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1. 川崎市議会 2015-05-25
   平成２７年　　５月議会運営委員会−05月25日-01号

   
   取得元: 川崎市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-06
   平成２７年　　５月議会運営委員会−05月25日-01号平成２７年　５月議会運営委員会 議会運営委員会記録 平成２７年５月２５日（月）　　午後０時４１分　開会 　　　　　　　　　　　　　　　午後１時０２分　閉会 場所：５０２会議室 出席委員：林　浩美委員長、沼沢和明副委員長、廣田健一、吉沢章子、山崎直史、花輪孝一、 　　　　　吉岡俊祐、織田勝久、山田益男、岩隈千尋、市古映美、石田和子、佐野仁昭各委員 ※石田康博議長（出席）、菅原　進副議長（出席） 欠席委員：なし 出席説明員：古知屋局長、吉田総務部長、関議事調査部長、石塚庶務課長、小泉議事課長、 　　　　　　立川広報・報道担当課長、渡邉政策調査課長、岩上庶務課担当課長、 　　　　　　齋藤庶務係長、鈴木課長補佐・議事係長、大西調査係長、渡邉議事課担当係長、 　　　　　　五十嵐政策調査課課長補佐、議事課書記５人（大藪、中村、青山、綾部、春島各書記） 日程第１　正副委員長の互選 日程第２　５月２６日（火）の本会議の運営について 日程第３　世話人会における協議・決定事項について 　(1) 正副議長について
   　(2) 議員選出の監査委員について 　(3) 神奈川県内広域水道企業団議会議員について 　(4) 神奈川県川崎競馬組合議会議員について 　(5) 神奈川県後期高齢者医療広域連合議会議員について 　(6) 議会運営の基本的事項について 　　ア　議席について 　　イ　会議規則について 　　ウ　会議録署名議員について 　　エ　選挙及び投票による表決の際の開票立会人について 　　オ　議事説明員について 　(7) 委員会等について 　　ア　委員会条例について 　　イ　常任委員会委員の選任と正副委員長について 　　ウ　議会運営委員会委員の選任と正副委員長について 　　エ　予・決算審査特別委員会の正副委員長について 　　オ　農業委員について 　　カ　指定都市の税財政関係特別委員会について 　　キ　各種委員について 　　ク　前期議運からの申し送り事項について 　(8) 新議員等学習会及び主要公共施設等視察について 日程第４　その他 　　　　　　　　　　　　　　　午後０時４１分開会 ○石田和子　委員　ただいまから、議会運営委員会を開会いたします。 　早速、日程第１の正副委員長の互選の議事を行います。私が年長の故をもちまして、これよりその職務を行います。よろしく御協力をお願いいたします。 　お諮りいたします。委員会条例第７条第２項の規定により、正副委員長は委員会の互選となっておりますが、この際、選挙を省略し、私から指名する指名推選の方法により決めたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　） ○石田和子　委員　御異議なしと認めます。 　よって、私から正副委員長を御指名いたします。委員長に林浩美委員、副委員長に沼沢和明委員を御指名いたします。 　ただいまの指名に御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　） ○石田和子　委員　御異議なしと認めます。よって、委員長に林浩美委員が、副委員長に沼沢和明委員が、それぞれ当選されました。 　それでは、正副委員長に御挨拶をお願いいたします。 ○林浩美　委員長　皆様方の御賛同をいただきまして、委員長という大役を拝命いたしました自民党の林浩美でございます。議会運営委員会という名前のとおり、皆様方とともに、公明公正な、そして、効率的な議会運営に努めてまいりたいと思います。 　先の選挙でも大変投票率が低かったということもございます。さらに、市民に開かれた議会を――メンバーを拝見しますと、前回の検討協議会のメンバーが多く入っていらっしゃいますので、そういった意味では、様々な議会改革を進めてまいりたいと思いますので、皆様の御協力をよろしくお願いいたします。（拍手） ○沼沢和明　副委員長　皆様の御賛同をいただきまして、副委員長の大命を拝しました公明党、沼沢和明でございます。同期の方がたくさんいらっしゃるということで、いよいよ世代交代の波がおきたのかな、このような実感をしております。 　決められる議会、そして開かれた議会といたしまして、この議運の中で自由闊達な議論を行っていただいて、少しでも議会改革を前進させてまいりたいと思います。 　幸いにも委員長、同期でございまして、議場の議席も隣ということで、打ち合せが細にわたってできるのかなと考えています。 　議長、副議長には、また、公務多忙の中、御参加いただきまして、大所、高所からの御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。 　公明、公正な議会運営をしっかり図ってまいりたいと思いますので、皆様方の御協力、よろしくお願い申し上げます。