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1. 滝沢市議会 2021-07-13
   07月13日－議案説明・質疑・討論・採決－01号

   
   取得元: 滝沢市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-21
   令和　３年　　７月　定例会令和３年７月13日令和３年滝沢市議会定例会７月会議会議録令和３年７月13日令和３年滝沢市議会定例会７月会議が滝沢市役所に招集された。出席議員は次のとおりである。　　　１番　　奥　　津　　一　　俊　　君　　　　２番　　菅　　野　　福　　雄　　君　　　３番　　佐　　藤　　澄　　子　　君　　　　４番　　日　　向　　裕　　子　　君　　　６番　　遠　　藤　　秀　　鬼　　君　　　　７番　　川　　口　　清　　之　　君　　　８番　　仲　　田　　孝　　行　　君　　　　９番　　小 田 島　　清　　美　　君　　１０番　　井　　上　　　　　仁　　君　　　１１番　　松　　村　　　　　一　　君　　１２番　　齋　　藤　　　　　明　　君　　　１３番　　長　　内　　信　　平　　君　　１４番　　柳　　橋　　好　　子　　君　　　１５番　　山　　谷　　　　　仁　　君　　１６番　　相　　原　　孝　　彦　　君　　　１７番　　稲 荷 場　　　　　裕　　君　　１８番　　角　　掛　　邦　　彦　　君　　　１９番　　藤　　原　　　　　治　　君　　２０番　　日　　向　　清　　一　　君欠席議員（なし）地方自治法第121条の規定により説明のため会議に出席した者は次のとおりである。　　　　　　　市　　　　　　　　長　　　　　主　　濱　　　　　了　　君　　　　　　　教　　　 育 　　　長　　　　　熊　　谷　　雅　　英　　君　　　　　　　副　　　 市 　　　長　　　　　三　　河　　孝　　司　　君　　　　　　　健 康　福　祉　部 長　　　　　丹　　野　　宗　　浩　　君　　　　　　　兼 福 祉 事 務 所 長　　　　　　　経 済　産　業　部 長　　　　　長　　内　　司　　善　　君　　　　　　　都 市　整　備　部 長　　　　　齊　　藤　　和　　博　　君　　　　　　　企 画　総　務　部 長　　　　　岡　　田　　洋　　一　　君　　　　　　　健 康　推　進　課 長　　　　　猿　　舘　　睦　　子　　君　　　　　　　農　　林　　課　　長　　　　　引　　木　　光　　吉　　君　　　　　　　道　　路　　課　　長　　　　　及　　川　　竜　　悦　　君　　　　　　　河　　川　　課　　長　　　　　髙　　橋　　利　　昌　　君　　　　　　　総　　務　　課　　長　　　　　高　　橋　　克　　周　　君　　　　　　　財　　務　　課　　長　　　　　滝　　田　　俊　　一　　君本会議の書記は次のとおりである。　　　　　　　議 会　事　務　局 長　　　　　井　　上　　裕　　司　　　　　　　議 事 総 務 課 主 任　　　　　畑　　村　　瞬　　也　　　　　　　議 事 総 務 課 主 任　　　　　髙　　野　　愛　　代 △議会運営委員会の報告 ○議長（日向清一君）　過日議会運営委員会が開催されておりますので、その結果について報告願います。 ◎議会運営委員長（相原孝彦君）　議長。 ○議長（日向清一君）　相原孝彦議会運営委員長。 ◎議会運営委員長（相原孝彦君）　去る７月８日に議会運営委員会を開催しましたので、その結果について報告いたします。　令和３年滝沢市議会定例会７月会議の会議日程は、本日１日といたします。　議案の取扱いについては、本日審議することといたします。　以上、議会運営委員会の結果報告といたします。令和３年７月13日、議会運営委員会委員長、相原孝彦。 △開議の宣告 ○議長（日向清一君）　議員並びに説明員各位に申し上げます。暑い方は、上着を取られても結構です。　ただいまの出席議員は19名であります。定足数に達しておりますので、会議を再開いたします。　これより令和３年滝沢市議会定例会７月会議を開きます。　今会議予定については、お手元に配付いたしました会議日程表のとおりでありますので、ご確認願います。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時００分） △諸般の報告 ○議長（日向清一君）　議事日程に入るに先立ち、諸般の報告を行います。　説明員の報告については、お手元に配付いたしておりますので、ご参照願います。　直ちに本日の会議に入ります。　なお、本日の議事日程については、お手元に配付しているところでありますので、ご了承願います。　これより本日の議事日程に入ります。 △会議録署名議員の指名 ○議長（日向清一君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、滝沢市議会会議規則第127条の規定により、19番藤原治君、１番奥津一俊君、２番菅野福雄君の３名を指名いたします。 △議案第１号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（日向清一君）　日程第２、議案第１号　令和３年度滝沢市一般会計補正予算（第５号）を議題といたします。　提出者の提案理由の説明を求めます。 ◎企画総務部長（岡田洋一君）　議長。 ○議長（日向清一君）　岡田企画総務部長。 ◎企画総務部長（岡田洋一君）　議案第１号　令和３年度滝沢市一般会計補正予算（第５号）についてご説明申し上げます。　予算書の１ページを御覧ください。第１条、補正額につきましては、既定の予算総額に歳入歳出それぞれ3,773万3,000円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額を189億2,334万2,000円とするものであります。内容といたしましては、新型コロナウイルスワクチン接種事業841万4,000円を増額し、令和３年６月14日、15日の豪雨災害に係る災害復旧経費として、市道等維持管理事業2,580万円を増額することなどであります。　以上で議案第１号の説明を終わらせていただきます。 ○議長（日向清一君）　これをもって提出者の提案理由の説明を終結いたします。　これより質疑に入ります。 ◆１番（奥津一俊君）　議長。 ○議長（日向清一君）　１番奥津一俊君。
   ◆１番（奥津一俊君）　私から２事業についてお伺いします。　４款１項２目、説明書６から７ページ、100％県支出金の新型コロナウイルスワクチン接種事業についてでございます。令和３年度の岩手県の一般会計補正予算（第２号）で県が示した内容によりますと、タクシーを利用した高齢者等の接種会場への輸送に要する経費として市町村に補助するものとなっております。本事業は、対象者を自家用車による移動手段が確保できない歩行困難者としておりますが、県と本市との対象者の相違について、県の実施要綱を踏まえて、その点の整合性について確認させてください。　２つ目の事業、８款２項２目、説明書６から７の100％一般財源で対応予定の市道等維持管理事業についてでございます。本事業のうち一本木地区の５号幹線や６号幹線、これに対して異常な天然現象として時間雨量20ミリ以上の基準に対して、一本木のコミセンで６月15日に28ミリの降雨が確認されていること、それから１か所当たりの工事費が60万円以上であることを踏まえますと、災害復旧事業として国交省に災害報告、さらに国庫負担申請を行うことが可能な事業ではないのかなと考えますが、その点について見解をお伺いします。 ◎健康福祉部長兼福祉事務所長（丹野宗浩君）　議長。 ○議長（日向清一君）　丹野健康福祉部長兼福祉事務所長。 ◎健康福祉部長兼福祉事務所長（丹野宗浩君）　私からは、新型コロナウイルスワクチン接種についてでございます。県の実施要綱というお話でしたが、県につきましてはこちらタクシー事業者への支援事業ということで、実際の内容については市町村で定めるということになってございますので、滝沢市といたしましては移動手段がない方で歩行が困難な方というふうに定義づけをしております。 ◎都市整備部長（齊藤和博君）　議長。 ○議長（日向清一君）　齊藤都市整備部長。 ◎都市整備部長（齊藤和博君）　災害復旧事業への申請というところでございますが、その点につきましても検討させていただいたところでございます。今回一本木５号線等につきましては、大きく壊れたというところではなくて、大雨が降った際に、そのことが流下をして周りに被害を与えているといったところでございますので、災害復旧事業の対象外であるというふうに認識をしているところでございます。 ○議長（日向清一君）　ほかに。　　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○議長（日向清一君）　質疑なしと認めます。　これをもって質疑を終結いたします。　これより討論に入ります。　まず、原案反対の方の発言を許可いたします。　　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○議長（日向清一君）　これをもって討論を終結いたします。　これより議案第１号　令和３年度滝沢市一般会計補正予算（第５号）を採決いたします。　採決は、表決システムにより行います。各議席の出席ボタンをご確認願います。　本案は原案のとおり決定することに賛成の諸君は賛成ボタンを押してください。　採決を確定いたします。　賛成多数であります。　よって、本案は原案のとおり可決されました。 △議案第２号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（日向清一君）　日程第３、議案第２号　議決事項を訂正することについてを議題といたします。　提出者の提案理由の説明を求めます。 ◎市長（主濱了君）　議長。 ○議長（日向清一君）　主濱市長。 ◎市長（主濱了君）　議案第２号　議決事項を訂正することについてご説明申し上げます。　この案件は、令和３年滝沢市議会定例会６月会議において議案第９号として議決を経た令和２年度市道畜産試験場柳沢線道路改良舗装その８工事請負変更契約の締結についての議決事項の記載に誤りがありましたので、訂正することについて議決を求めるものであります。　訂正の内容といたしましては、契約金額として現契約金額、変更契約金額及び増減額を訂正するものであります。訂正事項は、記載のとおりであります。議案の調整に当たり、確認を怠ったことにより、誤った議案にて議決をいただいたものであります。深くおわびを申し上げますとともに、再発防止に万全を期してまいります。　以上で議案第２号の説明を終わらせていただきます。 ○議長（日向清一君）　これをもって提出者の提案理由の説明を終結いたします。　