つくば市議会 2017-09-15
平成２９年 ９月定例会－09月15日-付録
平成２９年 ９月定例会－09月15日-付録平成２９年 ９月定例会
△
会議資料等配付一覧
平成29年９月
つくば市議会定例会会議資料等配付一覧（第１号）
平成29年８月29日
┌──┬────────────────────────────────────┬──────┐
│番号│ 資 料 名 │ 備 考 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ １ │平成29年９月
つくば市議会定例会議事日程（第１号）
│ 会議資料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ２ │平成29年９月
つくば市議会定例会会期日程表 │ 会議資料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ３
│ナンバープレートを活用して地域の魅力を全国に発信 │ 行政報告 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ４ │正誤表（報告第15号
公益財団法人つくば文化振興財団の経営状況を説明する
書│ 会議資料 │
│ │類について）
│ │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ５ │正誤表（平成28年度つくば市決算審査意見書）
│ 会議資料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ６
│決算特別委員会委員名簿 │ 名 簿 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ７ │平成29年９月
つくば市議会定例会一般質問発言通告書 │ 会議資料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ８ │平成29年９月
つくば市議会定例会議案等審査付託表・資料
│ 会議資料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ９ │平成29年９月
つくば市議会定例会請願文書表 │ 会議資料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ 10 │平成29年９月
つくば市議会定例会陳情文書表 │ 参考資料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ 11 │茨城県
平和友好祭実行委員会からの要請書 │ 要 望 書 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ 12
│議会報編集委員会招集通知（議会報編集委員） │ 招集通知 │
└──┴────────────────────────────────────┴──────┘
平成29年９月
つくば市議会定例会会議資料等配付一覧（第２号）
平成29年９月５日
┌──┬────────────────────────────────────┬──────┐
│番号│ 資 料 名 │ 備 考 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ １ │ 平成29年９月
つくば市議会定例会議事日程（第２号）
│ 会議資料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ２ │ 平成29年９月
つくば市議会定例会質疑発言通告書 │ 会議資料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ３ │ 一般質問資料 橋本佳子議員 │ 資 料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ４ │ 議会報 一般質問掲載申出書 │ 申 出 書 │
└──┴────────────────────────────────────┴──────┘
平成29年９月
つくば市議会定例会会議資料等配付一覧（第３号）
平成29年９月６日
┌──┬────────────────────────────────────┬──────┐
│番号│ 資 料 名 │ 備 考 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ １ │ 平成29年９月
つくば市議会定例会議事日程（第３号）
│ 会議資料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ２ │ 一般質問資料 皆川幸枝 議員 │ 資 料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ３ │ 一般質問資料 北口ひとみ 議員 │ 資 料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ４ │ 一般質問資料 小森谷佐弥香 議員 │ 資 料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ５ │ 一般質問資料 宇野信子 議員 │ 資 料 │
└──┴────────────────────────────────────┴──────┘
平成29年９月
つくば市議会定例会会議資料等配付一覧（第４号）
平成29年９月７日
┌──┬────────────────────────────────────┬──────┐
│番号│ 資 料 名 │ 備 考 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ １ │ 平成29年９月
つくば市議会定例会議事日程（第４号）
│ 会議資料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ２ │ 一般質問資料 山本美和 議員 │ 資 料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ３ │ 一般質問資料 小野泰宏 議員 │ 資 料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ４ │
決算特別委員会招集通知（委員） │ 招集通知 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ５ │ 各
常任委員会招集通知 │ 招集通知 │
└──┴────────────────────────────────────┴──────┘
平成29年９月
つくば市議会定例会会議資料等配付一覧（第５号）
平成29年９月15日
┌──┬────────────────────────────────────┬──────┐
│番号│ 資 料 名 │ 備 考 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ １ │ 平成29年９月
つくば市議会定例会追加議案（市長提出議案）
│ 会議資料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ２ │ 平成29年９月
つくば市議会定例会議事日程（第５号）
│ 会議資料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ３ │ 閉会中の継続審査申出書（決算特別委員会）
│ 会議資料 │
│ │ （認定第１号から認定第９号）
│ │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ４ │ 各
常任委員会議案等審査結果一覧表
│ 会議資料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ５ │ 意見書案第５号 教育予算の拡充を求める意見書
│ 会議資料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ６ │ 決議案第３号 北朝鮮によるミサイル発射及び核実験に対する抗議決議
│ 会議資料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ７ │ 決議案第４号 入札制度の更なる改革を求める決議
│ 会議資料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ８ │ 平成29年度つくば市
ＩＣＴ教育推進プログラム │ 配付資料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ９ │ プレゼンテーションの手引き │ 配付資料 │
└──┴────────────────────────────────────┴──────┘
△
決算特別委員会委員名簿
決 算 特 別 委 員 会 委 員 名 簿
平成29年８月29日設置
┌────────┬─────────────┬────────┐
│ │ 氏 名 │ 備 考 │
├────────┼─────────────┼────────┤
│ 委 員 │ 山 中 真
弓 │ │
├────────┼─────────────┼────────┤
│ 委 員 │ 長 塚 俊 宏
│ │ ├────────┼─────────────┼────────┤
│ 委 員 │ 神 谷 大
蔵 │ │
├────────┼─────────────┼────────┤
│ 委
員 │ 小久保 貴
史 │ │
├────────┼─────────────┼────────┤
│ 委 員 │ 皆 川 幸
枝 │ │
├────────┼─────────────┼────────┤
│ 委 員 │ 五 頭 泰
誠 │ │
├────────┼─────────────┼────────┤
│ 委 員 │ 北 口
ひとみ │ │
├────────┼─────────────┼────────┤
│ 委 員 │ 塚 本 洋 二
│ │
├────────┼─────────────┼────────┤
│ 委 員 │ 橋 本 佳 子
│ │
├────────┼─────────────┼────────┤
│ 委 員 │ 小 野 泰 宏
│ │
├────────┼─────────────┼────────┤
│ 委 員 │ 柳 沢 逸
夫 │ │
├────────┼─────────────┼────────┤
│ 委 員 │ 滝 口 隆 一
│ │
└────────┴─────────────┴────────┘
△一般質問通告
一 般 質 問 通 告
（平成29年９月定例会）
┌──────┬───────────────────────────┐
