茅ヶ崎市議会 2018-08-31
平成30年 9月 第3回 定例会-08月31日-目次
平成30年 9月 第3回 定例会-08月31日-目次平成30年 9月 第3回 定例会
平成30年 第3回
茅ヶ崎市議会定例会会議録
開会 平成30年8月31日
閉会 平成30年9月28日
目次
ページ
[定例会]
1 会期決定の件 ……………………………………………………………………………… 4
2 一般質問
┌────┬───────┬────────────────────────────┬───┐
│
│ 氏 名 │
│ │
│発言順位│ │ 件 名
│ページ│
│ │(発言日) │
│ │
├────┼───────┼────────────────────────────┼───┤
│ │ │1 本市における開発公園の適切な維持管理について
│ │
│ │ │(1)帰属された開発公園の規模、管理数等について
伺 │ │
│ │ │ う
│ │
│ │ │ て位置づける中で、具体的な整備計画を策定し、取
│ │
│ │ │ り組んでいくことが必要で、その上で関係者との理
│ │
│ │ │ 解、協力を得ながら、合意形成に向けて継続的に取
│ │
│ │ │ り組んでいくべきと考えるが、今後の整備方針につ
│ │
│ │ │ いて伺う。
│ │
│ │ │2 多様性を認め合う共生社会の実現
│ │
│ │ │(1)自治体職員の意識改革について、多様な市民の生
│ │
│ │ │ き方を尊重し行政サービスのさらなる向上を
目指 │ │
│ │ │ す上では、多様性に対する職員の意識を高め、庁内
│ │
│ │ │ 横断的な連携体制の強化を推進していくべきと考
│ │
│ │ │ えるが今後の取り組みについて伺う。
│ │
│ │ │(2)パラリンピック教育の導入について、障害のある
│ │
│ │ │ なしに関わらず、いろいろな人がいるということを
│ │
│ 13 │伊藤素明 │ 意識し、そこからさらに進んで、個性を認め合って │ 146 │
│ │(9月4日) │ 生きていくことの大切さを伝えていくパラリンピ
│ │
│ │ │ ック教育に取り組むことは大変に意義深いものが
│ │
│ │ │ あり、共生社会を築き上げていくためにも教育現場
│ │
│ │ │ でのパラリンピック教育を導入すべきと考えるが
│ │
│ │ │ 市の見解を伺う。
│ │
│ │ │(3)障害者スポーツの普及促進について、施設面に関
│ │
│ │ │ しては新たな施設整備が難しい状況下にある中、学
│ │
│ │ │ 校施設をはじめとする地域のスポーツ施設が重要
│ │
│ │ │ な活動拠点の一つであると考えるが、現在、市内に
│ │
│ │ │ ある公共施設では障害者が利用できるような環境
│ │
│ │ │ が整備されているか伺う。もし整備されていない施
│ │
│ │ │ 設があるとすれば、整備計画についてはどのような
│ │
│ │ │ 検討がされているのか伺う。
│ │
│ │ │(4)インクルーシブ教育の推進について、インクルー
│ │
│ │ │ シブ教育の構築を目指す上では、ハード面、ソフト
│ │
│ │ │ 面を両立させ、教職員の情報共有・共通理解を図る
│ │
│ │ │ とともに、現場での指導体制の工夫と実践を多くの
│ │
│ │ │ 学校や教職員が享受し合える体制づくりとともに
│ │
│ │ │ ユニバーサルデザインの視点を意識した授業の推
│ │
│ │ │ 進を図るべきと考えるが、これまでの成果と課題に
│ │
│ │ │ 対する今後の取り組みについて伺う。
│ │
├────┼───────┼────────────────────────────┼───┤
│ │ │1 いじめ防止の取り組みについて
│ │
│ │ │(1)いじめ対策専任教師や支援員の設置、担当教師等
│ │
│ │ │ のストレスケア、24時間電話カウンセラー等、徹
│ │
│ │ │ 底した支援体制の構築について問う
│ │
│ │ │(2)学校・家庭・地域での議論の場やコミュニケーシ
│ │
│ │ │ ョンの場をつくり、子育て環境づくりの見える化を
│ │
│ │ │ 推進するための取り組みについて問う
│ │
│ 14 │山田悦子 │(3)いじめゼロキャンペーンや事実確認シートなど目 │ 156 │
│ │(9月4日) │ 標意識の共有と記録の大切さ、市民周知を徹底する
│ │
│ │ │ 取り組みについてを問う
│ │
│ │ │2 茅ヶ崎市の公文書等に関する取り組みについて
│ │
│ │ │(1)これまでの公文書、公印の取り扱い方、保存状況
│ │
│ │ │ 等についてを問う
│ │
│ │ │(2)(仮称)公文書管理条例制定に向けた今後の取り
│ │
│ │ │ 組みと市民に対する利便性等の向上についてを問
│ │
│ │ │ う
│ │
├────┼───────┼────────────────────────────┼───┤
│ │ │1 災害に強いまちづくりの実践を
│ │
│ │ │(1)どこでも起こりうる集中豪雨による激甚災害に備
│ │
│ │ │ えたハード面の整備を問う
│ │
│ │ │(2)減災につなげる茅ヶ崎市洪水(想定最大規模降雨
│ │
│ │ │ 相模川版)・土砂災害
ハザードマップの活用につい
│ │
│ 15 │中野幸雄 │ て
│ 171 │
│ │(9月4日) │(3)豪雨災害から命を救う避難行動対策について
│ │
│ │ │2 生活保護制度の運用について
│ │
│ │ │(1)申請者に分かりやすい制度の周知と窓口対応につ
│ │
│ │ │ いて
│ │
│ │ │(2)エアコン購入費に関する厚生労働省通知について
│ │
│ │ │(3)自立支援の取り組みについて
│ │
