kyotolog - 京都府市区町村議会議事録検索

1. 八幡市議会 2009-06-08
   平成２１年第　２回定例会−06月08日-01号

   
   取得元: 八幡市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-10-04
   平成２１年第　２回定例会−06月08日-01号平成２１年第　２回定例会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　平成２１年６月８日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　午前１０時　開　会 １．出席議員　　　　　 １ 番　　細　見　　　勲　議員 　　　　　　　　　　　 ２ 番　　岡　田　秀　子　議員 　　　　　　　　　　　 ３ 番　　長　村　善　平　議員 　　　　　　　　　　　 ４ 番　　山　口　克　浩　議員 　　　　　　　　　　　 ５ 番　　増　尾　辰　一　議員 　　　　　　　　　　　 ６ 番　　横須賀　昭　男　議員 　　　　　　　　　　　 ７ 番　　小　北　幸　博　議員 　　　　　　　　　　　 ８ 番　　菱　田　明　儀　議員 　　　　　　　　　　　 ９ 番　　森　下　由　美　議員 　　　　　　　　　　　１０番　　亀　田　優　子　議員 　　　　　　　　　　　１２番　　田　辺　勇　気　議員 　　　　　　　　　　　１３番　　森　川　信　隆　議員 　　　　　　　　　　　１４番　　赤　川　行　男　議員 　　　　　　　　　　　１５番　　横　山　　　博　議員 　　　　　　　　　　　１６番　　上　谷　耕　造　議員 　　　　　　　　　　　１７番　　鷹　野　　　宏　議員
   　　　　　　　　　　　１８番　　松　島　規久男　議員 　　　　　　　　　　　１９番　　山　本　邦　夫　議員 　　　　　　　　　　　２１番　　橋　本　宗　之　議員 　　　　　　　　　　　２２番　　巌　　　　　博　議員 ２．欠席議員　　　　　な　　し ３．説明のため議場に出席した者の職・氏名 　　　　　　　　　　　明　田　　　功　市長 　　　　　　　　　　　竹　延　信　三　副市長 　　　　　　　　　　　堀　口　文　昭　政策推進部長 　　　　　　　　　　　小　西　　　茂　総務部長 　　　　　　　　　　　黒　川　京　重　市民部長 　　　　　　　　　　　長　村　敏　弘　環境経済部長 　　　　　　　　　　　河　上　高　志　福祉部長 　　　　　　　　　　　山　本　信　二　健康部長 　　　　　　　　　　　大　石　正　直　都市整備部長 　　　　　　　　　　　北　村　　　章　会計管理者 　　　　　　　　　　　脇　田　和　喜　消防長 　　　　　　　　　　　上　杉　保　治　水道事業管理者職務代理者 　　　　　　　　　　　上　村　文　洋　財政課長 　　　　　　　　　　　大　隅　久美子　教育委員会委員 　　　　　　　　　　　今　井　興　治　教育長 　　　　　　　　　　　佐　野　良　夫　教育部長 　　　　　　　　　　　本　岡　啓　介　教育部技監 　　　　　　　　　　　谷　口　正　弘　教育部次長 　　　　　　　　　　　道　上　幸　彦　選挙管理委員会委員長 ４．職務のため議場に出席した事務局職員の職・氏名 　　　　　　　　　　　喜　多　秀　和　議会事務局長 　　　　　　　　　　　山　本　幸　夫　議会事務局次長 　　　　　　　　　　　中　西　　　淳　議会事務局次長補佐 　　　　　　　　　　　尾　亀　永　敏　議会事務局議事調査係 ５．議事日程 　　日程第 １ 　　　会議録署名議員の指名について 　　日程第 ２ 　　　会期の決定について 　　日程第 ３　　 　諸報告 　　日程第 ４ 　　　八幡市税条例の一部を改正する条例案 　　　　　　　　　　（報告第４２号　市長提出） 　　日程第 ５ 　　　八幡市公の施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例案 　　　　　　　　　　（報告第４３号　市長提出） 　　日程第 ６ 　　　八幡市特定大規模小売店舗制限地区建築制限条例案 　　　　　　　　　　（議案第４４号　市長提出） 　　日程第 ７ 　　　八幡市特別工業地区条例の一部を改正する条例案 　　　　　　　　　　（報告第４５号　市長提出） 　　日程第 ８ 　　　八幡市地区計画区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例案 　　　　　　　　　　（議案第４６号　市長提出） 　　日程第 ９ 　　　平成２１年度八幡市一般会計補正予算（第１号）案 　　　　　　　　　　 (議案第４７号　市長提出） 　　日程第１０　　　八幡第二小学校校舎改造工事請負契約の締結について 　　　　　　　　　　（議案第４８号　市長提出） 　　日程第１１　　　橋本小学校校舎改造及び増築工事請負契約の締結について 　　　　　　　　　　（議案第４９号　市長提出） 　　日程第１２　　　京都地方税機構規約の制定について 　　　　　　　　　　（議案第５０号　市長提出） 　　日程第１３　　　澱川右岸水防事務組合規約の変更について 　　　　　　　　　　（議案第５１号　市長提出） ６．