南山城村議会 2018-06-15
平成30年第 2回定例会（第2日 6月15日）
第８ 議案第28号 「財産取得の件」
第９ 議案第29号 「南山城村税条例等の一部を改正する条例の件」
第10 議案第30号 「平成３０年度南山城村
一般会計補正予算（第１号）の件」
第11 議案第31号 「平成３０年度南山城村
簡易水道特別会計補正予算（第１号）の件」
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◎ 会議に付した事件 日程１〜日程１１
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◎ 応 招 議 員 （※は署名議員）
議 長 廣 尾 正 男 君 ５ 番 吉 岡 克 弘 君
副議長 奥 森 由 治 君 ６ 番 ｺ 谷 契 次 君
１ 番 中 崎 雅 紀 君 ７ 番 梅 本 章 一 君
※２ 番 北久保 浩 司 君 ８ 番 北 猛 君
※３ 番 齋 藤 和 憲 君 ９ 番 奥 森 由 治 君
４ 番 鈴 木 かほる 君 １０ 番 廣 尾 正 男 君
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◎ 不応招議員 なし
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◎ 欠 席 議 員 なし
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◎ 説明のため出席した者
村長 手仲圓容 君 副村長 山村幸裕 君
むらづくり推進課長 総務課長 辰巳 均 君
岸田秀仁 君
保健福祉課長 山本雅史 君 税財政課長 杉本浩子 君
産業生活課長 廣岡久敏 君 保育所長 木村啓子 君
建設水道課長 末廣昇哉 君
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◎ 事 務 局 職 員
事務局長 栗本保代 君
書記
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◎ 会 議 の 内 容
○議長（廣尾正男君）
議員の皆さん、おはようございます。
ただいまから平成３０年第２回南山城村議会定例会を再開します。
これから本日の会議を開きます。
本日の日程は、お手元に配付したとおりでございます。
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◎日程第１ 報告第１号
○議長（廣尾正男君）
日程第１、報告第１号「平成２９年度
城南土地開発公社第２回
補正事業計画に関する報告書の件」について報告を求めます。
○議長（廣尾正男君）
「税財政課長」
○税財政課長（杉本浩子君）
報告第１号、まず、議案のほう朗読させていただきます。
平成２９年度
城南土地開発公社第２回
補正事業計画に関する報告書の件。
地方自治法第２４３条の３第２項の規定により、平成２９年度
城南土地開発公社第２回
補正事業計画に関する報告書を議会に提出する。
平成３０年６月１３日提出、南山城村長手仲圓容。
報告第１号、この件につきましては
普通地方公共団体の長は、地方自治法第２２１条第３項の法人につきまして、地方自治法第２４３条の３第２項の規定によりまして、毎事業年度政令で定める経営状況を説明する資料を作成し、次の議会に提出しなければならないことになっております。
なお、この内容につきましては１枚１ページ目をおめくりください。
平成２９年度
城南土地開発公社の３月２３日の理事会で可決されております内容でございます。
それでは、もう１枚おめくりをいただきまして、２ページをごらんください。
平成２９年度
城南土地開発公社第２回
補正事業計画につきまして、御報告させていただきます。
公有地取得事業といたしまして、市町村名の一番下の段、最下段になりますが、南山城村
公共用地先行取得事業用地として、補正前の額５，５００万円、
補正額マイナス１，８５３万３，０００円、計３，６４６万７，０００円とした減額補正でございます。
この事業では、平成２８年度
一般会計補正予算（第２号）で３，５００万円を、そして、平成２９年度
一般会計補正予算（第１号）で２，０００万円をそれぞれ債務負担行為で
城南土地開発公社に対しましての債務保証、
公共用地先行取得事業としてお認めをいただきました事業内容でございます。
補正前の額５，５００万円を計上しておりましたが、事業実施に至らなかった金額につきまして、
補正額マイナス１，８５３万３，０００円とし、計を３，６４６万７，０００円としたものでございます。
次に、
高齢者福祉施設等整備事業用地でございますが、補正前の額１億５，０００万円、
補正額マイナス６，６５９万１，０００円、計８，３４０万９，０００円とした減額補正でございます。
この事業では、平成２８年度
一般会計補正予算（第９号）で１億５，０００万円を債務負担行為で、
高齢者福祉施設等整備事業としてお認めをいただきました内容で、補正前の額１億５，０００万円を計上いたしておりましたが、事業実施にいたらなかった金額につきまして、
補正額マイナス６，６５９万１，０００円とし、計８，３４０万９，０００円としたものでございます。
これらの２つの事業を合計いたしまして、補正前の額２億５００万円、
補正額マイナス８，５１２万４，０００円、合計１億１，９８７万６，０００円の減額補正といたしております。
なお、この合計欄の１億１，９８７万６，０００円につきましては、平成２９年度中に事業を実施いたしました金額、つまり資金借り入れをいたしました実績額ということになります。
以上、御報告とさせていただきます。
○議長（廣尾正男君）
「齋藤和憲議員」
○３番（齋藤和憲君）
ちょっと報告なんで、本来。
○議長（廣尾正男君）
齋藤君ちょっと待ってください。ｺ谷君ちょっと黙っててください。これ報告でもね、質疑はできますので、その辺、また勉強してください。
「齋藤和憲議員」
○３番（齋藤和憲君）
ちょっと報告なんですが、先ほど、報告ありました３，６４６万７，０００は、２項で先ほど言いました２，０００万と３，５００万の２つのですね、事業されてますね、これのうち使った費用のあれを内訳を教えてください。
○議長（廣尾正男君）
「税財政課長」
○税財政課長（杉本浩子君）
２つあわせまして５，５００万円の
公共用地先行取得事業用地というくくりでよろしいでしょうか。その内訳ということで、そしたら申し上げます。
まず、
公共用地先行取得事業に係る事業実績といたしましては、造成費用といたしまして１，８０６万８，４００円、それから、用地費です。用地費といたしまして１，８２９万６，３９６円、印紙代です、１万１，６００円、登記業務で８万９，６４０円、これら合計いたしまして３，６４６万６，０３６円となります。
以上でございます。
○議長（廣尾正男君）
「齋藤和憲議員」
○３番（齋藤和憲君）
先ほど言いました、２，０００万円の駐車場の整備費用として２，０００万に対して幾ら使っているんか、それと、要するに田んぼの借り上げについて３，５００万に対して幾ら使っているか、内容をですね、ちょっと分けて教えていただきたい。
○議長（廣尾正男君）
「税財政課長」
○税財政課長（杉本浩子君）
造成費用２，０００万の内訳となると思いますが、１，８０６万８，４００円、この部分が造成費用になります。
○３番（齋藤和憲君）
印紙代とか、全て田んぼの費用ですか、約１万２，６００円とか。
○議長（廣尾正男君）
「税財政課長」
○税財政課長（杉本浩子君）
これは、５，５００万円という形で１つの事業としてくくらせていただいております、
城南土地開発公社のほうでは。うちの債務負担の行為のとり方として、予算計上のあり方としては、別の事業立てでないと予算のほう債務負担行為として上げられませんので、別に切り分けて当初の３，５００万と、それから後からお認めいただきました２，０００円、これらあわせまして５，５００万円の事業として、
城南土地開発公社のほうでは扱っていただいているという格好になりますので５，５００万のトータルでの事業実施という形になってございます。
○議長（廣尾正男君）
これで、報告第１号を終わります。
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◎日程第２ 報告第２号
○議長（廣尾正男君）
日程第２、報告第２号「平成３０年度
城南土地開発公社事業計画に関する報告書の件」について、報告を求めます。
「税財政課長」
○税財政課長（杉本浩子君）
続きまして、報告第２号でございます。朗読させていただきます。
報告第２号、平成３０年度
城南土地開発公社事業計画に関する報告書の件。
地方自治法第２４３条の３第２項の規定により、平成３０年度
城南土地開発公社事業計画に関する報告書を議会に提出する。
平成３０年６月１３日提出、南山城村長手仲圓容。
報告第１号と同様でございまして、平成３０年３月２３日に開催されております理事会のほうで可決された内容でございまして、地方自治法第２４３条の３第２項の規定によりまして、御報告させていただくものでございます。
それでは、２ページをごらんください。
平成３０年度の事業計画といたしまして、
公有地取得事業について、事業計画のあるのは当村のみとなってございます。
公有地取得事業の最下段、南山城村、
公共用地先行取得事業用地１，８５３万３，０００円、
高齢者福祉施設等整備事業用地６，６５９万１，０００円、これら２つの事業をあわせまして８，５１２万４，０００円を計上をいたしております。
これは報告第１号で御報告させていただきました平成２９年度第２回
補正事業計画で、減額補正をいたしました金額をそれぞれ平成３０年度の事業計画で、改めて計上させていただいたものでございます。
債務負担行為で、
城南土地開発公社に対しましての債務保証の総額、２事業で２億５００万円を事業ごとに、平成２９年度では実績額を、そして、平成３０年度では見込み額として計上をさせていただいております。
以上、御報告とさせていただきます。
○議長（廣尾正男君）
これで、報告第２号を終わります。
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◎日程第３ 報告第３号
○議長（廣尾正男君）
日程第３、報告第３号「平成２９年度南山城村
一般会計繰越明許費繰越計算書の報告の件」について、報告を求めます。
「税財政課長」
○税財政課長（杉本浩子君）
報告第３号、平成２９年度南山城村
一般会計繰越明許費繰越計算書の報告の件。
地方自治法施行令第１４６条第２項の規定により、平成２９年度南山城村
一般会計繰越明許費繰越計算書を別紙のとおり報告する。
平成３０年６月１３日提出、南山城村長手仲圓容。
１枚おめくりください。
繰越明許費に関しましては、平成３０年第１回議会定例会３月で、それから、平成２９年度南山城村
一般会計補正予算（第６号）でお認めをいただきました内容と、今回専決処分をさせていただいております、平成２９年度南山城村
一般会計補正予算（第７号）の３月３１日付専決処分による繰越明許費でございます。
地方自治法第１４６条第２項に規定によりまして、繰越明許費に係る歳出予算の経費を翌年度に繰り越したときは、翌年度の５月３１日までに繰越計算書を調整し、次の議会に報告しなければならないという規定によりまして、御報告をさせていただくものでございます。
平成２９年度南山城村
一般会計繰越明許費繰越計算書、款項、事業名、事業費、総額、翌年度繰越額、そして、翌年度繰越額の財源の内訳といたしまして、未収入特定財源、未収入特定財源のうち、国・府、その他、地方債、一般財源の順でございます。
総務費、総務管理費、南山城村自然の家管理事業、繰越額が３４０万円で財源につきましては、府の補助金、豊かな森を育てる
府民税市町村交付金といたしまして１４７万６，０００円、一般財源１９２万４，０００円でございます。
次に、総務費、総務管理費、
総務一般事務経費、これは
特定個人情報取り扱い点検業務に係るものでございまして、繰越額が２９１万６，０００円で財源は一般財源でございます。
次に、農林水産業費、農業費、
産地パワーアップ事業、繰越額が１，５４５万８，０００円で事業費総額と同額でございます。
財源でございますが、府の補助金、
製茶施設整備支援事業費補助金といたしまして１，４０５万３，０００円、一般財源１４０万５，０００円でございます。
続きまして、土木費、道路橋梁費、
防災安全社会資本整備交付金事業、道路分でございます。繰越額が３，９４２万円でございます。財源につきましては国の補助金、
防災安全社会資本整備総合交付金といたしまして、２，１６４万２，０００円、地方債１，５００万円、一般財源が２７７万８，０００円でございます。
続きまして、土木費、道路橋梁費、
道路維持補修事業、繰越額が９９０万円、財源といたしまして、地方債２１０万円、一般財源が７８０万円でございます。
次に、災害復旧費、
農林水産施設災害復旧費、
林業施設災害復旧事業補助分でございます。繰越額が６４４万２，０００円、財源につきましては
既収入特定財源３万円、国の補助金、
農林水産施設災害復旧費負担金３１６万２，０００円、地方債１０万円、一般財源が３１５万円でございます。
続きまして、災害復旧費、
農林水産施設災害復旧費、
林業施設災害復旧事業単独分でございます。繰越額が２００万円、財源につきましては一般財源でございます。
続きまして、災害復旧費、
農林水産施設災害復旧費、
農林水産施設災害復旧事業補助分といたしまして、繰越額が５，１４２万３，０００円、財源につきましては国の補助金３，０２４万１，０００円、地方債１０万円、一般財源が２，１０８万２，０００円でございます。
なお、この一般財源でございますが、２，１０８万２，０００円となっておりますが、このうち平成３０年度で諸収入の雑入の過年度収入で１，３６６万５，０００円を
災害復旧事業国庫補助金、過年度分として受け取ることになっております。
続きまして、災害復旧費、
農林水産施設災害復旧費、
農林水産施設災害復旧事業単独分でございます。繰越額が６６１万５，０００円、財源につきましては
既収入特定財源１万円、地方債１４０万円、一般財源が５２０万５，０００円でございます。
続きまして、災害復旧費、
公共土木施設災害復旧費、
公共土木施設災害復旧事業補助分でございます。繰越額が６，８３５万７，０００円、財源につきましては