│ 質問順位 │ 氏 名 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ １ │ 18番 大 久 保 勝 弘 議 員 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ ２ │ 13番 木 村 修 寿 議 員 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ ３ │ 17番 浜 中 勝 美 議 員 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ ４ │ １番 山 中 真 弓 議 員 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ ５ │ 19番 橋 本 佳 子 議 員 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ ６ │ 26番 滝 口 隆 一 議 員 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ ７ │ 11番 木 村 清 隆 議 員 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ ８ │ ７番 小 久 保 貴 史 議 員 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ ９ │ ８番 皆 川 幸 枝 議 員 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ 10 │ 12番 北 口 ひ と み 議 員 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ 11 │ ２番 小 森 谷 佐 弥 香 議 員 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ 12 │ 10番 宇 野 信 子 議 員 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ 13 │ 16番 山 本 美 和 議 員 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ 14 │ 20番 小 野 泰 宏 議 員 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ 15 │ ５番 黒 田 健 祐 議 員 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ 16 │ 23番 須 藤 光 明 議 員 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ 17 │ 27番 金 子 和 雄 議 員 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ 18 │ 15番 塚 本 洋 二 議 員 │
└──────┴───────────────────────────┘
18番 大久保 勝 弘 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ “健幸長寿日本一を
│ 「健幸長寿日本一をつくばから」を取り組んで頂いておりま│保健福祉部長│
│ つくばから”について│すが、5/14日の議会報告会の中でも、参加者から事業運営が分
│ │
│ │からないとのご質問がありました。取組と今後の運営等につい
│ │
│ │て伺います。
│ │
│ │（１）市民すべての健康づくり「健幸長寿日本一をつくばか
│ │
│ │ ら」の計画・運営・結果と成果・課題等について、また、
│ │
│ │ 健康寿命の延伸と健康長寿の取組と今後の具体的対策につ
│ │
│ │ いて
│ │
│ │（２）高齢化社会の加速が進む中で、医療費用、介護費用の
増│ │
│ │ 大が課題です。推移と現状・2025年の予測、介護保険料の
│ │
│ │ 個人負担、総費用について、また、認知症対象者の
見通し│ │
│ │ について
│ │
│ │（３）生活習慣病予防から介護予防等を進める中で、市民が主
│ │
│ │ 体的に健康づくりを意識して実践する手法を、健康条例を
│ │
│ │ 制定し、「健幸長寿日本一」を取り組むことについて
│ │
│２ 地区相談センターの│ 地区別に相談センターを設置して運営を頂いており、市民一│市民部長 │
│ 運営について
│人ひとりの声を聴き、市民満足度向上に努力頂いております。
│ │
│ │（１）６地区別の相談内容と件数、項目別にどのようなご
相談│ │
│ │ がありますか、主な内容について、また、事業運営につい
│ │
│ │ てお伺いします。
│ │
│ │（２）ご相談やご意見・ご要望についての対応、結果・成果や
│ │
│ │ 課題についてお伺いします。
│ │
│３ 高エネ研南側未利用│ 重点公約にしていた「旧
総合運動公園事業用地：約45.6ha」│市長 │
│ 地（旧総合運動公園事│については、市民は、返還出来ると思っていましたが、結果は
│ │
│ 業用地）の利活用と関│議会でご説明を頂きました。また、今回、全員協議会でもご
説│ │
│ 連について │明を頂いておりますが、今後の展望等についてお伺いします。
│ │
│ │（１）ＵＲに返還交渉を強い決意で取り組んで頂きましたが、
│ ││ │ 議会での説明は残念な結果で返還出来ないとの報告です。
│ │
│ │ どの様な強い決意で（５Ｗ１Ｈ）話し合いをして頂いたの
│ │
│ │ か、また、高エネ研南側未
利用地の利活用検討について
検│ │
│ │ 討の方向性で説明をして頂きましたが、市長の現在のお
考│ │
│ │ えについてお伺いします。
│ │
│ │（２）スポーツでつながるまちづくりについて、また、現在の
│ │
│ │ 施設整備や改修の取り組み方針について具体的にお伺いし
│ │
│ │ ます。
│ │
│４ （仮称）
秀峰筑波義│ 学校周辺の整備作業も終了、９月より筑波東中学校の生徒や│教育局長 │
│ 務教育学校関連につい│先生が新校舎に入りました。校舎・体育館等は、環境的にも
恵│都市計画部長│
│ て │まれており、保護者や地区住民から大きな期待をされておると│市民部長 │
│ │ころであります。
│ │
│ │（１）通学道路、スクールバスについての計画は進めて頂いて
│ │
│ │ おりますが、ご意見、ご要望について、また、保護者から
│ │
│ │ は、安全対策面に不安があるとの事です｡特に125号の横断
│ │
│ │ とのことです。保護者への説明は、また、現状の課題につ
│ │
│ │ いて。
│ │
│ │（２）秀峰筑波義務教育学校の見学会について、保護者にやっ
│ │
│ │ て頂いておりますが、地区の役員や住民の皆様には、計画
│ │
│ │ しているのですか。
│ │
│ │（３）各学校の跡地利用については一般質問で数年に渡り提言
│ │
│ │ をしておりますが、具体的な方向性が見えておりません。
│ │
│ │ 地区住民のご意見も聴き、つくば市の方針等も説明をして
│ │
│ │ 進めて頂きたい。Ｈ30年４月より10校の跡地利用が大きな
│ │
│ │ 課題になりますが、現状の進捗状況について、また、北部
│ │
│ │ 地域の活性化も考えて進める事についてお伺いします。
│ │
│ │（４）秀峰筑波義務教育学校の整備工事で72台の駐車場が学校
│ │
│ │ 専用になります｡市民ホールつくばね/筑波交流センター前
│ │
│ │ は、78台（障害者用２台）となり、イベントのある時は、
│ │
│ │ 大きな問題になっておりますが、併用する計画ですか、あ
│ │
│ │ るいは、専用の考え方ですか。また、自転車駐輪場の計画
│ │
│ │ についてお伺いします。
│ │
│５ 市民研修センターに│ 市民研修センターは、利用者が多くなっており、駐車場が狭│市民部長 │
│ ついて │く問題になっております。駐車場用地として可能な敷地面積は
│ │
│ │あると思うが、市の考え・今後の計画についてお伺いします。
│ │
│６ 市政30周年記念事業│ 市政30周年を迎えますが、成熟社会の中で、つくば市内各地│政策イノベー│
│ と将来の成長戦略につ│域別の実態は、茎崎、筑波地区は、少子高齢化が進み人口減 │ション部長 │
│ いて │少、また、中心地域は、商業施設や新住宅地区等が増加して人
│ │
│ │口増加となり、発展が予測出来ます。
│ │
│ │ 市政30周年記念事業について、また、今後の10年間と未来構
│ │
│ │想で発展への成長戦略について、お伺いします。
│ │
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
13番 木 村 修 寿 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ （仮）つくばスマー│ 国土交通省は７月21日、スマートＩＣの新設について、首都│市長 │
│ トＩＣについて │圏中央連絡自動車道（圏央道）つくば中央ＩＣと常総ＩＣ間の│都市計画部長│
│ │県道つくば真岡線と圏央道の交差する地点に（仮）つくばスマ
│ │
│ │ートＩＣを設置すると発表しました。昨年の５月に準備段階調
│ │
│ │査箇所に選定され、国と市が事務局となって関係機関で構成す
│ │
│ │る準備会の開催、10月には市として地元区長会等に説明会の開
│ │
│ │催をして頂きました。市では関係機関と連携して道路整備計画
│ │
│ │の検討、設計等を進め、地区協議会の開催。そこで決定された
│ │
│ │計画書を国やネクスコ東日本に提出し、今回新規事業化に選定
│ │
│ │されたと思います。今後使用開始までどのようなことを行って
│ │
│ │いくのか、改めてお尋ね致します。
│ │
│２ 西谷田川の河川整備│ 県道野田牛久線の上岩崎橋から県道土浦坂東線の睦橋までの│建設部長 │
│ について │約13ｋｍの現在の進捗状況と今後の見通しについて、お尋ね致
│ │
│ │します。
│ │
│３ 道路行政について │ 市道１－62号線は、高山中学校へ通学する生徒の通学道路で│建設部長 │
│ （市道１－62号線） │す。高山中学校下から圏央道の橋梁隧道までの約200ｍについ
│ │
│ │ては、整備されていません。
│ │
│ │ 今後の見通しについて、お尋ね致します。
│ │
│４ 国民健康保険につい│ 国民皆保険を将来にわたって守り続けるため、平成30年４月│保健福祉部長│
│ て │から県と市町村が共同で運営する制度に改正されます。制度改
│ │
│ │正の主な内容は、県が財政運営の責任者となり、保険給付に必
│ │
│ │要な費用を市町村に全額支払いする。また、被保険者証の発
│ │
│ │行、保険給付、保険税率の決定、保険税の賦課徴収などの事務
│ │
│ │は市町村が行い、国が、国民健康保険制度に対し、財政支援を
│ │
│ │行うことです。今回の制度改正により、一般会計からの法定外
│ │
│ │繰り入りは解消されるのか、お尋ね致します。
│ │
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
17番 浜 中 勝 美 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ がん対策について │ 2007年４月に施行された「がん対策基本法」が10年の節目を│保健福祉部長│
│ │迎え、現在第３期の「がん対策推進基本計画」が近く閣議決定│教育局長 │
│ │される予定になっております。今後重要となるのは予防の観点
│ │
│ │であり、がんが発生する前に行う予防こそ本物のがん対策だと
│ │
│ │考えます。医療技術が進化しても、国民自身が予防や早期発見
│ │
│ │に努めなければ、がん死亡率は下がらない。いかに制度を構築
│ │
│ │し実現していくかが重要で、さまざまな分野が連携し、行動に
│ │
│ │移す時期にきていると思います。以下お伺いします。
│ │
│ │（１）受診率及び課題と受診率向上に向けた取り組みについて
│ │
│ │（２）がん予防の取り組みについて
│ │
│ │（３）がん教育の取り組みについて
│ │
│ │（４）がんになっても安心して働き暮らせる社会の構築があげ
│ │
│ │ られていますが、市での取り組みについて
│ │
│２ 空き家、空き地対策│ 人口減少を背景に増え続ける空き家、空き地は様々な問題が│建設部長 │
│ について │地域に広がりつつあります。市では、Ｈ25年から「つくば市空│生活環境部長│
