万８,１９４円の増収となっています。その他たばこ税、１億４,７３９万２,７９８円、入湯税２,８７４万８,５５０円であります。 収納率については、現年課税分が９８.５８％で対前年度比０.２４％の上昇、滞納繰越分については、４１.１８％で、対前年度比１５.５２％の上昇となっております。 町税全体を見ると９６.０５％で、前年度と比較すると１.２４％上回っており、収納額は２,９９７万３,７０１円の増額となっております。 町税外歳入の使用料及び手数料、県支出金、諸収入の合計２,６９７万８,３３３円を加えた歳入合計は、１５億２,７７２万５,３６８円となっております。 歳出については、
総務管理費の
一般管理費１０９万６,１９６円、徴税費の税務総務費６,８７４万８,８９２円、賦課徴収費９０９万５,８１０円、農業費の地籍調査比１６万７,０００円となっております。 次に、企画財政課について申し上げます。 歳入の主なものは、地方譲与税６,２４８万３,０００円、
地方消費税交付金１億９,００８万９,０００円、地方交付税２４億６,９０７万４,０００円、使用料及び手数料７,５９９万７,１３０円、
国庫支出金８５８万６,０００円、県支出金８７８万７,２４０円、財産収入５８０万９,０４２円、繰入金４億３,７５６万２,０００円、繰越金２億１,０８２万３,２２１円、諸収入５,４５６万４,０６０円、町債３億４,３３６万５,０００円、等で、歳入総額は３９億３,３５２万４４０円であります。 続いて、歳出について申し上げます。総務費、
総務管理費の
一般管理費の
集中管理事業等に６３１万１,３３０円、財産管理費は
財産管理事業、
公用車管理事業等に６億３,５１４万５８円、企画費は
企画調整事務事業、
地域振興研究事業、
企業誘致推進事業、
まちづくり研究会事業に合計２,４１７万６,５５２円支出されております。
福祉健康交流研修施設（心の杜）管理費は１億８,４６８万９,６９６円で、新規の事業として第２
駐車場外舗装工事、
喫煙所設置工事等が行われています。また、公債費の
町債元金償還事業・
町債利子償還事業で５億１５６万１,９１１円が償還されております。 次は、会計課について申し上げます。 会計課においては、一般会計を初め、各特別会計の
現金出納管理業務を行っております。 歳入は、宮崎県
証紙売捌手数料１０万４７０円であります。 歳出については、
決算書等印刷の需用費、
口座振替データ送信代行サービス利用料等の役務費、合計４５２万７,７２４円であります。 なお、
コンビニ収納件数は毎年増加しており、平成２６年度は前年度より２,０７２件増加の１万６,４６４件となっております。 次に、審査の中での主な質疑について申し上げます。 質疑、弁償金について残額等はどのようになっているか。 回答、平成２７年３月末現在の残額は９１５万８,１１０円で、毎年必ず訪問して残額の通知や本人の生活状況等の確認を行っている。 質疑、
選挙管理委員会委員の任期はいつか。 ことし１２月１８日で任期満了を迎えることになるので、
選挙管理委員と補充員の選挙が必要となる。 地区防犯灯のＬＥＤ化の進捗状況は。 １４地区より申請があり、８地区が導入している。
福祉健康交流研修施設管理費の前年度比約２,０００万円増加の理由は。 主なものとしては、工事請負費の駐車場整備や、修繕料が増となったため。駐車場整備は１００％交付の地域の元気臨時交付金を使用している。 質疑、門川町地域公共交通対策協議会の状況は。 平成２６年度は、法定協議会を立ち上げ、門川町の地域公共交通のあり方を研究した。地域公共交通網形成計画を策定し、２７年度は実証実験を予定している。 質疑、まちづくりプレーヤー支援事業の実績が１事業のみとなっているが、その説明を。 この事業は、町民自らの活動を支援するもので、平成２６年度から５カ年継続に延長したが、段ボールコンポストの１事業のみの申請があった。 以上が、審査の中での主な質疑であります。 最後に、本委員会の意見としては、まだまだ経済の上向きの実感のできない状況の中、徴税徴収率の伸びの要因は、ひとえに職員の努力によるものと考えます。税の公正、公平性を保つためにも、引き続き今後の努力を期待するものであります。 また、補助金等においてはさらに住民福祉の向上を図るため、速やかな予算の執行を求めるものであります。 以上で、
総務財政常任委員会の報告を終わります。
○議長（安田茂明君） 他の委員の補足はありませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安田茂明君） 以上で、
総務財政常任委員会委員長の報告を終わります。
委員長報告に対する質疑を行います。質疑、ありませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安田茂明君） 質疑なしと認めます。これで、質疑終わります。 次に、文教厚生
常任委員会委員長、請関義人君。
◎文教厚生常任委員長（請関義人君） ５番、請関。 文教厚生
常任委員会の報告を行います。 去る、９月１４日の本会議において、本委員会に付託されました認定第１号平成２６年度門川町
一般会計歳入歳出決算認定について、認定第２号平成２６年度門川町
国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定について、認定第３号平成２６年度門川町