会議に付した事件 　　日程第１〜日程第１３ 　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分　開会 ○鷹野宏　議長　　おはようございます。 　ただいまの出席議員は２０名であります。定足数に達しております。よって、平成２１年八幡市議会第２回定例会は成立いたしました。 　これより開会いたします。 　直ちに本日の会議を開きます。 　日程に入るに先立ち、市長より発言を求められておりますので、これを許します。明田市長。 　　　　　　　　　（明田　功市長　登壇） ◎明田功　市長　　おはようございます。 　６月に入りました。アジサイがあでやかに咲き競い、男山に目を移しますと、緑が一段とその濃さを増してまいりました。季節の変化を感じるこのごろでございます。 　去る５月２９日の第２回臨時会に引き続きまして、本日平成２１年八幡市議会第２回定例会を招集させていただきましたところ、議員の皆様におかれましては、ご多用の中、ご参集を賜りましてありがとうございます。厚く御礼を申し上げます。 　本定例会におきまして、提案を申し上げますのは、条例案件としまして、八幡市税条例の一部を改正する条例案等５件、補正予算案といたしまして、一般会計の１件、契約等その他の案件が４件、合わせまして１０件を提案させていただきたいと存じます。 　以上のとおりでございます。よろしくご審議を賜りますよう、お願いを申し上げまして、開会に当たりましてのごあいさつとさせていただきます。 △日程第１ ○鷹野宏　議長　　これより日程に入ります。 　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　本定例会の会議録署名議員は、会議規則第８０条の規定により、４番山口克浩議員、１９番山本邦夫議員を指名いたします。よろしくお願いいたします。 △日程第２ ○鷹野宏　議長　　日程第２、会期の決定についてを議題といたします。 　お諮りいたします。本定例会の会期は本日６月８日から６月２６日までの１９日間といたしたいと思います。これに異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ○鷹野宏　議長　　異議なしと認めます。 　よって、会期は本日６月８日から６月２６日までの１９日間と決しました。 △日程第３ ○鷹野宏　議長　　日程第３、諸報告を行います。 　本定例会に説明員として出席の通知がありました者の職・氏名につきましては、お手元に配付いたしております通知書の写しのとおりであります。ご了承願います。 　次に、監査委員から平成２１年４月分の例月出納検査の結果報告がありましたので、ご報告いたします。なお、検査資料につきましては議会事務局に保管いたしておりますので、随時ごらん願います。 　次に、本定例会に市長から提出されております案件は、八幡市税条例の一部を改正する条例案ほか、合計１０件であります。 　次に、去る５月２７日の全国市議会議長会第８５回定期総会におきまして、橋本宗之議員が議員在職３０年以上の特別表彰を受けられました。また、議員在職１０年以上の表彰を、長村善平議員、増尾辰一議員、小北幸博議員、山本邦夫議員、巌　博議員が受けられるとともに、私、鷹野　宏も同じく議員在職１０年以上の表彰を受けたことをご報告いたします。また、議員在職１０年以上に該当する細見　勲議員につきましては、表彰を辞退されたことを報告いたします。 　それでは、これより表彰の伝達を行いたいと存じます。なお、議員在職１０年以上の表彰者は６名でありますが、時間の関係上、この場では代表して１名の方に伝達させていただきたいと思います。代表は議席番号順により、長村善平議員にお願いいたします。 　暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時０５分　休憩 　　　　　　　　　　　　　　　　　――――――――――― 　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１０分　開議 ○鷹野宏　議長　　休憩前に引き続き、会議を開きます。 △日程第４ ○鷹野宏　議長　　日程第４、議案第４２号、八幡市税条例の一部を改正する条例案を議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。黒川市民部長。 　　　　　　　　　（黒川京重市民部長　登壇） ◎黒川京重　市民部長　　ただいま上程いただきました日程第４、議案第４２号、八幡市税条例の一部を改正する条例案につきまして、その内容をご説明申し上げます。 　恐れ入りますが、議案書の１ページをお開きいただきたいと存じます。次の２ページに条例本文が、３ページに説明書がございますので、ご参照いただきたいと存じます。 　今回の改正は、地方税法の一部を改正する法律の改正に伴い、八幡市税条例の一部を改正する必要があるため、本条例を提案するものでございます。 　その内容でございますが、第１点目は、平成２０年度から始まりました住民税からの住宅ローン控除の提出期限を納税通知書送達日までとするものでございます。