└────┴───────┴────────────────────────────┴───┘
ページ
3 各提出議案等審議箇所 …………………………………………………………(別 掲)
4 委員長報告
(1) 決算特別委員長報告 …………………………………………………………… 198
(2) 議会運営委員長報告 …………………………………………………………… 199
(3) 教育経済常任委員長報告 …………………………………………………………… 199
(4) 環境厚生常任委員長報告 …………………………………………………………… 200
(5) 都市建設常任委員長報告 …………………………………………………………… 201
(6) 総務常任委員長報告 …………………………………………………………… 202
5 その他
(1) 議員の派遣について ………………………………………………………………… 220
別 掲 各提出議案等審議箇所 (定例会)
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│ 件 名 │上程│説明│質疑│討論│採決│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第63号 平成30年度茅ヶ崎市一般会計補正予算(第3号) │ 5│ 5 │ ― │ 9│ 9│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第64号 平成30年度茅ヶ崎市一般会計補正予算(第4号) │ 179│ 180│ ― │ 203│ 216│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第65号 平成30年度茅ヶ崎市国民健康保険事業特別会計補正│ │ │ │ │ │
│ 予算(第1号) │ 5│ 5│ ― │ 9│ 10│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第66号 平成30年度茅ヶ崎市国民健康保険事業特別会計補正│ │ │ │ │ │
│ 予算(第2号) │ 179│ 180│ ― │ 203│ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第67号 平成30年度茅ヶ崎市介護保険事業特別会計補正予算│ │ │ │ │ │
│ (第1号) │ 179│ 180│ ― │ 203│ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第68号 茅ヶ崎市附属機関設置条例の一部を改正する条例 │ 179│ 180│ ― │ 203│ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第69号 茅ヶ崎市市税条例の一部を改正する条例 │ 179│ 180│ ― │ 203│ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第70号 茅ヶ崎市手数料条例及び茅ヶ崎市建築基準条例の一│ │ │ │ │ │
│ 部を改正する条例 │ 5│ 5│ ― │ 9│ 10│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第71号 茅ヶ崎市営住宅条例の一部を改正する条例 │ 179│ 180│ ― │ 203│ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第72号 工事請負契約の締結について │ 179│ 180│ ― │ 203│ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第73号 平成29年度茅ヶ崎市公共下水道事業会計利益の処分│ │ │ │ │ │
│ について │ 179│ 180│ ― │ 203│ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第74号 市道路線の廃止について │ 179│ 180│ ― │ 203│ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第75号の1 市道路線の認定について │ 179│ 180│ ― │ 203│ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第75号の2 市道路線の認定について │ 179│ 180│ ― │ 203│ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第75号の3 市道路線の認定について │ 179│ 180│ ― │ 203│ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第76号 平成30年度茅ヶ崎市一般会計補正予算(第5号) │ 189│ 189│ ― │ 203│ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│認定第1号 平成29年度茅ヶ崎市一般会計歳入歳出決算の認定に│ │ │ │ │ │
│ ついて │ 179│ 180│ ― │ 203│ 215│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│認定第2号 平成29年度茅ヶ崎市国民健康保険事業特別会計歳入│ │ │ │ │ │
│ 歳出決算の認定について │ 179│ 180│ ― │ 203│ 215│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│認定第3号 平成29年度茅ヶ崎市後期高齢者医療事業特別会計歳│ │ │ │ │ │