既収入特定財源２万円、国の補助金、
公共土木施設災害復旧事業国庫負担金２，８４５万５，０００円、地方債２，９９０万円、一般財源が９９８万２，０００円でございます。
続きまして、災害復旧費、
公共土木施設災害復旧費、
公共土木施設災害復旧事業単独分でございます。繰越額が２，４０２万５，０００円、財源につきましては
既収入特定財源６万円、地方債１，４００万円、一般財源が９９６万５，０００円でございます。
続きまして、災害復旧費、
社会体育施設災害復旧費、
社会体育施設災害復旧事業単独分でございます。繰越額が１，０２０万円、財源につきましては地方債１，０００万円、一般財源が２０万円でございます。
以上、合計をいたしまして翌年度繰越額２億４，０１５万６，０００円、
既収入特定財源が１２万円、未収入特定財源のうち国・府の補助金が９，９０２万９，０００円、地方債が７，２６０万円、一般財源が６，８４０万７，０００円でございます。
以上でございます。
○議長（廣尾正男君）
これで、報告第３号を終わります。
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◎日程第４ 承認第１号
○議長（廣尾正男君）
日程第４、承認第１号「
専決処分事項の承認を求める件（平成２９年度南山城村
一般会計補正予算（第７号）の件）」を議題とします。
本件について、提案理由の説明を求めます。
「村長 手仲圓容君」
○村長（手仲圓容君）
それでは、承認第１号、
専決処分事項の承認を求める件につきまして、御提案申し上げます。
平成２９年度南山城村
一般会計補正予算（第７号）といたしまして、
歳入歳出予算の総額２７億２，８００万４，０００円から歳入歳出それぞれ６，８６３万４，０００円を減額し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２６億５，９３７万円としたものでございます。
主な内容といたしまして、歳出では、年度末におきまして判明いたしました事業精査による不用額の減額補正及び繰越明許費の補正をいたしております。
次に、歳入では村税、交付金等につきましては確定見込みにより、それぞれ増額や減額補正をいたしております。また、国庫支出金、府支出金では負担金や補助金等の確定額に伴いまして、事業費精査により減額の補正計上をいたしております。
地方交付税では、特別交付税の確定によりまして３，４５５万円の増額をいたしております。村債につきましては、
辺地対策事業債、
災害復旧事業債、
過疎対策事業債の精査によりまして３，４５０万円を地方債補正により減額をし、また、
財政調整基金繰入金につきましては６，８７５万９，０００円を減額いたしております。
なお、３月３１日付専決処分をいたしておりますので、御報告させていただきよろしく御審議の上、御承認賜りますようお願いを申し上げます。
○議長（廣尾正男君）
ここで、税財政課長から詳細説明を求めます。
「税財政課長」
○税財政課長（杉本浩子君）
それでは、承認第１号につきまして、朗読させていただきます。
承認第１号、
専決処分事項の承認を求める件。
地方自治法第１７９条第１項の規定によって、別紙のとおり専決処分したので、同条第３項の規定よりこれを報告し承認を求める。
平成３０年６月１３日提出、南山城村長手仲圓容。
１枚おめくりください。
専決第１号、専決処分書、平成２９年度南山城村
一般会計補正予算（第７号）は、特に緊急を要し、議会を招集する時間的余裕がないため、
地方自治法昭和２２年法律第６７号第１７９条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分する。
平成３０年３月３１日、南山城村長手仲圓容。
もう１枚おめくりください。
１ページでございます。
平成２９年度南山城村
一般会計補正予算（第７号）。
平成２９年度南山城村
一般会計補正予算（第７号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条、
歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ６，８６３万４，０００円を減額し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２６億５，９３７万円とする。
２項、
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の
歳入歳出予算の金額は、第１表、
歳入歳出予算補正による。
繰越明許費の補正、第２条、繰越明許費の変更は、第２表、
繰越明許費補正による。
地方債の補正、第３条、地方債の変更は、第３表、地方債補正による。
１枚おめくりください。２ページ、３ページでございます。
第１表、
歳入歳出予算補正、歳入、単位は千円、款項、補正前の額、補正額、計の順でございます。
村税の村民税、補正額４２０万２，０００円、合計１億２，２３６万４，０００円、固定資産税、補正額３９８万円、合計１億６，８９６万１，０００円。軽自動車税、補正額６０万円、合計１，１１１万８，０００円。たばこ税、補正額３８万７，０００円、合計３８８万７，０００円。入湯税、補正額１６万７，０００円、合計５１６万７，０００円。村税の合計は、補正額９３３万６，０００円、合計３億１，１４９万７，０００円でございます。
地方譲与税の
自動車重量譲与税、補正額９９万５，０００円、合計１，６９９万５，０００円、
地方揮発油譲与税マイナス６万７，０００円、合計６９３万３，０００円、地方譲与税の合計、補正額９２万８，０００円、合計２，３９２万８，０００円でございます。
利子割交付金の利子割交付金、マイナス４万７，０００円、合計５５万３，０００円。
配当割交付金の配当割交付金、補正額４万９，０００円、合計２０４万９，０００円。
株式等譲渡所得割交付金の
株式等譲渡所得割交付金、補正額１００万７，０００円、合計２００万７，０００円。
地方消費税交付金の
地方消費税交付金、
補正額マイナス３０５万９，０００円、合計４，０９４万１，０００円。
ゴルフ場利用税交付金の
ゴルフ場利用税交付金、
補正額マイナス５３８万３，０００円、合計５，９６１万７，０００円。
自動車取得税交付金の
自動車取得税交付金、補正額３８１万９，０００円、合計９８１万９，０００円。
地方交付税の地方交付税、補正額３，４５５万円、合計１２億２，１００万４，０００円。
分担金及び負担金の負担金、
補正額マイナス２１２万２，０００円、合計１３５万７，０００円。
使用料及び手数料の使用料、
補正額マイナス３９万７，０００円、合計２，４９１万７，０００円、手数料、
補正額マイナス９８万５，０００円、合計１，１１０万９，０００円、使用料及び手数料の合計、
補正額マイナス１３８万２，０００円、合計３，６０２万６，０００円でございます。
国庫支出金の国庫負担金、補正額１２４万４，０００円、合計１億２，８４９万３，０００円、国庫補助金、
補正額マイナス５０４万１，０００円、合計１億１，０７９万４，０００円。
３ページでございます。
国庫支出金の委託金、補正額３６万３，０００円、合計１５２万３，０００円。
２ページに戻りまして、国庫支出金の合計、
補正額マイナス３４３万４，０００円、合計２億４，０８１万円でございます。
３ページになります。
府支出金の府負担金、補正額３０万６，０００円、合計４，２８８万７，０００円。
府補助金、
補正額マイナス２８２万４，０００円、合計１億２，０８６万８，０００円、委託金、
補正額マイナス７万６，０００円、合計１，０９２万８，０００円、府支出金の合計、
補正額マイナス２５９万４，０００円、合計１億７，４６８万３，０００円でございます。
財産収入の財産運用収入、補正額３万１，０００円、合計１３０万１，０００円。
寄附金の寄附金、補正額６万２，０００円、合計１，００６万２，０００円。
繰入金の基金繰入金、
補正額マイナス６，８７５万９，０００円、合計８，７１０万円。
諸収入の雑入、補正額２４５万３，０００円、合計９，２７９万５，０００円。延滞金加算金及び過料、補正額４１万１，０００円、合計５１万１，０００円。諸収入の合計、補正額２８６万４，０００円、合計９，３３０万６，０００円でございます。
村債の村債、
補正額マイナス３，４５０万円、合計３億２５０万円。
補正されなかった款に係る額が４，０８１万円でございまして、歳入合計、補正前の額２７億２，８００万４，０００円、
補正額マイナス６，８６３万４，０００円、合計が２６億５，９３７万円でございます。
続きまして、１枚おめくりをいただきたいと思います。
４ページでございます。
歳出、単位は千円、款項、補正前の額、補正額、計の順でございます。
議会費の議会費、補正額６９万円、合計５，０８５万８，０００円。
総務費の総務管理費、
補正額マイナス２，５１５万６，０００円、合計５億４，２１７万６，０００円。徴税費、補正額２０５万９，０００円、マイナス２０５万９，０００円、合計６，４１５万円。戸籍住民基本台帳費、
補正額マイナス２０万円、合計４５０万４，０００円。選挙費、
補正額マイナス６９万円、合計６２２万円。総務費の合計、補正額２，８１０万５，０００円、合計６億１，７４９万３，０００円でございます。
民生費の社会福祉費、補正額３６４万４，０００円、合計３億２，４９４万３，０００円。児童福祉費、
補正額マイナス６２２万９，０００円、合計９，９４９万４，０００円。民生費の合計、
補正額マイナス９８７万３，０００円、合計４億２，４４３万７，０００円でございます。
衛生費の保健衛生費、
補正額マイナス４１０万４，０００円、合計２億２，３３３万６，０００円。
清掃費、
補正額マイナス３５８万６，０００円、合計１億８７０万４，０００円、衛生費の合計、
補正額マイナス７６９万円、合計３億３，２０４円でございます。
農林水産業費の農業費、
補正額マイナス７７３万円、合計１億４，８６８万８，０００円。林業費、
補正額マイナス５１６万２，０００円、合計１，３０７万５，０００円。農林水産業費の合計、
補正額マイナス１，２８９万２，０００円、合計１億６，１７６万３，０００円でございます。
商工費の商工費、
補正額マイナス７２万円、合計１，９００万１，０００円。
土木費の土木管理費、補正額ゼロ円、合計３，５４９万３，０００円。道路橋梁費、
補正額マイナス１２２万１，０００円、合計１億４，０８０万４，０００円。河川費、
補正額マイナス２３万１，０００円、合計５３５万２，０００円、土木費の合計、
補正額マイナス１４５万２，０００円、合計１億８，４８７万５，０００円でございます。
消防費の消防費、補正額２６４万３，０００円、合計１億４，２１０万５，０００円。
教育費の教育総務費、
補正額マイナス１２６万５，０００円、合計１億７，６９５万１，０００円。中学校費、
補正額マイナス１７万１，０００円、合計７１２万９，０００円、教育費の合計、
補正額マイナス１４３万６，０００円、合計１億８，４０８万円でございます。
災害復旧費の
農林水産施設災害復旧費、
補正額マイナス２７９万円、合計１億１，５４３万８，０００円。
公共土木施設災害復旧費、
補正額マイナス１６万９，０００円、合計１億３，４５７万２，０００円。災害復旧費の合計、
補正額マイナス２９５万９，０００円、合計２億６，０２１万円でございます。
公債費の公債費、
補正額マイナス１００万円、合計２億８，１９６万８，０００円。
５ページでございます。
予備費の予備費、
補正額マイナス４４６万円、合計５４万円。
補正されなかった款に係る額がゼロ円でございまして、歳出合計が補正前の額２７億２，８００万４，０００円、
補正額マイナス６８６３万４，０００円、合計が２６億５，９３７万円でございます。
続きまして、１枚おめくりをいただきまして、６ページでございます。
第２表の
繰越明許費補正、単位は千円でございます。款項、事業名、補正前、補正後の金額でございます。
土木費の道路橋梁費、
防災安全社会資本整備交付金事業、道路分でございます。補正前４，０５０万円、補正後３，９４２万円、災害復旧費の
農林水産施設災害復旧費、
林業施設災害復旧事業単独分でございます。補正前、５０万円、補正後２００万円、災害復旧費の
公共土木施設災害復旧費、公共土木施設災害復旧事業、単独分でございます。２，４３５万９，０００円、補正後２，４０２万５，０００円でございます。
続きまして、第３表、地方債補正でございます。単位は千円でございます。起債の目的、補正前、補正後のそれぞれ限度額、起債の方法、利率、償還方法についてでございます。
辺地対策事業債、限度額の補正前が１億１８０万円、補正額が９，０２０万円。
災害復旧事業債、補正前１億２，１１０万円、補正後１億１０万円。
過疎対策事業債、補正前４，４７０万円、補正後４，２８０万円でございます。
補正前の限度額の合計が３億３，７００万円、補正後の限度額が３億２５０万円で、３，４５０万円の減額補正をいたしております。
起債の方法、利率、償還方法につきましては変更はございません。
なお、最後のページ４５ページ、４６ページになりますけれども、補正予算の給与費明細書を添付させていただいております。今回の補正計上の内容を反映させたものでございまして、またごらんいただければと存じます。
あわせまして、承認第１号の資料をつけさせていただいておりまして、これは平成２９年度南山城村
一般会計補正予算（第７号）の概要といたしまして、主たる内容につきましては今、御報告申し上げましたように、年度末におけます事業費精査による減額の内容でございますので、歳出の補正につきましての事業名と、それから事業ごとに一覧にまとめた内容とさせていただいております。
以上でございます。
○議長（廣尾正男君）
説明が終わりました。
これから、質疑を行います。質疑ありませんか。
「奥森由治議員」
○９番（奥森由治君）
補正予算書の３５から６ですね、農林水産業費の林業振興費、野生鳥獣駆除事業で備品購入が３９１万６，０００円減額をされております。事業費精査、補助金確定によるものだというふうに理解をするんですけども、もうちょっと詳細に内容を説明していただけますか。要望はしてたけども、割り当てがつかなかったというふうに理解をしてええのかどうか、確認をします。
○議長（廣尾正男君）
「産業生活課長」
○産業生活課長（廣岡久敏君）
