×
あなたは過去24時間に
回アクセスしました。
たくさんご利用していただき、大変ありがとうございます! 地方議会議事録検索システム chiholog, yonalog, ... は、無料で提供され、その運営費は広告収入によって賄われています。 このシステムを継続するためには、たくさんの人にアクセスしてもらい、広告収入を維持しなければなりません。 そこでなのですが、もしよろしければ、SNSでシェア・拡散していただき、このサービスの知名度を上げるのに協力していただけませんでしょうか。 何卒、よろしくお願いいたします。 (この画面は、ウインドウの外をクリックするか、右上のxボタンをクリックすることで消えます。)
使い方
FAQ
このサイトについて
|
login
miyagilog - 宮城県市区町村議会議事録検索
chiholog - 地方議会議事録横断検索
serelog - 政令指定都市議会議事録検索
仙台市議会
>
2018-08-21
>
都市整備建設委員会 審査日程 2018-08-21
健康福祉委員会 審査日程 2018-08-21
総務財政委員会 審査日程 2018-08-21
都市整備建設委員会 本文 2018-08-21
都市整備建設協議会 本文 2018-08-21
都市整備建設委員会 表紙 2018-08-21
都市整備建設委員会 名簿 2018-08-21
市民教育協議会 本文 2018-08-21
健康福祉委員会 表紙 2018-08-21
健康福祉委員会 名簿 2018-08-21
健康福祉委員会 本文 2018-08-21
健康福祉協議会 本文 2018-08-21
経済環境委員会 表紙 2018-08-21
経済環境委員会 名簿 2018-08-21
経済環境委員会 審査日程 2018-08-21
経済環境委員会 本文 2018-08-21
総務財政委員会 表紙 2018-08-21
総務財政委員会 名簿 2018-08-21
経済環境協議会 本文 2018-08-21
総務財政委員会 本文 2018-08-21
総務財政協議会 本文 2018-08-21
市民教育委員会 表紙 2018-08-21
市民教育委員会 名簿 2018-08-21
市民教育委員会 審査日程 2018-08-21
市民教育委員会 本文 2018-08-21
←
令和元年第2回定例会(第5日目) 名簿 2019-06-18
平成4年第2回定例会〔 委員会審査報告書 〕 1992-06-23
→
前
電子マネー(
/
)
次
ツイート
シェア
仙台市議会 2018-08-21
市民教育委員会 本文 2018-08-21
取得元:
仙台市議会公式サイト
最終取得日: 2021-07-24
1: ※会議の
概要
◯委員長
ただいまから
市民教育委員会
を開会いたします。 本日の日程は、お手元に
配付
のプリントのとおりであります。 なお、
委員会終了
後、引き続き
協議会
を開催し、
委員会審査事項
以外の
所管事項
について当局からの
報告
及び
質問等
を願いますので、よろしくお願いいたします。 《閉会中
継続審査
について》 2:
◯委員長
それでは、これより審査に入ります。
審査事項
は「
図書館事業
について」及び「
消費生活相談
について」でありますが、「
図書館事業
について」は前回の
委員会
で審査しておりますので、本日は「
消費生活相談
について」を審査いたします。 それでは、
消費生活相談
について
市民局
より
説明
願います。 3:
◯市民局長
消費生活センター
では、
消費生活
の一層の安定と向上を図ることを目的といたしまして、
市民
の皆様からの
相談
に
対応
するとともに、
暮らし
の
情報提供
や
消費者教育
などに取り組んでいるところでございます。 本日は
相談
の
状況
や
課題
、今後の
取り組み
などについて、資料1に基づき
消費生活センター所長
から御
説明
申し上げます。 4:
◯消費生活センター所長
それでは、スクリーンとお手元の資料1によりまして御
説明
します。 本日は、1、
消費生活センター
の
概要
、2、
消費生活相談
の
状況
、3、現在の
取り組み
、4、今後の
課題
と
対応
の
方向性
の順に御
説明
します。 初めに、
消費生活センター
の
概要
でございます。 当
センター
は昭和62年4月、青葉区一番町四丁目の141ビル5階に開設いたしました。 次に、
