◆10番(
谷仲和雄君) 10番、
谷仲和雄でございます。 議案第30号から議案第38号まで、一括して賛成の立場から討論を行います。 初めに、議案第30号 令和3年度小美玉市
一般会計予算についてでございます。 令和3年度
予算編成方針、決算を見据えた通年予算及び枠配分方式の下、前年度4大整備事業の大きな進展により、令和3年度
一般会計予算案の総額は237億7,800万円で、対前年度比2.9%減となりました。 歳出面での枠配分経費の抑制及び歳入面での国・県補助制度並びに有利な起債の最大限の活用が図られるとともに、地域循環バス廃止に代わり、タクシーチケットの拡充といったスクラップ・アンド・ビルドなど、経常収支比率が高まる中において、政策的経費の捻出並びに一般財源の有効活用に努められております。そして、本予算案において、将来を見据えた持続可能な行財政改運営の確立、新しい生活様式に即した市民サービスの構築、教育環境のさらなる充実と進化、将来を見据えた都市づくりの実現、これら4つの重点施策を示しつつ、第2次総合計画の5つの基本目標に沿って、新たな取組と主要施策を推進するための予算と評価できるものであります。 続きまして、議案第31号 令和3年度小美玉市
国民健康保険特別会計予算、議案第32号 令和3年度小美玉市
後期高齢者医療保険特別会計予算、議案第36号 令和3年度
小美玉市介護保険特別会計予算、私たちの社会保障に関わる予算案についてでございます。 国民健康保険、後期高齢者医療保険について、被保険者に必要な医療を確保するとともに、健全な制度運営に必要な予算案であります。また、介護保険についても、第8期
介護保険事業計画に基づき、高齢者が住みなれた家庭や地域の中で尊厳のある暮らしを守るための予算案であります。 続きまして、議案第33号 令和3年度小美玉市
農業集落排水事業特別会計予算、議案第34号 小美玉市
戸別浄化槽事業特別会計予算、議案第38号 小美玉市
下水道事業会計予算、人と水環境の共生に関わる予算案についてであります。 農業集落排水事業における納場北部地区、巴南部地区、堅倉南部地区、巴中部地区の適切な維持管理、戸別浄化槽事業における浄化槽の適切な維持管理、下水道事業においては、公共下水道事業及び特定環境保全下水道事業における汚水管布設工事の実施並びにストックマネジメントに基づく計画的かつ効率的な施設管理を通し、安定的な経営かつ汚水処理に努めることで、生活排水ベストプランに基づく汚水処理人口普及率の向上を図り、水環境を整備するための予算案であります。 続きまして、議案第37号 令和3年度小美玉市
水道事業会計予算についてでございます。 水道事業については、水道水の安定的な供給を図りつつ、水道事業、水道ビジョンに基づき、適切な資産管理を推進し、水道事業の健全な経営に努めるための予算案であります。 続きまして、議案第35号 令和3年度小美玉市
霊園事業特別会計予算についてでございます。
霊園事業特別会計予算案は1,495万1,000円で、対前年度比4.0%の減となりました。これは、霊園運営に必要な予算案であります。 以上の理由から、議案第30号から議案第38号まで、一括して賛成するものであります。 議員の皆様のご賛同を賜りますようお願いを申し上げ、賛成討論といたします。ご清聴ありがとうございました。
○議長(
笹目雄一君) これをもって討論を終了いたします。 これより本定例会に提出された案件につきまして採決をいたします。 これより議案第2号 小美玉市
まちづくり構想推進委員会設置条例の制定についてから、議案第6号 小美玉市
手数料条例の一部を改正する条例について、計5件を一括採決いたします。 お諮りいたします。 本案は、各常任委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ声あり〕
○議長(
笹目雄一君) ご異議なしと認めます。 よって、議案第2号から議案第6号までの計5件は、原案のとおり可決することに決しました。 これより議案第7号 小美玉市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例について採決いたします。 本案はご異議がありますので、起立採決いたします。 お諮りいたします。 議案第7号について、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○議長(
笹目雄一君) 起立多数。 よって、議案第7号は原案のとおり可決することに決しました。 これより議案第8号 小美玉市
介護保険条例の一部を改正する条例について採決いたします。 本案はご異議がありますので、起立採決いたします。 お諮りいたします。 議案第8号について、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○議長(
笹目雄一君) 起立多数。 よって、議案第8号は原案のとおり可決することに決しました。 これより議案第9号 小美玉市
指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例についてから、議案第20号 小美玉市