   　２点目は、長期譲渡所得に係る個人の市民税の課税の特例に特定土地等の長期譲渡所得の特別控除を加えることとするものでございます。 　３点目は、優良住宅地の造成等のため、土地等を譲渡した場合の、長期譲渡所得に係る課税の特例と、新たに創設されました特定土地等の長期譲渡所得の特別控除との重複適用ができないこととするものでございます。これらの改正は、平成２２年４月１日から施行することにいたしております。 　４点目に、先物取引に関します一部の商品の課税を、総合課税から分離課税に変える課税の特例の規定を整理するものでございます。施行日につきましては、平成２３年１月１日から施行することにいたしております。 　以上のとおりでございますので、よろしくご審議賜りまして、ご可決賜りますようお願い申し上げます。 ○鷹野宏　議長　　これより日程第４、議案第４２号の質疑に入ります。 　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○鷹野宏　議長　　質疑なしと認めます。 　ただいま議題となっております日程第４、議案第４２号については、所管の総務常任委員会に付託いたします。 △日程第５ ○鷹野宏　議長　　日程第５、議案第４３号、八幡市公の施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例案を議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。佐野教育部長。 　　　　　　　　　（佐野良夫教育部長　登壇） ◎佐野良夫　教育部長　　ただいま上程いただきました日程第５、議案第４３号、八幡市公の施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例案につきまして、その提案理由のご説明を申し上げます。 　恐れ入りますが、議案書の４ページをお開きいただきたいと存じます。次の５ページに改正条例本文が、６ページに説明書がございますので、ご参照いただきたいと存じます。 　八幡市立小学校の再編に伴いまして、八幡市公の施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する必要がございますので、本条例を提案するものでございます。その内容につきましては、現在の「八幡市立八幡第二小学校」を「八幡市立くすのき小学校」に改めるとともに、八幡市立八幡第四小学校の項を削除しようとするものでございます。この条例の施行日は、平成２２年４月１日からといたしております。 　以上のとおりでございますので、よろしくご審議いただきまして、ご可決賜りますよう、お願いを申し上げます。 ○鷹野宏　議長　　これより日程第５、報告第４３号の質疑に入ります。 　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○鷹野宏　議長　　質疑なしと認めます。 　ただいま議題となっております日程第５、議案第４３号については、所管の文教厚生常任委員会に付託いたします。 △日程第６〜日程第８ ○鷹野宏　議長　　日程第６、議案第４４号、八幡市特定大規模小売店舗制限地区建築制限条例案から、日程第８、議案第４６号、八幡市地区計画区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例案までを一括議題といたします。 　順次提案理由の説明を求めます。大石都市整備部長。 　　　　　　　　　（大石正直都市整備部長　登壇） ◎大石正直　都市整備部長　　ただいま上程をいただきました日程第６、議案第４４号、八幡市特定大規模小売店舗制限地区建築制限条例案につきまして、その提案理由をご説明申し上げます。 　恐れ入りますが、議案書の７ページをお開き願います。８ページ、９ページに条例本文が、１０ページに説明書がございますので、ご参照いただきたいと存じます。 　都市計画法による特別用途地区として、特定大規模小売店舗制限地区を設定するに当たり、建築基準法の規定に基づき、区域内の建築物の制限を行うため、本条例を提案するものでございます。 　その内容は、山城北地域商業ガイドラインにおいて、大規模店舗の立地を抑制するエリア、及び誘導するエリアが明示をされました。そこで、特別用途地区の指定という都市計画の手法を用いて、市の条例による立地規制を行うことで、その実効性を確保しようとするものであります。 　