相談窓口
と
相談体制
でございます。 商品や
サービス
の
契約トラブル
などの御
相談
を受ける
消費生活相談窓口
は、
市内在住
または
市内通勤通学
の方を
対象
に、午前9時から午後6時まで開設しており、
相談員
13名が電話あるいは来所により
相談
に
対応
しております。 次に、
消費生活相談
の
状況
を御
説明
いたします。 初めに、
相談件数
についてでございます。
グラフ
は
平成
29年度までの過去5年間の推移を
一般相談
、
苦情相談別
に示したものです。
ごらん
のとおり
平成
29年度に受け付けた
相談
は7,718件と前年度並みであり、過去5年間では年間8,000件前後で推移しております。 続きまして、
相談事案
における
契約当事者
の属性でございます。上段の
グラフ
のとおり女性がやや多い
状況
でございます。下段の
年代別
では70歳以上の
相談
が最も多く、60歳以上が全体の約3分の1を占める
状況
となっております。
次の表は、どのような種類の
商品サービス
の
相談
が多かったかを上位5位までをまとめたものです。1位の
デジタルコンテンツ
は
苦情相談
の約2割を占め、ここ数年最も多く
相談
が寄せられております。2位の
商品一般
以下は年度により順位が変動しております。1位の
デジタルコンテンツ
、2位の
商品一般
の約半数は
架空請求
に関する
相談
によるものです。 次に、
相談
が多い
高齢者
の
相談状況
と
架空請求
、
ワンクリック請求
について詳しく
説明
いたします。 初めに、
高齢者
の
消費生活相談状況
です。
画面左
の
グラフ
は
販売購入形態別
の
相談割合
を示しております。
ごらん
のとおり
年代
が上がるほど全体の
構成割合
に比べて水色の
通信販売
、
黄土色
の
店舗購入
などの
割合
が低下する一方、ピンク色の
訪問販売
、緑色の
電話勧誘販売
の
割合
が上がっております。特に
訪問販売
に関する
相談割合
は、80歳以上では35%と、70歳台の約3倍になっております。 次に、
相談者
の
状況
について
画面右
の
グラフ
を
ごらん
ください。
高齢者
の
消費者トラブル
では
高齢者自身
が
トラブル
に遭っていることに気づきにくいこと、
被害
に遭っていても
相談
をためらいがちなことなどの特徴があり、
契約当事者
、御本人以外の家族や
福祉関係支援者
などが心配して当
センター
に御
相談
するケースが多くなっております。 次に、
架空請求
、
ワンクリック請求
についてです。
架空請求
は
電子
メールなどで身に覚えのない料金を請求されるもので、
ワンクリック請求
は無料の
動画サイト
を見ようとクリックしただけで
登録完了
となり料金を請求されるものです。
グラフ
は過去5年間の推移を示しております。
ごらん
のとおり
平成
29年度は
ワンクリック請求
が減少する一方、
架空請求
が大きく増加しております。 典型的な
相談内容
を
架空請求
の
相談事例
として記載しておりますが、実在する
有名事業者名
をかたり
電子マネー
の
ID番号
を送るよう指示するなど、一層
巧妙化
、悪質化したものとなっております。 ここからは現在の
取り組み
を御
説明
いたします。 初めに、
消費者被害防止
のための
広報啓発等
です。
消費者被害
の
未然防止
と
拡大防止
を図るため、
消費生活相談窓口
の周知、
消費者被害
に関する
情報
の発信や
啓発
をさまざまな媒体を活用し行っております。
画面左
に掲載した
ポスター
は、各
町内会
や
市内医療機関
などに掲出したものであり、そのほかにも「ゆたかな
くらし
」や「
くらし
の
セミナー
」などにより幅広い
年代
の
消費者
へ
広報啓発
を行っております。 次に、
年代
に応じた
消費者教育
です。
被害
に遭わないだけでなく、賢明な
消費者
を育成するため、
発達段階
に応じ
契約
や
金銭管理
の基本などを学ぶ必要があります。 当
センター
では
小中高等学校
を
対象
とした
取り組み
として、
学校現場
の声を反映しながら、各段階で学ぶことのできるオリジナルの
教育教材
を提供するほか、
市教育センター
との共催による
教員向け消費者教育研修
の実施、
保護者向けリーフレット
の
配付
を行っております。 また、若者、
成人一般
を
対象