│ │き家等適正管理条例」に基づき管理不全な空き家等の所有者に
│ │
│ │対して、適正管理を促進してきました。さらに空き家バンク制
│ │
│ │度も実施しているところです。そして昨年８月から本年２月に
│ │
│ │かけて市内の空き家等の実態を調査するとともに、所有者への
│ │
│ │アンケートも実施しました。以下お伺いします。
│ │
│ │（１）空き家等の調査結果の概要について
│ │
│ │（２）市民からの情報提供や相談会の対応・取り組みについて
│ │
│ │（３）空き家バンクの登録・活用状況について
│ │
│ │（４）空き家等対策強化の取り組みについて
│ │
│ │（５）空き家対策の現状と取り組みについて
│ │
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
１番 山 中 真 弓 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ 資源循環の仕組みの│ 農作物残渣や食物残渣を活用した資源循環の仕組みを構築す│経済部長 │
│ 構築について │るため、関係機関等と検討するとのことだが、現状どのように│生活環境部長│
│ │進んでいるか。
│ │
│２ 教職員の多忙化につ│（１）つくば市の時間外労働時間の調査は、どのようなことを│教育長 │
│ いて │ 考慮した調査なのか、その結果を受けてどのような対応を│教育局長 │
│ │ 行っているか。
│ │
│ │（２）文科省の調査項目と結果の違いについての調査は行った
│ │
│ │ か。
│ │
│３ 児童クラブにおける│ 平成32年度までに、国の基準に合わせた児童クラブ施設を用│市長 │
│ 課題解決について │意していかねばならないが、増設や民間任せでは間に合わない│こども部長 │
│ │状態である。今後、市が新設していく考えはあるか。
│ │
│ │ 以上について見解を伺います。
│ │
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
19番 橋 本 佳 子 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ 第７期高齢者福祉計│（１）高齢者福祉計画策定の考え方についての現状と課題は │市長 │
│ 画の策定について │（２）保険料の値上げが想定される。保険料の見直しについて│保健福祉部長│
│ │ の考え方、保険料や利用料の軽減措置についての考えは
│ │
│ │（３）今回の改正介護保険法についての市長の考えは
│ │
│２ 子ども子育て支援計│（１）待機児童解消のために児童福祉法に基づき保育所整備計│市長 │
│ 画の中間見直しについ│ 画を立て、計画の充実を図ること │こども部長 │
│ て │（２）見込み量の新たな視点として実績値に基づく需要把握に
│ │
│ │ とどまらず、宅地開発やマンション建設・母親の就業率上
│ │
│ │ 昇・潜在的な保育需要など今後の需要予測を踏まえること
│ │
│ │（３）公立保育所の増設や新設で市が責任を持って待機児童解
│ │
│ │ 消の役割を果たすこと
│ │
│ │（４）中間見直しは行政評価でもあるので直接の当事者である
│ │
│ │ 保護者や保育士などを含めた「評価・検討委員会」を設け
│ │
│ │ て見直し作業を行うこと
│ │
│ │ 以上についての見解を求めます。
│ │
│３ 保育の質ガイドライ│（１）進捗状況は │こども部長 │
│ ンについて │（２）施設の調査にはベテランの公立保育所の保育士もメンバ
│ │
│ │ ーに加える考えは
│ │
│４ 茎崎地域の行政機能│ 合併時の最初の２年間のような行政機能と保健センター機能│市長 │
│ の充実について │の復活をさせる考えは
│ │
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
26番 滝 口 隆 一 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ 簡易水道について │（１）簡易水道組合長へのアンケート調査では、上下水道への│市長 │
│ │ 切り替え要望は、回答者の４割でした。一方では、「地下
│ │
│ │ 水を利用し続けたい」という方も多くいると感じました。
│ │
│ │ 市全体への上水道計画があるが、地下水利用希望の方や地
│ │
│ │ 域に上水道計画の無理強いはいかがなものかと考えます
│ │
│ │ が、市長の見解を伺います。
│ │
│ │（２）８月８日の全員協議会で、市長は「簡易水道改修への補
│ │
│ │ 助の拡充」を明言しました。この具体化は早急に行う考え
│ │
│ │ か伺います。
│ │
│ │（３）地下水もつくば市の大事な地域資源であり、簡易水道組
│ │
│ │ 合も地域自治のひとつと考えます。資源を有効利用し簡易
│ │
│ │ 水道を維持することで、地域自治を育てることにもつなが
│ │
│ │ ると考えますが見解を伺います。 │ │
│２ 中根金田台の緑住農│ 平成23年の時点で、90％の方が市の方針に同意したが、借地│都市計画部長│
│ 開発について │料を支払わなかったのはなぜかお聞きします。 │ │
│３ ＴＸ沿線開発地域へ│ 現在の検討状況についてお聞きします。 │政策イノベー│
│ の県立高校の建設計画│ │ション部長 │
│ について │ │ │
│４ ＴＸ沿線開発地域の│ 交流センター、教育福祉施設など、地域づくりの拠点となる│都市計画部長│
│ まちづくりについて │場所を早急につくるべきだが、見解を伺います。
│ │
│５ 特別支援学校の建設│ つくば市内に二つ目の特別支援学校の建設が急がれると考え│教育長 │
│ 計画について │るが、検討状況について伺います。
│ │
│ │ 以上について、見解を伺います。
│ │
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
11番 木 村 清 隆 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ 市立小中学校のエア│ 夏の暑さは大変に厳しく、市立小中学校でエアコンのない学│教育局長 │
│ コン設置について │校・教室では、汗だくになりながら日々を過ごしている先生や
│ │
│ │子供たちがおります。順次計画的にエアコン設置工事を進めら
│ │
│ │れておりますが、現状と今後の設置計画について、具体的詳細
│ │
│ │に伺います。
│ │
│ │（１）市内小中学校のエアコン設置状況
│ │
│ │（２）平成29年度の小学校へのエアコン設置について
│ │
│ │（３）中学校のエアコン設置計画 │ │
│２ 市立小中学校のトイ│ 日常生活において、トイレの仕様が洋式に成ってきておりま│教育局長 │
│ レとシャワー施設につ│す。小中学校におけるトイレの仕様についての考え方と、今後
│ │
│ いて │の施設改善について伺います。また、シャワー施設について伺
│ │
│ │います。
│ │
│ │（１）小中学校の洋式トイレの設置状況
│ │
│ │（２）小中学校の洋式トイレへの改修計画
│ │
│ │（３）小中学校のシャワー施設の設置状況
│ │
│ │（４）小中学校のシャワー施設設置計画
│ │
│３ 市役所・市施設（含│ 市役所庁舎・各市施設においての喫煙所について伺います。│市長 │
│ む小中学校）の喫煙所│喫煙については、分煙もしくは禁煙としておりますが、具体的│財政部長 │
│ について │な考え方について伺います。 │教育局長 │
│ │（１）市役所庁舎の喫煙所に対する考えについて
│ │
│ │ ア お客様の喫煙所に対する考え
│ │
│ │ イ 職員の喫煙所に対する考え
│ │
│ │（２）各市施設の喫煙所に対する考えについて
│ │
│ │（３）小中学校の運動会など、一般の方が来校した際の喫煙所
│ │
│ │ について
│ │
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
７番 小久保 貴 史 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ 入札制度について │ 入札基本方針の概要と具体的な変更点、発注方法について │総務部長 │
│２ リサイクルについて│（１）緑地維持管理業務で発生する剪定枝や刈草や落ち葉の利│建設部長 │
│ │ 活用について │生活環境部長│
│ │（２）建設工事から発生する土の量と、改良土の利活用につい
│ │
│ │ ての考え方
│ │
│ │（３）クリーンセンターから発生する焼却灰の処分量と利活用
│ │
│ │ について
│ │
│ │ 以上、お伺いいたします。
│ │
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
８番 皆 川 幸 枝 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ 地区相談センターに│ 地域課題の抽出や地域あげての課題解決が、市民が地区相談│市長 │
│ ついて │センターに寄せる大きな期待です。 │市民部長 │
│ │ 今年度４月に開設して半年となります。以下について伺いま
│ │
│ │す。
│ │
│ │（１）現状（相談件数、相談内容、どう対応しているのか等）
│ │
│ │ について
│ │
│ │（２）今後目指していく方向性
│ │
│２ 高齢福祉政策につい│ 高齢人口が急速に増えており、高齢福祉政策を早急にしっか│保健福祉部長│
│ て │りと進めてほしい、という市民の強い要望の声があります。
│ │
│ │（１）高齢者福祉計画について
│ │
│ │ 高齢者福祉計画は高齢福祉政策の要となる計画で、平成
│ │
│ │ 30年度からの改訂を控え、高齢者福祉推進会議にて審議が
│ │
│ │ 始まりました。この計画は所管課は高齢福祉課ですが、高
│ │
│ │ 齢福祉に関わる、地域包括支援課や、健康増進課、介護保
│ │
│ │ 険課、社会福祉課等が連携し、総合的、組織横断的に政策
│ │
│ │ を作っていくべきと考えるがいかがか。
│ │
│ │（２）新たに設置する地域包括支援センターについて
│ │
│ │ 地域課題の抽出や課題解決のためには、委託先におまか
│ │
│ │ せにせず、市職員と委託先が密接に関係を作っていく必要
│ │
│ │ があると考えます、具体的に、市職員と委託先とどのよう
│ │
│ │ に連携するのか伺います。
│ │
│ │（３）生活支援体制整備事業について
│ │
│ │ ア 市民団体やボランティア団体、ＮＰＯ、社会福祉法
│ │
│ │ 人、社会福祉協議会、協同組合、民間企業、介護サービ
│ │
│ │ ス事業者、シルバー人材センター等に主体的に動いても
│ │
│ │ らうための工夫はどのように考えているか
│ │
│ │ イ サービス内容について
│ │
│ │ （ア）介護保険が適用されるサービスと生活支援体制整備
│ │
│ │ 事業でのサービスの違い
│ │
│ │ （イ）アンケート調査で把握している、つくば市でニーズ
│ │
│ │ が高いと考えられるサービス
│ │
│ │ （ウ）すでに市内で実施されているサービス
│ │
│３ 図書館の改善につい│ 市のホームページで、図書館をよりよくするためのアイデア│教育局長 │
│ て │募集が行われています。以下についてお聞きします。
│ │
│ │（１）“アイデア募集”の背景と目的
│ │
│ │（２）どのような意見が届いているか
│ │
│ │（３）他の自治体との相互利用を再開する考えはあるか │ │
│４ 茎崎庁舎跡地・谷田│ 市のホームページにて、茎崎庁舎跡地活用と谷田部庁舎跡地│都市計画部長│