火災予防条例の一部を改正する条例について、計11件を一括採決いたします。 お諮りいたします。 本案は、各常任委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ声あり〕
○議長(
笹目雄一君) ご異議なしと認めます。 よって、議案第9号から議案第20号の計11件は、原案のとおり可決することに決しました。 これより議案第21号 令和2年度小美玉市
一般会計補正予算から、議案第29号 令和2年度小美玉市
下水道事業会計補正予算まで、計9件を一括採決いたします。 お諮りいたします。 本案は、各常任委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ声あり〕
○議長(
笹目雄一君) ご異議なしと認めます。 よって、議案第21号から議案第29号までの計9件は、原案のとおり可決することに決しました。 これより議案第30号 令和3年度小美玉市
一般会計予算を採決いたします。 本案はご異議がありますので、起立採決いたします。 お諮りいたします。 議案第30号について、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○議長(
笹目雄一君) 起立多数。 よって、議案第30号は原案のとおり可決することに決しました。 これより議案第31号 令和3年度小美玉市
国民健康保険特別会計予算を採決いたします。 本案はご異議がありますので、起立採決いたします。 お諮りいたします。 議案第31号について、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○議長(
笹目雄一君) 起立多数。 よって、議案第31号は原案のとおり可決することに決しました。 これより議案第32号 令和3年度小美玉市
後期高齢者医療保険特別会計予算を採決いたします。 本案はご異議がありますので、起立採決いたします。 お諮りいたします。 議案第32号について、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○議長(
笹目雄一君) 起立多数。 よって、議案第32号は原案のとおり可決することに決しました。 これより議案第33号 令和3年度小美玉市
農業集落排水事業特別会計予算から、議案第35号 令和3年度小美玉市
霊園事業特別会計予算まで、計3件を一括採決いたします。 本案は、
予算特別委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ声あり〕
○議長(
笹目雄一君) ご異議なしと認めます。 よって、議案第33号から議案第35号までの計3件は、原案のとおり可決することに決しました。 これより議案第36号 令和3年度
小美玉市介護保険特別会計予算を採決いたします。 本案はご異議がありますので、起立採決いたします。 お諮りいたします。 議案第36号について、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○議長(
笹目雄一君) 起立多数。 よって、議案第36号は原案のとおり可決することに決しました。 これより議案第37号 令和3年度小美玉市
水道事業会計予算、議案第38号 令和3年度小美玉市
下水道事業会計予算、計2件を一括採決いたします。 本案は、
予算特別委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ声あり〕
○議長(
笹目雄一君) ご異議なしと認めます。 よって、議案第37号、議案第38号、計2件は、原案のとおり可決することに決しました。 これより議案第39号
市道路線の認定について採決いたします。 本案は、常任委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ声あり〕
○議長(
笹目雄一君) ご異議なしと認めます。 よって、議案第39号は原案のとおり可決することに決しました。 これより諮問第1号及び諮問第2号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについての計2件を一括採決いたします。 本案は、原案に対し適任とすることにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ声あり〕
○議長(
笹目雄一君) ご異議なしと認めます。 よって、諮問第1号及び諮問第2号は適任と決しました。 これより請願第1号 「
最低賃金の
大幅引き上げと
中小企業支援策の拡充を求める意見書」採択の請願書を採決いたします。
委員長報告は不採択です。 本案は、原案について起立採決をいたします。 お諮りいたします。 請願第1号について、採択することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○議長(
笹目雄一君) 起立少数。 よって、請願第1号は不採択とすることに決しました。
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△
追加議案上程、
提案理由の説明、質疑、討論、採決
○議長(
笹目雄一君) 日程第2、議案第40号 小美玉市