とした
取り組み
として、
大学入学
時のオリエンテーションなどでの
出前講座
や
暮らし
に役立つ
消費生活講座
を開催しております。 次に、
高齢者
、
障害者等
の
被害防止
の
取り組み
でございます。
高齢者
、
障害者
、
認知症等
により
判断力
が不十分となった方などの
消費者被害
を防ぐためには、周囲の
方々
の見守り活動が重要となっております。このため、見守り
ネットワーク
として
福祉関係団体
や
地方関係機関
などで構成する仙台市
消費者
の安全を守る
連絡協議会
を
平成
28年2月に設置しました。また、見守り活動の具体的な
取り組み
として、
トラブル
に気づくためのチェックポイントなどを紹介した
高齢者
見守り
ガイドブック
や悪質な
訪問販売お断りステッカー
を作成し、見守り
ネットワーク
のメンバーである
地域包括支援センター
、
民生委員
、
福祉サービス事業者等
への
配付
を通じて
地域
の
方々
にもお配りしております。そのほか、
配食サービス
を御利用する
高齢者世帯
に対し、
サービス事業者
を通じて
啓発用チラシ
を
配付
しております。 最後に、今後の
課題
と
対応
の
方向性
を御
説明
いたします。 1点目として、
民法改正
に伴う
成年年齢引き下げ
への
対応
です。 民法の
成年年齢
が20歳から18歳へ
引き下げ
られる
改正
により、現在
未成年者取り消し権
で保護されている18歳、19歳の
消費者被害
の増加が懸念されており、その防止と救済が
課題
となっております。 国においては
消費者庁
など
関係
4省庁で決定した
若年者
への
消費者教育
の推進に関する
アクションプログラム
を推進し、
消費者教育
の
充実
を図るなど、対策が講じられることとなっております。 当
センター
としましても、宮城県や
市教育委員会
との
連携
のもと、
消費者相談員
などによる
高等学校向け出前講座
の
充実
などを通じて効果的な
消費者教育
に取り組むほか、
大学
生、
専修学校生
などを
対象
とする
出前講座
の
開催回数
をふやすなど、
広報啓発
の
充実
を図ってまいりたいと考えております。 2点目として、
高齢者
、
障害者等
の見守りの強化です。
高齢者
の特徴として、日常的に接する信頼できる人からの
情報伝達
が効果的な点があります。このため、既に作成している
高齢者
見守り
ガイドブック等
の
配付団体
を拡大するなど、一層の活用を図ることとしております。また、新たに
障害者
の家族や
支援者向け
の見守り
ガイドブック
も作成することとしております。 次に、
関係機関
との
連携
による見守り側への
啓発
です。法律の
専門家
である
弁護士
や
司法書士
と当
センター相談員
を
講師
とする合同の
出前講座
を開催し、
消費者被害
の実態などを詳しくお伝えすることとしております。 このような
取り組み
を通じて
地域
の見守り力の一層の向上に努めてまいります。 3点目として、
消費生活相談機能
の
充実
です。 初めに、
消費生活相談窓口
の
充実周知
でございます。
高度情報化
の進展、
決済手段
の
多様化
などを背景に、
消費生活相談
も
複雑化
しております。
関連法律
や
制度改正
も多く、
相談員
には新たな知識の習得や
情報
の取得が必要不可欠であり、研修の
充実
により
対応
してまいりたいと考えております。 また、
契約トラブル
に遭い
相談
したいとき、その
窓口
の存在を知っていることは重要となります。当
センター
の
相談専用ダイヤル
のほか、
全国共通
の
電話番号
、
消費者ホットライン
188、「いやや」の周知とともに、
消費生活センター
の存在と役割についても積極的に
広報
に努めてまいります。 最後に、
関係機関
、
窓口
との
連携強化
でございます。
相談
の
複雑化
、
多様化
もあり、当
センター
の
消費生活相談
では
対応
できない御
相談
も寄せられており、引き続き国、県の
担当部署
や
消費者団体等
との
情報共有
及び
連携
を推進し、
被害防止
に努めたいと考えております。 5:
◯委員長
ただいまの
説明
に対しまして
質問等
はございませんか。 6:
◯平井みどり委員
今の御
説明
を伺いまして、私たちは日々
生活
をする上で、例えば
生活
に必要なものを購入するといった行動を通して