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について、認定第４号平成２６年度門川町
介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定について、９月１４日から１８日までの５日間にわたり
委員会審査を行いました。その経過と結果について報告いたします。 まず、認定第１号平成２６年度門川町
一般会計歳入歳出決算認定についてであります。 初めに、教育総務課（共同調理場）について申し上げます。歳入２,１６２万２,９６２円につきましては、国庫支出金６１０万６,０００円、県支出金１７万円、寄附金１,００５万円、諸収入４４３万６,６８７円が主であります。 教育総務費の歳出については、報酬５４３万７,２００円は、外国語指導助手などの報酬であり、学校図書館充実事業として町内小中学校に図書館支援員を派遣し、また、新規に学力向上支援事業として門中に２名、門小に１名の非常勤講師を配置する費用として７２１万３,９８０円、委託料４２９万３１１円については、スクールバス運行委託３０８万７,０３４円が主であります。負担金６３万１,５８７円については、２３の協議会・研究会・委員会への負担金補助であり、補助金２,１６９万８,９００円については、８園１６２名の子供に対する幼稚園就園奨励補助１,８２４万１,９００円、中学生海外研修事業補助２２０万円が主であります。貸付金４４３万円については、新規で６名（大学生３名、高校生３名）、継続１６名（大学生１２名、高校生４名）の合計２２名に貸し付けを行っております。 次に、小学校費１億２,０１４万３,７３５円についてであります。 学校管理費８,４７４万４,３３５円については、需用費３,０６５万４,０７８円のうち、修繕料として門小体育館漏水修繕などに４３０万７,２２０円、町内小学校プールろ過機修繕などに７８万６,２００円、五十鈴小学校体育館暗幕修繕などに１５６万１,６６４円などを含めて９１２万９,４５３円、健診などの委託料３５９万５,３０１円、門小のグランド整備工事２,５６６万９,２８５円、草小校庭整備工事及び放送機器整備などに５１９万９,１２０円などの工事請負費であります。 教育振興費３,５３９万９,９００円については、需用費５１４万８,９７９円、町内小学校パソコンリース２４７台分の使用料及び賃借料１,２８０万２１４円、要保護・準要保護児童９８名に対する援助費５９６万１,９６９円、特別支援教育援助費として９名の児童に２２万６６８円などの扶助費であります。 続いて、中学校費５,１９８万９０４円についてであります。 学校管理費３,４９０万９,７５４円については、需用費として１,１６７万４,０１０円、健診などの委託料２３３万６,２３３円、門中グランド南面防球ネット工事１７２万８,０００円、西門川中体育館照明器具耐震対策３４５万６,０００円などの工事請負費、補助金として中学生各種大会派遣事業１７０万６,０００円が主であります。 教育振興費１,７０７万１,１５０円については、教師用指導書などの需用費２６１万９,２０５円、町内中学校パソコンリース８７台分の使用料及び賃借料３９２万８,４０２円、要保護・準要保護６８名の生徒に対する扶助費６２９万１,６１９円が主であります。 共同調理場４,８６４万８,３１７円について主なものは、需用費８６８万３,６６８円、配送業務などの委託料１,６５８万６,６４０円、備品購入費として２７３万６,５０４円であり、学校給食費１,９３７万４,６１０円については、需用費５１３万７０５円、配送業務の委託料４４２万８,０００円であります。 １,９３７万４,６１０円につきましては、需用費５１３万７０５円、配送業務の委託料４４２万８,０００円であります。 次に、福祉課についてであります。 地域福祉係の歳入では、国庫支出金３億２,５９４万６,９７４円、県支出金２億８,１８１万８,８５５円、繰入金３,４５５万１,５８４円などが主であります。 歳出では、社会福祉総務費３億１,４３６万４,４３６円のうち、主なものは総合福祉センター管理委託料１,２７９万２,０００円、ふれあいのまちづくり事業９００万円、福祉センター空調設備交換工事・雨漏り改修工事などに７１７万６,６００円、負担金補助及び交付金として９２７万２２０円、国民健康保険特別会計への繰出金２億７,２１５万１,５３９円であります。 障がい福祉費５億５,７３７万３,５８８円のうち、主なものは障がい者相談支援事業など３事業の委託料９３２万３,０００円、重度障がい者医療費助成事業、障がい児相談支援、地域生活支援事業などの２６事業の扶助費として５億３,０４１万７,７６４円、補助金として人工透析通院補助の利用者５８名に１６３万６,０００円であります。 臨時福祉給付金給付費では、４,４５７名の方に５,７３５万円の支給がなされ、災害給付費では福祉避難所指定推進事業に４３万７,９４０円、住宅火災（全焼２件）などの災害見舞金に係る扶助費として１２万３,６１６円の支出がなされております。 また、緊急雇用費３３２万９,０００円は、ＮＰＯ法人ふれあいに２名の従業員の雇用がなされ、障がい者就労支援事業の推進がなされております。 次に、子育て支援係についてであります。 歳入については負担金１億１,１３５万３１０円、
