東かがわ市議会 2018-09-05
平成30年第４回定例会（第１日目） 本文 開催日：2018年09月05日
日程第４ 行政報告を求めます。
市長。
3:
◯藤井市長 皆さん、おはようございます。
９月
定例会の開会に当たり、ごあいさつを申し上げます。
全国的に大きな被害をもたらした２１号台風ですが、昨日昼頃に徳島県南部に上陸した後、本市に最接近となりました。林道の法面崩落、停電はじめ、各所で被害が見られます。特別に大きな被害は報告されていませんが、現在、詳しい被害状況を把握しているところであります。被害を受けられた方々にお見舞いを申し上げます。
近年、異常気象の影響で台風の大量発生、局所的な豪雨が相次いでおります。これまでにも増して、各自が常に危機管理意識を持ち、自分の命は自分で守るということを肝に銘じ、早目の避難など非常時に備えてくださるよう啓発を続けてまいります。
８月３日に、本市出身で、現在、インドネシア柔道ナショナルチームで総監督を務められておられます藤猪省太さんに、東かがわ市ふるさと大使を委嘱いたしました。藤猪先生は、大川中学校で柔道を始められ、天理高校、天理大学に進学され、その後、世界選手権４連覇を果たすなど、数々のタイトルを獲得された柔道家で、引退後は後進の指導に尽力されておられます。また、本市への思いが強く、２０年ほど前から毎年市内で合宿を行いながら、本市の柔道選手に指導や交流を続けていただいております。藤猪先生は、日本だけにとどまらず世界でも活躍されておられますので、本市の魅力を世界に発信していただけることを期待しております。
さて、本日、ここに平成３０年第４回東かがわ市議会
定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様方には公私何かとお忙しい中、御参集をいただき、心から感謝申し上げます。
今
定例会に提案し、御審議賜りますのは２５案件で、条例議案が３件、平成３０年度補正予算に関する議案４件、その他の議案６件、人事案件１件、報告３件、平成２９年度決算の認定８件でございます。
何とぞ慎重に御審議の上、御賛同いただきますよう、お願いを申し上げます。
では、初めに行政報告を申し上げます。
まず１点目は、市の防災訓練についてであります。
９月２日に南海地震が発生し、市内で震度６強の強い揺れがあったという想定で実施いたしました。昨年に引き続き、訓練用緊急地震速報を合図に、シェイクアウト訓練、避難所での避難者名簿作成訓練、災害ごとの避難所及び経路の再確認等を行いまして、市内全域で約３，５００名の参加があったと報告を受けております。また、防災研修会では、市消防団女性部による防災啓発劇や、西日本豪雨の被災地に派遣され活動された大川広域消防本部の隊員による貴重な体験談をお話ししていただきました。
市消防団の活動報告としまして、９月９日に香川県消防学校で開催されます香川県消防操法大会に各分団から選抜された団員が、東かがわ市消防団代表として出場いたします。本市消防団は、ポンプ車の部でこの大会２連覇を達成しており、本年３連覇を目指し練習に励んでおり、結果が楽しみであります。また、１０月１９日には、富山県で開催されます全国消防操法大会に出場いたします。全国大会出場は、昭和５９年に旧白鳥町消防団が小型ポンプの部で出場して以来のこととなります。全国大会でも日頃の成果を十分に発揮していただき、良い成績がおさめられるよう願っております。
２点目は、高松自動車道４車線化記念イベントについてであります。
さきの第３回市議会
定例会でお知らせしましたとおり、９月９日に記念イベントを開催いたします。オープニング宣言を合図に、本町小学校マーチングバンド、香川県警察音楽隊の演奏によるオープニングをはじめ、普段は立ち入ることのできない高速道路で様々なイベントを計画しておりますので、多くの市民の皆さん方に参加いただけることを期待しております。
３点目は、国際交流についてであります。
１０月１１日から１４日にかけて、とらまる公園多目的グラウンドで東アジアマスターズが開催されます。本大会は、男女とも６か国の選手が参加する大会となっております。今回の参加国には、新しく交流をスタートする国も含んでおりますので、この機会を捉え、本市の魅力を発信し、今後の幅広い交流につなげていきたいと考えております。
４点目は、ひとの駅さんぼんまつについてであります。
日を追うごとに完成が間近であることが、その現してきました外観で感じられます。ひとの駅さんぼんまつ施設内の図書館、また隣接する民間の飲食施設は、関係者の皆様方のおかげをもちまして、１１月２５日にオープンを迎えるめどが立ち、オープニングイベントも計画中であります。また、これまで皆さんに愛されてきましたとらまる図書館でありますが、新しい図書館への図書等の搬入の関係で、９月３日から休館となっております。これからは、とらまる図書館に代わりまして、東かがわ市立図書館を市の中核的な図書館として育んでいきたいと考えております。
以上、開会に当たってのあいさつと行政報告といたします。
4:
◯井上議長 お諮りいたします。
日程第５ 報告第１号 平成２９年度決算における健全化判断比率の報告について、日程第６ 報告第２号 平成２９年度決算における資金不足比率の報告についての２議案を一括議題といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
5:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、日程第５ 報告第１号、日程第６ 報告第２号の２議案を一括議題といたします。
提出者から提案理由の説明を求めます。
市長。
6:
◯藤井市長 報告第１号 平成２９年度決算における健全化判断比率の報告について及び報告第２号 平成２９年度決算における資金不足比率の報告について、一括して説明申し上げます。
まず、健全化判断比率については、普通会計の赤字割合を示す実質赤字比率は無し、一般会計、全特別会計及び水道事業会計を合算した赤字割合を示す連結実質赤字比率も無しであります。
次に、地方公共団体の公債費の大きさを、その地方公共団体の財政規模に対する割合で示す実質公債費比率は０．７パーセントと、昨年度と同率となりました。また、地方公共団体が現在抱えている地方債などの負債の大きさを、その地方公共団体の財政規模に対する割合で示す将来負担比率も、昨年同様無しであります。
次に、資金不足比率についてでありますが、下水道事業特別会計、農業集落排水事業特別会計並びに水道事業会計のいずれも資金不足比率は無しであります。
以上、平成２９年度決算における健全化判断比率及び平成２９年度決算における資金不足比率についての報告といたします。
7:
◯井上議長 これより報告第１号、報告第２号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。