消費者
という立場になります。これはどなたもなるわけですが、私たちの
生活
に密着した必要不可欠な行為であると思いますが、安心して物を買うことや
契約
ができるように
消費者
の側に立った
仕組み
が必要です。
仕組み
が必要な理由としてですが、
事業者
はそのことについてある意味熟知しているプロですから、それは
事業者
と
消費者
の間には明らかに圧倒的な
情報量
と、それから
交渉力
の差があると思われるからです。その上で、仙台市は
消費者
、
市民社会
を目指すという施策のあり方にあると思います。その上でお伺いをいたします。 まず、
事業者
の中の一部には残念なことに、その立場を利用して
消費者
に損害を負わせる行為をする
事業者
もいます。その対策の一つとして、
被害
に遭わないようにその
予防啓発
に力を入れることが必要です。
取り組み
として今年度は予算を15%以上アップもして、そして若い
年代
、
学校
における
消費者教育
に取り組んでいます。 ただいまも御
説明
があったところですが、方法はわかりましたが、具体的に
学校
における
消費者教育
とはどのようなものかと。どのようなことを
生徒たち
に理解をしてもらいたいか、その
学校
での
消費者教育
について行っていることをお示しいただきたいと思います。 7:
◯消費生活センター所長
消費者教育
の目的としましては、
消費者被害
に遭わないだけではなく、自主的かつ合理的な選択を行うことができる
消費者
を育てることであります。このため、
センター
としましては、幼児から
高齢者
までの
発達段階
に応じて買い物や
契約
などの知識を身につけることが大切であると考えております。そのため、
学校
におきましては
家庭科
や
社会科
を中心として、
金銭教育
や
契約等
に関する
教育
が
年代
に応じて実施されているところでございます。 当
センター
では
消費生活相談員
などを
外部講師
として
学校
に
派遣
し、あるいは
消費者教育
の担い手とする
教員研修
を実施するなど、
学校
への
支援
を行っているところでございます。 8:
◯平井みどり委員
やはり私は、小さいときからそういう
消費者教育
というものは必要なことであると思っております。 また、今年度から初めて
障害者
の方に対しても
ガイドブック
をつくって、見守りの観点から施設などにお配りをして、その
啓発
に努めるとのことですが、具体的にはどのような
内容
でしょうか。先ほども御
説明
ありましたが、さらに具体的にお示しをいただきたいと思います。そして、発行は今年度末を予定しているということでしたが、現在考えられている
内容
をお示しいただきたいと思います。 9:
◯消費生活センター所長
障害
のある方は
消費者トラブル
に遭っても
相談
しない、また、だまされたことに気づきにくいなどの傾向があるため、
相談
に結びつかず
被害
が拡大するおそれがあります。また、必要な
情報
が不十分なため判断に
支援
が必要であったり、
相談
のために
支援
が必要となることもありますことから、
障害
のある方の身近にいる人の見守りが大変重要となっております。 このため、今年度
障害者
の
消費者トラブル
を見守る
ガイドブック
を仙台市として新たにつくることを考えております。また、作成に当たりましては
障害者本人
あるいは
福祉関係者
からの声を反映して、
トラブル対応
のポイントなどについてまとめて
パンフレット
として作成したいと考えております。 10:
◯平井みどり委員
ひとりで悩まれないように、やはりそういうことを一緒に考えていくということが大切じゃないかと思います。
平成
29年度の
相談
の傾向を見ますと、
平成
28年度に比べて
相談件数
が大きく増加しているのは
リース契約解約
に関するものという結果が出ています。特にその
内容
は
消火器
についての
相談
であるということです。10年前にもこの
消火器
のことがあり、その当時も問題になったものであります。 なぜまた同じような
消火器
の
契約
についての
トラブル
が起こっているのかということですが、実はこの10年前の
リース契約期間
が昨年度あたりが終了する時期で、その更新の時期に当たっているということでした。この
消火器
などの件に関して
相談
は231件でしたが、
相談
しない
被害者
の方もいると私は思います。