特定大規模小売店舗制限地区を指定する区域は、大規模店舗の立地が可能な商業地域、近隣商業地域、及び準工業地域のうち、同ガイドラインにおいて抑制するエリアに指定された区域となります。制限する建築物につきましても、同ガイドラインに準じております。 　具体的には、大規模な集客施設の劇場、映画館、演芸場または観覧場、店舗、飲食店、展示場、遊技場、勝馬投票券発売所、場外車券売場、場内車券売場、または勝船投票券発売所のいずれかに該当し、その用途部分の床面積の合計が１万平方メートルを超えるものの建築を禁止するものです。 　また、罰則につきましては、罰則規定を定めた建築基準法第１０６条の規定により、罰金の額を５０万円にしております。 　以上のとおりでございますので、よろしくご審議いただきまして、ご可決を賜りますよう、お願いを申し上げます。 　続きまして、ただいま上程をいただきました日程第７、議案第４５号、八幡市特別工業地区条例の一部を改正する条例案につきまして、その提案理由をご説明申し上げます。 　恐れ入りますが、議案書の１１ページをお開き願います。１２ページに条例本文が、１３ページに説明書がございますので、ご参照いただきたいと存じます。 　その内容は議案第４４号の条例案と整合を図るもので、特定の工場の立地を禁止することで、公害企業の立地を防止し、周辺の環境を保全しようとする八幡市特別工業地区条例を改正するものです。 　具体的には、罰則規定を定めた建築基準法第１０６条の規定により、罰金の額を５０万円に改定し、あわせて、条例の題名について、建築基準法の委任を受けた他の条例と統一性を図るため、八幡市特別工業地区条例から八幡市特別工業地区建築制限条例に変更し、その他規定の整理もあわせて行うものでございます。 　以上のとおりでございますので、よろしくご審議いただきまして、ご可決を賜りますよう、お願いを申し上げます。 　続きまして、ただいま上程をいただきました日程第８、議案第４６号、八幡市地区計画区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例案につきまして、その提案理由をご説明申し上げます。 　恐れ入りますが、議案書の１４ページをお開き願います。１５、１６、１７ページに条例本文が、１８ページに説明書がございますので、ご参照いただきたいと存じます。 　都市計画の変更及び決定に伴い、八幡市地区計画区域内における建築物の制限に関する条例を改正する必要がありますので、本条例を提案するものでございます。 　その内容は美濃山地区において、土地区画整理事業の進捗に伴い、街区等の土地利用形態が明らかになった区域に対し、本条例を適用するため、用途地域の変更と連動した地区を設定するとともに、今回新たに、Ｉ地区を追加し、その地区の規定を追加いたしました。 　また、罰則については罰則規定を定めた建築基準法第１０６条の規定により、罰金の額を５０万円に改定し、さらに同法第８６条に規定された緩和制度を本条例に適用するもので、その内容は建築確認では１つの敷地に１つの建物が原則であり、外壁後退距離の規定など、建物の制限についても、それぞれの敷地ごとに発生することとなりますが、一定の条件のもと、複数の敷地を１つの敷地とみなすことで、敷地と敷地の間に発生する建築物の制限をなくすことができる制度となっております。 　あわせて、条例の題名について、建築基準法の委任を受けた他の条例と統一性を図るため、八幡市地区計画区域内における建築物の制限に関する条例から、八幡市地区計画区域建築物制限条例に変更し、その他規定の整理も行うものです。 　以上のとおりでございますので、よろしくご審議いただきまして、ご可決を賜りますよう、お願いを申し上げます。 ○鷹野宏　議長　　これより日程第６、議案第４４号から日程第８、議案第４６号までの質疑に入ります。 　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○鷹野宏　議長　　質疑なしと認めます。 　ただいま議題となっております日程第６、議案第４４号から日程第８、議案第４６号までについては、所管の都市環境常任委員会に付託いたします。 △日程第９ ○鷹野宏　議長　　日程第９、議案第４７号、平成２１年度八幡市一般会計補正予算（第１号）案を議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。竹延副市長。 　　　　　　　　　（竹延信三副市長　登壇） ◎竹延信三　副市長　　ただいま上程をいただきました日程第９、議案第４７号、平成２１年度八幡市一般会計補正予算（第１号）案につきまして、その内容をご説明申し上げます。 　今回の補正予算につきましては、平成２１年度、当初予算をご可決いただきました後、京都府の新規制度などによる施策を実施するに当たり、内容が定まりましたことなどから、補正予算を計上させていただいております。 　