以上、報告第１号、報告第２号については、これにて報告済みといたします。
日程第７ 報告第３号 東かがわ市教育委員会の事務の点検及び評価についてを議題といたします。
提出者からの提案理由の説明を求めます。
教育長。
8:
◯竹田教育長 おはようございます。報告第３号 東かがわ市教育委員会の事務の点検及び評価について、説明を申し上げます。
地方教育行政の組織及び運営に関する法律の定めに基づき、教育委員会は毎年その権限に属する事務の管理及び執行状況について客観性を確保するため、学識経験者の知見を活用しながら、点検及び評価を行い、その結果に関する報告書を作成し、議会へ提出するとともに公表することとされております。
このことを受け、平成２９年度の教育に関する事務の管理及び執行状況について点検と評価を行いました。学識経験者からは、前年度の点検評価をいかした施策、事業の改善が行われており、関係各課が連携し、地域等と協力しながら活動ができているとの評価を受けております。今回いただいた御意見、御提言等を今後の教育行政の推進にいかしてまいりたいと考えております。なお、この報告書につきましては、市のウェブページに掲載するなど、市民に公表してまいります。
以上、東かがわ市教育委員会の事務の点検及び評価についての説明といたします。
9:
◯井上議長 これより報告第３号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。
以上、報告第３号については、これにて報告済みといたします。
お諮りいたします。
日程第８ 認定第１号 平成２９年度東かがわ市一般会計歳入歳出決算の認定について、日程第９ 認定第２号 平成２９年度東かがわ市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第１０ 認定第３号 平成２９年度東かがわ市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第１１ 認定第４号 平成２９年度東かがわ市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第１２ 認定第５号 平成２９年度東かがわ市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第１３ 認定第６号 平成２９年度東かがわ市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第１４ 認定第７号 平成２９年度東かがわ市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第１５ 認定第８号 平成２９年度東かがわ市水道事業会計決算の認定についての８議案を一括議題といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
10:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、日程第８ 認定第１号から、日程第１５ 認定第８号までの８議案を一括議題といたします。
提出者からの提案理由の説明を求めます。
市長。
11:
◯藤井市長 認定第１号から認定第８号までの平成２９年度一般会計決算、各特別会計及び水道事業会計の決算の認定について、一括して説明を申し上げます。
平成２９年度の各会計決算につきましては、監査委員の審査に付したところ、審査意見書のとおりでありましたので、議会の認定をお願い申し上げるものでございます。
まず、一般会計歳入歳出決算の概要につきましては、平成２９年度決算は、歳入総額１８０億５，９３１万６，０００円、前年度比４．０パーセントの増、歳出総額１６３億８，６０１万５，０００円、前年度比２．３パーセントの増となり、歳入総額から歳出総額を差し引いた額は１６億７，３３０万１，０００円の黒字となりました。
決算の規模が前年度に比べて大きくなりましたが、これはひとの駅さんぼんまつ整備事業や引田地区幼保一元化事業、体育施設整備事業のほか、大川広域行政組合の消防施設、老人ホーム施設整備への負担金の増などにより、市債借入額や普通建設事業費、補助費等が増加したものによるものであります。
歳入につきましては、国庫支出金が年金生活者等支援臨時福祉給付金事業の終了などにより１億４，１４２万３，０００円、前年度比９．４パーセントの減、繰越金が７，４９３万３，０００円、前年度比５．３パーセントの減、諸収入が２，９４８万７，０００円、前年度比１７．０パーセントの減となったものの、市債がひとの駅さんぼんまつ整備事業はじめ、引田地区幼保一元化事業や、大川広域行政組合が施行する消防施設・老人ホーム施設整備事業など、建設事業債の増により６億２，０４０万円、前年度比３２．７パーセントの増、財産収入が旧大内野球場及び大内工業団地の区画の売却などにより１億７，３４３万２，０００円、前年度比１４７．０パーセントの増となったほか、地方交付税が９，１３４万円、前年度比１．６パーセントの増となり、歳入全体では６億９，６５５万３，０００円の増であります。
歳出の性質別では、積立金が地域振興基金（ふるさと納税寄付金分）の積立て時期の見直しにより４億７，６２０万１，０００円、前年度比２８．３パーセントの減、扶助費が、年金生活者等支援臨時福祉給付金などの減により７，３４５万８，０００円、前年度比３．６パーセントの減となりましたが、普通建設事業費がひとの駅さんぼんまつ整備事業や引田地区幼保一元化事業、体育施設整備事業などにより４億５，９２５万５，０００円、前年度比２７．０パーセントの増、補助費等が大川広域行政組合の消防施設・老人ホーム施設整備への負担金などの増により２億５，８３４万４，０００円、前年度比１２．０パーセントの増、繰出金が下水道事業ほか特別会計への繰出しの増により９，６８２万９，０００円、前年度比５．１パーセントの増、投資及び出資金が上水道事業会計への出資により５，６５０万６，０００円の増となり、歳出全体では３億６，４９８万３，０００円の増であります。市債の残高は１４６億１，５３９万６，０００円、前年度から９億４，８４７万２，０００円の増となり、財政調整基金と減債基金を合わせた基金の残高は５４億２，４７９万２，０００円、前年度から６億５，２３３万２，０００円の増となりました。
なお、各特別会計並びに水道事業会計決算につきましては、お手元の決算書、並びに主要施策の成果と決算概要をもって説明に代えますので、御了承願います。
以上、よろしく御審議いただき認定賜りますよう、お願いを申し上げます。
12:
◯井上議長 これより認定第１号から認定第８号までの質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