契約者
の名簿なども流出している
可能性
を考えなくてはいけないと思いますし、この手のやり口は繰り返して
被害者
が出ると思います。 単発の
事案
として扱うのではなく、将来にも起こる
可能性
を予測して
データ
を積み上げていくべきと考えますが、今現在その点についての
体制
はどのようになっているか、お示しください。 11:
◯消費生活センター所長
消費者
の方から御
相談
を受けました
相談内容
につきましては、当
センター
のほうで受け付けしまして、
情報
を
データ
ベース化するために登録を行っておるところでございます。これらの
データ
に基づきまして、多く寄せられた
内容等
について
高齢者向け
に
啓発
などを行っていたところでございます。 12:
◯平井みどり委員
やはり蓄積というか、
データ化
は必要じゃないかと思うんです。同じことを繰り返さないように見ていくべきだと思いますが、また、このような
事案
の場合、どんなに悪質であっても自治体としての本市には
行政処分権
がないんですけれども、
対応
としては次の
被害者
が出ないようにするためにはどのように対処しているのか、お示しいただきたいと思います。 実はこのような
消費者
としての
被害
は過去にも私も経験したことがありまして、随分前のことでありますけれども、とても怖い思いをして今でもはっきり覚えています。ですから、このような
被害者
が出ないように
行政処分
を含むような厳しい
事案
に対してはどのような
対応
が必要と思われるか、最後にお伺いをさせていただきます。 13:
◯消費生活センター所長
センター
で受け付けした
相談
につきましては、先ほどのとおり
データ
ベース化しておるところでございますけれども、全国の
消費生活相談センター
並びに
国民生活センター
との間で
ネットワークシステム
を構築しておりまして、それらの
システム
にも登録する
仕組み
となっております。これらの
情報
につきましては、全国の
センター
や国あるいは
警察等
との
情報共有
がされる
体制
となっておるところでございます。 そのような
状況
を受けまして、国のほうの施策のほうにも反映されますし、あるいは
警察機関
のほうが
情報
を得て該当するような
センター
に照会をするなどの
対応
をとっておるところでございます。 14:
◯辻隆一委員
簡潔に2点ほどお尋ねいたします。 一つは、
相談件数
がここに数字は示されたわけでありますけれども、この中でこれらの問題について具体的にどう
解決
していくのかということが大きな
課題
になっているのではないかなと思います。
説明
にもございましたけれども、
高齢者
の
方々
へのさまざまな
相談
の中で特に金銭の問題というのは大きな
課題
になりつつあるわけで、例えば
成年後見制度
とか、そういったものがこれから必要になってくるわけです。 そういった意味で、そういったときに具体的に
地域包括支援センター
などにどうつないでいくかとか、そういうことが問われているんだろうと思うんです。
相談
があったことがどういう
解決
を目指して、どういう
機関
につなげばいいかとか、そういう具体的な
取り組み
の
内容
について今お示しできるものがあればお示しいただきたいと思います。 15:
◯消費生活センター所長
食の安全、
多重債務
、
医療関係
など、
関係
する省庁の
衛生部門
、
福祉部門
などの
窓口
と
連携
しまして、他
部門窓口
から当
センター
に照会を受けるとともに、当
センター
からも
関係部署窓口
のほうを御案内しております。 また、
判断能力
が不十分と思われる
高齢者
から御
相談
をお受けした場合には、
消費生活相談
として
対応
するほか、御本人の御了解のもと
地域包括支援センター
に
情報提供
を行っております。また、御家族に対しましては
成年後見制度
の
制度案内
なども行っているところでございます。 16:
◯辻隆一委員
ぜひその
解決
に向けて努力していただくというところが大きなテーマではないかなというふうに思います。 それから、2点目はさまざまな
被害防止
のための
広報啓発
を行っているということで、これについては評価させていただきたいんですけれども、例えば
出前講座
、
くらし
の
セミナー
とか、こういった回数がどうも
地域