│ 部庁舎跡地活用につい│活用のサウンディング型市場調査実施のお知らせが出ており、
│ │
│ て │９月15日に参加申し込み締切り、９月25日～10月６日にサウン
│ │
│ │ディング実施となっています。また、サウンディングの対象者
│ │
│ │は、「跡地活用の実施主体となりうる法人または法人のグルー
│ │
│ │プ」となっています。
│ │
│ │（１）市民意見については、どのように集めるのか伺います。
│ │
│ │（２）行政が実施主体となることは想定していないのか。
│ │
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
12番 北 口 ひとみ 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ 長高野地区における│ 長高野地区において平成28年９月から約１haの土地について│市長 │
│ 土砂搬出事業者への対│土の採取が民間事業者により行われております。 │生活環境部長│
│ 応について │ 当初、周知の看板もなく、廃棄物放棄による井戸水汚染を心
│ │
│ │配した近隣住民からの問い合わせにより、市の指導が入り看板
│ │
│ │を設置した経緯があります。
│ │
│ │ ところが、今年１月には、土砂を積載したトラックが夕刻に
│ │
│ │何台も侵入していると近隣住民から通報があり、担当課に調査
│ │
│ │してもらいました。結果､公共事業のために敷地内に100㎡以下
│ │
│ │の災害復旧に伴う一時仮置きが行われているということなので
│ │
│ │公共事業である旨の契約書の提出を求め、届け出の時間帯を厳
│ │
│ │守する旨の指導をしたとのことでした。また、パトロールを強
│ │
│ │化したとのことでした。
│ │
│ │ しかし、その後、一向に契約書は提示されず、今年７月に
│ │
│ │は、平成30年８月末まで土採取の期間延長の届け出が出された
│ │
│ │とのことです。
│ │
│ │ 土砂埋立てについては、近年条例をかいくぐって悪質な埋め
│ │
│ │立てが行われていたことから、当市では県内でもいち早く「土
│ │
│ │砂等の埋立て等の規制に関する条例」を見直し、平成28年７月
│ │
│ │から厳しい条件を追加し、規制を行っているところです。しか
│ │
│ │しながら、この件の場合「一時仮置き」なので、土砂の埋立て
│ │
│ │条例の適応範囲外とのことです。
│ │
│ │ 仮に一時仮置きであっても、埋立てが行われていないという
│ │
│ │保証はなく、近隣住民の不安は尽きません。
│ │
│ │ そこで、以下を伺います。
│ │
│ │（１）この事業の経緯について
│ │
│ │（２）市の見解
│ │
│２ 秀峰筑波義務教育学│ 来年４月に秀峰筑波義務教育学校が開校後、筑波地区では７│都市計画部長│
│ 校開校後の小中学校跡│小学校と２中学校が廃校となります。地域によっては既に活用│教育局長 │
│ 地利活用について │についての要望がまとめられつつあるようです。一方、跡地利
│ │
│ │用について市としてはどのように進めるのかと市民からの問い
│ │
│ │合わせが相次いでおり、以下について伺います。
│ │
│ │（１）市としての利活用の考え方
│ │
│ │（２）今後のスケジュール
│ │
│ │（３）地域住民の要望の状況 │ │
│３ 総合運動公園の用地│住民投票から２年が経過しました。総合運動公園の用地とされ│市長 │
│ とされた土地のその後│た高エネ研南側の土地について、平成29年８月８日に全員協議
│ │
│ について │会で現状について説明を受けましたが、市民の方から、総合運
│ │
│ │動公園事業は白紙撤回されたが、用地利用の方針が見えない、
│ │
│ │どのようになっているのかとの問い合わせがあります。
│ │
│ │ 以下を伺います。
│ │
│ │（１）事業白紙撤回後のこれまでの経緯
│ │
│ │（２）今後のすすめ方について市長の考え
│ │
│ │（３）市民への経過報告はどうするか │ │
│４ 福島原発事故後の区│ 平成29年４月以降、自主避難者に対する災害救助法の適用が│総務部長 │
│ 域外避難者（自主避難│なくなりました。各地で、自主避難者の方々が住宅支援を受け
│ │
│ 者）の現況について │られずに経済的な困窮を余儀なくされているケースが出ていま
│ │
│ │す。以下について伺います。
│ │
│ │（１）平成29年４月以降のつくば市内における自主避難者の動
│ │
│ │ 向
│ │
│ │（２）自主避難者への支援の変更点
│ │
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
２番 小森谷 佐弥香 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ 公設民営児童クラブ│ 今年度４月より茎崎地区で公設民営児童クラブの公営化が始│こども部長 │
│ の公営化について │まっていますが、進捗を伺います。また、他の公設民営児童ク
│ │
│ │ラブの公営化について見通しを伺います。
│ │
│ │（１）茎崎地区のサテライト方式の概要と検証
│ │
│ │（２）他の公設民営児童クラブの公営化の見通しについて
│ │
│ │（３）新設３校の児童クラブについて
│ │
│２ ＩＣＴ教育について│ つくば市はＩＣＴ教育に積極的に取り組んできましたが、実│教育長 │
│ │際どんな学びを提供しているのか、市民には見えにくい状況で│教育局長 │
│ │す。そこで以下について伺います。
│ │
│ │（１）現状について
│ │
│ │ ア 端末、ソフト（セキュリティ対策含め）、電子黒板、実
│ │
│ │ 物投影機、校内ＬＡＮ等の整備状況とそれにかかる費用に
│ │
│ │ ついて
│ │
│ │ イ 昨年から運用開始のチャレンジングスタディについて、
│ │
│ │ 導入・維持費と利用実績
│ │
│ │ ウ インターネットを使った調べ学習では情報モラル教育を
│ │
│ │ どのように行っているか
│ │
│ │ エ 教師の研修について、その内容と受講率等
│ │
│ │（２）ＩＣＴ教育の課題についてどのように認識しているか
│ │
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
10番 宇 野 信 子 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ ごみの減量とリサイ│ 念願のリサイクルセンターの建設がやっと本格的に着手され│市長 │
│ クルについて │ます。そこでこの機会に、循環型社会実現に向け、ごみ減量、│生活環境部長│
│ │リサイクル率アップに積極的に取り組む機運を、つくば市全体│教育局長 │
│ │で盛り上げていくことが必要と思われます。そこで、以下の各
│ │
│ │項目について伺います。
│ │
│ │（１）つくば市におけるごみ処理の現状について
│ │
│ │ ア 市民一人当たりのごみ排出量の目標値と現状
│ │
│ │ イ リサイクル率の目標値と現状
│ │
│ │ ウ ごみ処理にかかる費用と内訳
│ │
│ │ エ 最終処分場の現状と今後の見込み
│ │
│ │（２）ごみ減量に向けての取り組み
│ │
│ │ ア 家庭ごみ（可燃ごみ）の内訳調査の状況
│ │
│ │ イ 雑紙分別促進の取り組み
│ │
│ │ ウ 生ごみ減量の取り組み
│ │
│ │ エ 事業ごみの分別の現状と対策
│ │
│ │ オ その他のごみ減量対策
│ │
│ │（３）リサイクルセンター・ストックヤードの進捗状況
│ │
│ │ ア リサイクルセンターの各種廃棄物処理量と処理方法
│ │
│ │ イ ストックヤードの設計内容
│ │
│ │ ウ 生ごみのたい肥化実証施設の検討状況
│ │
│ │（４）教育現場における循環型社会にむけた取り組み
│ │
│ │ ア ごみ減量
│ │
│ │ イ 生ごみたい肥化 │ │
│２ 「まちづくり」「つ│ 平成29年７月８日から19日まで地区懇談会が全22回開催され│都市計画部長│
│ くバス・つくタク」地│ました。そこで、以下について伺います。
│ │
│ 区別懇談会について │（１）全22回の参加状況
│ │
│ │（２）出された意見と今後の対応
│ │
│ │（３）地区懇談会の進め方と課題
│ │
│３ 政策形成段階の市民│ 現在、行政経営懇談会において、市民参加の指針が議論され│政策イノベー│
│ 参加推進について │ています。その一方、各種審議会等で市民委員の公募が積極的│ション部長 │
│ │に行われており、出来るところから積極的に市民参加を取り入
│ │
│ │れていると思われます。しかし、市民からはどんな会議かわか
│ │
│ │りにくく、応募に至らない、という声も届いています。また、
│ │
│ │応募者数が定員に達しない状況も起きています。市民委員の公
│ │
│ │募は市民参加の手法の中ではハードルが高く、他の様々なしく
│ │
│ │みと組み合わせることが必要と思われます、そこで、以下につ
│ │
│ │いて伺います。
│ │
│ │（１）各種会議に市民委員を公募する目的
│ │
│ │（２）現在の募集方法について、課題は何と考えているか
│ │
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
16番 山 本 美 和 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ 入札制度について │ つくば市の入札制度の公正性・透明性・競争性・品質確保を│市長 │
│ │目指すべく、現状と課題について伺います。 │総務部長 │
│ │（１）最低制限価格の適用
│ │
│ │（２）低入札価格調査制度
│ │
│ │（３）予定価格の公表
│ │
│ │（４）入札不調
│ │
│ │（５）くじ引きによる落札者の決定
│ │
│ │（６）入札監視委員会設置の考え
│ │
│２ 職員人材育成につい│ つくば市職員人材育成基本方針は、平成14年に策定以後、２│市長 │
│ て │度の改訂を経ています。五十嵐市長の人材育成についての考え│総務部長 │
│ │を伺います。
│ │
│ │（１）「自ら動く職員となるためのリーダーシップ開発プログ
│ │
│ │ ラム導入」の現状と今後の取り組み
│ │
│ │（２）360度評価
│ │
│ │（３）市民に信頼される職員のあり方
│ │
│３ 交通政策の考え方に│ 公共交通網形成計画には「つくば市のまちづくりの方針と連│都市計画部長│
│ ついて │携し、市民が使いやすく持続可能な公共交通網の実現を図る」│総務部長 │
│ │としていますが、その考えと今後の取組について伺います。 │建設部長 │
│ │（１）市民が使いやすいとはどういう視点なのか │保健福祉部長│
│ │（２）持続可能な公共交通網とは
│ │
│ │（３）職員の通勤手段について
│ │
│ │ ア 公共交通利用者数、通勤手当総額
│ │
│ │ イ マイカー通勤者数、通勤手当総額
│ │
│ │（４）つくばモビリティ・交通研究会の調査分析結果の見解
│ │
│ │（５）高齢者の移動手段について
│ │
│ │ ア つくば市内の高齢者運転の自動車事故
│ │
│ │ イ 高齢者の免許自主返納の実態
│ │
│ │ ウ 高齢者利用料金助成事業の実績
│ │
│ │ エ 福祉有償運送の実態
│ │
│４ 通学路の安全対策に│ 通学路における交通安全の確保については、平成24年度に実│教育局長 │
│ ついて │施した緊急合同点検以降、継続的に取組が行われているところ│建設部長 │
│ │ですが、現状と今後の取組について伺います。
│ │
│ │（１）通学路交通安全プログラムの進捗状況
│ │