本件につきましては、１６名の委員をもって構成する平成２９年度決算審査特別委員会を設置し、付託の上、閉会中の継続審査といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
13:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、本件につきましては、１６名の委員をもって構成する平成２９年度決算審査特別委員会を設置し、付託の上、閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。
お諮りいたします。
ただいま設置されました平成２９年度決算審査特別委員会の委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、１番 久米潤子議員、２番 滝川俊一議員、３番 山口大輔議員、４番 三好千代子議員、５番 東本政行議員、７番 大田稔子議員、８番 工藤正和議員、１０番 楠田良一議員、１１番 橋本守議員、１２番 木村作議員、１３番 大森忠明議員、１４番 田中貞男議員、１５番 石橋英雄議員、１６番 鏡原慎一郎議員、１７番 中川利雄議員、１８番 大藪雅史議員の１６名を指名いたします。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
14:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました１６名を平成２９年度決算審査特別委員会の委員に選任することに決定いたしました。
本特別委員会の正副委員長互選のため、暫時休憩いたします。
（午前 ９時５６分 休憩）
（午前 ９時５６分 再開）
15:
◯井上議長 再開いたします。
この際、御報告を申し上げます。
委員会条例第９条第２項の規定により、平成２９年度決算審査特別委員会の正副委員長互選の結果、委員長に１６番 鏡原慎一郎委員、副委員長に１５番 石橋英雄委員でございます。
以上で報告を終わります。
平成２９年度決算審査特別委員会委員長、就任のあいさつをお願いいたします。
平成２９年度決算審査特別委員会、鏡原慎一郎委員長、執行部側演壇でお願いします。
16:
◯鏡原
決算審査特別委員長 皆さん、おはようございます。ただいま、平成２９年度決算審査特別委員会委員長に選任をいただきました鏡原でございます。
決算につきましては、当該年度予算がどのように執行され、どのような結果や成果が得られたのかを審査し、そして次の予算編成また予算審査にいかしていくための重要な審査であります。その審査に当たり、委員皆様に十分な御議論をしていただけるよう全力で頑張ってまいりたいと思っておりますので、どうか、委員の皆様方におかれましても、十分な議論を行っていただき、また議論形成、委員会運営に御協力を賜りますことを心からお願いを申し上げまして、委員長就任に当たってのごあいさつといたします。どうぞよろしくお願いいたします。
17:
◯井上議長 日程第１６ 議案第１号 東かがわ市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
提出者からの提案理由の説明を求めます。
市長。
18:
◯藤井市長 議案第１号 東かがわ市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について、説明を申し上げます。
国が定める家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部が改正されたことにより、本条例においても職員配置基準、設備基準、連携施設及び食事提供等に係る規定について、同様の改正を行うものであります。なお、現在、本市において同事業の実施はございません。
施行期日は公布の日としております。
よろしく御審議、御決定賜りますよう、お願いを申し上げます。
19:
◯井上議長 これより議案第１号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております議案第１号については、会議規則第３９条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
20:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第１号については、委員会付託を省略することに決定いたしました。
これより議案第１号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第１号 東かがわ市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定についてを採決いたします。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
21:
◯井上議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第１号 東かがわ市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定については、原案のとおり可決されました。
日程第１７ 議案第２号 東かがわ市認定こども園条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
提出者からの提案理由の説明を求めます。
市長。
22:
◯藤井市長 議案第２号 東かがわ市認定こども園条例の一部を改正する条例の制定について、説明を申し上げます。
この度の改正は、現在、引田地区に建設しております幼保一元化施設引田こども園、また現在、一体化施設として運営しております丹生こども園について、平成３１年４月から幼保連携型認定こども園として開園することに伴い、その施設に関し必要な事項を定めようとするものであります。
なお、施設の再編に伴い、本年度をもちまして東かがわ市立保育所は全て閉所となることから、併せて東かがわ市保育所設置条例を廃止するものであります。
施行期日は平成３１年４月１日としております。
よろしく御審議、御決定賜りますよう、お願いを申し上げます。
23:
◯井上議長 これより議案第２号の質疑に入ります。質疑の通告がありますので、
発言を許可いたします。
１６番、鏡原慎一郎議員、議員側演壇でお願いします。
24:
◯鏡原議員 それでは、議案第２号に対しまして質疑を行います。
今回、この条例によりまして、各新しく新設されます引田こども園と、丹生こども園は通称で丹生こども園になりましたけども、この２園について名称が決定をいたしておりますけれども、その名称決定までの過程と、その中にどういった意見があってこういうふうな今の名称に落ち着いたのかというところについてお伺いをいたします。
25:
◯井上議長 それでは、市長、答弁願います。
市長。
26:
◯藤井市長 議案第２号 東かがわ市認定こども園条例の一部を改正する条例の制定について、鏡原議員の質疑にお答えいたします。
平成３１年４月に開園を予定しております引田地区幼保一元化施設の名称選定につきましては、昨年１０月に市の広報及びホームページにおいて名称募集を行い、また引田地区の就学前施設を利用している児童の保護者に対しても併せて周知し公募を行いました。これにより応募いただきました名称案を基に、本年６月２７日に開催いたしました東かがわ市認定こども園の名称等選定委員会において御審議いただいた結果、引田こども園が選定されたものであります。審議の中では、「特定の地名を用いず、包括したような名称が良い」との意見もありましたが、応募いただいた名称案では引田こども園が最も多かったことや、委員から、「先に開園している大内こども園、丹生こども園も地域の名称であり、地域の名称が分かりやすい」であるとか、「設置場所が引田である」などの意見が大半を占め、今回の名称選定に至ったものであります。
また一方で、学校に続いて、今回の統廃合に関し、「施設が無くなる地域では寂しい思いがある」「地域それぞれに文化と歴史があり、何らかの形で引き継いでほしい」との意見もいただいたことから、新しいこども園においても、これまで実施してきた地域との主な交流行事については継続して実施していくことなどが確認されたところであります。なお、丹生こども園の名称については、平成２４年度からの幼保一体化施設として開園以来地域保護者に浸透しておりますので、これを変更すること無く使用することといたしております。
以上、鏡原議員の質疑に対する答弁といたします。
27:
◯井上議長 鏡原慎一郎議員、再質疑ございますか。
28:
◯鏡原議員 ありません。
29:
◯井上議長 ほかに質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております議案第２号については、会議規則第３９条第３項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
30:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第２号については、委員会付託を省略することに決定いたしました。
これより議案第２号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第２号 東かがわ市認定こども園条例の一部を改正する条例の制定についてを採決いたします。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
31:
◯井上議長 御着席ください。
起立多数であります。
よって、議案第２号 東かがわ市認定こども園条例の一部を改正する条例の制定については原案のとおり可決されました。
日程第１８ 議案第３号 東かがわ市立学校設置条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
提出者からの提案理由の説明を求めます。
市長。
32:
◯藤井市長 議案第３号 東かがわ市立学校設置条例の一部を改正する条例の制定について、説明を申し上げます。
この度の改正は、三本松小学校と大内小学校の統合に伴い、閉校となる三本松小学校に関する規定を削除するもの、また引田こども園及び丹生こども園が幼保連携型認定こども園として開園することに伴い、閉園となる引田幼稚園、丹生幼稚園に関する規定についても、それぞれ削除するものであります。
施行期日は平成３１年４月１日としております。
よろしく御審議、御決定賜りますよう、お願いを申し上げます。
33:
◯井上議長 これより議案第３号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております議案第３号については、会議規則第３９条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
34:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第３号については、委員会付託を省略することに決定いたしました。
これより議案第３号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第３号 東かがわ市立学校設置条例の一部を改正する条例の制定についてを採決いたします。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
35:
◯井上議長 御着席ください。
起立多数であります。
よって、議案第３号 東かがわ市立学校設置条例の一部を改正する条例の制定については、原案のとおり可決されました。
お諮りいたします。
日程第１９ 議案第４号 平成３０年度東かがわ市一般会計補正予算（第２号）について、日程第２０ 議案第５号 平成３０年度東かがわ市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）について、日程第２１ 議案第６号 平成３０年度東かがわ市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）について、日程第２２ 議案第７号 平成３０年度東かがわ市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）についての４議案を一括議題といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
36:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、日程第１９ 議案第４号から日程第２２ 議案第７号までの４議案を一括議題といたします。
提出者からの提案理由の説明を求めます。
市長。
37:
◯藤井市長 議案第４号 平成３０年度東かがわ市一般会計補正予算（第２号）についてから議案第７号 平成３０年度東かがわ市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）についてまでの４議案を一括して説明申し上げます。
最初に、議案第４号 平成３０年度東かがわ市一般会計補正予算（第２号）について、説明を申し上げます。
この度の補正は、歳入歳出共に１４億８，５４２万４，０００円を追加し、補正後の予算総額を２０５億４，１３４万円とするものであります。
今回の補正額のうち、７億６，５９０万円が総務費の財政調整基金積立金、６億１，５３１万６，０００円が地域振興基金積立金となっており、財政調整基金については、地方財政法の規定により前年度繰越金のうちの２分の１以上を積み立て、地域振興基金については前年度のふるさと納税寄付金等の決算確定に伴い、所要額を積み立てるものであります。