恐れ入りますが、お手元にお届けいたしております平成２１年第２回定例会八幡市補正予算書をごらんいただきたいと存じます。 　まず、１ページをお開きいただきたいと存じます。補正をさせていただきます額は、予算書本文第１条にお示しいたしておりますとおり、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ１，８３１万８，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２１３億３，４３１万８，０００円とするものでございます。 　議決をお願い申し上げます歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額につきましては、次の２ページに掲げております第１表、歳入歳出予算補正にお示ししておりますとおりでございます。 　それでは、補正予算の内容につきましてご説明申し上げたいと存じますので、別冊の一般会計補正予算内容一覧表の１ページをお開きいただきたいと存じます。 　初めに、款２総務費、項１総務管理費における淀川三川ふれあい交流事業費では、木津川、宇治川、桂川が合流する淀川三川合流域を広く情報発信することを目的に、平成２１年７月５日から７日までの間、淀川河川公園背割堤地区において、背割堤七夕まつりを開催する経費２００万円を計上しております。 　次の項２徴税費の賦課徴収経費（その３）では、京都府及び市町村の税の共同徴収に伴いまして、収納システムを改修しなければならないことから、７７１万８，０００円を計上しております。 　なお、この財源にはサマージャンボ宝くじの収益を財源とした交付金が、京都府市町村振興協会より２分の１が交付されます。 　次の款３民生費、項１社会福祉費のシルバー人材センター運営費では、高齢でも年齢に関係なく働きたいと思っている女性がふえている現状から、女性会員数をふやすことや、女性の職域や就業先の開拓など、就業機会の拡大に向けて取り組む事業費８０万円を増額して計上いたしております。 　なお、シルバー人材センターには、国からも同額の補助金が交付されます。次の、障害者福祉一般総務費では、障害者自立支援法等の改正に伴う電算システム改修に係る経費１６０万円を計上しております。財源には、府補助金８０万円を充当しております。 　２ページに移りまして、款４衛生費、項１保健衛生費の健康増進対策費では、後期高齢者のより一層の健康増進を図るため、貧血検査及び心電図検査の健康審査項目を追加する事業費１３０万円を増額して計上いたしております。 　次の款５労働費、項１労働諸費のふるさと雇用再生特別交付金事業では、ＮＰＯ法人京・流れ橋食彩の会に委託し、八幡ブランドの開発及び販路拡大のため、米粉製品の紹介、販売等を行うアンテナショップを京阪八幡市駅前に開店し、地域の求職者に就業の機会を支援するもので、事業費４００万円を増額して計上いたしております。財源には京都府のふるさと雇用再生特別交付金を全額充当しております。 　次の款１０教育費、項１教育総務費の子どもの健康を守る地域専門家総合連携事業費では、不登校や学習意欲低下の未然防止に、睡眠記録表を活用した生活習慣の育成に向けた取り組みを家庭と連携して進めるための調査研究費９０万円を計上いたしております。財源には全額府委託金を充当いたしております。 　以上が補正予算の内容でございます。 　次に、恐れ入りますが、補正予算書にお戻りいただきたいと存じます。歳入につきましては、歳入歳出補正予算事項別明細書８ページと９ページに掲載しているとおりでございます。ただいま、ご説明申し上げました歳出の増額により不足いたします一般財源につきましては、前年度繰越金８７６万８，０００円を増額して財源調整をさせていただくものでございます。 　次に、補正予算書３ページにお示ししております第２表、債務負担行為補正につきましてご説明申し上げます。補正予算書の２２ページ、２３ページ、及び別冊の一般会計補正予算内容一覧表の３ページに内容を掲載しておりますので、あわせてごらんください。 　債務負担行為補正として、２つの事業を追加させていただきました。１つ目は基幹業務電算システム更新（第２期）経費でございまして、その内容につきましては、別冊の予算内容一覧表の３ページをごらんいただきたいと存じます。 　京都府と市町村が共同で開発、導入を進めています基幹業務支援システムの導入を行いまして、行財政運営の効率化の観点から、京都府並びに市町村の税の共同化、及び福祉制度等の改正に対応しますシステムの構築など、経費削減及び事務の効率化を目的として、基幹業務電算システム更新（第２期）経費を債務負担行為として設定させていただいたものでございます。 　事業の期間は平成２１年度から平成２７年度までの７年間とし、平成２１年７月から平成２２年度の本稼働まで、システム更新のためのデータ移行作業を行い、平成２２年１０月から順次システムの稼働をする予定であります。 　