国庫支出金４億８,１８６万７,５５７円、県支出金１億８,８６５万９４４円、財産収入８０万６００円は、にじのね保育園と門川保育園の土地貸付収入であります。 歳出では、児童措置費９億１,３８６万円のうち、広域入所運営費、放課後児童対策事業などの委託料に４,９６２万５,７９５円、扶助費として民間保育所５園に４億６,４９６万５,６９０円、児童手当給付３億６,２０２万円が主であり、児童福祉施設費６２８万８,１８４円については、西門川児童館管理運営委託料６２１万６６４円が主な支出であります。 また、母子父子福祉費５,３７５万９８２円については、子ども医療費扶助、ひとり親家庭医療費扶助などの扶助費５,０３６万５,７９５円などが主であり、子育て世帯臨時特例給付金給付費２,５７９万１,７４３円は、２,２２１万円の交付金が主であります。介護福祉係の老人福祉費６億２,６９４万９,１２８円については、養護老人ホーム入居者扶助費などとして、５園３０名に６,７３１万６,２８２円、繰出金として介護保険特別会計に２億３,８０３万２,０００円、後期高齢者医療特別会計に３億５４７万９,３５６円が主であります。 次に、社会教育課についてであります。 歳入３４８万９,４２１円については、県支出金９６万５,０００円、コミュニティー助成事業などの諸収入２５２万４,４２１円であります。 歳出については、教育総務費では報償費として生涯学習事業、学校支援本部事業、成人式開催事業など５事業に１７８万６,０４４円、需用費８２万６,１０９円は７事業費の消耗品費、２事業の印刷製本費であります。また、負担金及び交付金１７１万８,１８０円については、宮崎県子ども会育成連絡協議会など８団体の負担金であり、補助金１６１万４,０００円については、町青少年健全育成町民会議、町地域婦人連絡協議会など６団体への補助金であります。 公民館費９,９５０万９,２６４円については、門川ふるさと文化財団への管理委託料など６,５６６万９,０００円、民俗資料館改修工事８０５万７,４００円、文化会館舞台装置ワイヤー取りかえ工事５４０万円、クリエイティブセンター駐車場舗装工事３４８万１,４２１円などの工事請負費として１,８２０万７,８２１円、文化会館舞台調光システムリース料６４８万円、負担金及び補助金５３４万１,０００円は自治公民館活動補助、自治公民館改修、公民館放送設備整備などであります。 次に、文化財保護費９２万７９４円については、カンムリウミスズメ・ウスギモクセイ保護事業や、委託事業として巨石など調査業務委託料であり、補助金は伝統文化保護団体３団体への補助金であります。 保健体育費１,２０８万７,０７１円については、海浜公園ろ過機濾材など交換工事３４５万６,０００円、体育施設などのトイレ改修工事１０７万７,６２４円などの工事請負費４８２万５,２２４円、スポーツ４団体への負担金また町体育協会、体育選手派遣費、各種スポーツ大会への補助金として５３４万７,０００円が主であります。 次は、図書館費３,１４４万５,０６３円についてであります。図書購入費などの需用費８４７万４,７６９円、委託料として図書館振興会への委託料１,５４９万５,０００円、施設管理委託料２０３万７,７４４円、賃借料として図書システムリース料２０３万７,７４４円などが主なものであります。 次は、町民課についてであります。 町民窓口係の歳入としては、総務手数料８０２万２,９５０円が主であり、歳出では戸籍システム保守などの委託料３８３万円、戸籍システム機器などの使用料及び賃借料３３３万８,０００円が主であります。 医療年金係の歳入としては、社会福祉費委託金６１７万３,８９７円が主であり、歳出では、国民年金事務の臨時職員賃金及び共済費１７５万６,０４３円、電算システム改修委託料１１６万６,４００円が歳出の主であります。 健康づくり係の歳入としては、
国庫支出金１３２万８,９００円、県支出金１２２万２,２５０円、保健衛生実費徴収金４０９万９,１００円が主であり、歳出では保健衛生総務費７,５７７万２,３９６円においては、母子健康診査委託料１,３９５万３６０円、二次救急医療体制整備、日向市初期救急診療所運営事業、延岡市夜間急病センター運営費などの負担金３,１３４万１,２４２円、補助金として門川町二次救急医療体制整備１,８１４万７,０００円などが主であります。 また、予防費６,５８０万７,２７８円のうち、１２の予防接種に４,６４４万３,９０８円、がん検診、結核健診に１,６９９万５,３７８円の支出がなされ、がん検診の推進事業の一環としてクーポン券の配布を行ったが、利用実績の低さが今後検討課題とのことでありました。 次に、認定第２号平成２６年度門川町
国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定についてであります。 歳入総額２９億７,５０８万４,２４６円に対し、歳出総額２７億４,２１０万９,４４６円でありました。実質収支額は２億３,２９７万４,８００円でありますが、単年度収支額としては６６万５,４０７円の赤字決算でありました。これは、被保険者数の前年比３.８％の減少傾向に加えて、構成比の高齢化、また１人当たりの医療費前年比８.８％の増加が大きな要因と思われます。給付費の抑制に向けて各種検診の受診率の向上と合わせ、健康を維持継続するための予防施策のさらなる推進が必要と思われます。 次に、認定第３号平成２６年度門川町