おっしゃるとおり、備品購入につきましては、当初の予算では１，０３１万７，０００円計上しておりましたが、補助金のほうがつきませんでした。要望していたのがつかなかったので、それ見合いの備品購入となっております。
○議長（廣尾正男君）
「奥森由治議員」
○９番（奥森由治君）
そうしますと、まだ３０年度も予算計上されているんですけども、要望を大体の地域ができてきたように、大票田と言われるとこは柵ができてきたように思うんですけども、まだまだその要望がたくさんあるものなのか、３０年ぐらい、今後の見込みを教えてください。
○議長（廣尾正男君）
「産業生活課長」
○産業生活課長（廣岡久敏君）
この２９年度の事業におきまして、２８年度の要望については全て設置をさせていただいております。それと、２９年度の新しい分についても設置をさせていただいておりますが、その足らんの分が２９年度に要望いただいてても２９年度中にできなかったものもございますので、それについては３０年度のほうで対応していくということにしております。若干、要望については減ってきているところでございます。
○議長（廣尾正男君）
「奥森由治議員」
○９番（奥森由治君）
もうちょっと、具体的に数字がわかねんやったら教えていただきたいです。わかるのであれば。
○議長（廣尾正男君）
「産業生活課長」
○産業生活課長（廣岡久敏君）
済みません、ちょっと今、要望が何カ所で何円というのは持ち合わせておりません。
○議長（廣尾正男君）
ほかに質疑ありませんか。
「吉岡克弘議員」
○５番（吉岡克弘君）
おんなじページ、農業振興対策事業、これで２０４万円のマイナスということになっているんですけど、これってハウスとか、そういうのの補助やったんかわからへんねんけど、当初予算で３５２万９，０００円ぐらいの総額で予算やったと思うんで、結構、何ていうかな、使ってへん分が結構多いなという部分があるんで、これちょっと説明お願いしたいんですけど、違うんかな、ちょっと説明お願いします。
○議長（廣尾正男君）
「産業生活課長」
○産業生活課長（廣岡久敏君）
おっしゃいますとおり、棚とビニールハウスの補助でございます。それにつきましては、当初、棚、９団体、ビニールハウス４団体の予算の計上をしておったわけなんですが、実際のところは要望されたのが１０団体ということで、結局のところ見ていた補助金の金額よりも要望が少なかったという状況でございます。
○議長（廣尾正男君）
ほかに質疑ありませんか。
「鈴木かほる議員」
○４番（鈴木かほる君）
同じく、３４ページのところの救急医療事業のところなんですが、共生ビジョン分というのが減額になっていますが、これは本来どういうことで使われる予定だったのか、何で減額になったのか。
○議長（廣尾正男君）
「保健福祉課長」
○保健福祉課長（山本雅史君）
このビジョンにつきましては、共生ビジョンに基づく連携事業ということで、救急・健康相談ダイヤル２４の事業でございまして、２９年１１月から伊賀市とともに笠置町と、南山城村が加わったということで、当初設計額で予算計上しておりましたが、請負減というところがございまして、その不用額分を減額させていただいたところでございます。
○議長（廣尾正男君）
ほかに質疑ありませんか。
「齋藤和憲議員」
○３番（齋藤和憲君）
３１ページのですね、老人保健費の２１０万のが補正されておるんですが、この内訳で当初幾らの委託料があって、この２１０万が減って、現在、幾ら使われたのかちょっと教えていただきたい。
○議長（廣尾正男君）
「保健福祉課長」
○保健福祉課長（山本雅史君）
済みません、老人健康診査事業、当初予算が補正前６１６万４，０００円の委託料でございます。これにつきましては、健診、集団健診等の保険の医療機関への委託料の減によるもので、確定に合わせて減額補正をさせていただいたというものでございます。
○議長（廣尾正男君）
「齋藤和憲議員」
○３番（齋藤和憲君）
わかるんですよ、なぜ、２１０万も減った理由は、要するにそういう検査のですね、健康のもともと多く予算積んでたから減ったのか、それとも思った以上にそういう検査をですね、受けた人が少なくなったのかなと、そういうことをちょっと聞きたい、どちらですかね。
○議長（廣尾正男君）
「保健福祉課長」
○保健福祉課長（山本雅史君）
健診の受診の状況が横ばいか、数％伸びているような状態ですので、予算的にはかなり余裕を持って、期待も込めて予算を見ていたということになろうかなと思うんですけれども、その当初の計上よりは横ばい状態で受診が行われたということになろうかと思います。
○議長（廣尾正男君）
ほかに質疑ありませんか。
「ｺ谷契次議員」
○６番（ｺ谷契次君）
３５ページ、農林水産業費のこの中の野生の関係ですね。野生駆除事業、先ほど奥森議員の質問とダブル部分は省きますが、ことし３０年度は要望として５キロメートルということで１，２５７万２，０００円という形で計上されております。減額の意味もわかりますが、それまた何でしょうけども、聞きますと奈良市のほうではイノシシ、鹿以外に猿のほうも対象にして仕入れ実施するような準備が今進められているようでございます。捕獲したら後は屠殺といいますか、もう山へ返すことなくかわいそうですけど、そういうふうな処置でなっております。
ですから、そのようなことから、当初予算そのままでもまだ要望に応えることはできないかもわかりませんけれども、奈良市のほうでされてる、そういった野猿というか、猿ですね、その辺についても村独自ではできないかわかりませんけれども、隣の笠置なり、和束、一緒に検討をこの３０年度進めていただきたいなとこのように思います。答弁は結構です。お願いをしておきます。
それと、これもちょっと蛇足みたいな話なんですけども、この専決処分書を含めて、あとの３点含めて、事務的には３月３１日付になっておるんですけども、ちょっと違和感が感じますもので、できたら開庁日になるように統一していただけたらなというふうに、お願い、これもお願いをしておきますので、よろしくお願いします。３１日は土曜日なんですね。ですから閉庁日にされるというのもちょっとやはり事務的になります。ほかの方もちょっとその辺、よろしくお願いをしておきます。
以上です。
○議長（廣尾正男君）
ほかに。
「中崎雅紀議員」
○１番（中崎雅紀君）
２４ページになりますが、道の駅管理事業で１３０万減額補正されてますけども、工事請負費８０万、備品購入費５０万減額補正されてるのは何かということと、バックヤードに屋根をつける件について、どういう、繰り越しになったのかどうなのか教えてください。
○議長（廣尾正男君）
「産業生活課長」
○産業生活課長（廣岡久敏君）
道の駅の管理事業につきましては、補正予算でお認めいただきまして、できていない部分の工事なり、備品なりというのを計上していたわけでございますが、現場での設計変更等見直しを行った分もございまして、また、請負減もございましたので、その分で全体として１３０万円の減額となっているところでございます。
バックヤードの屋根については、施工済みでございます。
○議長（廣尾正男君）
ほかに質疑ありませんか。
（「なし」の声）
○議長（廣尾正男君）
「質疑なし」と認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」の声）
○議長（廣尾正男君）
「討論なし」と認めます。これで討論を終わります。
これから、承認第１号を採決します。
この採決は、起立によって行います。
本件は、原案のとおり承認することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）
○議長（廣尾正男君）
「起立全員」です。したがって、承認第１号「
専決処分事項の承認を求める件（平成２９年度南山城村
一般会計補正予算（第７号）の件）」は、原案のとおり承認することに決定しました。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――
◎日程第５ 承認第２号
○議長（廣尾正男君）
日程第５、承認第２号「
専決処分事項の承認を求める件（平成２９年度南山城村
後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）の件）」を議題とします。
本件について、提案理由の説明を求めます。
「村長 手仲圓容君」
○村長（手仲圓容君）
それでは、承認第２号、
専決処分事項の承認を求める件につきまして、御提案申し上げます。
平成２９年度南山城村
後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）として、
歳入歳出予算の総額４，８２４万２，０００円に、歳入歳出それぞれ４６８万２，０００円を増額し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５，２９２万４，０００円としたものでございます。
主な内容といたしましては、
後期高齢者医療保険料の３月収納確定と京都府
後期高齢者医療広域連合への納付額決定によりまして、増額補正をさせていただいたものでございます。
歳入につきましては、
後期高齢者医療保険料の特別徴収保険料８０８万円増額、普通徴収保険料３３９万８，０００円の減額を計上しております。
歳出につきましては、
後期高齢者医療広域連合納付金４６８万２，０００円の増額を計上しております。
なお、３月３１日付で専決処分をいたしておりますので、報告させていただきよろしく御審議の上、御承認賜りますようお願いを申し上げます。
○議長（廣尾正男君）
ここで、保健福祉課長から詳細説明を求めます。
「保健福祉課長」
○保健福祉課長（山本雅史君）
それでは、承認第２号の原案の朗読をもって詳細説明とさせていただきます。
承認第２号、
専決処分事項の承認を求める件。
地方自治法第１７９条第１項の規定によって別紙のとおり、専決処分したので、同条第３項の規定により、これを報告し承認を求める。
平成３０年６月１３日、南山城村長手仲圓容。
１枚おめくりをいただきまして、ございますのが、３月３１日付の専決処分書の写しでございます。
専決第２号、専決処分書、平成２９年度南山城村
後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）は、特に緊急を要し、議会を招集する時間的余裕がないため、
地方自治法昭和２２年法律第６７号、第１７９条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分する。
平成３０年３月３１日、南山城村長手仲圓容。
１枚めくりをください、１ページでございます。
平成２９年度南山城村
後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）。
平成２９年度南山城村
後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条、
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４６８万２，０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５，２９２万４，０００円とする。
２、
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の
歳入歳出予算の金額は、第１表、
歳入歳出予算補正による。
１枚おめくりをいただきまして、２ページ、３ページでございます。
第１表、
歳入歳出予算補正、歳入、単位は千円でございます。款項、補正前の額、補正額、計の順でございます。
まず、
後期高齢者医療保険料、
後期高齢者医療保険料、補正額４６８万２，０００円、計３，３６１万７，０００円、
後期高齢者医療保険料の合計も同じでございます。
補正されなかった款に係る額が１，９３０万７，０００円でございまして、歳入合計、補正前の額４，８２４万２，０００円、補正額４６８万２，０００円、計５，２９２万４，０００円でございます。
次の３ページに歳出の部でございます。
同じく単位は千円でございます。款項、補正前の額、補正額、計でございます。
後期高齢者医療広域連合納付金、
後期高齢者医療広域連合納付金、補正額４６８万２，０００円、計が４，９６９万９，０００円。
補正されなかった款に係る額が補正前の額３２２万５，０００円でございまして、歳出合計、補正前の額４，８２４万２，０００円、補正額４６８万２，０００円、計５，２９２万４，０００円でございます。
提案理由にございましたように、
後期高齢者医療保険料の３月収納額確定と京都府の
後期高齢者医療広域連合への納付額確定による増額補正をさせていただいたところでございます。
本来ならば１２月補正なり、３月補正で計上すべきものでございましたが、担当課長のこの管理不足によりまして、専決処分をせざるを得ない状況になったということでございまして、まことに申しわけございません。よろしくお願いいたします。
○議長（廣尾正男君）
説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
「齋藤和憲議員」
○３番（齋藤和憲君）
ちょっと初歩的なことで申しわけないんですが、６ページのですね、特別徴収保険、特別というのと、普通とありますけど、この相手する保険、どういう方がですね、特別なのか、どういう方が普通なのか、ちょっと教えていただきたいと思います。
○議長（廣尾正男君）
「保健福祉課長」
○保健福祉課長（山本雅史君）
まず、特別徴収といいますが年金のほうからいただく分ということでございます。年金のほうからも天引きでいただくものが特別徴収ということでございます。普通徴収といいますのは、納付書で納めていただく保険料ということで、そういう区分で定まっておるということでございます。
○議長（廣尾正男君）
「齋藤和憲議員」
○３番（齋藤和憲君）
今回、年金のですね、天引きとして８００万も多く補正されていると、この理由はどういう形で捉えているのかちょっと確認したいと思います。
○議長（廣尾正男君）
「保健福祉課長」
○保健福祉課長（山本雅史君）
大きな要素といたしましては、年金の部分への移行された方が多かったという、被保険者の増加ということに、増減がこういうふうな名称になっているものと考えております。
○議長（廣尾正男君）
ほかに質疑ありませんか。
（「なし」の声）
○議長（廣尾正男君）
「質疑なし」と認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」の声）