いじめ防止推進委員会設置条例の一部を改正する条例についてから、議案第42号 令和2年度小美玉市
一般会計補正予算、計3件を一括議題といたします。 提出者から
提案理由の説明を求めます。 島田市長。 〔市長 島田穣一君 登壇〕
◎市長(島田穣一君) ご苦労さまでございます。 それでは、日程第2で上程いたします追加議案についてご説明を申し上げます。 議案第40号 小美玉市
いじめ防止推進委員会設置条例の一部を改正する条例についてでございますが、行政組織の一部改編に伴い、いじめ防止推進委員会の庶務の所管が教育指導課に変更となるため、所要の改正を行うものでございます。 次に、議案第41号 小美玉市
教育振興基本計画審議会条例の一部を改正する条例についてでございますが、行政組織の一部改編に伴い、教育振興
基本計画審議会の庶務の所管が教育企画課に変更となるため、所要の改正を行うものでございます。 次に、議案第42号 令和2年度小美玉市
一般会計補正予算につきましては、歳入歳出予算の総額にそれぞれ2億1,723万7,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を328億196万8,000円として提案するものです。 また、歳入歳出予算補正のほか、
繰越明許費補正及び地方債補正を計上しております。 以上が、追加上程いたしました議案の概要でございます。 ご審議の上、議決を賜りますようよろしくお願いを申し上げます。
○議長(
笹目雄一君) 以上で
提案理由の説明を終わります。 これより議案に対する質疑に入ります。 質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ声あり〕
○議長(
笹目雄一君) 質疑なしと認めます。 これをもって質疑を終了いたします。 お諮りいたします。 ただいま議題となっております議案については、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。 これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ声あり〕
○議長(
笹目雄一君) ご異議なしと認めます。 よって、本案については、委員会の付託を省略することに決しました。 これより討論に入ります。 討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ声あり〕
○議長(
笹目雄一君) 討論なしと認めます。 これをもって討論を終了いたします。 これより提出された案件につきまして採決いたします。 議案第40号 小美玉市
いじめ防止推進委員会設置条例の一部を改正する条例についてから、議案第42号 令和2年度小美玉市
一般会計補正予算までの計3件を一括採決いたします。 本案は、原案のとおり決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ声あり〕
○議長(
笹目雄一君) ご異議なしと認めます。 よって、議案第40号から議案第42号の計3件は、原案のとおり可決することに決しました。
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△
追加議案上程、
提案理由の説明、質疑、討論、採決
○議長(
笹目雄一君) 日程第3、発議第1号
小美玉市議会会議規則の一部を改正する規則について、発議第2号
小美玉市議会政務活動費の交付に関する条例の制定について、計2件を一括議題といたします。 提出者より
提案理由の説明を求めます。 市村文男君。 〔18番 市村文男君 登壇〕
◆18番(市村文男君) それでは、日程第3の説明を行います。 発議第1号
小美玉市議会会議規則の一部を改正する規則について、発議第2号
小美玉市議会政務活動費の交付に関する条例の制定について、計2議案を会議規則第14条の規定により提出をいたします。 提出者は、私、市村文男。賛成者は、小美玉市議会議員、石井旭、
荒川一秀、田村昌男、
木村喜一、
村田春樹、
島田清一郎でございます。 初めに、発議第1号
小美玉市議会会議規則の一部を改正する規則についてご説明を申し上げます。 全国市議会議長会では、多様な人材の市議会への参画を促進する観点から、本会議や委員会への欠席事由について明文化するとともに、行政手続きとして原則押印を廃止するという政府の政策動向を踏まえ、標準会議規則の一部改正を行いました。小美玉市議会としても、女性をはじめとする多様な住民が議員として活動するに当たっての制約要因の解消に資するとともに、政府方針である押印についての合理化を図るため、
小美玉市議会会議規則中、会議への欠席の届出及び請願書の記載事項等の規定の一部改正案を別添のとおり提出するものでございます。 続いて、発議第2号