限度額につきましては、システム構築経費、機器・ソフトウェア等の経費６億４，０００万円を限度額として設定させていただいております。 　２つ目は、松花堂周辺整備用地取得費でございまして、また、この追加に伴い、城南土地開発公社の用地購入及び造成事業等資金借入金に対する損失補償の限度額の変更を行っております。 　追加いたしました債務負担行為につきましては、別冊の予算内容一覧表の３ページに内容を４ページに位置図を添付いたしておりますので、ごらんいただきたいと存じます。 　松花堂周辺整備用地取得費を、限度額９，８００万円、期間は平成２１年度から平成２３年度までとし、計上させていただきました。松花堂南西に隣接する用地９１９．７８平方メートルを取得するため、土地所有者との交渉に入らせていただきたく、債務負担行為の承認をお願いするものでございます。所有者のご協力がいただけましたら、城南土地開発公社で先行取得させていただき、土地の活用について事業手法を確定させ、効果的な財源の確保を図った後に事業予算をお願い申し上げ、公社から引き取ることにいたしたいと存じております。 　用地取得費の内容は用地費と造成費、公社の利子及び事務費でございます。このため、公社の用地購入及び造成事業等、資金借入金に対する損失補償の限度額は９，８００万円を加算し、１億７，９４４万７，０００円に変更させていただくものでございます。松花堂周辺につきましては、ご案内のとおり、第４次八幡市総合計画の基本構想におきまして、周辺環境整備やさまざまな施策と連動した魅力の向上を図る広域集客交流拠点エリアとして位置づけられているところでございます。 　また、八幡市駅周辺から東高野街道の一部である市道土井南山線を経て、松花堂周辺に至るルートは、集客交流軸として広域からの来訪者の憩いの空間を形成することと位置づけられているところでございます。 　今回購入いたします土地は松花堂の南西に隣接し、東高野街道にも面しているところでございます。貴重な文化資産である松花堂、及び交流軸としての東高野街道と一体性を図り、商業や観光の振興に寄与し、地域の活性化を図りたいと考えております。 　整備に当たっては、より有利な財源の確保が図られる手法を考えてまいります。今年度中に基本的な計画をまとめ、来年度には具体的な整備に取り組んでまいりたいと考えております。 　以上のとおりでございますので、よろしくご審議賜りまして、ご可決いただきますよう、お願い申し上げます。 ○鷹野宏　議長　　以上で提案理由の説明を終結いたします。 　なお、日程第９、議案第４７号については、６月２６日の本会議においてご審議をいただく予定になっておりますので、ご了承願います。 △日程第１０〜日程第１１ ○鷹野宏　議長　　日程第１０、議案第４８号八幡第二小学校校舎改造工事請負契約の締結について、及び日程第１１、議案第４９号、橋本小学校校舎改造及び増築工事請負契約の締結についてを一括議題といたします。 　順次提案理由の説明を求めます。本岡教育部技監。 　　　　　　　　　（本岡啓介教育部技監　登壇） ◎本岡啓介　教育部技監　　ただいま上程をいただきました日程第１０、議案第４８号、八幡第二小学校校舎改造工事請負契約の締結につきまして、その提案理由のご説明を申し上げます。 　恐れ入りますが、議案書の２０ページに議案本文が、２１ページに一般競争入札執行結果表が、２２ページに入札業者一覧表が、また参考資料といたしまして、配置図、各校舎棟の平面図及び立面図を配付させていただいておりますので、ご参照賜りたいと存じます。八幡第二小学校校舎改造工事を施工するに当たりまして、平成２１年５月２６日に一般競争入札を執行いたしました。その結果に基づき、請負契約の締結につきまして、地方自治法第９６条第１項第５号の規定により、議会の議決をお願い申し上げるものでございます。契約金額は２億８，５６０万円で、契約の相手方は株式会社森長工務店、代表取締役森長敬氏で、所在地は大阪市旭区中宮一丁目１番１１号でございます。契約期間は本契約締結の日から平成２２年３月３１日までといたしております。今回の工事は北校舎、中校舎、南校舎の耐震補強工事と老朽改修工事でございます。 　耐震補強工事につきまして、北校舎は鋼板内蔵コンクリートブレース５カ所、耐震スリット１９カ所、中校舎は鉄骨ブレース７カ所、耐震スリット６カ所、南校舎は鉄骨ブレース３カ所、耐震スリット５カ所、鉄筋コンクリートの耐震壁１カ所となっております。 　次に、老朽改修工事の主なものといたしまして、各校舎とも外壁改修、教室、廊下、階段等の床、壁の改修、トイレの改修及び特別教室に空調設備を整備いたします。渡り廊下は屋上防水の改修及び内部・外部の塗装改修、その他、１階昇降口の整備、及び給食室の拡張等を行うことといたしております。 　議決をいただけましたら、本契約を締結の上、学校長と十分協議をいたしまして、教育活動に支障を来さないよう配慮するとともに、工事期間中の安全確保には万全を期してまいりたいと存じております。