（拍手） ○石田和子　委員　それでは、委員長と交代します。皆様、御協力ありがとうございました。 　　　　　　　─────────────────────────── ○林浩美　委員長　それでは、委員会の運営を進めさせていただきます。まず、委員会の座席でございますが、各委員、ただいま着席の場所で、今後とも進めさせていただくということでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　） ○林浩美　委員長　それでは、着席のとおり決定させていただきます。 　　　　　　　─────────────────────────── ○林浩美　委員長　次に、正副議長から御挨拶をお受けいたしたいと存じます。 　まず、石田（康）議長からお願いをいたします。 ○石田康博　議長　それでは、林浩美、新、議会運営委員会委員長のお許しをいただきましたので、一言だけ、御挨拶申し上げたいと存じます。 　午前中に開かれました臨時議会におきまして、第４０代の川崎市議会議長を拝命することになりました。 　大変光栄に存じ、そして、歴史と伝統のある川崎市議会議長の職、大変、身の引き締まる思いでいっぱいでございます。大変微力ではありますが、１４７万川崎市民の負託に応えられるよう、全力で取り組んでまいる所存でございます。委員長からお話ございましたが、今後もさらに議会改革を、焦眉な課題となっていますのでまた、新たな議会改革に向けて、皆さんと協力をしながら、議会改革の前進に向けて、取り組んでいきたいと思いますので、そちらの方の御協力をお願いさせていただきたいと思います。 　菅原副議長ともども、連携をさせていただきながら、公正公平な議会運営に努めさせていただきますので、各委員の更なる御協力をお願いをさせていただきまして、一言、就任の挨拶に代えさせていただきます。どうぞ、よろしくお願いいたします。 ○林浩美　委員長　ありがとうございました。 　それでは、菅原副議長、お願いいたします。 ○菅原進　副議長　皆さんこんにちは。ただいま、お許しをいただきまして、一言の御挨拶をさせていただきたいと思います。 　議会改革も、過去４年間の中で様々な議論をされてまいりました。そして、中々結論に至らない内容もありました。また、この度の各種の議員選出におきましても、これも一つの議会改革の一貫なのかなと、こんな思いもいたしております。 　今後の議会改革を進めるに当たりまして、この議会運営委員会が最重要の委員会でもございます。そのようなことから、このたび、４１代の副議長に選出していただきましたので、石田議長を支えながら、今後の川崎の発展をしっかりと進めてまいりたいと、このように思っている次第でございます。 　皆様の御協力をお願い申し上げまして、私の一言の御挨拶とさせていただきます。大変にありがとうございました。 ○林浩美　委員長　ありがとうございました。 　　　　　　　─────────────────────────── ○林浩美　委員長　次に、日程第２の５月２６日（火）の本会議の運営について御協議をお願いいたします。 　まず、事務局から説明させます。 ◎小泉　議事課長　それでは、明日、５月２６日（火）の本会議の運営について説明申し上げます。資料の２ページ目、平成２７年第２回川崎市議会臨時会議事日程第２号を御参照いただきたいと存じます。 　本会議再開後、まず、議長から常任委員会及び議会運営委員会の正副委員長の互選結果の報告がございます。 　次に、日程第１の請願・陳情を議題とさせていただきます。今期議員の任期開始日からこれまでに受理しました請願・陳情は、陳情５件でございます。本日、議会運営委員会終了後に各常任委員会を開催し、正副委員長の互選が行われますが、その後に開催されます正副委員長会議において、請願・陳情の付託先を御協議いただき、明日の本会議において、請願・陳情文書表により付託をさせていただくものでございます。また、その際、付託された請願・陳情の議会閉会中の継続審査の議決もあわせてお願いをいたします。 　なお、請願・陳情の提出締め切りが本日の午後５時となっておりますことから、その付託先を協議する正副委員長会議終了後に提出され、受理したものにつきましては、特に問題がない限りは、事務局において付託委員会を決めさせていただきたいと存じます。 　次に、日程第２、所管事務の閉会中の継続調査についてを議題といたします。臨時会第２日は臨時会最終日でございますので、次の資料３ページの閉会中の継続調査申し出一覧表のとおり、議会閉会中の各常任委員会の所管事務の調査の申し出がされることとなりますので、議決をお願いいたします。なお、本委員会につきましても、記載のとおり御了解をお願いいたします。 　また、明日の本会議は、議事の内容から理事者の出席は求めずに、進行させていただきますので、よろしくお願いをいたします。 　５月２６日（火）の本会議の運営についての説明は、以上でございます。よろしく御協議のほど、お願いいたします。 ○林浩美　委員長　５月２６日（火）の本会議の運営等につきましては、ただいまの事務局の説明のとおりでございますが、何か御発言ございますでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（　なし　） ○林浩美　委員長　それでは、ただいまの事務局の説明のとおり進めさせていただきます。 　　　　　　　─────────────────────────── ○林浩美　委員長　次に、日程第３の「世話人会における協議・決定事項について」を議題といたします。 　まず、事務局から説明させます。古知屋局長。 ◎古知屋　局長　それでは、説明をさせていただきます。 　委員皆様、すでに御承知のとおりでございますが、川崎市議会では、慣例によりまして、改選後、議会成立までの諸問題について協議するため、世話人会を開催しております。 　世話人会で協議された事項については、議運、団長会議、正副委員長会議等に引き継ぐことになっております。今回は８回にわたって世話人会が開催され御協議をいただきましたが、世話人会での決定事項及び議運に引き継ぐべき事項を、それぞれ報告させていただきますので、御確認をいただきたいと存じます。 　なお、内容につきましては、すでに各世話人からお聞き及びのことと思いますので、説明は簡略にさせていただきます。 　それでは、資料１ページの議会運営委員会日程の日程第３、世話人会における協議・決定事項についてに基づき、説明申し上げます。 　初めに、（１）の正副議長についてでございます。正副議長の選出につきましては、協議の結果、選出会派を決めずに臨時会の選挙に臨むということになりました。 　なお、先ほどの本会議において、自民党、石田康博議員が議長に、公明党、菅原進議員が副議長に選出され、本日の議会運営委員会にも御出席をいただいております。 　次に、（２）の議員選出の監査委員についてでございます。議員選出の監査委員につきましては、臨時会後に、議運等で協議されたいということで世話人会から申し送りになりましたので、後日の議運等で御協議をいただくことになろうかと思います。 　次に、（３）の神奈川県内広域水道企業団議会議員について、（４）の神奈川県川崎競馬組合議会議員について及び（５）の神奈川県後期高齢者医療広域連合議会議員についてでございますが、これらにつきましては、協議の結果、選出会派を決めずに臨時会の選挙に臨むということになりました。 　先ほどの本会議において公明党、山田晴彦議員、民主みらい、山田益男議員、自民党、嶋崎嘉夫議員が水道企業団議会議員に、公明党、岩崎善幸議員、自民党、大島明議員が競馬組合議会議員に、民主みらい、堀添健議員、公明党、沼沢和明議員、自民党、廣田健一議員が後期高齢者医療広域連合議会議員に、それぞれ選出されております。 　次に、（６）の議会運営の基本的事項についてのうち、アの議席については、本日議場で指定されたとおりでございます。 　次に、イの会議規則については、現行の会議規則でお願いをいたします。 　また、議会運営の手引きに規定されております代表質問の日程については、１日目に２会派、２日目に２会派行うことになりました。 　次に、ウ、エ及びオの会議録署名議員、選挙及び投票による表決の際の開票立会人及び議事説明員についてでございますが、これらにつきましては、慣例に基づき従来どおりの方法でお願いをいたします。 　次に、（７）の委員会等についてでございますが、まず、アの委員会条例については、現行の委員会条例でお願いをいたします。 　次に、イの常任委員会委員の選任と正副委員長についてでございますが、これにつきましては、資料４ページの会派別常任委員会割当表と、次の５ページの年次別正副委員長割当表のとおりでございます。 　次に、ウの議会運営委員会委員の選任と正副委員長についてでございますが、会派別の委員数は資料６ページの議会運営委員会の割当表のとおりでございます。また、正副委員長につきましては、臨時会での正副議長選挙を踏まえ、委員長は議長選出会派、副委員長は副議長選出会派から選出することを確認いたしました。 　次に、エの予・決算審査特別委員会の正副委員長についてでございますが、これについては、資料７ページにございます年次別予・決算正副委員長割当表のとおりでございます。 　次に、オの農業委員についてでございます。先ほどの本会議において１年次目の委員に関する推薦の議事が行われましたが、４年間の会派の割当は、資料８ページの「年次別農業委員割当表」のとおりでございます。 　次に、カの指定都市の税財政関係特別委員会についてでございますが、特に資料はございませんが、これにつきましては、従来どおり総務委員会での対応でお願いをすることになりました。 　次に、キの各種委員についてでございます。附属機関等への議員の選出については、資料９ページの各種委員選出一覧表のとおりとなりましたので、よろしくお願い申し上げます。 　次に、クの前期議運からの申し送り事項についてでございますが、資料１０ページの前期議運からの申し送り事項に記載されておりますとおり、会期の見直しと、資料に記載はございませんが、新たな検討課題について、世話人会では今期の議運で継続して検討されたいとのことでございました。 　最後に、（８）の新議員等学習会及び主要公共施設等視察についてでございます。これについては５月２７日、２８日の２日間で実施させていただくということで御了解をいただいております。 　世話人会における協議・決定事項についての説明は、以上でございます。 ○林浩美　委員長　説明は以上のとおりです。特に委員から、発言がございましたら、お願いをいたします。