これより質疑に入ります。 ◆８番（仲田孝行君）　議長。 ○議長（日向清一君）　８番仲田孝行君。 ◆８番（仲田孝行君）　この誤りの発生原因といいますか、報告によれば変更対照表の金額と、議案書を作成する際に誤りに気づかなかったというのと、それから是正したものの、参照して作成した議案書の誤りを訂正すべきことを失念していたと。気づかなかったとか失念していたというヒューマンエラーというものだと思うのですけれども、こういうものは本当に再発防止が難しいと思うのですけれども、その辺のところのきっちりとした再発防止策が必要かと思うのですけれども、いかがでしょうか。 ◎都市整備部長（齊藤和博君）　議長。 ○議長（日向清一君）　齊藤都市整備部長。 ◎都市整備部長（齊藤和博君）　まず、改めまして私のほうから、このような事案が起こりましたことは、大変申し訳ございませんでした。今のご指摘の内容でございます。これにつきまして、再発防止については既にこの事案が発生いたしましてから今回の議案を提出する際にも改めてきちっと請負者と契約をした仮契約書の書類の添付をいたしまして、数字につきましては確認をさせていただいたところでございます。今後につきましては、その仕組みについて、今まで曖昧であったものをきちっと制度化をいたしまして、皆がその方法によって確認をするというような方法を、まずは都市整備部のほうではその形を進めてまいりたいというふうに考えております。 ◆８番（仲田孝行君）　議長。 ○議長（日向清一君）　８番仲田孝行君。 ◆８番（仲田孝行君）　この間の説明によれば、たまたまコロナウイルスに感染した方が部の中に発生したということで、ちょっと混乱していたという部分もあって、こういうことが発生したと思うのですけれども、二重チェック、三重チェック、制度的にそういうものを確立したということでよろしいのでしょうか。 ◎都市整備部長（齊藤和博君）　議長。 ○議長（日向清一君）　齊藤都市整備部長。 ◎都市整備部長（齊藤和博君）　今回は、いろいろな要素が絡み合って起こったかなとは思っております。そういう中で、コロナウイルスの感染者が発生し、自宅待機というところで、事務連絡といいますか、指導といいますか、それを怠っておったといったところもありました。というところではございますが、いずれ今後におきましては、先ほど申し上げました仕組みをきちっと確立しながら、再発防止には努めてまいりたいと考えております。 ◆２番（菅野福雄君）　議長。 ○議長（日向清一君）　２番菅野福雄君。 ◆２番（菅野福雄君）　この案件は、次の日に新聞等に出ておりました。私自身は、一般質問等で危機感に欠けているということを何回も申し上げてきたつもりです。その最たるものがここに出ているのではないかと私は思います。それで、結局は、ちゃんと指摘されたのにかかわらず、対応が後手後手になってしまって、結果的にこのようになったということについて、私は責任を明確にしなくてはいけないと思います。だから、何らかの形で責任ということを明確化するということを求めたいと思います。 ◎市長（主濱了君）　議長。 ○議長（日向清一君）　主濱市長。 ◎市長（主濱了君）　このたびの案件については、誠に申し訳ないというふうに思っております。常々緊張感を持って対応するようにと、こういうことは職員にお話をしております。今責任を明確にせよと、こういうお話でありました。これがやはりこういうことはやってはいけないのだ、こういうことを常に念頭に置くことが大事だということであります。その一番の対策といいますのは、きちっとした責任を明確にし、その責任をしっかりと取ってもらうと、こういうことが必要であります。こういうことでありますので、今この点については担当部長のほうに、その案件についてしっかりと調べて、そして責任の追及をすると、こういう指示をしているところであります。　いずれにいたしましても、全職員がこういうことのないように常に緊張感を持ってやるということは言うまでもないことであり、そういう方向で今後とも努めてまいりたいと思います。 ○議長（日向清一君）　ほかに。　　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○議長（日向清一君）　質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。　これより討論に入ります。　まず、原案反対の方の発言を許可いたします。　　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○議長（日向清一君）　これをもって討論を終結いたします。　これより議案第２号　議決事項を訂正することについてを採決いたします。　採決は表決システムにより行います。各議席の出席ボタンをご確認願います。　本案は原案のとおり決定することに賛成の諸君は賛成ボタンを押してください。　採決を確定いたします。　賛成全員であります。　よって、本案は原案のとおり可決されました。 △散会の宣告 ○議長（日向清一君）　以上をもって本日の議事日程は全部終了いたしました。　本日の会議はこれをもって散会し、令和３年滝沢市議会定例会７月会議を閉じます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時１５分）...