によってはばらつきがあったり、あるいはまたどんどんと減ってきているんじゃないかという、私も聞いたこともあるんですけれども、そういう実態についてやはり今行っているという
説明
だったんですけれども、そのことの評価というんですか、今実際
自分たち
が取り組んできていることがどう評価されているのかということも含めて、もうちょっと総括的な御意見を伺っておきたいんですが、いかがでしょうか。 17:
◯消費生活センター所長
広報啓発活動
といたしまして
啓発ポスター
を作成しており、
啓発用ポスター
につきましては
若者向け
として5
大学
に30部程度、
高齢者向け
としましては全
町内会
、
医療機関
、
市施設
で合わせて2,300部程度を
掲示依頼
を行っているところでございます。 また、
出前講座
である
くらし
の
セミナー
は、
平成
29年度に29回、
参加人数
800名弱の
状況
でございました。
情報
誌ゆたかな
くらし
につきましては、年4回、各9,000部ほど発行いたしましたほか、ホームページ、ラジオによる
広報
なども行い、幅広い
年代
に
啓発
が行われたものと考えておるところでございます。 18: ◯ふるくぼ
和子委員
私からも何点か伺いたいと思います。
市民
が毎日安心して
暮らし
、そして、何かがあれば
支援
や救済にもつなげていくことができる、こうした大事な機能を持っているのが
消費生活センター
の役割だというふうに思っています。また、そうした日々の
相談活動
に携わっている
皆さん
初め、
センター
の
皆さん
にはそういう意味では本当に敬意は表したいなというふうに冒頭申し上げたいと思います。 とはいえ、
報告
にもありましたが、
相談
の
内容
というのは
社会情勢
の変化に伴って次々と
多様化
していくという、こうした難しさがあるということも現実だと思います。そこに
対応
していくという困難さというものがあるのかなというふうに
報告
を伺いながら感じました。 今回の
報告
でも今後の
課題
というところで取り上げていらっしゃいましたが、
成年年齢
の
引き下げ
による影響、これが大変私は心配をされるところだなというふうに思っております。今後の
取り組み
のところで
高等学校
での
外部講師
の
派遣等
による
消費者教育
あるいは
大学
、
専修学校在学者
などへの
広報
の
充実
というものも挙げられていますが、これまでにもこうした
出前講座
、少し紹介の中にもあったかと思いますが、
高等学校
や
大学
、
専門学校等
への
出前講座
なども行われていたというふうに認識していますが、それらの実績と評価についてまず最初に伺いたいと思います。 19:
◯消費生活センター所長
小、中、高校及び
大学
などに対して
消費生活相談員
や
弁護士
などを
講師
として
派遣
する
消費者教育
の
出前講座
は、
平成
27年度は合計11校13回、
平成
28年度は7校13回、
平成
29年度は8校11回の実施でございました。実施する
学校
は限定的ではございましたけれども、
消費者教育
に関して
児童生徒
及び教員のほか、
学校
によっては
保護者
、
地域住民
の参加も見られ、一定の成果があったものと考えておるところでございます。 20: ◯ふるくぼ
和子委員
大変大事な
取り組み
だというふうに私も感じています。 それだけでなく、
先生方
への研修、各
年代
に合わせた
パンフレット
を作成することとか、あわせ
消費者教育
を位置づけて取り組んでこられているというふうにも感じているところです。 しかし、今伺った実績の
状況
を見ても、
消費者教育
、
出前講座
、依頼をする
学校側
のカリキュラムの都合なども当然あると思いますし、進んでいるというか、なかなか全体にまで広げるというのにはかなり困難な点があるのかなというふうにも受けとめておりました。 今後のところで
出前講座
を発展拡大して
消費生活相談員
の
外部講師派遣
でということが
報告
にも言われてお考えのようですけれども、ぜひ拡大をしてほしいというふうにも思うんですけれども、一方でどんどん養成してください、養成してほしいですよと言えるだけの
体制
が
センター
の側にもあるのかどうか。要するに
派遣
できる
講師
の人数であるとか、そういうことが
センター
のほうにあるのかどうかという点でお聞きしたいと思うんですが、この
消費生活相談員
の
外部派遣講師