○議長（廣尾正男君）
「討論なし」と認めます。これで討論を終わります。
これから、承認第２号を採決します。
この採決は、起立によって行います。
本件は、原案のとおり承認することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）
○議長（廣尾正男君）
「起立全員」です。したがって、承認第２号「
専決処分事項の承認を求める件（平成２９年度南山城村
後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）の件）」は、原案のとおり承認することに決定しました。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――
◎日程第６ 承認第３号
○議長（廣尾正男君）
日程第６、承認第３号「
専決処分事項の承認を求める件（南山城村税条例の一部を改正する条例の件）」を議題とします。
本件について、提案理由の説明を求めます。
「村長 手仲圓容君」
○村長（手仲圓容君）
それでは、承認第３号、
専決処分事項の承認を求める件について御提案申し上げます。
地方税法等の一部を改正する法律が平成３０年３月３１日に公布され、原則として平成３０年４月１日から施行された内容につきまして、南山城村税条例の一部を改正する必要が生じましたものでございます。
主な改正内容につきましては、村民税に関する規定の整備や固定資産税では負担調整措置や特例措置の延長や、法律改正に合わせた規定の整備などでございます。なお、法律改正に伴いまして、緊急を要し、議会を招集する時間的余裕がなかったため、３月３１日付、専決処分をさせていただいたものでございます。
よろしく御審議の上、御承認賜りますようお願いを申し上げます。
○議長（廣尾正男君）
ここで、税財政課長から詳細説明を求めます。
「税財政課長」
○税財政課長（杉本浩子君）
それでは、承認第３号でございます。承認第３号の資料といたしまして、この承認第３号の議案と、それから、新旧対照表、それから承認第３号資料といたしまして、南山城村税条例の一部を改正する条例、改正概要をつけさせていただいておりますので、お手元にお願いをいたしたいと思います。
それでは、まず朗読させていただきます。
承認第３号、
専決処分事項の承認を求める件。
地方自治法第１７９条第１項の規定によって、別紙のとおり専決処分したので、同条第３項の規定によりこれを報告し、議会の承認を求める。
平成３０年６月１３日提出、南山城村長手仲圓容。
１枚おめくりください。
専決第３号、専決処分書、南山城村税条例の一部を改正する条例について。
地方自治法昭和２２年法律第６７号第１７９条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分する。
平成３０年３月３１日、南山城村長手仲圓容。
以下、１枚おめくりいただきますと、条例の改め文、６ページものになりますが、添付をさせていただいております。概要につきまして、御説明をさせていただきたいと思います。
このたびの税条例の一部改正につきましては、地方税法等の一部を改正する法律が平成３０年３月３１日に公布されました。専決処分させていただきましたのは、その中でも平成３０年４月１日施行されることとなった内容についてでございまして、施行日が平成３０年１０月１日以降の内容のものにつきましては、後でまた後ほど議案第３０号といたしまして、御審議を賜りますが、切り離して整理をさせていただいております。
なお、南山城村税条例につきましては、条例と申しましても村の独自性を発揮するような内容は盛り込んでございませんし、あくまでも上位法令の一部改正等により、対応するため所要の改正をするものでございまして、承認第３号で御審議いただきますのは、先ほども申し上げましたが、平成３０年４月１日施行の内容で３月３１日に専決処分とさせていただきましたものでございます。
それでは、改正内容でございます。
新旧対照表につきましては、別冊で横向きになりますが、２４ページものを添付いたしております。新旧対照表は、改め文の６ページものの内容につきまして、どの部分がどのように変わるのかというものを左側に現行、右側に改正後をお示しさせていただいたものでございます。
あわせまして別とじの３ページものになりますけれども、承認第３号、資料南山城村税条例の一部を改正する条例、改正概要をごらんいただければと存じます。
改正概要には、それぞれ条文ごとに対応する法令、改正の概要につきまして、記載をいたしておりますので、条文ごとの説明は差し控えさせていただきます。
今回の主な改正概要のポイントは２つで、村民税と固定資産税に係る、税目に係るものでございます。その中でも村民税の部分につきましては、改正のほとんど内容が法改正によります、文言整理などの規定の整理でございます。
固定資産税につきましては、現行の仕組み、特例措置の延長などでございます。
まず、村民税関係で申し上げますと、法人村民税の分についてでございますが、第４８条の関係でございます。法人の村民税の申告納付についての規定の整備がされたこと、それから、第５２条につきましては、法人の村民税に係る納期限の延長の場合の延滞金の考え方についてでございまして、計算の基礎となる期間に係る規定の整備がされたことでございます。
あとの附則、第３条の２や、第４条では、これら４８条、５２条が改正されたことによります条項ずれ、条項ずれなどによる規定の整備をいたしております。
次に、固定資産税に係る内容でございますが、附則の改正によるものでございまして、新旧対照表では１３ページの第１０条の２から以下でございます。これは固定資産税の課税標準の特例措置でございまして、法改正によります条項ずれを修正するとともに、現行の仕組みが延長される内容となっております。
新旧対照表の１８ページ、附則第１０条の３、１２項は減額措置の新設となっておりますが、この中身につきましては、バリアフリー改修が行われました劇場や音楽堂に係る税額の減額措置の創設、これは新たに新設されているんですけれども、余り村ではこのような事例は考えにくいかなと思われる内容かもわかりません。
以下、１９ページ、附則第１１条から１５条までは特例措置の延長となっている改正内容でございまして、以上のように村民税、固定資産税につきましての本改正内容でございますが、個人の住民の方への影響というのはほぼないものと考えております。
以上が南山城村税条例の一部を改正する条例の改正要旨でございます。
なお、平成３０年３月３１付、専決処分をさせていただいておりますので、よろしく御承認賜りますようお願い申し上げます。
以上でございます。
○議長（廣尾正男君）
説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
「中崎雅紀議員」
○１番（中崎雅紀君）
資料の５ページの４８条ですけども、これ多分、法人の繰越欠損金について、租税特別措置法で過年度の繰越欠損金が損金処理した場合に法人税を、法人割を減額しますいう、そういう制度についてこれ書いてあると思うんですけども、もうちょっと詳しく、わかりやすいか、どういう変更があったかちょっと教えてください。
○議長（廣尾正男君）
「税財政課長」
○税財政課長（杉本浩子君）
４８条の２項、３項につきましては、新しく追加された部分でございます。これにつきましては、租税特別措置法第６６条のという、租税特別措置法の影響を受けてということになります。この分についてですが、６６条の７関係でございますと、内国法人の外国関係会社に係る所得の課税の特例ということになっておりますのと、あと連結法人の外国関係会社に係る所得の課税の特例と、この２項にはそういった内容のものが盛り込まれているという内容になります。
３項につきましては、関係株主等である内国法人に係る外国関係法人に係る所得の課税の特例、それから、連結法人に係る所得税の所得の課税の特例といった内容になっておりまして、控除すべき内容というのが追加されたような状況になってございます。
○議長（廣尾正男君）
「中崎雅紀議員」
○１番（中崎雅紀君）
そしたら、その内容について聞きますけども、例えば東芝だったら外国の子会社の損失が出ましたという場合について、外国の法人の、外国の連結法人の損失も繰越欠損金の中、入れられますいうことでしょうか。
○議長（廣尾正男君）
「税財政課長」
○税財政課長（杉本浩子君）
ちょっとこちらのほうでは、ちょっとそちらのほうまでちょっと、国税の絡みにもなってきますし、また、法人税の部分につきましては、先に直接、村のほうに申告が出てくるわけではないんですけれども、考え方としてはそういう考え方になろうかと思われますが、ちょっとそちらのほうの説明まではちょっとお答えしかねます。
○議長（廣尾正男君）
ほかに質疑ありませんか。
（「なし」の声）
○議長（廣尾正男君）
「質疑なし」と認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」の声）
○議長（廣尾正男君）
「討論なし」と認めます。これで討論を終わります。
これから、承認第３号を採決します。
この採決は、起立によって行います。
本件は、原案のとおり承認することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）
○議長（廣尾正男君）
「起立全員」です。したがって、承認第３号「
専決処分事項の承認を求める件（南山城村税条例の一部を改正する条例の件）」は、原案のとおり承認することに決定しました。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（廣尾正男君）
ただいまから暫時休憩します。５５分でどうです。
（休憩 １０：４４〜１０：５８）
○議長（廣尾正男君）
休憩前に引き続き会議を再開します。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――
◎日程第７ 承認第４号
○議長（廣尾正男君）
日程第７、承認第４号「
専決処分事項の承認を求める件（南山城村
国民健康保険税条例の一部を改正する条例の件）」を議題とします。
本件について、提案理由の説明を求めます。
「村長 手仲圓容君」
○村長（手仲圓容君）
承認第４号、専決処分の承認を求める件について、御提案申し上げます。
地方税法等の一部を改正する法律が平成３０年３月３１日に公布され、原則として平成３０年４月１日から施行されることとなったため、南山城村
国民健康保険税条例の一部を改正する必要が生じたものでございます。
主な改正の内容といたしましては、被保険者間の保険税負担の公平さの確保及び中間所得層の保険税の負担の軽減を図るため、軽減世帯に係る所得判定基準と賦課限度額の見直し、並びにマイナンバー導入による手続の簡素化を講ずるものです。
なお、法律改正に伴いまして、緊急を要し議会を招集させていただく時間的余裕がなかったため、３月３１日付専決処分をしたものでございます。御報告させていただき、よろしく御審議の上、御承認賜りますようお願いを申し上げます。
○議長（廣尾正男君）
ここで、保健福祉課から詳細説明を求めます。
「保健福祉課長」
○保健福祉課長（山本雅史君）
それでは、承認第４号の議案の朗読をもって詳細説明とさせていただきます。
承認第４号、
専決処分事項の承認を求める件。
地方自治法第１７９条第１項の規定によって、別紙のとおり専決処分したので、同条第３項の規定により、これを報告し承認を求める。
平成３０年６月１３日提出、南山城村長手仲圓容。
１枚おめくりをいただきまして、専決処分書の写しでございます。
専決第４号、専決処分書、南山城村
国民健康保険税条例昭和３０年条例第１０号の一部を改正する条例について、地方自治法第１７９条第１項の規定により別紙のとおり専決処分する。
平成３０年３月３１日、南山城村長手仲圓容。
１枚おめくりをいただきまして、１ページでございます。
南山城村
国民健康保険税条例の一部を改正する条例。
南山城村
国民健康保険税条例昭和３０年条例第１０号の一部を次のように改正する。
第２条第２項ただし書き中、５４万円を５８万円に改める。
第２３条第１項中、５４万円を５８万円に改め、同項第２号中、２７万円を２７万５，０００円に改め、同項第３号中、４９万円を５０万円に改める。
第２４条の２第２項中、「申告書を提出する場合には」を、「申告書の提出に当たり」に改め、書類の次に、の提示を求められた場合にはこれらを加える。
附則、この条例は平成３０年４月１日から施行する。
２ページと３ページ、４ページと５ページにわたりまして、条例の新旧対照表をつけさせていただいております。
左が現行、右が改正後案ということでつけさせていただいております。
今の改め文の内容をアンダーラインで示させていただいているところでございます。
そして、別添で承認第４号の資料というのを１枚もので提出をさせていただいております。これにつきまして、御説明をさせていただきたいと思います。
承認第４号資料ということで、改正概要を書かせていただいております。
１、改正趣旨ということで、提案理由にもございましたとおりでございますが、地方税法等の一部を改正する法律が平成３０年３月３１日公布、平成３０年４月１日に施行されたことに伴いない、条例の一部改正が必要となったことで専決処分をさせていただいたということです。
２番目には、被保険者間の保険税負担の公平性の確保及び中間所得層の保険税の負担の軽減を図るため、軽減世帯に係る所得判定基準の見直しを行うものというものが主な改正の中身でございます。
主な改正内容といたしましては、１つに賦課限度額の引き上げがございます。医療費分、賦課限度額の変更ということで５４万が５８万円に、そして２つ目には減額措置に係る軽減判定所得の算定方法の変更ということで、１つは５割軽減の部分です。５割軽減の算定基準の変更が前年中の世帯所得が３３万円プラス２７万円、被保険者数プラス特定同一世帯所属者数以下というものを、この２７万円の部分を２７万５，０００円に改めるということでございます。
２割軽減の分につきまして、４９万円を５０万円と、１万円の増ということでの変更が行われるということでございます。