このほか、主な歳出として、総務費では、地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律に基づき、平成３２年４月１日から施行される会計年度任用職員制度に係る例規整備等の委託経費２１６万円、香川県が施行する引田地区の古川広域河川改修工事に関連し、旧引田小学校跡地の一部の立竹木の撤去工事費用９１４万５，０００円、社会保障・税番号制度の改正に伴うシステム改修経費５７２万４，０００円、ホストタウン事業の一環として本市に誘致することができましたソフトボール交流国際親善大会東アジアマスターズの大会実行委員会への補助金５００万円をそれぞれ新規計上しております。
農林水産業費では、次世代を担う新規就農者に対する所得確保給付金として、農業次世代人材投資事業補助金１５０万円、平成３０年７月豪雨で被災した林道の路肩修繕工事費用３５０万円を追加計上しております。
商工費では、香川県東讃保健所が実施した環境衛生一般立入検査により改善指示を受けた白鳥温泉の設備改修工事費用７５６万円を追加計上しております。
土木費では、市道の舗装や狭あい道路の拡幅など、維持修繕に係る工事費用など５，３００万円を追加計上しております。
教育費では、７月に来日し、本市中学生との交流事業を実施した北京市海淀外国語実験学校との海外交流に係る委託経費３８０万円、平成３１年度から予定される大内小学校と三本松小学校の統合に伴う三本松地区の通学支援用スクールバスの購入に係る経費８７０万４，０００円を新規計上しております。
歳入については、事業に伴う国、県支出金、地方債、前年度繰越金、財政調整基金繰入金等で、歳出に対する財源といたしました。
次に、議案第５号 平成３０年度東かがわ市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）について、説明を申し上げます。
この度の補正は、歳入歳出共に７，２００万２，０００円を追加し、補正後の予算総額を３９億９，１６１万６，０００円とするものであります。
歳出については、療養給付費負担金などの額の確定により超過交付となり、償還が必要となったものであります。
この歳出に対応する歳入として、前年度繰越金を計上しております。
次に、議案第６号 平成３０年度東かがわ市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）について、説明を申し上げます。
この度の補正は、歳入歳出ともに１億１，０８２万８，０００円を追加し、補正後の予算総額を４５億３，９４２万３，０００円とするものであります。
主な歳出として、平成２９年度の介護給付費及び地域支援事業費の確定に伴う返還金の合計４，０２７万６，０００円、介護給付費等の繰入金超過分１，４７１万８，０００円を一般会計へ返還するために追加し、介護給付費等の精算に伴う剰余金５，５８３万４，０００円を、介護保険財政調整基金に積み立てることとしております。
これら歳出に対応する歳入として、支払基金交付金、前年度繰越金を充当し、地域密着型居場所づくり事業の財源を、国及び県の地域支援事業交付金等から認知症予防三位一体推進事業県補助金に組み替えるものであります。
最後に、議案第７号 平成３０年度東かがわ市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）について、御説明を申し上げます。
この度の補正は、歳入歳出共に９１２万１，０００円を追加し、補正後の予算総額を３，３０５万７，０００円とするものであります。
歳出としまして、平成２９年度決算による繰越金９１２万１，０００円を一般会計へ繰り出すものであります。
この歳出に対応する歳入として、前年度繰越金を計上しております。
よろしく御審議、御決定賜りますよう、お願いを申し上げます。
38:
◯井上議長 これより議案第４号から議案第７号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております議案第４号については、委員会付託区分表のとおり、予算審査常任委員会に付託したいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
39:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第４号については予算審査常任委員会に付託することに決定いたしました。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております議案第５号から議案第７号については、会議規則第３９条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
40:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第５号から議案第７号については、委員会付託を省略することに決定いたしました。
議案第５号から議案第７号については、討論、採決を１件ずつ行います。
これより議案第５号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第５号 平成３０年度東かがわ市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）についてを採決いたします。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
41:
◯井上議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第５号 平成３０年度東かがわ市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
これより議案第６号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第６号 平成３０年度東かがわ市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）についてを採決いたします。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
42:
◯井上議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第６号 平成３０年度東かがわ市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
これより議案第７号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第７号 平成３０年度東かがわ市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）についてを採決いたします。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