というものが一体どういう
方々
なのか、
専門性
であるとかその人数、身分など、これらについてお伺いをしたいと思います。 21:
◯消費生活センター所長
外部講師派遣
は、
成年年齢引き下げ
への
対応
として
消費者被害防止
のための実践的な能力を身につけさせる上からも効果が見込まれております。この
外部講師
につきましては、専門的な知識、経験を有する者として
消費生活相談員
、
弁護士
、
司法書士
、金融、経済、
教育
の
実務者
などが
アクションプログラム
に挙げられておるところでございます。これまでの
消費者教育
、
出前講座
と同様に、
学校
から依頼された
内容
に応じて
専門家
の
派遣
を行うこととしております。 22: ◯ふるくぼ
和子委員
やはり
学校
からの依頼があってということですので、いかにそれを実施していただけるかということについては
学校
のほうにも働きかけをしながら、やはり
成年年齢
が
引き下げ
になるということとの
関連性
でも、とりわけ重要な位置づけにしてやっていく必要があるのかなというふうに感じました。
外部講師
については要請があればその都度ということで、固定してということではどうやらないようですけれども、要請を受けて
派遣
ができる
体制
はあるということで受けとめましたので、ぜひその
対象
となる
学校
のほうでも受け入れ
体制
がもっと前進するような、そういう
取り組み
を期待をしたいというふうに思っています。 今ほど出てきています
消費生活相談員
ということなんですけれども、
消費生活センター
には13名今配置をされているということですが、この
消費生活者行政
の
概要
というものを見ると「(嘱託)」ということで
嘱託職員
の配置のようです。
平成
26年の
消費者安全法
の
改正
に伴って
消費生活センター条例
の
改正
がこの仙台市でも行われました。その際にも議論をさせていただいたんですけれども、この
消費生活相談業務
というのは本当に大事な業務だというふうに改めてこのときも感じました。
消費者
と
事業者
との間の格差を踏まえて
消費者
を
支援
をしながら、苦情の公正な
解決
をあっせんする機能を果たすなど、そういう意味では広義の
紛争解決
の
機関
とも言われている、そういう大事な任務を負っているというか、そういう役割を担っているというのが
消費生活センター
の
相談員
だというふうに思います。 だからこそ、その
相談員
には国家資格が必要とされて、移行分も含めてですけれども、基本的には資格を有する方がその
相談
業務を行っているというふうに、こういうふうにずっと水準も上げながら
充実
をさせてきた、こういう
関係
だと思います。 その高い
専門性
を直営における常勤で力を発揮をしてもらうという、こういう必要が今後のところで私はあるんじゃないかというふうに思います。
消費生活相談
の位置づけを明確にすることと
相談員
の正規職員化というのは、
相談員
が担っている役割や
専門性
からいっても避けて通れない大事な
課題
だというふうに思いますけれども、この点についてはいかがお考えなのか、お伺いをしたいと思います。 23:
◯消費生活センター所長
消費者
基本法におきまして、
消費生活相談
を
消費者
の権利の尊重と自立のための
支援
と位置づけておるところでございます。
事業者
に比べて
情報
や知識、
交渉力
が不十分な
消費者
に、商品や
サービス
の選択に際して必要な
情報
を提供し、
消費者
が受けた
被害
の問題点を
事業者
に指摘することにより、適切かつ迅速に救済する役割を担う
相談
業務につきましては、
市民
の安全・安心な
暮らし
を支える本市の
消費者
行政の根幹をなすものと認識しております。 また、
相談員
はこのような
消費者トラブル
に関する
相談
を受けて、
消費者
自身が主体的に問題を
解決
するための助言あるいは
事業者
とのあっせんなどを行うほか、
地域
、
学校
へ出向いて
出前講座
などの
啓発
業務も担っております。 御質問の
相談員
の正職員化につきましては、これまでも専門的知識を有する者を
嘱託職員
として配置し、適正に業務を行ってきたところであり、正職員化した場合の人事ローテーションなど、さまざまな問題もありますことから、今後もこのような雇用を基本としていきたいと考えております。 24: ◯ふるくぼ
和子委員