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定についてであります。 歳入総額は４億１,４２５万９２６円であり、主なものは後期高齢者医療保険料１億２８０万５,４００円と繰入金３億５４７万９,３５６円であります。 歳出総額は４億１,２４１万１,３８８円であり、主なものは保険料負担金などの後期高齢者医療広域連合納付金４億１００万９,７５６円であり、翌年度への繰り越しは２１０万９,５３８円であります。 次に、認定第４号平成２６年度門川町
介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定についてであります。 歳入総額は１５億６,８００万６,８９３円であり、歳入の主なものは保険料２億６,４１７万６,９８５円、
国庫支出金３億７,１１６万５,１４１円、県支出金１億９,９２６万２,９１７円、支払基金交付金３億９,２３７万２,８０７円、繰入金２億７,０８８万５,０００円であります。 歳出総額は１４億４,７６１万５,６５０円であり、歳出の主なものは保険給付費１３億２,９１７万７,８００円であります。 次に、審査の中での質疑応答について報告をします。 教育総務課。 寄附金、１,００５万円の内訳は。 答え、田中病院が１,０００万円、県北生コン５万円です。 防災士試験受験料負担金の内容は。 教職員が４名受験し、１人当たり３,０００円を負担した。 福祉課。 施設介護サービス給付費の約１,０００万円減の主な要因は。 利用者減が主な要因である。介護老人福祉施設の利用者が約３０人の減で７００万円ほど減少している。 介護福祉と介護予防福祉の違いは。 認定介護制度は、７段階に分かれていて予防介護福祉は要支援１、２で、介護福祉のほうは要介護１から５段階あり、どちらも認定を受けなければいけない。 社会教育課。 中央公民館と文化会館プロジェクター購入費の違いは。また、プロジェクターは一般にも貸し出しをするのか。 答え、値段の違いは性能の違いである。中央公民館のほうは申請すれば可能である。文化会館のほうは持ち出せないが、館内での使用は問題ない。 図書館の利用状況は。 来館者数・貸出冊数とも若干減少している。今後、さらなる周知・利用の促進を図っていきたい。 武道館の修理・改修についての考え方は。 現時点では建てかえなどの計画はないが、優先度を考慮しながら延命中心の修理を行っていきたい。 町民課。 がん検診の広報はどのように行っているのか。 公民館などにはポスターを張っているが、個別には配っていない。 保健師数の現状は。 県内の自治体では、２６年度現在保健師１人当たりの住民数は最少で５９２名、最大で７,８９１名である。本町は３,０５７名です。 以上が、主な質疑応答であります。 本委員会としては、以上のような審査を行い、採決の結果、全委員一致で原案どおり認定すべきものと決定いたしました。 我が国の経済状況はやや持ち直しの状況ではあるが、地方の状態は依然として厳しい状況にあります。少子高齢化などの構造的な問題、それに起因する社会福祉費・医療費の増加、各分野での後継者不足の問題など、多くの課題が山積する中で、本町の将来に向けての展望を見据えた持続的な発展を進めるため、世代間あるいは地域間の連携を図りながら、より一層の強力な施策の推進を行うべきとの結論で意見の一致を見ました。 以上で、文教厚生
常任委員会の審査の経過と結果の報告を終わります。 以上です。
○議長（安田茂明君） 他の委員の補足はありませんか。７番、黒木君。
◎議員（黒木裕君） ７番、黒木。 申し訳ありません。２ページ、下から６行目と７行目を削除願います。重複しておりますので。
○議長（安田茂明君） 皆さん、おわかりですか。 ほかにありませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安田茂明君） 以上で、文教厚生
常任委員会委員長の報告を終わります。
委員長報告に対する質疑を行います。質疑、ありませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安田茂明君） 質疑なしと認めます。これで、質疑終わります。 しばらく休憩します。再開を１１時２０分から行います。午前11時09分休憩 午前11時17分再開
○議長（安田茂明君） 少し早いですが、始めたいと思います。 それでは、休憩前に引き続き会議を開きます。 次に、産業建設
常任委員会委員長、菊地稿治君。
◎産業建設常任委員長（菊地稿治君） ４番、菊地です。 それでは御報告申し上げます。 去る９月１４日の本会議で本委員会に付託されました認定第１号平成２６年度門川町
一般会計歳入歳出決算認定について、認定第５号平成２６年度門川町
簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について、認定第６号平成２６年度門川町
水道事業会計決算認定についての３案件について、９月１４日から１８日までの５日間にわたり審査を行いましたので、その経過と結果について報告いたします。 認定第１号、５号、６号の３案件につきましては、関係各課の職員に出席を求め、説明を受けた後に現地調査を含め慎重に審査した結果、全員賛成により原案どおり可決すべきものと決定しました。 まず、認定第１号平成２６年度門川町