それと、ここにはちょっと書いてはいないんですけれども、もう１つの内容といたしましては、この申告する際の書類の提出の関係がございまして、これにつきましては、いわゆるマイナンバー制度が導入されたということでございまして、それによる情報連携というのがとれます。それによる、そういう情報が把握できるのであれば、そういった証明書の提出が不要になるというところでございまして、求めた場合にはこれらの証明書の提出要らずということなんですけども、絶対に提出いただくということはないということで、具体的には雇用保険の受給資格証明書のことでございます。
これが、非自発的失業者ということになりますと、保険税の減額制度にも適用されますので、そういったときの申告手続の簡素化というところの改正となっております。
以上です。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（廣尾正男君）
説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
「鈴木かほる議員」
○４番（鈴木かほる君）
今、ここに賦課限度額が急にあれになったり、それから、５割軽減、２割軽減とかの軽減者の金額が変わったりとかしているんですけど、この恩恵を受ける方は何人ぐらいおられますか。
○議長（廣尾正男君）
「保健福祉課長」
○保健福祉課長（山本雅史君）
試算にしております中で、５割軽減の対象世帯は９３世帯でございます。そして、２割軽減については７８世帯ということで、全体の世帯数は５３０のうち、こういった世帯が対象になるということで計算をしております。
○議長（廣尾正男君）
「鈴木かほる議員」
○４番（鈴木かほる君）
１点ね、こういう所得の少ない方に対して、最低額が減らされたりとか、それから、することはいいように見えるんですけど、じゃあこの減った分について、どこでどう補填しているのかという、保険収入の村としての保険収入額はふえるんですか、減るんですか。
○議長（廣尾正男君）
「保健福祉課長」
○保健福祉課長（山本雅史君）
こういった減額に伴う財政の負担というのが、別途公費で負担するということになる制度になっております。
○議長（廣尾正男君）
「鈴木かほる議員」
○４番（鈴木かほる君）
公費というのは、村の一般財源ということですか。どういう仕組みですか。
○議長（廣尾正男君）
「保健福祉課長」
○保健福祉課長（山本雅史君）
これを軽減分につきまして、公費、国・府、国と村によりまして負担をしていくということになるということです。
○議長（廣尾正男君）
「鈴木かほる議員」
○４番（鈴木かほる君）
ということは、村の直接の負担はふえないんでしょうかね。府への、今、府で、皆まとめて納付になっているんですけど、その納付額そのものは変わらないということですか。
○議長（廣尾正男君）
「保健福祉課長」
○保健福祉課長（山本雅史君）
保険料の納付額には、変わらないということでございます。
○議長（廣尾正男君）
ほかに質疑ありませんか。
「中崎雅紀議員」
○１番（中崎雅紀君）
条文の中で、国民健康保険に係る世帯の区分について、特定世帯と特定継続世帯もどういう世帯区分をされて、その内容、特定世帯はどういう世帯か、それと特定継続世帯いうのはどういう世帯か、それ以外の世帯はその世帯よりも高い均等割を課されてます。これどういう区分をされているのかということと、あと雇用保険の関係で最後に説明がありましたけれども、特例対象被保険者等であることの事実を証明する書類の提示が求められた場合には、これらを提示しなければならないといいますけれども、具体的にどういう書類を非自発的失業、例えば、言うたら首を切られたとそういう場合について、どういう書類が対象に、証明する書類になるのかということ具体的に説明お願いします。
○議長（廣尾正男君）
「保健福祉課長」
○保健福祉課長（山本雅史君）
特定、まず特定世帯と申しますのは、国民健康保険の被保険者だった方で、
後期高齢者医療制度に移行したことによって同一世帯の他の国民健康保険の被保険者が１人だけとなった世帯を特定世帯ということでございます。それでよろしいですかね。
なお、６年目からの世帯、そういう世帯の６年目からの世帯を特定継続世帯ということで、それぞれ減額、軽減の対象となるということでございます。
それと、雇用保険の関係でございますけれども、ちょっと待ってくださいね、雇用保険というのは、特定理由離職者ということで、雇いどめなどによる離職も含みまして、解雇、それから倒産などで職を失った失業者というところが対象となるということで、それぞれそういう特定受給資格、特定理由離職者ということで、位置づけをされますと、それがデータ連携、個人情報、マイナンバーで情報連携がとれるというシステムでございますので、雇用保険受給資格証の退職理由がそういった解雇、倒産、そして、雇いどめ、一種のことなのかもわからないですけれども、そういった倒産、解雇などによる離職を特定受給資格者という、雇用保険の特定受給資格者と呼ばれておりまして、それらの情報連携を行うということで、手続の簡素化が図られるという中身でございます。
○議長（廣尾正男君）
「中崎雅紀議員」
○１番（中崎雅紀君）
最後の説明について聞きますが、雇用保険の保険者証の離職理由について、該当するものについては、この法律は適用されますいうことでよろしいでしょうか。普通の解雇通知とかでなくて、ではあきませんということです。
○議長（廣尾正男君）
「保健福祉課長」
○保健福祉課長（山本雅史君）
あくまでも雇用保険の受給資格者証の解職理由なりの規定、そこに該当する理由が記載されているということが対象となるということでございます。
○議長（廣尾正男君）
ほかにありませんか。
「鈴木かほる議員」
○４番（鈴木かほる君）
先ほどの話にかかわるんですが、この減額される人たちがいる一方で、もう少し収入の多い方たちの保険料がふえるということはないんです、そのまま固定ですか。
○議長（廣尾正男君）
「保健福祉課長」
○保健福祉課長（山本雅史君）
今回、あわせて２年ぶりの改正にはなるんですけれども、負担限度額の改定がありました。賦課限度額、医療費分が５４万円が５８万円と、プラス４万円ということで、大きく所得が大きい方についてはここに該当する方が村では大抵１０世帯ぐらいは、１０世帯未満ですけれども、該当してくるのではないかなというふうに考えております。
○議長（廣尾正男君）
ほかにありませんか。
「ｺ谷契次議員」
○６番（ｺ谷契次君）
先ほどの鈴木議員さんの質問の確認なんですけども、一般財源から拠出してるんですか、社会福祉費の関係、間違いないんでしょうかな、議事録に残しといて。
○議長（廣尾正男君）
「保健福祉課長」
○保健福祉課長（山本雅史君）
一般会計の繰出金で賄うということでございます。
○６番（ｺ谷契次君）
間違いないということですね。
○保健福祉課長（山本雅史君）
はい。
○議長（廣尾正男君）
「ｺ谷契次議員」
○６番（ｺ谷契次君）
それで間違いないというのでしたら、間違いないんでしょう。また後で、また精査させていただきます。
ことしの定例会のときにね、第１回の定例会のときに、私のほうで、賦課徴収諸経費２９年度分と３０年度分を二重計上しているんじゃないかという指摘をさせていただきました。
当然、この６月議会には、その分、２９年度の分として予算書の中にありました。６０、６０万、６１万６，０００円減額した予算書が当然上がってくるんかなというふうに思いましたが出されておりません。本当に残念かなと思います。
やはり、訂正、間違いのあった部分は次、早い目、早い目の議会に提出するのが本来の姿、筋じゃないかなというように思いますので、今後とはそのようなことのないように、仕事を進めていただきたいなとこのように思います。
それともう１点、今、増額になるわけなんですけども、もう１つ言うておりました、国民健康保険税、これも当初予算で７，５４６万９，０００円ということがあって、実際は１億円、１億５００万ぐらいになるだろうという話をさせていただきました。これについても、本算定が６月１日時点という形で言えばなんでしょうけども、議会運営委員会６月５日ですし、実の話、５月の末までには、新たな数字がもう各の手元にありましてね、この議会に訂正をしようと思えばできたはずなんです。それもされておられません。
その辺のことからしっかりと数字をつかんでいただいて、早目に議会のほうへ提出していただきたいと思います。過ちの数字なんですから。
それと、これはこの増額分については９月補正に計上、補正で計上をして提出されるんですね、その辺確認しておきます。
○議長（廣尾正男君）
「保健福祉課長」
○保健福祉課長（山本雅史君）
そういった精査、経費面等、それから賦課額等の６月の本算定、そういったものを数字を受けまして精査を行った上でこれからいきますと、近々で９月議会になろうかと思うんですけれども、そういったところで補正予算なりでお示しをさせていただきたいなというふうに考えております。
○議長（廣尾正男君）
「ｺ谷契次議員」
○６番（ｺ谷契次君）
課長のほうがそうおっしゃいましたので信じます。やはり、こういった専決処分で増額になる場合、また場合によっては減額になる場合もあろうかと思いますけれども、そのときにはやはり専決処分して、そのままというんじゃなしに、次の議会で提案をしますということをはっきり議案の説明のときに今後とは説明をお願いしたいと思います。
以上です。
○議長（廣尾正男君）
ほかに質疑ありませんか。
「中崎雅紀議員」
○１番（中崎雅紀君）
健康保険税が上がりますいう、これ条例だと思うんですけども、幾ら上がって、どれぐらいの、村全体でどれぐらいが税収は上がって、歳出、京都府に納める負担金がどれぐらいになるかいうのは大体算定できているんでしょうか。
○議長（廣尾正男君）
「保健福祉課長」
○保健福祉課長（山本雅史君）
本日は、この補正予算の提案ということではございませんでしたので、そういう詳細な資料はまだ整理できておりません。これ９月議会に向けて精査を行いまして、保険料なり、納付金の額について補正をしていきたいというふうに考えておりますので、よろしくお願いいたします。
○議長（廣尾正男君）
ほかに。
「齋藤和憲議員」
○３番（齋藤和憲君）
済みません、先ほどの鈴木議員、ｺ谷議員の絡みで、前の３月議会で法定外繰り入れはしないというような発言をされてたはずなのに、今回は一般財源のほうから入れられるんですか。というのは、要するに京都のほうから、京都府のほうから総額を言われても集まらなかった分は、その分でやると、９５％という発言をされてたはずなんですが、今の話でいきますと、減った分を一般財源が出すということになると、１００％の京都府に出すということもあり得るということになるんですが、そこ辺もう一度確認したいと思います。
○議長（廣尾正男君）
「保健福祉課長」
○保健福祉課長（山本雅史君）
今回の条例改正に係る分につきましての、５割軽減、２割軽減といったものについての軽減分につきましてはこれまでの法定外ではなく、法定内、ルール上の繰入金でございますので、保険基盤安定基金の安定繰入金軽減分ということで、通常これは規定、法定内のものでございますので、よろしくお願いいたします。
○議長（廣尾正男君）
ほかに質疑ありませんか。
（「なし」の声）
○議長（廣尾正男君）
「質疑なし」と認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」の声）
○議長（廣尾正男君）
「討論なし」と認めます。これで討論を終わります。
これから、承認第４号を採決します。
この採決は、起立によって行います。
本件は、原案のとおり承認することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）
○議長（廣尾正男君）
「起立全員」です。したがって、承認第４号「
専決処分事項の承認を求める件（南山城村
国民健康保険税条例の一部を改正する条例の件）」は、原案のとおり承認することに決定しました。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――
◎日程第８ 議案第２８号
○議長（廣尾正男君）
日程第８、議案第２８号「財産取得の件」を議題とします。
本件について、提案理由の説明を求めます。
「村長 手仲圓容君」
○村長（手仲圓容君）
それでは、議案第２８号について、提案を申し上げます。
財産取得の件についてでございます。
本件は、企業誘致整備事業に伴います、企業誘致用地を取得するに当たり、地方自治法第９６条第１項第８号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。
よろしく御審議賜り、承認賜りますようお願いを申し上げます。
○議長（廣尾正男君）
ここで、
むらづくり推進課長から詳細説明を求めます。
「
むらづくり推進課長」
○
むらづくり推進課長（岸田秀仁君）
失礼いたします。
それでは、議案第２８号、財産取得の件につきまして、朗読等をもちまして詳細説明とさせていただきたいと思います。
議案第２８号、財産取得の件。
企業誘致整備事業の実施に伴う企業誘致用地として、別紙の財産を取得することについて、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例（昭和３９年条例第１１号）第３条の規定により、議決を求める。
平成３０年６月１３日提出、南山城村長手仲圓容。
１枚おめくりください。
別紙として、財産取得の件。
１、取得しようとする財産、南山城村大字北大河原小字殿田１１７番ほか４筆。
２、地積、７，４７９．００平米。
３、予定価格、金３，３６５万５５００円。
４、契約の相手方、契約件数５件、契約人数５人、下段でございます。土地取得用地筆別一覧表でございます。ナンバー１、２、３、４、５、所在地、地目、面積の順に提示をさせていただいております。
南山城村大字北大河原小字殿田１１７番、田、９４６平米。
南山城村北大河原殿田１１８番、田、２，４８０平米。
南山城村大字北大河原小字殿田１１９番、田、１，３５７平米。
南山城村大字北大河原小字殿田１２０番、田、９７８平米。
南山城村大字北大河原小字殿田１２１番、田、１，７１８平米。
５筆、７，４７９平米でございます。
もう１枚おめくりください。
ここの資料１と、Ａ３判の資料２をごらんいただきたいと思います。