43:
◯井上議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第７号 平成３０年度東かがわ市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第２３ 議案第８号 財産の取得について（消防ポンプ自動車購入）を議題といたします。
提出者からの提案理由の説明を求めます。
市長。
44:
◯藤井市長 議案第８号 財産の取得について、説明を申し上げます。
消防ポンプ自動車の購入については、去る７月２６日に指名競争入札を執行いたしました。
その結果、高松市屋島西町１９３１番地５、株式会社福島商会代表取締役福島昭子が２，３１１万２，０００円で落札したものであり、７月３０日に仮契約を締結しております。
この備品整備は、本市消防団引田方面隊第３分団に配備する消防ポンプ自動車１台を発注するものであります。
なお、納期は平成３１年３月２２日までとしております。
つきましては、本契約に係る予定価格が２，０００万円以上のため、地方自治法第９６条第１項第８号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。
よろしく御審議、御決定賜りますよう、お願いを申し上げます。
45:
◯井上議長 これより議案第８号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております議案第８号については、会議規則第３９条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
46:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第８号については、委員会付託を省略することに決定いたしました。
これより議案第８号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第８号 財産の取得について（消防ポンプ自動車購入）を採決いたします。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
47:
◯井上議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第８号 財産の取得について（消防ポンプ自動車購入）は、原案のとおり可決されました。
日程第２４ 議案第９号 市道路線の変更についてを議題といたします。
提出者からの提案理由の説明を求めます。
市長。
48:
◯藤井市長 議案第９号 市道路線の変更について、説明を申し上げます。
市道城泉線ほか５路線の変更については、国道１１号大内白鳥バイパス、三本松浄化センターの供用開始、また馬篠工業団地及び白鳥中学校区再編事業に伴う周辺整備のため、市道の起終点、重要経過地及び延長を変更しようとするものであります。
つきましては、道路法第１０条第２項の規定に基づき市道路線を変更しようとするため、同条第３項において準用する第８条第２項の規定に基づき議会の議決を求めるものであります。
よろしく御審議、御決定賜りますよう、お願いを申し上げます。
49:
◯井上議長 これより議案第９号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております議案第９号については、会議規則第３９条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
50:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第９号については、委員会付託を省略することに決定いたしました。
これより議案第９号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第９号 市道路線の変更についてを採決いたします。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
51:
◯井上議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第９号 市道路線の変更については、原案のとおり可決されました。
日程第２５ 議案第１０号 財産の取得について（小・中学校校務用パソコン購入）を議題といたします。
提出者からの提案理由の説明を求めます。
市長。
52:
◯藤井市長 議案第１０号 財産の取得について、説明を申し上げます。
市内小中学校の校務用パソコンの購入については、去る７月３０日に指名競争入札を執行いたしました。
その結果、東かがわ市三本松３５２番地、株式会社マツシタ代表取締役松下三郎が１，８９４万３，２００円で落札したものであり、７月３１日に仮契約を締結しております。
この備品整備は、市内小中学校に整備する校務用パソコン２１４台及びブルーレイ外付けドライブ１２台を発注するものであります。なお、納入期限は１０月３１日としております。
つきましては、本契約に係る予定価格が２，０００万円以上のため、地方自治法第９６条第１項第８号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。
よろしく御審議、御決定賜りますよう、お願いを申し上げます。
53:
◯井上議長 これより議案第１０号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております議案第１０号については、会議規則第３９条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
54:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第１０号については、委員会付託を省略することに決定いたしました。
これより議案第１０号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第１０号 財産の取得について（小・中学校校務用パソコン購入）を採決いたします。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
55:
◯井上議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第１０号 財産の取得について（小・中学校校務用パソコン購入）は、原案のとおり可決されました。
日程第２６ 議案第１１号 工事請負契約の締結について（平成３０・３１年度白鳥小中学校建築工事）を議題といたします。
提出者からの提案理由の説明を求めます。
市長。
56:
◯藤井市長 議案第１１号 平成３０・３１年度白鳥小中学校建築工事の工事請負契約の締結について、説明を申し上げます。
白鳥小中学校建築工事につきましては、本年８月２０日に総合評価方式による制限付一般競争入札を執行いたしました。
その結果、合田・小竹特定建設工事共同企業体代表者、高松市天神前９番５号、株式会社合田工務店代表取締役森田紘一と３８億６，６４０万円で契約を行おうとするものであります。なお、特定建設工事共同企業体の構成員は、高松市福岡町４丁目２８番３０号、小竹興業株式会社代表取締役小竹和夫であります。
本工事は、予定価格が１億５，０００万円以上であったことから、地方自治法第９６条第１項第５号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるものであります。
主な事業内容は、白鳥中学校運動場に鉄筋コンクリート３階建ての校舎棟と２階建ての体育館棟を建築するもので、建築主体工事と外構工事等一式であります。
なお、工期は契約の日から平成３２年１月３１日までとしております。
入札の経過について説明いたします。
６月２５日の入札審議会において、入札参加資格要件の審議を行いました。
入札参加資格要件につきましては、特定建設工事共同企業体によるものとし、その代表者にあっては、鉄筋コンクリートを主体とする２階建て以上かつ延べ床面積５，０００平方メートル以上の建築物の新築、増築または改築工事の実績を有することとし、所在要件は香川県内に本店または契約締結権のある支店、営業所を有する企業であることといたしました。
６月２６日に、学識経験者３名を加え総合評価審査委員会を開催し、総合評価方式標準型の適用、評価項目、評価基準について決定いたしました。
総合評価方式の内容につきましては、各社から技術提案及び各社の工事成績等に基づき算定した技術評価点を入札価格で除して求めた総合評価額の値で落札者を決定するものであり、入札価格のみならず、技術力等を総合的に判断するものであります。
６月２８日に公告を行い、７月１９日まで入札参加申込みを受け付けました。
期日までに４つの共同企業体から参加申込みがあり、総合評価審査委員会を８月１７日に開催し、技術提案の審査を行い、８月２０日に４者により入札を執行した結果、本契約予定者が総合評価値１位となりました。
総合評価の内容といたしましては、技術評価点が４者中１位、入札額についても４者中１位となっております。
落札率は、予定価格３９億２，３０６万４，３６０円に対し、９８．５５パーセントであります。
よろしく御審議、御決定賜りますよう、お願いを申し上げます。
57:
◯井上議長 これより議案第１１号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております議案第１１号については、会議規則第３９条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
58:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第１１号については、委員会付託を省略することに決定いたしました。
これより議案第１１号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第１１号 工事請負契約の締結について（平成３０・３１年度白鳥小中学校建築工事）を採決いたします。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
59:
◯井上議長 御着席ください。
起立多数であります。
よって、議案第１１号 工事請負契約の締結について（平成３０・３１年度白鳥小中学校建築工事）は、原案のとおり可決されました。
日程第２７ 議案第１２号 工事請負契約の締結について（平成３０・３１年度白鳥小中学校電気設備工事）を議題といたします。
提出者からの提案理由の説明を求めます。
市長。
60:
◯藤井市長 議案第１２号 平成３０・３１年度白鳥小中学校電気設備工事の工事請負契約の締結について、説明を申し上げます。
白鳥小中学校電気設備工事につきましては、本年８月２０日に総合評価方式による制限付一般競争入札を執行いたしました。
その結果、東かがわ市馬篠１７７番１、株式会社四電工東讃営業所、所長、廣瀬志郎と３億１，８１６万８，０００円で契約を行おうとするものであります。
本工事は、予定価格が１億５，０００万円以上であったことから、地方自治法第９６条第１項第５号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるものであります。
主な事業内容は、白鳥小中学校における電気設備工事一式でございます。
なお、工期は契約の日から平成３２年１月３１日までとしております。
入札の経過について説明いたします。
６月２５日の入札審議会において、入札参加資格要件の審議を行いました。
入札参加資格要件につきましては、単体企業、または特定建設工事共同企業体によるものとし、延べ床面積５，０００平方メートル以上の建築物に係る電気設備工事を主体とする設備工事の実績を有することとし、所在要件は香川県内に本店または契約締結権のある支店、営業所を有する企業であることといたしました。
６月２６日に、学識経験者３名を加え総合評価審査委員会を開催し、総合評価方式標準型の適用、評価項目、評価基準について決定いたしました。
６月２８日に公告を行い、７月１９日まで入札参加申込みを受け付けました。
期日までに４者の企業から参加申込みがあり、総合評価審査委員会を８月１７日に開催し、技術提案の審査を行い、８月２０日に４者により入札を執行した結果、本契約予定者が総合評価値１位となりました。
総合評価の内容としましては、技術評価点が４者中２位、入札額は４者中１位となっております。
落札率は、予定価格４億３，９４８万１，１６０円に対し、７２．３９パーセントであります。
よろしく御審議、御決定賜りますよう、お願いを申し上げます。
61:
◯井上議長 これより議案第１２号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております議案第１２号については、会議規則第３９条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
62:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第１２号については、委員会付託を省略することに決定いたしました。
これより議案第１２号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第１２号 工事請負契約の締結について（平成３０・３１年度白鳥小中学校電気設備工事）を採決いたします。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