一般会計歳入歳出決算認定について申し上げます。 初めに、農林水産業費についてです。 決算額は３億４,１１４万９,２２０円となっています。以下、主なものについて申し上げます。 農業委員会費は、５５２万６,５３０円で農地法ほかに基づいて、権利移動等についての審査、処理を農業委員１５名により実施しています。また、耕作放棄地の現地調査も行っています。 農業振興費は、２,５７０万６,１１７円で、今後の門川町農業の担い手として認定農業者や、農業後継者、新規就農者等を育成、支援を行い、あわせて農業経営改善計画実現のための指導を行っています。 畜産業費は、７２３万２,２５６円で家畜改良増殖対策肉用牛導入事業や削蹄などを行った農家へ対し、補助金の交付を行い、経営の安定化を図っています。また、家畜伝染病防疫対策事業としてブロイラー農家、採卵農家２８戸に対して消毒薬３４０袋を配布しています。 次に、防災ダム管理費は、５４３万８,２６４円で負担金３９０万円のほか、ダム施設の機器更新及び多目的広場、親水公園の草刈り等の維持管理を実施しています。 農地費は、４,６７０万５１２円で農地・水・農村環境保全向上活動支援事業や広域農道整備事業の負担金です。 林業費は８,６５９万７４８円で、その中で林業振興費２,９４５万６,６７４円の主なものは、森林づくり事業補助金や森林総合整備事業の貸付金です。 水産業振興費は７,３２９万４,２９２円で漁業者や水産加工業者の生活安定を目的とし、漁業、水産加工業の振興のために各事業を実施しています。 漁港建設費は、８８０万９,０００円で、町内の漁港、漁場環境にかかる水産基盤の整備に関し、計画的促進及び適切な維持管理を図りました。 次に、商工費についてです。 決算額は、９,２０７万４,１７７円で、乙島の自然浄化式汚水処理設備、海水淡水化装置、多目的トイレ設置や歩道整備工事等を行い、観光地としての価値を高めました。また、プレミアム付門川元気振興券を販売し、消費拡大を図りました。 続いて、土木費についてです。 決算額は３億５,６７４万９,４３４円となっています。 道路維持費では、トビノ木橋橋梁下部工及び護岸工の一部を施工しました。道路新設改良費では、松瀬・川水流線の３６０メーターの区間で改良工事、舗装工事や、門川高校通線の長さ７０メーター、幅１２メーターの区間で改良工事、舗装工事を行いました。 また、下水路費では、平城、梅ノ木、中山地区等の排水路整備工事を実施しています。 高速道対策費では、門川南インター線の測量設計及び用地買収、補償等を行い、本線部分においては、ネクスコ西日本に対し、本町分の負担金を支出しています。 砂防費では、鶴の前地区の県営急傾斜地崩壊対策事業の負担金を支出し、土砂災害防止対策の進捗が図られました。 公園事業費では、南町近隣公園、城ヶ丘、南ヶ丘街区公園のトイレ設置工事及び中須ちびっこプールの改修を行いました。 住宅管理費では、平城団地２３号棟の住戸改善（屋内外のリフォームと給湯設備導入等）と合併浄化槽の設置を実施しました。 道路橋梁及び河川災害復旧費では、内ノ輪谷河川災害復旧工事、松瀬・川水流線道路災害復旧工事を行っています。 次に、環境衛生費についてです。 決算額は、１億２,３４８万８,１３８円で、主なものは合併処理浄化槽設置事業で１４６基分の補助金を交付しています。 続いて清掃費についてです。 決算額は、２億７３４万９,３５８円となっています。 塵芥処理費では、日向東臼杵広域連合ごみ運営事業及びごみ建設事業の負担金を支出しています。 し尿処理費では、衛生センターにおいて生し尿４７９キロリットル、浄化槽汚泥７,０２１キロリットルの処理を行っています。 続きまして、認定第５号平成２６年度門川町
簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について申し上げます。 決算額は、１,２６５万４,６４５円となっています。この事業は、農林業地域の振興と、環境整備の観点から生活改善等福祉的要素を含んだ事業であります。給水件数は１２４件（上井野７２件、大原５２件）で年間給水量は３万７,９６１立米であり、前年度に比べ３,３３０立米の減少となっています。 収支状況については、歳入額は１,３５４万８,６８３円で、内訳は水道使用料５０３万７,８５７円、繰入金７１２万円、繰越金１３９万８２６円であります。 歳出については、１,２６５万４,６４５円で、人件費、施設管理費であります。 次に、認定第６号平成２６年度門川町
水道事業会計決算認定について申し上げます。 業務状況は、給水戸数が７,３４３戸で、前年度より３５戸増加しています。年間総配水量は２９９万９,９９７立米で前年度より７万９,６５５立米減少しています。 有収水量は、２４０万２,４８１立米で、前年度より５万１,３８２立米減少し、有収率は８０.０８％で、前年度より０.４％増加しました。有収率の増加は、主に漏水量の減少によるものと推察されます。 財政状況については、収益的収入は税抜き決算額が、３億１,１９５万７,６２１円で、収益的支出の税抜き決算額が、２億６,９０３万６,３４９円となりました。 この結果、本年度の経常利益は４,５７０万５,３７６円となり、損益収支で４,２９２万１,２７２円の純利益が生じました。 次に、資本的収入は、税込決算額が３３６万１,０００円で、その内訳は消火栓設置工事の負担金です。 資本的支出は、税込み決算額が１億５,７２７万８,５６０円で、その内訳は建設改良費４,１１７万７,３８０円、企業債償還金１億１,６１０万１,１８０円であります。 資本的収入額が資本的支出額に対して、不足する額１億５,３９１万７,５６０円は、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額３０２万１,４７９円、過年度損益勘定留保資金１億５８９万６８１円で補填しました。 建設事業状況については、主な事業として、町内配水管布設工事及び老朽管布設替えを行い、施設の強化を図っております。 次に、本