１、２、３、４、５といたしまして、図面のほうも資料２のほうの図面につきましても１、２、３、４、５で番地、大字小字、番地、地目、それと公募上の面積、実測面積、それと事業面積、所有者はＡ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅとさせていただいて５人とさせていただいております。地目も田でございます。それぞれ統一単価で、単価が４，５００円として、取得価格につきましては、殿田の１１７番につきましては４２５万７，０００円、殿田の１１８番につきましては１，１１６万円、殿田１１９番につきましては６１０万６，５００円、殿田１２０番につきましては４４０万１，０００円、殿田１２１番につきましては、７７３万１，０００円、計といたしまして、３，３６５万５，５００円としております。
本会に提案しておりますのは、当初予算におきまして、議員の皆様方にお認めいただきました、予算に基づきまして用地交渉を行い了承得られたことから、今回提案するものでございます。それぞれ仮契約をし、今議会の皆様方の議決を得た後は本契約として、用地を取得し、本契約とすることといたしたいと考えております。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（廣尾正男君）
説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
「齋藤和憲議員」
○３番（齋藤和憲君）
ちょっとですね、今、単価のほうで４，５００円という金額が１平米出てるんですが、これは妥当かどうかともちょっとわからないんですが、今ニュータウンのですね、宅地がどんどん減ってきて、安くなりまして、今、最近出てきてるのは、１平米６，２００円っていうのが一番最低条件にも出ております。大体１４０万円で売りに出されていると。いう状況で見ますと、この４，５００円という、１平米の金額は妥当かどうかですね、片方ではもう私が入社、来たときには３万円で出てました。その５分の１に宅地がなって、それはもう仕方ないと思うんですが、やはり６，２００円と整備されて、水道も来てるわ、そういう下水的なものも処理されているところが１平米６，２００円を考えたなら、この４，５００円は妥当なのかちょっと確認したいんですが。
○議長（廣尾正男君）
「
むらづくり推進課長」
○
むらづくり推進課長（岸田秀仁君）
先ほど、ニュータウンの宅地の売買の話もありまして、実際きのう調べますと、もうちょっと高いニュータウンの売買価格のとこもあるということは把握をしております。これが妥当かどうかということにつきましては、当初予算のほうでも前
むらづくり推進課長が議案の中でも御説明しておりますけども、不動産鑑定士を入れまして、比準価格というものをですね、出しまして、その価格に応じて当初予算も計上させていただいた上で、今回の議案提案ということの単価として、比準価格というのは、不動産鑑定士さん、依頼してやっておりますので、この価格で買収をさせていただいているということが、現実ということで御理解をいただきたいと思います。
○議長（廣尾正男君）
ほかに質疑ありませんか。
「鈴木かほる議員」
○４番（鈴木かほる君）
この５件の方たちに売買に当たって何か、例えば税法上とか、配慮した事項はありますか。
○議長（廣尾正男君）
「
むらづくり推進課長」
○
むらづくり推進課長（岸田秀仁君）
今回の場所に応じて、上位法令、道路法なり、国土何たら法等とかいろいろあるんですけども、土地収用法に関する場合でしたら、税法の優遇措置はございますけども、基本的に今回は公共用地の先行取得というふうなことですので、税については減税とか、免税とかいうことはかけておりません。
○議長（廣尾正男君）
ほかに質疑ありませんか。
「中崎雅紀議員」
○１番（中崎雅紀君）
この財産取得の件は当初予算で計上されているわけですけども、ほかの土地例えば殿田の道の駅の隣の土地とかは、城南土地開発を通じて購入されてますけども、城南土地開発を使う、使わないの基準とか、直接村が買うという今回、この場合は議案２８号の場合は、直接村が買って、直接村の村有地にすることになる、その基準というか、その区別はどういう基準でつくっておられるんでしょうか。
○議長（廣尾正男君）
「
むらづくり推進課長」
○
むらづくり推進課長（岸田秀仁君）
これも債務負担とるときにも、
むらづくり推進課長前なり、税財政課長のほうからもしくは村長、副村長なりから御説明はいただいていると思いますけども、債務負担、城南土地でとる場合には５年間の間に事業化するということでございます。今回の件については既に事業化予算ということで進んでおりますので、その点が違うと、５年の間に事業化する場合は城南土地でもいいと、債務負担ということでできます。
これについては、もう事業化していくよということ、当初予算でも御説明しておりますので、既に事業化予算としてやっていく場合はこのような形で城南に債務負担ではなくて、すぐに事業をやるということで、今回のような形で当初予算から計上するというふうな形で、ちょっと大変わかりにくいとは思うんですけども、５年間の間で事業化するのか、もしくはすぐさま予算を組んで事業化するか、こういう違いということで御理解をいただきたいと思います。
○議長（廣尾正男君）
ほかに。
「奥森由治議員」
○９番（奥森由治君）
先ほどから出ております、取得価格、平米４，５００円、反にしますと４５０万ですか、これ５条転用、転用目的がありますんで、不動産鑑定からするとこういう価格になるんだろうとは思うんですけども、村長にお聞きをしたいのは、殿田地域、まだ田んぼ残っているますよね、隣接したとこに農地農用として、田んぼが残っていると、これ農地を農地として、言うたら取得する、３条取得ありますね、もう高齢やから売った、買うたの話になると、この価格が、４，５００円、平米４，５００円の価格が他の農地に３条で取得する農地に影響を与えるんじゃないかというふうに思うんです。そらもう買うた、売ったの話なんで、村関係ないわっていうふうにおっしゃるかもわかりませんけども、村として、村長として、転用するんやったら価格上がって、地主にしたら高く売れたらええことですけども、３条のまま移転をするということになるんやったら、あの近辺影響するんじゃないかというふうに思うんです。農地やったら、言うたら、３０万か５０万かという話ですわ、一旦。
その辺の村長として、どう思われるのか、そらもう民民の売買やから関係ないとおっしゃるのか、村が入って買うてますんでね、片一方は。その辺、どのように思っておられるのかお聞きします。
○議長（廣尾正男君）
「村長 手仲圓容君」
○村長（手仲圓容君）
このことが村が買うたからということで、民間の人の開発する事業者に売る場合はこれが参考になると、農地同士の３条で売買されるということになれば、買い手の考え方もありますんでね。売るほうがあの例あるやないかと、あの土地価格で買えと言うたって、３条で買うもんはそれでは採算とれませんでと、買いませんでという話になるだろういうふうになります。
影響があるか、ないかということになると、前例になるということは事実ですよね。でも、３条で村買えませんので、あくまで農地転用かけて５条で地目を変更して買うということになりますんで、そういう場合にはこれは前例になるいうふうには思います。
○議長（廣尾正男君）
「奥森由治議員」
○９番（奥森由治君）
そらようわかってて、転用やから、反に４５０万出しますよと、目的があるから４５０万まで出しますよということで、村が買うわけですからね、そやけど隣の田んぼ、本向かえにもありゃ、まだ道の駅との間にもまだ田んぼありますわね、これ高齢で誰かに田んぼを売り買いする３条やったら影響せんとは限りませんわね。ないとは言えへんですわね。反３０万か、５０万のやつが隣が４５０万もするんやったら１００万出せたという話にもなり得ますわね。
それがこの鑑定やって言われて４５０万で言い切られて、村がそれで俺らが一旦認めてあるわけやから、今さら文句言うてもしようがないようやけども、３条のままのうちを転用するについて、影響があるんじゃないかと。
○議長（廣尾正男君）
「村長 手仲圓容君」
○村長（手仲圓容君）
３条ですんでね、要するに利用する目的が違うわけですやん。それで、３条でもこの値段でということになると、買い手が、買わないということになると思います。５条やから、こういう値段になったということで御理解をいただきたい。
○議長（廣尾正男君）
「奥森由治議員」
○９番（奥森由治君）
何ぼやっても一緒や。
次に、ここ御存じのように農振農用地やと思うんですけども、これ取得、これ許可が出、議会の議決を得ますと、取得されるんですけども、農振法やら農地法の関係は今どのような状況になっているのかお伺いをします。
○議長（廣尾正男君）
「産業生活課長」
○産業生活課長（廣岡久敏君）
農振農用地の地域でございまして、これについての開示はもう既に終わってますし、転用についても５月の２８日に転用の許可を受けております。
○議長（廣尾正男君）
ほかに質疑ありませんか。
「奥森由治議員」
○９番（奥森由治君）
特別お許しをいただきまして、もう一回だけ聞きます。もう農振法の除外と農地転用の許可は、許可済みやって言うねんな、それで間違いないねんな。普通、転用に事業が確定、事業が確定されんことには許可ならへんのと違うかと、私の昔の経験上、そう思うんですけども、その辺はそんで間違いないですか。
○議長（廣尾正男君）
「産業生活課長」
○産業生活課長（廣岡久敏君）
間違いないです。間違いなしでございます。
○議長（廣尾正男君）
ほかに質疑ありませんか。
「ｺ谷契次議員」
○６番（ｺ谷契次君）
奥森議員がしまして、質問いたしまして、もうできてるというような話で、これはちょっと聞き捨てならないことかなというふうに思います、実際の話として。やはり、ルールどおりやっていただきたいなと思います。そうでないと、議会が開催する必要もありませんし、財産の取得で予算を計上することも、この審議することが実際無意味になってしまいますので、その辺、十分やっていただきたいなと思うんです。村はやってあるか知らんけども実際は京都府ではまだおりてきてないんでしょうし、そういう形で聞かなかったことにしましょ。
その辺でね、話はその辺にしておきますけども、慎重にしてください。やはり、議会があって、それで初めて今もおっしゃったように仮契約の段階ですんでね、慎重にやってください。質問の内容を変えます。
ちょっと私思うの、ちょっと難儀な土地やなと思いました。といいますのはどういう地図を出されたんか知りませんけども、いわゆる額縁登記されたような土地になっております。周囲が境界とか堤防敷とかになってるんかなというふうに思います。
きょうは財産の取得ですので、そういう話は余りしたくないんですけども、仮にこれが村の所有になっているとしても、じゃあ財産区がなくなってますんで、各地元のほうでは、土地が持てないといったようなことからなってるかもしれませんし、一帯的に利用するときにはこの間の例えば１番と２番の間には２メートルぐらいですか、もっとあるんかな、このような空地もあります。その辺の中で一帯利用するときには、村のほうでは間違いのないようにしっかりとやっていただきたいと思います。
そうでないと、１番と２番と一帯利用ができないようになります。さらに、意味わかってもらえますわな。１番の分は道路に面してますんで、道路に面してますもんで、直接利用ができるんでしょうけども、ほかの４筆についても道路に面してないというような課題があるように思いますので、その辺については十分計画を慎重にしてもらって、やってもらいたいなというのが１点、もう答弁は結構です。そういう議論していたら３０分あっても１時間あっても終わりません、この議論していったら。
それは、さておきまして、１週間ほど前に新聞で既にもう誰かれさんが実施するというような新聞で報道がされてました。１社の新聞をもとに質問するのはおかしいんですけども、まだ議会のほうではいうか、村のほうでは、きょう初めて財産取得の関係の予算が出ておりますもので、京都外は言うてるはずでもないし、リンクしたのは村でもないと思いますけども、その辺、慎重にやっていただきたいなと思います。慎重にというか、厳格にやっていただきたいと思います。
そうでないと、進出する企業者の方は自分で資金ができてしもてるかなというような印象をあの新聞では、新聞を読み取る中ではそのようなことにもなりかねませんし、私も一見読んだときには、これは村の支援といいますか、そういったものなくても自分でするんやなというようにも思いましたし、その辺、厳格に取り組んでいただきたいと思います。答弁、もう聞いても一緒ですし、減額しというふうにおっしゃっていう思いでしょうし、もう答弁は結構ですけど、くれぐれもその辺、お願いをしておきます。
以上です。
○議長（廣尾正男君）
ほかに。
「中崎雅紀議員」
○１番（中崎雅紀君）
この議案と、ちょっとずれると思いますけど、この土地の形状、細長い形状になってますけども、例えば進出する事業者はこの土地の形状では使いづらいから追加で土地を購入したいとかいう場合、要望があったとしたら例えば追加でまた買いますと、隣の田んぼも買います、道路の向かい側も欲しいという場合はどういうふうに、村のまた４，５００円でまた買うのか、そういう想定はされているんでしょうか。まだ設計はまだだと思うんですけども。
○議長（廣尾正男君）
「村長 手仲圓容君」
○村長（手仲圓容君）
今の段階では、そういう予定はございません。ですから、その仮定の話はできませんし、今、その業者からこれだけで十分ということになっておりますんで、追加で買う予定はありません。
○議長（廣尾正男君）
ほかに。
「齋藤和憲議員」
○３番（齋藤和憲君）
３月議会で全て一般財源で使うと、つくるということで、論議もされ少しでも安く仕上げると、費用を抑えたいという話で当初の予算を修正予算でされたのは事実なんですが、先ほどの質問の中で、一般不動産が４，５００円でしたからこれで買うたと、そんなんを聞いて、隣はこの１０分の１で売るというようなことも平気でですね、言われてるという状況の中で、やはり当初議会で少しでも安く仕上げるよという話に対しての内容から見ればこの内容というのは余りにも雑なやり方じゃないかなということで思っております。反対討論に近いんですが、こういう状況の中でですね、もし立場で次の土地、造成もですね、されるなら、余りにもちょっと雑なやり方であるし、また議会に対する議会を先ほど、ｺ谷議員も言われましたが、議会軽視に近いんじゃないかなということで、意見として上げときたいと思います。
○議長（廣尾正男君）
「村長 手仲圓容君」
○村長（手仲圓容君）