よろしくご審議をいただきまして、ご可決賜りますようお願い申し上げます。 　続きまして、日程第１１、議案第４９号、橋本小学校校舎改造及び増築工事請負契約の締結につきまして、その提案理由のご説明を申し上げます。 　恐れ入りますが、議案書の２３ページに議案本文が、２４ページに一般競争入札執行結果表が、２５ページに入札業者一覧表が、また参考資料といたしまして、改修及び増築工事の配置図、各校舎棟の平面図及び立面図を配付させていただいておりますので、ご参照賜りたいと存じます。 　橋本小学校校舎改造及び増築工事を施工するに当たりまして、平成２１年５月２６日に一般競争入札を執行いたしました。その結果、３社の同価入札となりましたことから、財務規則の規定によりまして落札者を決定いたしました。この結果に基づき、請負契約の締結につきまして、地方自治法第９６条第１項第５号の規定により、議会の議決をお願い申し上げるものでございます。契約金額は３億９７５万円で、契約の相手方は株式会社ディー・エー・シー、代表取締役森本均氏で、所在地は京都府宇治市宇治戸ノ内５３番地の１でございます。契約期間は本契約の締結の日から平成２２年３月３１日までといたしております。 　今回の工事は北校舎、中校舎の耐震補強工事と老朽改修工事、給食棟の老朽改修工事及び校舎棟の増築工事でございます。耐震補強工事につきまして、北校舎は鉄骨ブレース６カ所、耐震スリット４カ所、鉄筋コンクリートによる柱増し打ち補強３カ所となっております。中校舎は鉄骨ブレース６カ所、耐震スリット６カ所となっております。 　次に、老朽改修工事の主なものといたしまして、北校舎、中校舎は外壁改修、教室、廊下、階段等の床、壁の改修、トイレの改修及び特別教室に空調設備を整備いたします。給食棟及び渡り廊下は外壁改修を行うことといたしております。 　次に、増築工事につきましては、鉄筋コンクリートづくり３階建て、延べ面積５０４平方メートル、屋外階段を１カ所設けております。間取りといたしましては、１階は２教室分の多目的教室が１室、２階、３階は普通教室がそれぞれ２室となっております。 　内部、外部の主な仕上げといたしまして、外部の屋上はアスファルト露出断熱防水、外壁は外装用塗料の吹きつけ、内部の床は多目的教室及び普通教室はフローリングブロック、廊下はビニールシート張り、壁、天井は教室、廊下とも壁はペイント塗り、天井は内装用塗料の吹きつけとなっております。 　議決をいただけましたら、本契約を締結の上、学校長と十分協議をいたしまして、教育活動に支障を来さないよう配慮するとともに、工事期間中の安全確保には万全を期してまいりたいと存じております。よろしくご審議をいただきまして、ご可決賜りますようお願い申し上げます。
   ○鷹野宏　議長　　これより日程第１０、議案第４８号、及び日程第１１、議案第４９号の質疑に入ります。 　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○鷹野宏　議長　　質疑なしと認めます。 　ただいま議題となっております日程第１０、議案第４８号、及び日程第１１、議案第４９号については、所管の文教厚生常任委員会に付託いたします。 △日程第１２〜日程第１３ ○鷹野宏　議長　　日程第１２、議案第５０号、京都地方税機構規約の制定について、及び日程第１３、議案第５１号、澱川右岸水防事務組合規約の変更についてを一括議題といたします。 　順次提案理由の説明を求めます。黒川市民部長。 　　　　　　　　　（黒川京重市民部長　登壇） ◎黒川京重　市民部長　　ただいま上程をいただきました日程第１２、議案第５０号、京都地方税機構規約案につきまして、その提案理由をご説明申し上げます。恐れ入りますが、議案書の２６ページをお開きいただきたいと存じます。次の２７ページから３１ページにかけて規約本文が、３２ページに説明書がございますので、ご参照いただきたいと存じます。 　今回設立されます京都地方税機構につきましては、現在京都府や京都府下の市町村で賦課しています地方税及び国民健康保険料に係ります滞納整理事務や、地方税法に基づき賦課すべき地方税の税額を共同で算定するために必要な電算システムの整備に関する事務を広域連合として取り組んでいこうとするものでございます。 　平成２０年４月１５日に各市町村長を委員とした京都府市町村税務共同化組織設立準備委員会が設立をされ、この準備委員会におきまして、広域連合を設立するために必要な検討、調整が重ねられ、今回上程をいただきました京都地方税機構規約案が、京都府及び京都市を除きます京都府下２５市町村におきまして、地方自治法第２９１条の１１の規定により議会の議決をいただくため、それぞれの議会に一斉に上程をさせていただくものでございます。 　続きまして、京都地方税機構規約案の内容につきましてご説明を申し上げます。