委員会審査の中での主な質疑応答は次のとおりです。 問い、有害鳥獣駆除事業で、イノシシには捕獲報奨金は出していないのか。 答え、町からは出していないが、県のほうから有害対策協議会に出している。 問い、広域営農団地農道整備事業の進捗状況はどのくらいなのか。 答え、現在、宮崎部品の裏から竹名までの区間は舗装まで完了している。それから先は、防災ダムの手前までの区間を工事中で、平成２８年度をめどに門川町の部分は完了させたい。 問い、防災ダム管理費の負担金がかなり高額であるが、理由は何か。 答え、平成２５、２６年度にダム施設の機器の更新を行った。県営防災ダム事業では、事業費の１３％の負担金を設置する町が支出するようになっている。また、機器の更新は２６年度で完了したので、この負担金も終了した。 問い、現在、町内には何頭の牛が飼育されているのか。 答え、現在、和牛部会１５戸が活動しており、約１８０頭の牛が飼育されている。 問い、日向地域広域物流事業の中で、トラックリースによる物流とみやざき特産野菜価格安定事業について、具体的にはどのような事業を行っているのか。 答え、日向地域の５市町村とＪＡ農家で連携して、青果物物流のためのトラックのリースを各市町村ＪＡ農家で負担し合っている。また、価格安定事業では、県青果物価格安定資金協会に負担金を支出し、青果物の価格が一定水準以下に下落した場合に、農家に価格差補給金を交付する。 問い、森林総合整備事業の貸付金について、２団体の金額は幾らか。 答え、耳川広域森林組合に１,５００万円、県林業公社に２７７万２,２８４円となっている。 問い、漁場改良事業のアサリの散布場所はどこか。また、成果についてはどうか。 答え、庵川漁協の西側浜辺と壁画防波堤の裏側の干潟に散布している。また、干潟のアマモが少しずつふえているので効果は認められる。 問い、乙島キャンプ場運営の実績はどうか。 答え、例年２５０名の利用客があるが、２６年度に関しては、４月当初から８月末まで、週末になると雨が降った影響で１００名を切る利用状況となった。 問い、門川南インター線の残土処理はどのように行うのか。 答え、本線工事と町道の工事を合わせて、約１０万立米の残土が発生する。これを、高速道路の西側に位置する、柳ケ谷地区と倉谷地区の谷を利用し埋め立てる。既に、地権者の同意は得ている。 問い、住宅使用料の収納率の現況はどうか。 答え、こまめな電話による催促や、訪問催促等を行い、年々収納率は向上してきている。２６年度は９８.６％の収納率であった。 問い、中須ちびっこプールの改修工事の内容はどのようなものか。 答え、プール底面の塗装の更新と、プールサイドのクラックの補修を実施した。 問い、門川高校通線道路改良工事についての今後の見通しはどうか。 答え、本年度はＡ１橋台下部工事と上部工（橋梁工事）を行う予定で、道路については、２９年度完成を目指したい。 問い、簡易水道の年間給水量が前年より３,３３３立米減少しているが、原因は何か。 答え、２５年度に西門川小中学校において漏水があり、それを修理したため。 問い、簡易水道の水質検査の実施状況は。 答え、規定の検査項目について、年間契約で毎月、専門の業者に依頼している。 問い、水道事業においては、年々収納率が上昇しているが、どのような取り組みを行っているのか。 答え、主なものとしては、毎週夜間徴収と給水停止等を月に２回実施している。 問い、漏水調査はどのように実施しているのか。 答え、年次的に地区分けをして、配水管を主に行っているが、それに伴って沿線の給水管の止水栓までを調査している。 以上が
委員会審査の概要であります。 結びに、本委員会としての意見は、農林、水産、商工業等の産業振興については、現在の実施事業に加え、本町の持つさまざまな資源を発掘し、それを育成していけるような施策の取り組みを期待します。また、町営住宅の使用料や水道料金等の収納率を向上させるために現在、担当職員がさまざまな工夫や努力をし、取り組んでいることを認めた上で、さらなる創意工夫を重ね、より高い収納率を目指して取り組んでいただくよう望むものであります。 以上、産業建設
常任委員会の審査の経過と結果について報告を終わります。
○議長（安田茂明君） 他の委員の補足はありませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安田茂明君） 以上で、産業建設
常任委員会委員長の報告を終わります。
委員長報告に対する質疑を行います。質疑、ありませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安田茂明君） 質疑なしと認めます。これで、質疑終わります。 これから、認定第１号から認定第６号について、逐次討論、採決を行います。 まず、認定第１号平成２６年度門川町
一般会計歳入歳出決算認定について、討論を行います。反対討論の方。１１番、神﨑君。