│ │（２）通学路安全点検調査の状況
│ │
│ │（３）秀峰筑波義務教育学校開校に伴う課題と対策
│ │
│５ メモリアルホールに│時代の流れとともに葬儀も多様化しています。現在では葬儀そ│市民部長 │
│ ついて │のものが宗教宗派を問わないものや、白木祭壇を使用せず生花
│ │
│ │祭壇のみで葬儀を執り行うスタイルも増えています。固定概念
│ │
│ │にとらわれることなく、その時代にあった葬儀の施工、臨機応
│ │
│ │変な対応が求められています。
│ │
│ │ 特に近年、要望の高い生花祭壇の設置について考えを伺いま
│ │
│ │す。
│ │
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
20番 小 野 泰 宏 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ リスクマネジメント│ 行政の重要な責務の一つとして、危機や不安を未然に防いで│市長公室長 │
│ について │いくという「リスクマネジメント」が挙げられると考えます。│都市計画部長│
│ │その様な観点から、以下の取り組みについて伺います。 │経済部長 │
│ │（１）「つくば市危機管理指針」に基づくこれまでの取り組み
│ │
│ │ 状況と課題、今後の取り組み内容
│ │
│ │（２）建築基準法改正により、防火設備の定期検査報告制度が
│ │
│ │ 平成28年６月から新たに施行されましたが、このことに対
│ │
│ │ するつくば市の取り組み状況
│ │
│ │（３）各地域にある「ため池」の管理保全
│ │
│２ 入札制度改善につい│ 市長公約の一つである「入札制度」改善について、先日全員│市長 │
│ て │協議会にて説明がありました。今回の改善の目的や内容、今後│総務部長 │
│ │の改善の方向性について伺います。
│ │
│３ 地区別懇談会につい│ ７月に行われた「地区別懇談会」の内容について、以下の点│市長 │
│ て │について伺います。 │都市計画部長│
│ │（１）立地適正化計画の策定について、参加者から出された主
│ │
│ │ な意見（アンケート含む）
│ │
│ │（２）公共交通について、参加者から出された主な意見（アン
│ │
│ │ ケート含む）
│ │
│ │（３）上記の意見を踏まえての今後の計画策定の考え・取り組
│ │
│ │ み
│ │
│４ つくば市の情報政策│ 平成30年２月に予定している市のホームページ改定の内容に│市長 │
│ について │ついて、どのような構想・内容を考えているのか、また、つく│市長公室長 │
│ │ば市における「オープンデータ」活用に向けての考えについて│政策イノベー│
│ │伺います。 │ション部長 │
│５ つくば市東京事務所│ ６月議会の行政報告において、つくば市東京事務所が平成30│市長 │
│ の閉所と今後のシティ│年３月末をもって閉所するとの報告がありましたが、このこと│市長公室長 │
│ プロモーションについ│を踏まえた上で、以下の点について伺います。
│ │
│ て │（１）閉所の理由
│ │
│ │（２）これまでのシティセールスを始めとしたつくば市東京事
│ │
│ │ 務所での事業内容の総括
│ │
│ │（３）閉所に伴い、これまで取り組んできた事業の今後の継続
│ │
│ │（４）今後のつくば市のシティプロモーション全体に対する
考│ │
│ │ えと取り組みについて
│ │
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
５番 黒 田 健 祐 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ 生涯学習推進につい│ 市民が交流しながら学んでいく機会の創出は大切な事である│市民部長 │
│ て │と考えます。下記伺います。
│ │
│ │（１）今までの取組について
│ │
│ │（２）現状と課題
│ │
│２ 企業立地の動向につ│ 産業用地の確保に関して調査を行ったと思いますがその結果│経済部長 │
│ いて │とこの半年ほどの企業立地に関する動向について伺います。
│ │
│３ まちづくりアドバイ│ 先日の就任式に出席をさせて頂き、ポートランドのまちづく│市長 │
│ ザー就任について │りの事例の紹介など大変刺激をうけました。下記お伺いいたし│経済部長 │
│ │ます。 │政策イノベー│
│ │（１）具体的にどのようなプロセスで形にしていくのか │ション部長 │
│ │（２）ポートランドと比較した場合の類似点や取り入れること│都市計画部長│
│ │ のできる点などをどう考えるか
│ │
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
23番 須 藤 光 明 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ 農業振興について │ つくば市の農業は後継者不足や農業経営者の高齢化に伴い、│経済部長 │
│ │耕作不適な土地については不耕作地が増加傾向になりつつあり
│ │
│ │ます。市でも農地中間管理機構が農地所有者の申出により借り
│ │
│ │受け、現状の調査をし、認定農業者に貸し出す制度を活用して
│ │
│ │おります。田については区画整地の基盤整備事業により用排水
│ │
│ │が完備してある圃場であればスムーズに推進できますが、小区
│ │
│ │画や湿田地では困難であります。
│ │
│ │ 以上のことから以下についてお伺いいたします。
│ │
│ │（１）農地中間管理機構による農地の活用実績と田と畑の筆数
│ │
│ │ と面積
│ │
│ │（２）貸し付け不能な農地、特に田について、土地改良事業の
│ │
│ │ 新制度による基盤整備事業の内容と推進についての市の
考│ │
│ │ え
│ │
│２ 観光振興について │市の西部区域はつくば未来構想によりリゾート振興地区として│経済部長 │
│ │位置づけをされております。一級河川小貝川を活用して、市の
│ │
│ │西部地区である安食地区、吉沼地区、上郷地区、真瀬地区の観
│ │
│ │光開発による振興について以下お伺いいたします。
│ │
│ │ なお、本件については平成28年６月定例会において質問と要
│ │
│ │望提言をしているところであります。
│ │
│ │（１）現状と経過
│ │
│ │（２）今後の予定
│ │
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
27番 金 子 和 雄 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ つくば特別支援学校│ つくば特別支援学校の過密状況は開校以来混雑緩和策が講じ│市長 │
│ の過密状況について │られているが、その努力にも関わらず関係自治体では対応に苦│教育長 │
│ │慮している状況と聞きます。平成30年度、31年度における新た
│ │
│ │な方針も提起され対応が進められているようでありますが、今
│ │
│ │日のつくば特別支援学校の現状を伺いたい。 │ │
│２ 秀峰筑波義務教育学│平成30年３月31日をもって、旧筑波地区の学校が廃止され翌日│教育長 │
│ 校の特別支援学級につ│の４月１日に新たに「つくば市立秀峰筑波義務教育学校」がス
│ │
│ いて │タートします。これまで行われてきている特別支援学級につい
│ │
│ │てはどのような対応が取られるのか伺いたい。
│ │
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
15番 塚 本 洋 二 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ 入札制度について │ 先日の全員協議会で「つくば市入札制度方針（案）」が示さ│総務部長 │
│ │れましたので、以下についてお伺いいたします。
│ │
│ │（１）現在の状況と課題をどのように認識しているか
│ │
│ │（２）今後の対応は │ │
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
△質疑発言通告
質 疑 発 言 通 告
９番 五 頭 泰 誠 議員
┌───────┬──────────────────────────────┬──────┐
│ 発言事項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────┼──────────────────────────────┼──────┤
│ 議案第71号 │つくば市水道給水条例の一部を改正する条例について │生活環境部長│
│ │ 今回の改定により、水道事業の何が改善されると考えているか伺│ │
│ │います。 │ │
└───────┴──────────────────────────────┴──────┘
17番 浜 中 勝 美 議員
┌───────┬──────────────────────────────┬──────┐
│ 発言事項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────┼──────────────────────────────┼──────┤
│ 議案第62号 │平成29年度つくば市一般会計補正予算（第３号） │保健福祉部長│
│ │Ｐ21（４）衛生費（１）保健衛生費（11）予防接種に要する経費 │ │
│ │Ｂ型肝炎任意予防接種委託料の概要について │ │
└───────┴──────────────────────────────┴──────┘
20番 小 野 泰 宏 議員
┌───────┬──────────────────────────────┬──────┐
│ 発言事項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────┼──────────────────────────────┼──────┤
│ 議案第62号 │平成29年度つくば市一般会計補正予算（第３号） │ │
│ │Ｐ20 ３民生費 ３項 生活保護費 │保健福祉部長│
│ │ 12生活困窮者自立支援事業に要する経費 │ │
│ │子どもの学習支援事業委託料の概要について │ │
│ │Ｐ33 10教育費 ６項 保健体育費 │教育局長 │
│ │ 15給食センター建設に要する経費 │ │
│ │（仮称）新谷田部学校給食センター敷地造成工事監理委託料及び敷│ │
│ │地造成工事の概要について │ │
└───────┴──────────────────────────────┴──────┘
26番 滝 口 隆 一 議員
┌───────┬──────────────────────────────┬──────┐
│ 発言事項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────┼──────────────────────────────┼──────┤
│ 議案第62号 │平成29年度つくば市一般会計補正予算（第３号） │教育局長 │
│ │Ｐ６ 債務負担行為補正 │ │
│ │10．教育費 ３．中学校費 │ │
│ │ 平成29年度（仮称）秀峰筑波義務教育学校スクールバス運行業務│ │
│ │ 委託（中学校）について以下伺います。 │ │
│ │（１）運行計画 │ │
│ │（２）小学校と中学校をあわせた年間負担額 │ │
│ 議案第71号 │つくば市水道給水条例の一部を改正する条例について │生活環境部長│
│ │ 新たに加えられる附則の第３項に、条例の施行後少なくとも５年│ │
│ │ごとに、水道料金の額について、「水道の使用者の負担の公平性を│ │