│ 入歳出決算の認定について │ 179│ 180│ ― │ 203│ 215│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│認定第4号 平成29年度茅ヶ崎市介護保険事業特別会計歳入歳出│ │ │ │ │ │
│ 決算の認定について │ 179│ 180│ ― │ 203│ 215│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│認定第5号 平成29年度茅ヶ崎市公共用地先行取得事業特別会計│ │ │ │ │ │
│ 歳入歳出決算の認定について │ 179│ 180│ ― │ 203│ 216│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│認定第6号 平成29年度茅ヶ崎市公共下水道事業会計決算の認定│ │ │ │ │ │
│ について │ 179│ 180│ ― │ 203│ 216│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│認定第7号 平成29年度茅ヶ崎市病院事業会計決算の認定につい│ │ │ │ │ │
│ て │ 179│ 180│ ― │ 203│ 216│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│報告第18号 平成29年度茅ヶ崎市一般会計予算の継続費精算報告│ │ │ │ │ │
│ について │ 179│ 180│ ― │ │ │
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│報告第19号 平成29年度茅ヶ崎市公共下水道事業会計予算の継続│ │ │ │ │ │
│ 費精算報告について │ 179│ 180│ ― │ │ │
└─────────────────────────────┴──┴──┴──┴──┴──┘
┌─────────────────────────────┬──┬──┬──┬──┬──┐
│ 件 名 │上程│説明│質疑│討論│採決│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│報告第20号 平成29年度茅ヶ崎市健全化判断比率について │ 179│ 180│ ― │ │ │
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│報告第21号 平成29年度茅ヶ崎市資金不足比率について │ 179│ 180│ ― │ │ │
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│報告第22号 専決処分の報告について │ 179│ 180│ ― │ │ │
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議会議案第7号 神奈川県立茅ケ崎北陵高等学校の存続と市内で│ │ │ │ │ │
│ の早期新築移転を求める意見書 │ 218│ 218│ ― │ 218│ 219│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│請願第2号 議会運営に関する請願 │ │ │ │ 203│ 216│
└─────────────────────────────┴──┴──┴──┴──┴──┘
平成30年第3回茅ヶ崎市議会定例会日割表
(会期29日間)
┌──────┬─┬────────┬──────┬───────────────────────┐
│ 月 日 │曜│ 会 議 │開議時刻 │ 備 考 │
├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤
│ │ │本会議第1日 │午前9時 │1 先議案件趣旨説明~質疑~付託 │
│ │ ├────────┼──────┼───────────────────────┤
│ │ │ │ │環境厚生常任委員会 (全員協議会室A)│
│ │ │ │ ├───────────────────────┤
│ │ │委員会(第1日)│本会議休憩中│都市建設常任委員会 (全員協議会室A)│
│ │ │ │ ├───────────────────────┤
│ 8月31日 │金│ │ │総務常任委員会 (全員協議会室A)│
│
│ ├────────┼──────┼───────────────────────┤
│
│ │
│ │2 先議案件最終審議 (委員長報告) │
│
│ │本会議第1日 │委員会終了後│ │
│
│ │
│ │3 一般質問 │
│
│ ├────────┼──────┼───────────────────────┤
│
│ │委員会(第1日)│本会議終了後│議会運営委員会 (全員協議会室B)│
├──────┼─┼────────┴──────┴───────────────────────┤
│ 9月1日 │土│ │
├──────┼─┤ 休 会 │
│ 2日 │日│ │
├──────┼─┼────────┬──────┬───────────────────────┤
│ 3日 │月│本会議第2日 │午前10時 │ 一般質問 │
├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤
│
│ │
│ │1 一般質問 │
│ 4日 │火│本会議第3日 │午前10時 │2 各提出議案趣旨説明~質疑~付託 │
│
│ │
│ │3 報 告 │
├──────┼─┼────────┴──────┴───────────────────────┤
│ 5日 │水│ 休 会 │