◎議員（神﨑千香子君） 討論に当たりまして、まず、平成２５年発行地方議会実務講座によれば、質疑の範囲として質疑は必ずしも事件の内容について事実をただすことだけに限らない、法律的、また政策的な見解をただすことも差し支えないとあります。私の心の杜の総務管理委託料約６,３００万円に対して、任意団体のままでいいのかという質疑に対して、町長は、副町長もですけど、質疑に値しないと２度答弁されませんでした。 このことは、町の執行に対する、お金の使い道に対する姿勢が説明責任を果たしてない不誠実な姿勢だと私は判断いたします。 また、心の杜の当初の目的は存じてないという答弁におかれましては、やはり広域拠点としてきちんと心の杜はずっと運営しております。県北拠点のそういう中にあって、目的とかをきちんと把握しないまま、心の杜温泉が運営されているという状況は、羅針盤なき運営と一緒です。 今後、心の杜は原点からその経営方針を見直し、町民に透明性のある運営と東九州自動車道開通をもって今般遠見半島線、加草中村線も要望に行かれたという報告もありました。道路の改良に当たっても、心の杜を含む遠見半島の総合的開発が必要です。 そのためにはきちっと心の杜を町民、福祉の向上、将来の発展を捉えて見直すことがさっきも言いましたように、大切だと私は判断します。 よって、総務管理料、項のですね、認めることはできません。 以上で、私の反対討論といたします。
○議長（安田茂明君） 賛成討論の方。６番、安藤君。
◎議員（安藤福松君） ６番。 今、細かな運用面の管理についての御指摘がありましたが、私は、今提案されております２６年度の決算については、何らおかしいところはないし、一生懸命職員も頑張ってますし、多くの方も、２０万人を超す方が利用しております。したがって、心の杜は適切な管理運営がされているし、何ら問題はないと思います。 よって、賛成するものであります。
○議長（安田茂明君） 反対討論の方。〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安田茂明君） これで、討論終わります。 これから、採決を行います。本案に対する委員長の報告は認定です。本案を
委員長報告のとおり認定することに賛成の方は御起立願います。〔賛成者起立〕
○議長（安田茂明君） 着席ください。起立多数であります。したがって、認定第１号平成２６年度門川町
一般会計歳入歳出決算認定については、
委員長報告のとおり認定することに決定しました。 次に、認定第２号平成２６年度門川町
国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定について討論を行います。反対討論の方。〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安田茂明君） 討論なしと認めます。これで、討論終わります。 これから、採決を行います。本案に対する委員長の報告は認定です。本案を
委員長報告のとおり認定することに賛成の方は御起立願います。〔賛成者起立〕
○議長（安田茂明君） 着席ください。起立全員であります。したがって、認定第２号平成２６年度門川町
国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定については、
委員長報告のとおり認定することに決定しました。 次に、認定第３号平成２６年度門川町
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について討論を行います。反対討論の方。〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安田茂明君） 討論なしと認めます。これで、討論終わります。 これから、採決を行います。本案に対する委員長の報告は認定です。本案を
委員長報告のとおり認定することに賛成の方は御起立願います。〔賛成者起立〕
○議長（安田茂明君） 着席ください。起立全員であります。したがって、認定第３号平成２６年度門川町
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定については、
委員長報告のとおり認定することに決定しました。 次に、認定第４号平成２６年度門川町
介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定について討論を行います。反対討論の方。〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安田茂明君） 討論なしと認めます。これで、討論終わります。 これから、採決を行います。本案に対する委員長の報告は認定です。本案を
委員長報告のとおり認定することに賛成の方は御起立願います。〔賛成者起立〕
○議長（安田茂明君） 着席ください。起立全員であります。したがって、認定第４号平成２６年度門川町
介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定については、
委員長報告のとおり認定することに決定しました。 次に、認定第５号平成２６年度門川町
簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について討論を行います。反対討論の方。〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安田茂明君） 討論なしと認めます。これで、討論終わります。 これから、採決を行います。本案に対する委員長の報告は認定です。本案を