村もできるだけ安く用地は取得したいし、工事も安くしたいのはそのとおりでございまして、じゃあこの土地をどういう価格で買うたら適当なんかということになりますと、村としては一定鑑定士の鑑定をもらって、基準を決めて、それを基準に買うということをしないとですね、安で買うてくれ、安で買うわっていうけども、それがじゃあ、それでええのかという話になりますんで、公共事業をする場合には、一応鑑定士を入れて、鑑定基準価格というものを設定をして買うというのは基本になっておりますんで、その辺も御理解をいただきたいな。
次、買うとこは安いとこで買う、ニュータウンの宅地が安く買えると、そこでじゃあ、後全部買うて工場できるかというたら、そういうこともできませんしね、やっぱり目的なり、面積というもんがございますんで、ニュータウンも安くなっているけども、そうかいうてニュータウンの土地なんかも今は買い手がないから、安いかもしれませんが、養豚の悪臭がなくなった、ここはええとこやでいうことになって、来る、来たらね。これもう見てる間にもとの値段上がっていくというふうには思います。そういうもんやと思います。
でも、買い手がないから、安くなる、でも、そんなんをたたいて村が買うたということで、それで本当にええのかということになりますんで、鑑定士を入れて適正な価格というのは何でするかというたら、そういう第三者がここら辺はこの価格であるということを確定して、村が買うということにしないと、また反対に安く買うてたら何を基準にこうたんやってまたこう質問が来ますんですね、だから、鑑定士の鑑定士の鑑定基準をもとに買いましたということでございますんで、御理解をいただきたいなと。
○議長（廣尾正男君）
ほかにありませんか。
（「なし」の声）
○議長（廣尾正男君）
「質疑なし」と認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論ありませんか。
「齋藤和憲議員」
○３番（齋藤和憲君）
先ほどの質疑の中でも言ってますが、やはりこの議案はやはり一般財源をですね、たくさん使って余りにも意見は違うと言われます、かもしれませんが、メリットのない事業と私は思っております。
当初３月予算で反対したキノコ工場の関係の議案でもあり、内容はどうであれ認めることはできないということで、反対をいたしたいと思っております。反対します。
○議長（廣尾正男君）
次に、原案に賛成の発言を許します。
○議長（廣尾正男君）
これで討論を終わります。
これから、議案第２８号を採決します。
この採決は、起立によって行います。
本件は、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）
○議長（廣尾正男君）
「起立多数」です。したがって、議案第２８号「財産取得の件」は、原案のとおり可決されました。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（廣尾正男君）
ただいまから暫時休憩します。１時から再開しますのでよろしく。
（休憩 １１：５１〜１２：５７）
○議長（廣尾正男君）
休憩前に引き続き会議を再開します。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――
◎日程第９ 議案第２９号
○議長（廣尾正男君）
日程第９、議案第２９号「南山城村税条例等の一部を改正する条例の件」を議題とします。
本件について、提案理由の説明を求めます。
「村長 手仲圓容君」
○村長（手仲圓容君）
それでは、議案第２９号、南山城村税条例等の一部を改正する条例の件につきまして、御提案を申し上げます。
地方税法等の一部を改正する法律が平成３０年３月３１日公布されました。平成３０年度税制改正の主な内容といたしましては、働き方の多様化を踏まえ、さまざまな形で働く人を応援し、働き方改革を後押しするなどの観点での個人所得課税の見直しや、たばこ税の税率の段階的引き上げなどでそれぞれの法律や政省令で定める日から施行されることとなりました。
これらの法律改正に伴いまして、南山城村税条例につきましても所要の改正するものでございます。
よろしく御審議の上、御可決賜りますようお願いを申し上げます。
○議長（廣尾正男君）
ここで、税財政課長から詳細説明を求めます。
「税財政課長」
○税財政課長（杉本浩子君）
それでは、議案第２９号につきまして、詳細説明をさせていただきたいと思います。
まず、使います資料は、議案第２９号の議案書とともに新旧対照表、それから、議案第２９号資料、南山城村税条例等の一部を改正する条例、改正概要でございます。
それではまず、朗読させていただきます。
議案第２９号、南山城村税条例等の一部を改正する条例の件。
南山城村税条例等の一部を改正する条例を別紙のとおり定める。
平成３０年６月１３日提出、南山城村長手仲圓容。
次、１枚おめくりいただきますと、改め文が第１条から第６条以降附則をつけさせていただいておりますが、１０ページものになってございます。この改め文をどこがどう変わったかというのを落としたものがこの新旧対照表になります。
主に、新旧対照表と議案第２９号の改正概要に基づきまして御説明をさせていただきたいと思います。
今回の税条例等の一部改正につきましては、平成３０年３月３１日に地方税法等の一部の改正により、公布されたということを受けまして、今回のこの税条例を改正するものでございます。
まず、税目で申し上げますと、村民税とたばこ税に係るものが主な内容となってきます。改正ポイントにつきまして、御説明させていただきます。
新旧対照表で申し上げますと、１条から６条までの改正内容の分をつけさせていただいているんですけれども、まず、１条による改正、村民税の関係につきましては新旧対照表の１ページから５ページの途中までということになります。条文につきましては、第２３条から第４８条まで、そのあたりが村民税に係るものになります。
ポイントですが、個人住民税におけます給与所得控除制度の個人所得課税の見直しがなされておりまして、働き方の多様化を踏まえ、特定の働き方だけでなく、フリーランスなど、さまざまな形で働く人を応援し、働き方改革を後押しするなどの観点から、所要の整備を図るため改正されたものでございます。
まず、平成３３年度分の個人住民税から変更という形になるんですが、給与所得控除、公的年金等控除から、基礎控除への振りかえが行われるということになってございます。給与所得控除及び公的年金等控除の控除額を一律１０万円引き下げ、その分、基礎控除の控除額を一律１０万円引き上げると、いいましたら現在の住民税におけます控除額３３万円プラス１０万円と、４３万円、基礎控除額が上がるとそういった形になります。
１例として、あくまでも概算なんですけども、給与収入のみの方で、年収が８５０万円以下の方につきましては、給与所得控除と基礎控除の振りかえとなりますんで、新たな税負担は生じないような計算になります。
また、事業所得以外の収入がない、個人事業主さんなどの事業所得者の方につきましては、基礎控除の引き上げに伴いまして、税負担が軽減されることになる部分もあります。働き方の違いによる経費の取り扱いを見直しまして、全ての人に適用される基礎控除の額を引き上げますことで、所得計算の公平性を確保するという、そういった趣旨の内容になってございます。
給与所得控除公的年金等控除、基礎控除の見直しということで、子育てとか、介護に配慮する観点から２３歳未満の扶養親族や特別障害者である扶養親族等を有する方に負担が生じないような措置が講じられていること。
それから、公的年金等の控除の上限設定、上限となる公的年金等収入は１，０００万超えの方なんですけれども、特に高額の所得のある方から、これ合計所得金額が一応２，４００超えから控除額が提言して２，５００万円超えから消失するといったような仕組みを設けるなど、基礎控除の見直しが行われてます。これはいわば高額な所得のある方につきましては、税負担の軽減措置を行う必要がないであろうとの考え方を踏まえたものでございます。
今回の改正における効果は、子育てや介護との両立から、在宅で仕事を請け負う方や副業や兼業を行う方などが減税の恩恵が得られるようこれらが本市であります、ライフスタイルに合わせた働き方の選択を後押しすることにつながるとされているところでございます。
なお、この施行期日につきましては、平成３３年１月１日となります。この辺が一番住民の皆さんにとっては影響を受けるものかなと思いますが、個人住民税に関する改正内容につきましては、住民の方への影響の負担、負担というものはほぼないものと考えております。
次に、たばこ税の税率の引き上げの加熱式たばこの課税方式等の見直しということで、新旧対照表でいいますと、５ページの法律、税条例の条文でいいますと、第９２条以降になります。たばこ税の税率の引き上げと、それから加熱式たばこの課税方式の見直しにつきましては、１条から６条に及んでの改正内容になります。たばこ税の負担水準を見直すとともに、加熱式たばこと、紙巻きたばことの間に存在する、税率格差を是正することを目的に所要の改正が図られているものでございます。
喫煙用の製造たばこの区分に加熱式たばこを創設し、重量と価格を紙巻きたばこの本数に換算する方式とする規定を追加するものでございます。このあたりのことは９２条から９４条関係になります。
そして、たばこ税の税率の引き上げの内容につきましては、９５条関係ということになります。９５条はページでいいますと１０ページになります。
今回の税制改正により、たばこ税の税率が引き上げられ、紙巻きたばこと加熱式たばこは値上がりをする見通しで、たばこ増税は一般的な紙巻きたばこと火を使わない加熱式たばこでそれぞれ、段階的に引き上げられることになります。
まず、紙巻きたばこですけれども、消費者、葉たばこ農家、たばこ小売店への影響を配慮し、激変緩和の観点から、平成３０年１０月１０日、この秋からになりますけれども、３回に分けて、段階的に増税されることになっております。
１段回目は、平成３０年１０月、２段階目は平成３２年の１０月１日、３段階目は平成３３年の１０月１日で、平成３１年度におきましては、消費税率の引き上げ予定のためか、据え置かれてまして、たばこ税は来年は引き上げがされないこととされております。
参考までに、平成３３年１０月、最終的には一箱２０本入りの税額は合計６０円上がるということになりますので、たばこが２０円、２０円、２０円と段階的に３段階に分けて上がっていくことになりますので、トータル６０円上がるという形になります。
また、加熱式たばこは新たな区分を設けまして、課税方式、そのものを見直すことになりました。加熱式たばこは従来の紙巻きたばこと比べて、においや煙が少ないため、利用者が急増している模様ですけれども、現在商品に含まれる加熱式たばこ税は紙巻きたばこより低く、かつその税額も紙巻きたばこの税額を下回ってまして、メーカーごとにばらばら、新課税方式によりまして、平成３０年１０月以後、毎年５年かけまして、平成３４年１０月までの５回に分けて５段階で緩やかに増税していくとされているものでございます。
次に、６条の改正内容でございますけれども、６条の内容につきましては、新旧対照表の２１ページになります。
これは以前、平成２７年の条例改正のときに一部改正をしている条例があるんですけれども、その条例がまた改正されるという内容なっております。これは平成３１年４月１日からの施行を予定しておりました三級品の紙巻きたばこに係る税率の改定を、平成３１年１０月１日からの施行に改める。おくらすという形になってます。それに伴う、手持品課税に係るたばこ税の規定を追加するものでございまして、手持品課税の対象となる紙巻きたばこは、わかば、エコー、しんせい、ゴールデンバット、ウルマ、バイオレットの銘柄でございます。
この内容につきましては、たばこ税の増税でございまして、たばこをたしなまれる方におかれましては影響が出るという形になります。
以上が改正内容の主な内容と概略になるんですけれども、今回の改正内容は、施行日がそれぞれございまして、改正概要に書いております条例の条文の下にいついつ施行というのがそれぞれ記載をいたしておりますので、また、御確認いただければと思っております。
なお、上位法令の改正による内容でございますので、特にたばこ税に関しましては、住民の方にも御負担いただくという意味では影響が出るという内容になるんですけれども、何分上位法令の改正でございますので、よろしく御審議いただきまして、御可決賜りますようお願い申し上げます。
以上でございます。
○議長（廣尾正男君）
説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「なし」の声）
○議長（廣尾正男君）
「質疑なし」と認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」の声）
○議長（廣尾正男君）
「討論なし」と認めます。これで討論を終わります。
これから、議案第２９号を採決します。
この採決は、起立によって行います。
本件は、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）
○議長（廣尾正男君）
「起立全員」です。したがって、議案第２９号「南山城村税条例等の一部を改正する条例の件」は、原案のとおり可決されました。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――
◎日程第１０ 議案第３０号から日程第１１ 議案第３１号
○議長（廣尾正男君）
日程第１０、議案第３０号「平成３０年度南山城村
一般会計補正予算(第１号)の件」、日程第１１、議案第３１号「平成３０年度南山城村
簡易水道特別会計補正予算(第１号)の件」以上、補正予算２件を会議規則第３７条の規定により、一括議題とします。
提案理由の説明ですが、議案ごとに区別した説明を求めます。
「村長 手仲圓容君」
○村長（手仲圓容君）
それでは、議案第３０号から説明をさせていただきます。
議案第３０号、平成３０年度南山城村
一般会計補正予算（第１号）について、御提案を申し上げます。
歳入歳出予算の総額２４億７，４７５万８，０００円に歳入歳出それぞれ１，８８９万３，０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２４億９，３６５万１，０００円とするものでございます。