   ◆織田勝久　委員　一点だけ、もう一度確認をしたいんですが、前期議運からの申し送り事項ということで、１０ページ目、会期の見直しということが記述されています。 　今、事務局長の方から、新たな検討課題についてという御発言もありましたが、そこの内容をもう少し簡潔にお教えいただけませんでしょうか。どのような議論になったかとかですね。 ◎小泉　議事課長　今後、議会運営委員会の中で、各会派から検討課題を御提示いただいて、正副委員長の下で検討課題については、今期、また、新たにスタートをするということで御協議いただければよろしいのかなと存じます。前期の議運から、正式に申し送りされたのは、この会期の見直しでございますので、新たな期の議運の中で、御協議いただければと思います。 ○林浩美　委員長　織田委員よろしいですか。 ◆織田勝久　委員　はい。 ○林浩美　委員長　ほかにございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（　なし　） ○林浩美　委員長　ほかになければ、この程度にさせていただきますが、議員選出の監査委員につきましては、ただいまの事務局の説明にもございましたが、議運等で協議を行うことが、世話人会から申し送られております。 　本件につきましては、市長提案の議案となりますので、次の６月定例会に間に合わせるためには、速やかに協議を行い、議会側の意向を市長側に申し入れる必要がございます。 　したがいまして、明日５月２６日の臨時会後に議運を開催し、本件についての御協議をお願いしたいと思いますが、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　） ○林浩美　委員長　それでは、そのようにさせていただきます。 　なお、明日は臨時会後、１０時３０分から記念撮影が予定されておりますので、開会は午前１１時とさせていただきます。また、開催通知は省略させていただきますので、よろしくお願いします。 　　　　　　　─────────────────────────── ○林浩美　委員長　次に、その他でございますが、まず、本会議場及び委員会での服装につきまして、事務局から説明させます。 ◎小泉　議事課長　それでは、本会議場及び委員会での服装の取扱いにつきまして説明させていただきます。 　本市では、今年度につきましても、昨年度と同様、５月１日から１０月３１日までの間、夏の電力需給バランスの確保に対応する必要性や、地球温暖化防止の観点から、夏の軽装勤務が実施されているところでございますが、本会議、常任委員会及び議員控室の入室等について、原則ノーネクタイ、ノー上着のクールビズを実施することについて、４月２７日の世話人会で協議が行われ、協議の結果、５月１日から１０月３１日までの期間における本会議場及び委員会での服装は、議員・職員ともに、夏の軽装を可とすることが確認されております。 　なお、本年の常任委員会における対応につきましては、例年と同じく各委員会で御確認いただくこととなりますので、本日、議運終了後に行われます各常任委員会におきまして、それぞれ御確認いただければと存じます。 　説明は以上でございます。 ○林浩美　委員長　ただいま説明がありましたとおり、世話人会においてクールビズの対応等について協議が行われ、５月１日から１０月３１日までのクールビズの実施期間における、本会議場及び委員会での服装については、これまでと同様に、議員、職員ともに、夏の軽装を可とすることで確認されておりますので、御了承願います。 　　　　　　　─────────────────────────── ○林浩美　委員長　次に、次回定例会の招集予定日について事務局から報告させます。 ◎古知屋　局長　次回の定例会の招集予定日について、報告させていただきます。 　市長側に市長の御意向をお伺いいたしましたところ、開会は６月１５日（月）ごろ、ずれても１日程度ということでございました。また、最終日は７月８日（水）ごろを予定しております。以上、報告いたします。 ○林浩美　委員長　次回、平成２７年第３回定例会招集予定日につきましては、６月１５日ごろ、最終日は７月８日ごろということでございますが、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　） ○林浩美　委員長　それでは、よろしくお願いいたします。 　　　　　　　─────────────────────────── ○林浩美　委員長　以上で、本日の日程事項はすべて終了いたしましたが、委員の皆様から、何か御発言等ございますでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（　なし　） ○林浩美　委員長　それでは、以上で本日の議会運営委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午後１時０２分閉会...