小美玉市議会政務活動費の交付に関する条例の制定についてご説明を申し上げます。 地方分権の進展に対応した地方議会の活性化、地方自治体の自己決定権、自己責任が拡大する中で、地方議会が担う役割はますます重要なものとなってきております。そのような中で、小美玉市議会は、市民の負託に応えるため幅広い活動を行っておりますが、議会の一層の活性化を図るためには、その審議能力を強化していくことが必要不可欠であります。 そのため、議会における会派、または議員に対する政務活動費の交付を制度化し、議員の調査・研究等の活動基盤の充実を図るため、別添のとおり条例案を提出するものでございます。 なお、政務活動費の交付に当たっては、情報公開を促進し、使途の透明性を確保してまいります。 以上2議案について、
議員各位のご賛同を賜りますようお願いを申し上げまして
提案理由の説明とさせていただきます。よろしくお願いします。
○議長(
笹目雄一君) 以上で
提案理由の説明を終わります。 これより発言に対する質疑に入ります。 質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ声あり〕
○議長(
笹目雄一君) 質疑なしと認めます。 これをもって質疑を終了いたします。 ただいま議題となっております議案については、会議規則第37条第3項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。 これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ声あり〕
○議長(
笹目雄一君) ご異議なしと認めます。 よって、本案は委員会の付託を省略することに決しました。 次に、討論に入ります。 討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ声あり〕
○議長(
笹目雄一君) 討論なしと認めます。 これをもって討論を終了いたします。 これより発議第1号
小美玉市議会会議規則の一部を改正する規則について、発議第2号
小美玉市議会政務活動費の交付に関する条例の制定について、計2件を一括採決いたします。 お諮りいたします。 本案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ声あり〕
○議長(
笹目雄一君) ご異議なしと認めます。 よって、発議第1号、発議第2号、計2件は、原案のとおり可決することに決しました。
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△
湖北環境衛生組合議会議員の補欠選挙について
○議長(
笹目雄一君) 日程第4、
湖北環境衛生組合議会議員の補欠選挙を行います。 本件については、欠員に伴い、組合規約の規定により、議員の中から2名を選挙することになっております。 お諮りいたします。 選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思いますが、これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ声あり〕
○議長(
笹目雄一君) ご異議なしと認めます。 よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。 お諮りいたします。 被選挙人の指名方法については、議長において指名することにいたしたいと思います。 これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ声あり〕
○議長(
笹目雄一君) ご異議なしと認めます。 よって、議長において指名することに決しました。
湖北環境衛生組合議会議員に、
村田春樹君、
木村喜一君を指名いたします。 お諮りいたします。 ただいま指名いたしました
村田春樹君、
木村喜一君を
湖北環境衛生組合議会議員の当選人と定めることにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ声あり〕
○議長(
笹目雄一君) ご異議なしと認めます。 よって、ただいま指名いたしました2名が、
湖北環境衛生組合議会議員に当選と決しました。 ただいま当選されました2名が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定により、当選の告知をいたします。
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△閉会中の所管事務調査の申出について
○議長(
笹目雄一君) お諮りいたします。 各常任委員長並びに議会運営委員長から、会議規則第111条の規定により、会議閉会中に特定の所管事務調査をしたい旨、申出がありました。 本申出を認めることにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ声あり〕
○議長(
笹目雄一君) ご異議なしと認めます。 よって、本件は申出のとおり決しました。
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△閉会の宣告
○議長(
笹目雄一君) 以上をもって、本定例会に付議された案件の審議は全部終了いたしました。 これにて令和3年第1回小美玉市議会定例会を閉会いたします。 ご苦労さまでした。 午後4時54分 閉会地方自治法第123条第2項の規定により署名する。 議長
笹目雄一 署名議員 幡谷好文 署名議員
谷仲和雄 署名議員 長島幸男...