│ │勘案しつつ検討を加え、その結果に基づいて必要な措置を講ずるも│ │
│ │のとする。」とあるが、どのように検討されるのか伺います。
│ │
└───────┴──────────────────────────────┴──────┘
12番 北 口 ひとみ 議員
┌───────┬──────────────────────────────┬──────┐
│ 発言事項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────┼──────────────────────────────┼──────┤
│ 議案第62号 │Ｐ６ 第３表 債務負担行為補正
│ │
│ │（１）土木費、都市計画費 │都市計画部長│
│ │ 平成29年度
デマンド型交通運行事業委託 │ │
│ │ ア 現状と課題 │ │
│ │ イ 委託内容 │ │
│ │ ウ 事業者の選定方法 │ │
│ │（２）教育費、中学校費 │教育局長 │
│ │ 平成29年度（仮称）秀峰筑波義務教育学校スクールバス運行業務│ │
│ │託（中学校） │ │
│ │ ア 委託内容 │ │
│ │ イ バスの台数 │ │
└───────┴──────────────────────────────┴──────┘
16番 山 本 美 和 議員
┌───────┬──────────────────────────────┬──────┐
│ 発言事項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────┼──────────────────────────────┼──────┤
│議案第62号 │平成29年度つくば市一般会計補正予算（第３号） │ │
│ │Ｐ27 駐車場・駐輪場に要する経費、駐輪場調査委託料 │都市計画部長│
│ │・調査内容 │ │
│ │・補正計上概要と理由 │ │
│ │・委託先の選定方法 │ │
│ │Ｐ25 観光振興に要する経費、観光資源調査委託料 │経済部長 │
│ │・調査方法 │ │
│ │・補正計上概要と理由 │ │
│ │・委託先の選定方法 │ │
└───────┴──────────────────────────────┴──────┘
１番 山 中 真 弓 議員
┌───────┬──────────────────────────────┬──────┐
│ 発言事項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────┼──────────────────────────────┼──────┤
│ 議案第69号 │つくば市税条例の一部を改正する条例について │ │
│ │固定資産税関係 │ │
│ │（１）本市のように、課税割合を３分の１に変更した自治体はある│財務部長 │
│ │ のか
│ │
│ │（２）これまでの軽減措置を受けてきた実績数 │財務部長 │
│ │（３）企業主導型保育事業が加わるが、該当する施設数はいくつあ│こども部長 │
│ │ るのか
│ │
└───────┴──────────────────────────────┴──────┘
△議案等審査付託表
平成29年９月
つくば市議会定例会議案等審査付託表
（平成29年９月７日）
┌─────────┬───────┬────────────────────────────┐
│ 付 託 委 員 会 │ 議案等番号 │ 案 件 名 │
├─────────┼───────┼────────────────────────────┤
│総務委員会 │議案第62号 │平成29年度つくば市一般会計補正予算（第３号）関係部分 │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第66号 │平成29年度つくば市等公平委員会特別会計補正予算（第１号）│
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第69号 │つくば市税条例の一部を改正する条例について │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第74号 │財産の取得について │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第75号 │財産の取得について │
├─────────┼───────┼────────────────────────────┤
│文教福祉委員会 │議案第62号 │平成29年度つくば市一般会計補正予算（第３号）関係部分 │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第63号 │平成29年度つくば市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）│
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第65号 │平成29年度つくば市後期高齢者医療特別会計補正予算(第１号)│
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第67号 │平成29年度つくば市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）│
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第70号 │つくば市立学校設置条例の一部を改正する条例について │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第76号 │損害賠償の額の決定及び和解について │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │請願29第９号 │教育予算の拡充を求める請願 │
├─────────┼───────┼────────────────────────────┤
│市民経済委員会 │議案第62号 │平成29年度つくば市一般会計補正予算（第３号）関係部分 │
├─────────┼───────┼────────────────────────────┤
│都市建設委員会 │議案第62号 │平成29年度つくば市一般会計補正予算（第３号）関係部分 │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第64号 │平成29年度つくば市下水道事業特別会計補正予算（第１号） │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第68号 │平成29年度つくば市水道事業会計補正予算（第１号） │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第71号 │つくば市水道給水条例の一部を改正する条例について │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第72号 │市道路線の変更について │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第73号 │工事請負契約の締結について │
├─────────┼───────┼────────────────────────────┤
│決算特別委員会 │認定第１号 │平成28年度つくば市一般会計歳入歳出決算認定について │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │認定第２号 │平成28年度つくば市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定に│
│ │ │ついて │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │認定第３号 │平成28年度つくば市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定につ│
│ │ │いて │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │認定第４号 │平成28年度つくば市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定│
│ │ │について │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │認定第５号 │平成28年度つくば市作岡財産区特別会計歳入歳出決算認定につ│
│ │ │いて │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │認定第６号 │平成28年度つくば市等公平委員会特別会計歳入歳出決算認定に│
│ │ │ついて │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │認定第７号 │平成28年度つくば市介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定に│
│ │ │ついて │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │認定第８号 │平成28年度つくば市水道事業会計決算認定について │
└─────────┴───────┴────────────────────────────┘
△請願文書表
平成29年９月つくば市議会定例会
請 願 文 書 表
┌──┬────┬───────────┬────────────┬──┬──────┬────┐
│受理│
│ │ 提 出 者 の 住 所 │請願│ 紹介議員 │ 付 託 │
│ │受理月日│ 件 名 │ │
│ │ │
│番号│
│ │ 氏 名 │要旨│ 氏 名 │ 委員会 │
├──┼────┼───────────┼────────────┼──┼──────┼────┤
│H29.│ ８．22│教育予算の拡充を求める│茨城県水戸市笠原町978－ │別紙│木村修寿 │文教福祉│
│ ９ │ │請願 │46 茨城教育会館２Ｆ │
│ │ │
│ │
│ │茨城県教職員組合 │
│ │ │
│ │
│ │請願代表者 ＊＊＊＊ │
│ │ │
│ │
│ │ 署名616筆 │
│ │ │
└──┴────┴───────────┴────────────┴──┴──────┴────┘
───────────────────────────────────────────────
△請願29第９号
請願29第９号
平成29年８月22日
つくば市議会議長 様
請 願 者 住所 茨城県水戸市笠原町978－46
茨城教育会館２Ｆ
氏名 茨城県教職員組合
請願代表者 ＊＊＊＊＊＊＊
紹介議員 木 村 修 寿
教育予算の拡充を求める請願
請願の趣旨
学校現場における課題が複雑化・困難化する中で子どもたちのゆたかな学びを実現するためには、教材研究や授業準備の時間を十分に確保することが不可欠です。そのためには教職員定数改善などの施策が最重要課題となっています。
（公財）連合総合生活開発研究所の教職員の働き方・労働時間に関する報告書では、７～８割の教員が一月の時間外労働が80時間（過労死ライン）となっていること、１割がすでに精神疾患に罹患している可能性が極めて高いことなどが明らかにされました。明日の日本を担う子どもたちを育む学校現場において、教職員が人間らしい働き方ができるための長時間労働是正が必要であり、そのための教職員定数改善も欠かせません。