63:
◯井上議長 御着席ください。
起立多数であります。
よって、議案第１２号 工事請負契約の締結について（平成３０・３１年度白鳥小中学校電気設備工事）は、原案のとおり可決されました。
日程第２８ 議案第１３号 工事請負契約の締結について（平成３０・３１年度白鳥小中学校機械設備工事）を議題といたします。
提出者からの提案理由の説明を求めます。
市長。
64:
◯藤井市長 議案第１３号 平成３０・３１年度白鳥小中学校機械設備工事の工事請負契約の締結について、説明を申し上げます。
白鳥小中学校機械設備工事につきましては、本年８月２０日に総合評価方式による制限付一般競争入札を執行いたしました。
その結果、高松市番町１丁目１番５号、三機工業株式会社四国支店、支店長、高木利夫と２億８，０８０万円で契約を行おうとするものであります。
本工事は、予定価格が１億５，０００万円以上であったことから、地方自治法第９６条第１項第５号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるものであります。
主な事業内容は、白鳥小中学校における機械設備工事一式でございます。
なお、工期は契約の日から平成３２年１月３１日までとしております。
入札の経過について説明いたします。
６月２５日の入札審議会において、入札参加資格要件の審議を行いました。
入札参加資格要件につきましては、単体企業、または特定建設工事共同企業体によるものとし、延べ床面積５，０００平方メートル以上の建築物に係る機械設備工事を主体とする設備工事の実績を有することとし、所在要件は香川県内に本店または契約締結権のある支店、営業所を有する企業であることといたしました。
６月２６日に学識経験者３名を加え総合評価審査委員会を開催し、総合評価方式標準型の適用、評価項目、評価基準について決定いたしました。
６月２８日に公告を行い、７月１９日まで入札参加申込みを受け付けました。
期日までに３者の企業から参加申込みがあり、総合評価審査委員会を８月１７日に開催し、技術提案の審査を行い、８月２０日に３者により入札を執行した結果、本契約予定者が総合評価値１位となりました。
総合評価の内容といたしましては、技術評価点が３者中１位、入札額についても３者中１位となっております。
落札率は、予定価格３億５，３６９万４，６００円に対し、７９．３９パーセントであります。
よろしく御審議、御決定賜りますよう、お願いを申し上げます。
65:
◯井上議長 これより議案第１３号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております議案第１３号については、会議規則第３９条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
66:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第１３号については、委員会付託を省略することに決定をいたしました。
これより議案第１３号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第１３号 工事請負契約の締結について（平成３０・３１年度白鳥小中学校機械設備工事）を採決いたします。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
67:
◯井上議長 御着席ください。
起立多数であります。
よって、議案第１３号 工事請負契約の締結について（平成３０・３１年度白鳥小中学校機械設備工事）は、原案のとおり可決されました。
日程第２９ 諮問第１号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを議題といたします。
提出者からの提案理由の説明を求めます。
市長。
68:
◯藤井市長 諮問第１号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて、説明を申し上げます。
現在、人権擁護委員として御活躍いただいております大岡眞海氏の任期が平成３０年１２月３１日をもって満了することになります。
つきましては、引き続き人権擁護委員として同氏を推薦いたしたく、人権擁護委員法第６条第３項の規定に基づき議会の意見を求めようとするものであります。
同氏は、現在、４期１２年間、人権擁護委員として御尽力いただいているところであり、長年にわたり小学校教職員として人権教育の経験もあり、人権の擁護、人権思想の普及、高揚を図る人権擁護委員として適任であると考えております。
なお、任期は平成３１年１月１日から３年間であります。
よろしく御審議賜りますよう、お願いを申し上げます。
69:
◯井上議長 これより諮問第１号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております諮問第１号については、会議規則第３９条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
70:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、諮問第１号については、委員会付託を省略することに決定いたしました。
これより諮問第１号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、諮問第１号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを採決いたします。
本件はこれに同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
71:
◯井上議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、諮問第１号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについては、同意することに決定いたしました。
以上で本日の日程は全て終了いたしました。
なお、明日６日から１８日までは委員会審査等のために休会いたします。
次回は、１９日の午前９時３０分より本会議を開きますので、定刻までに御参集ください。
本日はこれにて散会いたします。
（午前１０時５０分 散会）
地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
東かがわ市議会議長 井 上 弘 志
署 名 議 員 木 村 作
署 名 議 員 大 森 忠 明
発言が指定されていません。 Copyright © Higashikagawa City Assembly, All rights reserved. ↑ 本文の先頭へ...