委員長報告のとおり認定することに賛成の方は御起立願います。〔賛成者起立〕
○議長（安田茂明君） 着席ください。起立全員であります。したがって、認定第５号平成２６年度門川町
簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定については、
委員長報告のとおり認定することに決定しました。 次に、認定第６号平成２６年度門川町
水道事業会計決算認定について討論を行います。反対討論の方。〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安田茂明君） 討論なしと認めます。これで、討論終わります。 これから、採決を行います。本案に対する委員長の報告は認定です。本案を
委員長報告のとおり認定することに賛成の方は御起立願います。〔賛成者起立〕
○議長（安田茂明君） 着席ください。起立全員であります。したがって、認定第６号平成２６年度門川町
水道事業会計決算認定については、
委員長報告のとおり認定することに決定しました。────────────・────・────────────
△日程第１０．議案第３８号
○議長（安田茂明君） 日程第１０、議案第３８号平成２６年度門川町
水道事業会計の剰余金処分についてを議題とします。 本案は、産業建設
常任委員会に付託となっていましたので、委員長の報告を求めます。産業建設常任委員長、菊地稿治君。
◎産業建設常任委員長（菊地稿治君） ４番、菊地。 それでは御報告申し上げます。 去る９月１４日の本会議で本委員会に付託されました議案第３８号平成２６年度門川町
水道事業会計の剰余金処分について、９月１４日から１８日までの５日間にわたり審査を行いましたので、その経過と結果について報告いたします。 本案件につきましては、環境水道課の職員に出席を求め、説明を受けた後に慎重に審査した結果、全員賛成により原案どおり可決すべきものと決定しましたので、報告申し上げます。 平成２６年度門川町
水道事業会計決算については、収益的収入は税抜き決算額が、３億１,１９５万７,６２１円で、収益的支出の税抜決算額が２億６,９０３万６,３４９円となりました。この結果、本年度の経常利益は４,５７０万５,３７６円となり、損益収支で４,２９２万１,２７２円の純利益が生じました。この純利益４,２９２万１,２７２円は、減債積立金に積み立てることとしました。 以上、産業建設
常任委員会の審査の経過と結果について報告を終わります。
○議長（安田茂明君） 他の委員の補足はありませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安田茂明君） 以上で、産業建設常任委員長の報告終わります。
委員長報告に対する質疑を行います。質疑ありませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安田茂明君） 質疑なしと認めます。これで、質疑終わります。 これから討論を行います。反対討論の方。〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安田茂明君） 討論なしと認めます。これで、討論終わります。 これから採決を行います。本案に対する
委員長報告は可決です。議案第３８号を
委員長報告のとおり可決することに賛成の方は御起立願います。〔賛成者起立〕
○議長（安田茂明君） 着席ください。起立全員であります。したがって、議案第３８号平成２６年度門川町
水道事業会計の剰余金処分については、
委員長報告のとおり可決されました。────────────・────・────────────
△日程第１１．
議会運営委員会、各
常任委員会並びに
特別委員会の閉会中における所管事務の継続調査及び継続審査について
○議長（安田茂明君） 日程第１１、
議会運営委員会、各
常任委員会並びに
特別委員会の閉会中における所管事務の継続調査及び継続審査についてを議題とします。
議会運営委員会、各
常任委員会、
特別委員会の委員長から、委員会によりお手元に配付した申出書のとおり、閉会中の継続調査及び継続審査の申し出があります。 お諮りします。委員長から申し出のとおり、閉会中の継続調査及び継続審査することに御異議ありませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安田茂明君） 異議なしと認めます。したがって、それぞれの委員長から申し出のとおり、閉会中の継続調査及び継続審査とすることに決定しました。────────────・────・────────────
○議長（安田茂明君） 以上で、本日の会議は全て終了しましたので、本日の会議を閉じ、平成２７年門川町議会第３回定例会を閉会します。
◎
議会事務局長補佐（大澤陽一君） 御起立願います。一同、礼。午前11時52分閉会────────────────────────────── 会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、ここに署名する。 平成２７年９月２５日 議 長 安田 茂明 署名議員 菊地 稿治 署名議員 請関 義人...