今大変心配されているのが2020年から切りかわることになっている会計年度任用職員なんです。ここのときに一体この人たちがどういう立場に置かれるのか、そういうこともしっかりと見通して私は正職員化、これだけの専門的な能力と実際に役割を担ってやっていらっしゃる、なくてはならない役割を担っているということから言えば、正職員化するというのは避けて通れないというふうに思っています。 この会計年度任用職員になれば臨時・
嘱託職員
の大部分が
対象
になるというふうになっていて、官制ワーキングプアが拡大するんじゃないかという危惧がされているだけに、ぜひ正面からこの問題については取り扱っていただきたいなというふうに思います。
市民
の
消費生活
の安全を守るという大事な、そういう意味では市の職員なわけですから、ましてその
専門性
からしても正職員が当然だという、そういう
相談員
を自身の
生活
や安全が守れないような
体制
のもとに置いてはならないということを強く申し上げて、この
相談員
の正職員化、
体制
強化も含めて重ねて求めておきたいと思います。 最後にもう1点だけ確認を含め伺いたいと思うんですが、
消費生活センター
が
消費者
から
相談
を受けて
解決
の努力をするというわけなんですけれども、
消費者
の安全を脅かすという
事業者
がいる限り、これはいつまでもイタチごっこの状態が続いていくということも現実で、悩ましい一つの
状況
だと思っています。 一つの自治体でそうした事業所の名前の公表を行ったりとか、いろいろな処分を行うということは権限の
関係
もあって
課題
のあるところだというふうには思いますけれども、そうは言っても
消費者
から直接苦情や
相談
が寄せられてくる、そういう
事業者
に対しては改善をしてもらうということはどうしても必要なわけですので、そのためのあらゆる働きかけや、場合によっては法的手段も含めた
対応
というものが必要になるものだというふうに思っています。
消費生活センター
はそういう意味では公の
機関
ですから、毅然とした態度で、権限の問題はあるけれども、
消費生活
を守るという、この態度で是正をするための働きをするように今後その機能も
充実
させていっていただきたいというふうに求めたいと思いますが、いかがでしょうか。 25:
◯消費生活センター所長
短期的に
相談件数
が目立って増加してきた
事業者
で、
相談内容
に不当な取引行為の疑いがある場合には、
センター
への来所を促し、勧誘方法などの聞き取りや口頭で注意を行っているところでございます。 より悪質な
事業者
につきましては、特定商取引法で業務停止などの
行政処分権
限を有する国や県に
情報提供
などを行うほか、
相談
が急増した事例などの
センター
ホームページへの掲載や市メール配信により、時期を逃さず
情報提供
を行うよう努めております。 また、警察への通報につきましては、御本人からの連絡を促しているところでございます。 このような
消費者被害
の
未然防止
や
拡大防止
などの
対応
を通じまして、今後とも
市民
の安全・安心な
暮らし
を支えるという当
センター
の役割を果たしていきたいと考えております。 26: ◯ふるくぼ
和子委員
この分野で仙台市は単独直営で
相談窓口
を設置をしている、歴史的に見ても全国的に大変進んだ
取り組み
を行っている、そういう自治体だというふうに率直に評価をしております。ぜひ引き続き
市民
の声を聞きながら、これまでの方向で
充実
発展させていくように、期待と要望を申し上げて終わりにしたいと思います。 27:
◯委員長
ほかにございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 28:
◯委員長
なければ、これをもって
委員会
を閉会いたします。...
地方議会議事録
全都道府県市区町村議会
47都道府県議会
東京23区議会
政令指定都市議会
各都道府県内市区町村議会議事録
北海道
青森県
岩手県
宮城県
秋田県
山形県
福島県
茨城県
栃木県
群馬県
埼玉県
千葉県
東京都
神奈川県
新潟県
富山県
石川県
福井県
山梨県
長野県
岐阜県
静岡県
愛知県
三重県
滋賀県
京都府
大阪府
兵庫県
奈良県
和歌山県
鳥取県
島根県
岡山県
広島県
山口県
福岡県
佐賀県
長崎県
熊本県
静岡県
大分県
宮崎県
鹿児島県
沖縄県
国会議事録
国会