義務教育費国庫負担制度については、小泉政権下の「三位一体改革」の中で国庫負担が２分の１から３分の１に引き下げられました。いくつかの自治体においては、厳しい財政状況の中、独自財源による定数措置が行われていますが、地方自治体の財政を圧迫しています。国の施策として定数改善にむけた財源保障をし、子どもたちが全国どこに住んでいても、一定水準の教育を受けられることが憲法上の要請です。
ゆたかな子どもの学びを保障するための条件整備は不可欠です。こうした観点から、2018年度政府予算編成において次の事項が実現されるよう、地方自治法第99条の規定にもとづき国の関係機関への意見書提出を請願いたします。
請願事項
１．きめ細かな教育の実現のために少人数学級を推進すること。
２．教育の機会均等と水準の維持向上をはかるため、義務教育費国庫負担制度を堅持すること。
△陳情文書表
平成29年９月つくば市議会定例会
陳 情 文 書 表
┌──┬────┬──────────────┬──────────────┬────────┐
│受理│ │ │ 提出者の住所
│ │
│ │受理月日│ 件 名 │ │ 陳 情 要 旨 │
│番号│ │ │ 氏 名
│ │
├──┼────┼──────────────┼──────────────┼────────┤
│H29.│ ８．９│「全国森林環境税の創設に関す│新潟県村上市三之町１番１号 │ 別 紙 │
│ ２ │ │る意見書採択」に関する陳情に│全国森林環境税創設促進議員連
│ │
│ │ │ついて │盟
│ │
│ │ │ │会長 板垣一徳
│ │
└──┴────┴──────────────┴──────────────┴────────┘
───────────────────────────────────────────────
△陳情29第２号
陳情29第２号
平成29年８月７日
つくば市議会議長 様
陳 情 者 住所 新潟県村上市三之町１番１号
氏名 全国森林環境税創設促進議員連盟
会長 板 垣 一 徳
「全国森林環境税の創設に関する意見書採択」に関する陳情について（依頼）
当連盟の活動については、日頃よりご支援、ご協力を賜り感謝申し上げます。
さて、当連盟は、森林の公益的機能を継続して確保するため、その保全を担う市区町村の森林・林業・山村対策の抜本的強化を図ることを目的とし、新たな税財源である「全国森林環境税」を創設することを目指し、全国の加盟市町村長で組織する「全国森林環境税創設促進連盟」と共に平成６年より活動を進めてきたところであります。
このような中、政府・与党は、『平成29年度税制改正大綱』において、「市町村が主体となって実施する森林整備等に必要な財源に充てるため、個人住民税均等割の枠組みの活用も含め都市、地方を通じて国民に等しく負担を求めることを基本とする森林環境税（仮称）の創設に向けて、地方公共団体の意見も踏まえながら、具体的な仕組み等について総合的に検討し、平成30年度税制改正において結論を得る」との方針が示されたところであります。
もとより、山村地域の市町村による森林吸収源対策の推進や安定した雇用の場の確保などの取組みは、地球温暖化防止のみならず、国土の保全や地方創生等にもつながるものであり、そのための市町村の財源の強化は喫緊の課題であります。
このような状況を踏まえ、当連盟では本年度が制度実現のための正念場であると捉え、森林・林業・山村対策の抜本的強化をはかるための「全国森林環境税」導入の一日も早い実現を求めるため、全国の市区町村議会での意見書の採択を求めることとしたところであります。
つきましては、貴議会におかれましては、９月定例議会において「全国森林環境税の創設」に関する意見書をご採択いただき、政府・国会等関係要路にご提出いただきますようご依頼申し上げるものであります。
記
１ ご提出いただきたい意見書（例） 別案のとおり
２ 担当事務局 〒９５８－８５０１ 新潟県村上市三之町１番１号
全国森林環境税創設促進議員連盟事務局（新潟県村上市議会事務局内）
担当：小林、富樫
ＴＥＬ／ＦＡＸ ０２５４（５３）１２７５（直通）
e-mail：shinrin@city.murakami.lg.jp
△閉会中の継続審査申出書
平成29年９月７日
つくば市議会議長
塩 田 尚 様
決算特別委員長
五 頭 泰 誠
（公印省略）
閉会中の継続審査申出書
本委員会は、審査中の事件について、下記により閉会中もなお継続審査を要するものと決定したので、委員会条例第36条の規定により申し出ます。
記
１ 事 件
認定第１号 平成28年度つくば市一般会計歳入歳出決算認定について
認定第２号 平成28年度つくば市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について
認定第３号 平成28年度つくば市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について
認定第４号 平成28年度つくば市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について
認定第５号 平成28年度つくば市作岡財産区特別会計歳入歳出決算認定について
認定第６号 平成28年度つくば市等公平委員会特別会計歳入歳出決算認定について
認定第７号 平成28年度つくば市介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定について
認定第８号 平成28年度つくば市水道事業会計決算認定について
２ 理 由
精査が必要なため
△各
常任委員会議案等審査結果一覧表
各
常任委員会議案等審査結果一覧表
（平成29年９月つくば市議会定例会）
┌───────┬────────────────────────────┬─────┬──────┐
│ 議案等番号 │ 案 件 名 │付託委員会│ 審査結果 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第62号 │平成29年度つくば市一般会計補正予算（第３号） │ 総 務 │ 原案可決 │
│ │ ├─────┼──────┤
│ │ │ 文教福祉 │ 原案可決 │
│ │ ├─────┼──────┤
│ │ │ 市民経済 │ 原案可決 │
│ │ ├─────┼──────┤
│ │ │ 都市建設 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第63号 │平成29年度つくば市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）│ 文教福祉 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第64号 │平成29年度つくば市下水道事業特別会計補正予算（第１号） │ 都市建設 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第65号 │平成29年度つくば市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１ │ 文教福祉 │ 原案可決 │
│ │号） │
│ │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第66号 │平成29年度つくば市等公平委員会特別会計補正予算（第１号）│ 総 務 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第67号 │平成29年度つくば市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）│ 文教福祉 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第68号 │平成29年度つくば市水道事業会計補正予算（第１号） │ 都市建設 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第69号 │つくば市税条例の一部を改正する条例について │ 総 務 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第70号 │つくば市立学校設置条例の一部を改正する条例について │ 文教福祉 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第71号 │つくば市水道給水条例の一部を改正する条例について │ 都市建設 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第72号 │市道路線の変更について │ 都市建設 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第73号 │工事請負契約の締結について │ 都市建設 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第74号 │財産の取得について │ 総 務 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第75号 │財産の取得について │ 総 務 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第76号 │損害賠償の額の決定及び和解について │ 文教福祉 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 請願29第８号 │宿泊施設の整備・充実の実現を求める請願書 │ 都市建設 │(継続審査分)│
│ │ │ │ 趣旨採択 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 請願29第９号 │教育予算の拡充を求める請願 │ 文教福祉 │ 採 択 │
└───────┴────────────────────────────┴─────┴──────┘
△意見書案第５号
意見書案第５号
教育予算の拡充を求める意見書
上記の意見書案を次のとおり提出します。
平成29年９月15日
提出者 文教福祉委員長 橋 本 佳 子
───────────────────────────────────────────────
教育予算の拡充を求める意見書
学校現場における課題が複雑化・困難化する中で子どもたちのゆたかな学びを実現するためには、教材研究や授業準備の時間を十分に確保することが不可欠です。そのためには教職員定数改善などの施策が最重要課題となっています。（公財）連合総合生活開発研究所の教職員の働き方・労働時間に関する報告書によると、７～８割の教員が一月の時間外労働が80時間（過労死ライン相当）となっていること、１割がすでに精神疾患に罹患している可能性が極めて高いことなどが明らかにされました。明日の日本を担う子どもたちを育む学校現場において、教職員が人間らしい働き方ができるための長時間労働是正が必要であり、そのための教職員定数改善も欠かせません。
義務教育費国庫負担制度については、「三位一体改革」の中で国庫負担率が２分の１から３分の１に引き下げられました。いくつかの自治体においては、厳しい財政状況の中、独自財源による定数措置が行われていますが、地方自治体の財政を圧迫しています。国の施策として財源保障をし、子どもたちが全国どこに住んでいても、一定水準の教育を受けられることが憲法上の要請です。ゆたかな子どもの学びを保障するための条件整備は不可欠です。
よって、国会及び政府におかれては、地方教育行政の実情を十分に認識され、地方自治体が計画的に教育行政を進めることができるようにするために、下記の措置を講じられるよう強く要請します。
記
１ きめ細かな教育の実現のために少人数学級を推進すること。