今回の補正予算につきましては、政策的な予算で当初予算に計上してなかった事業といたしまして、地域おこし協力隊の活用により、村内の拠点施設を中心とした交流人口の増加やＡＩの活用による生活支援サービスの導入並びに大学との連携事業など、魅力ある村づくり事業の拡大や緊急に実施しなければならない施設の修繕等につきましてでの予算を計上させていただいております。
歳出の主な内容といたしましては、総務費では防災行政無線の無線局点検業務委託費用、田山職員住宅雨漏り修繕や教職員住宅建設工事に係る庁舎管理に係る費用、田山にあります第２グラウンドの改修工事費用、電算管理事業では基幹業務支援システムの改修費用、地域おこし協力隊を活用した魅力ある村づくり事業の拡大、拡充など、総務費合計１，７５６万２，０００円を計上いたしております。
衛生費では、簡易水道事業特別会計操出金として、８６万３，０００円を計上しております。
農林水産費では農業振興対策事業の一環といたしまして、献納を行うための費用といたしまして４６万８，０００円を計上しております。
次に、歳入におきましては、村債といたしまして事業実施による見込み額により、補正計上をいたしております。
なお、財源不足の１，０５９万３，０００円につきましては、一般財源であります地方交付税で措置すべく、予算計上をさせていただいております。
よろしく御審議賜りますようお願いを申し上げます。
続きまして、議案第３１号、平成３０年度南山城村
簡易水道特別会計補正予算（第１号）の件につきまして、御提案申し上げます。
歳入歳出予算の総額２億２，５５５万３，０００円に歳入歳出それぞれ１，１８１万８，０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２億３，７３７万１，０００円にするものでございます。
今回の補正予算につきましては、京都府実施の国道１６３号今山交差点改良工事におきまして、村の中央簡易水道の配水管が改良工事の支障となるため、早急に配水管の移設工事を実施するための費用と、中央監視システムにおいて平成２９年度に実施した庁内サーバーの更新に伴い、水道警報メールが送信できない状態となったため、緊急にシステムの更新が必要となり、予算計上させていただいております。
歳出の主な内容といたしましては、今山交差点水道管移設工事として８２０万円、中央監視メール通報装置更新業務といたしまして３６１万８，０００円を計上いたしております。
歳入におきましては、一般会計からの繰入金８６万３，０００円の増額、村債として３２０万円の増額、また、雑入といたしまして京都府からの水道管移設補償費７７５万５，０００円を補正計上いたしております。
以上、よろしく御審議の上、御可決賜りますようお願いを申し上げまして、提案理由とさせていただきます。
○議長（廣尾正男君）
ここで、各課長から詳細説明を求めます。
最初に、議案第３０号「平成３０年度南山城村
一般会計補正予算（第１号）の件」について、税財政課長の詳細説明を求めます。
「税財政課長」
○税財政課長（杉本浩子君）
それでは、議案第３０号につきまして、詳細説明をさせていただきます。
用いますのは、議案第３０号の議案書と、それから議案第３０号資料、平成３０年度南山城村
一般会計補正予算（第１号）概要でございます。
まず、朗読させていただきます。
議案第３０号、平成３０年度南山城村
一般会計補正予算（第１号）の件。
平成３０年度南山城村
一般会計補正予算（第１号）を地方自治法第２１８条の規定により提出する。
平成３０年６月１３日提出、南山城村長手仲圓容。
１枚おめくりください。１ページでございます。
平成３０年度南山城村
一般会計補正予算（第１号）。
平成３０年度南山城村
一般会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条、
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１，８８９万３，０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２４億９，３６５万１，０００円とする。
２項、
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の
歳入歳出予算の金額は、第１表、
歳入歳出予算補正による。
地方債の補正、第２条、地方債の変更は、第２表、地方債補正による。
１ページおめくりをください。２ページでございます。
第１表、
歳入歳出予算補正、歳入、単位は千円でございます。款項、補正前の額、補正額、計の順でございます。
地方交付税の地方交付税、補正額１，０５９万３，０００円、合計１０億９，０５９万３，０００円でございます。
村債の村債、補正額８３０万円、合計３億１，９１０万円でございます。
補正されなかった款に係る額が１０億８，３９５万８，０００円でございまして、歳入合計、補正前の額が２４億７，４７５万８，０００円、補正額１，８８９万３，０００円、合計が２４億９，３６５万１，０００円でございます。
続きまして、３ページでございます。
歳出、単位は千円、款項、補正前の額、補正額、計の順でございます。
総務費の総務管理費、補正額が１，７５６万２，０００円、合計５億４，５１２万１，０００円、総務費の合計、補正額１，７５６万２，０００円、合計６億１，４２６万１，０００円でございます。
続きまして、衛生費の保健衛生費、補正額８６万３，０００円、合計２億１，００５万６，０００円でございます。衛生費の合計、補正額８６万３，０００円、合計が３億１，９２８万７，０００円でございます。
続きまして、農林水産業費の農業費、補正額４６万８，０００円、合計９，９０９万円、農林水産業費の合計、補正額４６万８，０００円、合計１億１，９１３万７，０００円でございます。
補正されなかった款に係る額が１４億４，０９６万６，０００円でございまして、歳出合計が補正前の額２４億７，４７５万８，０００円、補正額１，８８９万３，０００円、合計が２４億９，３６５万１，０００円でございます。
続きまして、１枚おめくりをいただきまして、４ページでございます。
第２表、地方債補正、単位は千円でございます。起債の目的、補正前、補正後のそれぞれ限度額、起債方法、利率、償還方法についてでございます。
過疎対策事業、教職員住宅、限度額の補正前が２，１００万円、補正後２，５４０万円、辺地対策事業、公民館集会施設、限度額の補正前ゼロ円、補正額、補正後３９０万円、補正前の限度額の合計が３億１，０８０万円、補正後の限度額が３億１，９１０万円で、８３０万円の増額補正をいたしております。起債方法、利率、償還方法につきましては、変更はございません。
最後のページ、１３ページになりますけれども、地方債の前々年度末における現在高並びに前年度末及び当該年度末における現在高の見込みに関する調書でございます。これは第２表の地方債補正を反映させた内容となってございます。
続きまして、議案第３０号の資料をごらんください。
平成３０年度南山城村
一般会計補正予算（第１号）、概要でございます。
まず、総務費、防災行政無線管理事業といたしまして、無線局の点検検査の費用といたしまして１８万１，０００円を計上いたしております。
次に、庁舎等管理事業でございます。資料の１ページをごらんください。
１つは、田山の職員住宅の雨漏り補修工事に係る費用といたしまして、４１万１，０００円を計上いたしております。
２つ目は、教職員住宅建設費で詳細設計の結果、工事費の増額を要することが判明いたしましたので、工事請負費４８１万１，０００円を増額計上をいたしております。
なお、この財源につきましては、過疎債４８０万円を充てることといたしております。
次に、グラウンド管理事業でございます。資料は２ページから４ページでございます。
田山にあります、第２グラウンドの排水、水はけが悪く一部利用困難な状況がありますため、改修整備工事を実施するものでございます。工事請負費といたしましては３８４万３，０００円を計上いたしております。
なお、この財源につきましては、辺地債３８０万円を充てることといたしております。
次に、１枚おめくりをいただきまして、５ページでございます。
電算管理事業でございます。基幹業務支援システムの４業務のシステム改修費用といたしまして、６５万２，０００円を計上をいたしております。
次、１枚おめくりをください。６ページでございます。
地域おこし協力隊、２名の活用によりまして、村内の拠点施設を中心といたしました交流人口の増加や、ＡＩの活用による生活支援サービスの導入並びに大学との連携事業などの費用といたしまして、合計７６６万４，０００円を計上いたしております。
次に、資料はございませんが、衛生費でございます。
簡易水道事業特別会計繰出金、人件費以外とたしまして、８６万３，０００円を計上いたしております。
次に、資料のほうになりますけれども、農林水産業費、農業振興対策事業でございます。７ページでございます。農業振興事業の一環といたしまして、献納を行うための費用といたしまして、４６万８，０００円を計上いたしております。これら７つの事業をあわせまして１，８８９万３，０００円を増額し、補正計上をさせていただいておりまして、財源の不足額につきましては、１，０５９万３，０００円につきまして、一般財源であります地方交付税で措置すべく予算計上をさせていただいております。よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（廣尾正男君）
説明が終わりました。
次に、議案第３１号「平成３０年度南山城村
簡易水道特別会計補正予算（第１号）の件」について、建設水道課長の詳細説明を求めます。
「建設水道課長」
○建設水道課長（末廣昇哉君）
失礼いたします。
それでは、議案第３１号、平成３０年度南山城村
簡易水道特別会計補正予算（第１号）の件について、御説明させていただきます。
議案第３１号、平成３０年度南山城村
簡易水道特別会計補正予算（第１号）の件。
平成３０年度南山城村
簡易水道特別会計補正予算（第１号）を地方自治法第２１８条の規定により提出する。
平成３０年６月１３日提出、南山城村長手仲圓容。
１枚めくっていただきまして、１ページでございます。
平成３０年度南山城村
簡易水道特別会計補正予算（第１号）。
平成３０年度南山城村
簡易水道特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条、
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１，１８１万８，０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２億３，７３７万１，０００円とする。
２、
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の
歳入歳出予算の金額は、第１表、
歳入歳出予算補正による。
地方債の補正、第２条、地方債の変更は、第２表、地方債補正による。
それでは、２ページ、３ページでございます。
第１表、
歳入歳出予算補正、歳入でございます。単位は千円でございます。款項、補正前の額、補正額、計の順に説明させていただきます。
繰入金、繰入金、補正前の額１億５，５８４万円、補正額８６万３，０００円、計１億５，６７０万３，０００円。
諸収入、雑入１２６万２，０００円、補正額７７５万５，０００円、計９０１万７，０００円。
村債、村債、補正前の額５００万円、補正額３２０万円、計８２０万円。
補正されなかった款に係る額、補正前の額６，３４５万１，０００円。
歳入の合計、補正前の額、２億２，５５５万３，０００円、補正額１，１８１万８，０００円、計２億３，７３７万１，０００円でございます。
次に、３ページ歳出でございます。単位は千円でございます。
款項、補正前の額、補正額、計の順に説明させていただきます。
総務費、総務管理費７，４１５万８，０００円、補正額１，１８１万８，０００円、計８，５９７万６，０００円。
補正されなかった款に係る額１億５，１３９万５，０００円。
歳出合計、補正前の額２億２，５５５万３，０００円、補正額１，１８１万８，０００円、計２億３，７３７万１，０００でございます。
続きまして、４ページ目でございます。
第２表、地方債補正でございます。こちらにつきましては単位千円で、起債の目的、補正前、補正後、限度額、補正、起債の方法、利率、償還の方法の順に進めさせていただきます。
簡易水道事業債、補正前、限度額が２５０万円に対しまして、補正後、限度額が４１０万円、
過疎対策事業債、補正前の限度額が１５０万円、補正後３１０万円での補正でございます。
合計、補正前５００万円、補正後８２０万円の限度額の補正となっております。
起債の方法、利率、償還の方法につきましては、変更ございません。
続きまして、最終の１１ページのほうに、地方債の前々年度末における、現在高並びに前年度末及び当該年度末における現在高の見込みに関する調書を添付しております。こちらにつきましては、第２表、地方債補正における補正後の調書の金額を見込んだものでございます。
続きまして、議案第３１号の資料を添付しております。
平成３０年度
簡易水道特別会計補正予算案（第１号）、主要事項説明として添付させていただいておりまして、こちらにつきましては今回の補正につきましては、今山交差点の水道移設工事として８２０万円と中央監視メール通報装置更新業務といたしまして、３６１万８，０００円の補正でございます。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（廣尾正男君）
説明が終わりました。
以上で、提案理由の説明と詳細説明が終わりました。
お諮りします。
ただいま、議題となっています議案第３０号及び議案第３１号、会議規則第３９条の規定により、予算決算常任委員会に付託することにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」の声）
○議長（廣尾正男君）
「異議なし」と認めます。したがって、補正予算２件は予算決算常任委員会に付託することに決定しました。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日はこれで散会します。
なお、次の本会議は６月の２６日、午前９時３０分から再開します。また、予算決算常任委員会は６月２０日、午前９時３０分から本会議場で開催されます。
皆さん、御苦労さんでした。
（散会 １３：３４）...