本規約につきましては、地方自治法第２９１条の４第１項の規定に基づきまして、広域連合の設置、管理運営、組織等、１８条で構成されております。 　第１条から第６条につきましては、広域連合の名称、組織する団体、区域、処理する事務、広域計画の項目、事務所の位置が明記されております。 　第７条及び第８条につきましては、広域連合の議員の定数及び議員の選挙の方法が明記されております。広域連合の議会の議員定数は３２人とされ、人口規模や税収規模等から京都府議会議員から６人、宇治市議会議員から２人、その他の市町村議会議員からはそれぞれ１人とされています。 　第９条につきましては、広域連合議員の任期でございますが、任期は市町村議会の議員としての任期によるものとされています。 　第１０条につきましては、広域連合の議会の議長及び副議長でございますが、議長、副議長は広域連合議員のうちから選挙により選出されることとされています。 　第１１条につきましては、広域連合の執行機関の組織として、広域連合長１人と３人以内の副連合長を置くこととされています。 　第１２条及び第１３条につきましては、広域連合長及び副連合長の選任方法及び任期が明記されています。 　第１４条では、広域連合に会計管理者及びその他の職員を置くこと、第１５条及び第１６条では、選挙管理委員会と監査委員を置くこと、並びに任期等が明記されています。 　第１７条では、広域連合の経費の支弁方法でございますが、経費につきまして、構成団体の負担金、及びその他の収入をもって充てることになっております。 　なお、構成団体の負担金につきましては、次のページに別表がございますのでごらんいただきたいと存じます。負担金区分中、市町村の負担金につきましては、基本負担額が５％、人口割額が４７．５％、税収割額及び滞納繰越額割額が各２３．７５％となっております。 　第１８条につきましては、この規約の施行に関して必要な事項については、広域連合長が規則で定めることにされています。なお、施行期日につきましては、広域連合の設立についての総務大臣の許可の日から施行することとされています。 　以上のとおりでございますので、よろしくご審議を賜りまして、ご可決いただきますよう、お願い申し上げます。 ○鷹野宏　議長　　脇田消防長。 　　　　　　　　　（脇田和喜消防長　登壇） ◎脇田和喜　消防長　　ただいま上程いただきました日程第１３、議案第５１号、澱川右岸水防事務組合規約の変更につきまして、その提案理由のご説明を申し上げます。 　恐れ入りますが、議案書の３３ページをお開き願います。３４ページに改正する規約が、３５ページに説明書がございますので、ご参照いただきたいと存じます。今回の変更は澱川右岸水防事務組合規約の変更について、関係地方公共団体で協議を行うため、地方自治法第２９０条の規定により、議会の議決を得ようとするものでございます。その内容は、久御山町の字の名称変更が平成２１年３月２８日から効力を生じること、及び町名精査の結果から、組合規約の関係部分を変更しようとするものです。 　以上のとおりでございますので、よろしくご審議いただきまして、ご可決賜りますよう、お願い申し上げます。 ○鷹野宏　議長　　これより日程第１２、議案第５０号、及び日程第１３、議案第５１号の質疑に入ります。 　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○鷹野宏　議長　　質疑なしと認めます。 　ただいま議題となっております日程第１２、議案第５０号、及び日程第１３、議案第５１号については、所管の総務常任委員会に付託いたします。 　お諮りいたします。議事の都合により、明９日は休会いたしたいと思います。これに異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ○鷹野宏　議長　　異議なしと認めます。 　よって、明９日は休会することに決しました。 　以上で本日の日程はすべて終了いたしました。本日はこれにて散会いたします。次回は６月１０日午前１０時から会議を開きますので、ご参集を願います。なお、会議通知につきましては、省略をさせていただきますので、ご了承願います。 　本日はどうもご苦労さまでございました。 　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時５６分　散会 　　　　　　　　　　　　　　　　　地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　八幡市議会議長　　　　鷹　野　　　宏 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　会議録署名議員　　　　山　口　克　浩 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　会議録署名議員　　　　山　本　邦　夫...