├──────┼─┼────────┬──────┬───────────────────────┤
│
│ │
│ │決算特別委員会 │
│
│ │ │午前9時 │ (全員協議会室A)│
│
│ │
│ │総務分科会 │
│ 6日 │木│委員会(第2日)├──────┼───────────────────────┤
│
│ │
│ │決算特別委員会 │
│
│ │ │午後2時 │ (全員協議会室A)│
│
│ │
│ │教育経済分科会 │
├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤
│
│ │
│ │決算特別委員会 │
│
│ │ │午前9時 │ (全員協議会室A)│
│
│ │
│ │環境厚生分科会 │
│ 7日 │金│委員会(第3日)├──────┼───────────────────────┤
│
│ │
│ │決算特別委員会 │
│
│ │ │午後2時 │ (全員協議会室A)│
│
│ │
│ │都市建設分科会 │
├──────┼─┼────────┴──────┴───────────────────────┤
│ 8日 │土│ │
├──────┼─┤ 休 会 │
│ 9日 │日│ │
├──────┼─┼────────┬──────┬───────────────────────┤
│
│ │
│ │決算特別委員会 │
│ 10日 │月│委員会(第4日)│午前10時 │ (全員協議会室A)│
│
│ │
│ │決算審査小委員会 │
├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤
│
│ │
│ │決算特別委員会 │
│ 11日 │火│委員会(第5日)│午前10時 │ (全員協議会室A)│
│
│ │
│ │決算審査小委員会 │
├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤
│
│ │
│ │決算特別委員会 │
│ 12日 │水│委員会(第6日)│午前10時 │ (全員協議会室A)│
│
│ │
│ │決算審査小委員会 │
├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤
│
│ │
│ │決算特別委員会 │
│
│ │ │午前9時 │ (全員協議会室B)│
│
│ │
│ │総務分科会 │
│ 13日 │木│委員会(第7日)├──────┼───────────────────────┤
│
│ │
│ │決算特別委員会 │
│
│ │ │午後2時 │ (全員協議会室B)│
│
│ │
│ │教育経済分科会 │
├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤
│
│ │
│ │決算特別委員会 │
│
│ │ │午前9時 │ (全員協議会室B)│
│
│ │
│ │環境厚生分科会 │
│ 14日 │金│委員会(第8日)├──────┼───────────────────────┤
│
│ │
│ │決算特別委員会 │
│
│ │ │午後2時 │ (全員協議会室B)│
│
│ │
│ │都市建設分科会 │
├──────┼─┼────────┴──────┴───────────────────────┤
│ 15日 │土│ │
├──────┼─┤ │
│ 16日 │日│ 休 会 │
├──────┼─┤ │
│ 17日 │月│ │
├──────┼─┼────────┬──────┬───────────────────────┤
│
│ │本会議第4日 │午前9時30分│ 追加議案趣旨説明~質疑~付託 │
│
│ ├────────┼──────┼───────────────────────┤
│ 18日 │火│ │午前10時 │決算特別委員会 (全員協議会室A)│
│
│ │委員会(第9日)├──────┼───────────────────────┤
│
│ │ │午後2時 │議会運営委員会 (全員協議会室A)│
├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤
│ 19日 │水│委員会(第10日)│午前10時 │教育経済常任委員会 (全員協議会室A)│
├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤
│ 20日 │木│委員会(第11日)│午前10時 │環境厚生常任委員会 (全員協議会室A)│
├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤
│ 21日 │金│委員会(第12日)│午前10時 │都市建設常任委員会 (全員協議会室A)│
├──────┼─┼────────┴──────┴───────────────────────┤
│ 22日 │土│ │
├──────┼─┤ │
│ 23日 │日│ 休 会 │
├──────┼─┤ │
│ 24日 │月│ │
├──────┼─┼────────┬──────┬───────────────────────┤
│ 25日 │火│委員会(第13日)│午前10時 │総務常任委員会 (全員協議会室A)│
├──────┼─┼────────┴──────┴───────────────────────┤
│ 26日 │水│ │
├──────┼─┤ 休 会 │
│ 27日 │木│ │
├──────┼─┼────────┬──────┬───────────────────────┤
│ 28日 │金│本会議第5日 │午前10時 │ 各案最終審議 (委員長報告) │
└──────┴─┴────────┴──────┴───────────────────────┘...