２ 教育の機会均等と水準の維持向上をはかるため、義務教育費国庫負担制度を堅持すること。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
平成29年９月15日
つ く ば 市 議 会
（提出先）
衆議院議長
参議院議長
内閣総理大臣
財務大臣
総務大臣
文部科学大臣
△決議案第３号
決議案第３号
北朝鮮によるミサイル発射及び核実験に対する抗議決議
上記の決議案を次のとおり提出します。
平成29年９月15日
提出者 つくば市議会議員 五 頭 泰 誠
賛成者 つくば市議会議員 高 野 文 男
〃 宇 野 信 子
〃 塚 本 洋 二
〃 小 野 泰 宏
〃 柳 沢 逸 夫
〃 鈴 木 富士雄
〃 滝 口 隆 一
〃 金 子 和 雄
───────────────────────────────────────────────
北朝鮮によるミサイル発射及び核実験に対する抗議決議
北朝鮮（金正恩〔キムジョンウン〕政権）は、我が国を含む国際社会が再三にわたり強く自制を求める中、８月29日に日本上空を通過するＩＣＢＭ（大陸間弾道ミサイル）を発射し、Ｊアラートが鳴り響き、日本国民に恐怖と混乱を与えたことは誠に遺憾の極みである。また９月３日には、続けて６度目の核実験を実施した。今回の核実験は、広島の原子爆弾の約10倍もの威力だと言われており、唯一の被爆国の日本としては看過できない大問題である。北朝鮮の行為は、我が国の安全に対する、より重大なかつ差し迫った、新たな段階の脅威である。さらに国連安保理決議に違反し、日本やアジア及び国際社会の平和と安全を脅かす挑発行為であり、断じて容認できない。
そしてさらに本日、朝６時57分、北朝鮮は再びミサイル発射に踏み切ったわけで、怒りで言葉も出ない状態とも言えます。つくば市においても子供の通学時間帯等と重なり、市民生活にも不安と混乱をもたらした北朝鮮の暴挙は許されない行為である。
つくば市議会は、今回の北朝鮮の行為に厳重に抗議し、また政府においては、同盟国であるアメリカや国際社会との連携を強化し、対話による解決はもちろんのこと、北朝鮮に対してこれまでにない強い圧力をかけ、核、ミサイル、拉致問題の早急な解決に向けて、強力な外交を展開するとともに、国民の安全・安心の確保に万全を期するよう求めるものである。
以上、決議する。
平成29年９月15日
つ く ば 市 議 会
△決議案第４号
決議案第４号
入札制度の更なる改革を求める決議
上記の決議案を次のとおり提出します。
平成29年９月15日
提出者 つくば市議会議員 塚 本 洋 二
賛成者 つくば市議会議員 木 村 清 隆
〃 木 村 修 寿
〃 大久保 勝 弘
───────────────────────────────────────────────
入札制度の更なる改革を求める決議
つくば市は平成24年９月から順次条件付一般競争入札の導入を行い、本年９月で５年が経過をしました。その実施の中で近年、最低制限価格と同一金額での入札が増加し、くじ引きにより落札者の決定が行われており、それらの状況に懸念する声も少なくありません。
また、先般示されました「つくば市入札制度見直し（案）」でも、最低制限価格の適用（現在5,000万円未満）と予定価格の事前公表（現在建設工事1,500万円未満）がそれぞれ１億円未満へと拡大の方針が示され、今後更に最低制限価格と同一金額での増加が予想されます。
この度の「つくば市入札制度見直し（案）」では、応札可能業者数は少なくても20者程度や市内本店業者の受注機会の拡大及び均等化、また、ランク制の見直しによる入札参加機会の拡大を図る方針などは評価するところです。また研究努力している事業者が落札機会増への期待のもてる入札方法への変更と合わせて更なる公正性・透明性・競争性を高く目指した制度に向け改革が必要であると考えます。
そこで入札制度の更なる改革を進めるために、今回の見直し案とともに同一金額入札者増加に対し、つくば市の最低制限価格を最低制限基本価格として、応札後くじ引きに依るランダム係数表を基に出た数値と最低制限基本価格を掛けて算出された金額で落札者が決定される方式の採用を求めます。
以上、決議する。
平成29年９月15日
つ く ば 市 議 会
△議案等議決結果
議 案 等 議 決 結 果
平成29年９月定例会
報告案件
┌───────┬─────────────────────────────────────┐
│ 報告番号 │ 案 件 名 │
├───────┼─────────────────────────────────────┤
│ 報告第13号 │平成28年度つくば市一般会計継続費精算について │
├───────┼─────────────────────────────────────┤
│ 報告第14号 │平成28年度つくば市健全化判断化率及び資金不足比率について │
├───────┼─────────────────────────────────────┤
│ 報告第15号 │
公益財団法人つくば文化振興財団の経営状況を説明する書類について │
├───────┼─────────────────────────────────────┤
│ 報告第16号 │一般財団法人つくば市国際交流協会の経営状況を説明する書類について │
├───────┼─────────────────────────────────────┤
│ 報告第17号 │専決処分事項の報告について（専決処分第９号） │
├───────┼─────────────────────────────────────┤
│ 報告第18号 │専決処分事項の報告について（専決処分第10号） │
├───────┼─────────────────────────────────────┤
│ 報告第19号 │専決処分事項の報告について（専決処分第11号） │
└───────┴─────────────────────────────────────┘
会議事項
┌─────┬──────────────────────────────┬────┬────┐
│ 議案番号 │ 案 件 名 │議決月日│議決結果│
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 認 定 │平成28年度つくば市一般会計歳入歳出決算認定について │ ９．15│継続審査│
│ 第 １ 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 認 定 │平成28年度つくば市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定につい│ ９．15│継続審査│
│ 第 ２ 号 │て │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 認 定 │平成28年度つくば市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について│ ９．15│継続審査│
│ 第 ３ 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 認 定 │平成28年度つくば市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定につ│ ９．15│継続審査│
│ 第 ４ 号 │いて │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 認 定 │平成28年度つくば市作岡財産区特別会計歳入歳出決算認定について│ ９．15│継続審査│
│ 第 ５ 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 認 定 │平成28年度つくば市等公平委員会特別会計歳入歳出決算認定につい│ ９．15│継続審査│
│ 第 ６ 号 │て │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 認 定 │平成28年度つくば市介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定につい│ ９．15│継続審査│
│ 第 ７ 号 │て │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 認 定 │平成28年度つくば市水道事業会計決算認定について │ ９．15│継続審査│
│ 第 ８ 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 議 案 │平成29年度つくば市一般会計補正予算（第３号） │ ９．15│原案可決│
│ 第 62 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 議 案 │平成29年度つくば市国民健康保険特別会計補正予算（第１号） │ ９．15│原案可決│
│ 第 63 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 議 案 │平成29年度つくば市下水道事業特別会計補正予算（第１号） │ ９．15│原案可決│
│ 第 64 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 議 案 │平成29年度つくば市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） │ ９．15│原案可決│
│ 第 65 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 議 案 │平成29年度つくば市等公平委員会特別会計補正予算（第１号） │ ９．15│原案可決│
│ 第 66 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 議 案 │平成29年度つくば市介護保険事業特別会計補正予算（第２号） │ ９．15│原案可決│
│ 第 67 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 議 案 │平成29年度つくば市水道事業会計補正予算（第１号） │ ９．15│原案可決│
│ 第 68 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 議 案 │つくば市税条例の一部を改正する条例について │ ９．15│原案可決│
│ 第 69 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 議 案 │つくば市立学校設置条例の一部を改正する条例について │ ９．15│原案可決│
│ 第 70 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 議 案 │つくば市水道給水条例の一部を改正する条例について │ ９．15│原案可決│
│ 第 71 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 議 案 │市道路線の変更について │ ９．15│原案可決│
│ 第 72 号 │ │ │ │
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│ 議 案 │工事請負契約の締結について │ ９．15│原案可決│
│ 第 73 号 │ │ │ │
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│ 議 案 │財産の取得について │ ９．15│原案可決│
│ 第 74 号 │ │ │ │
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│ 議 案 │財産の取得について │ ９．15│原案可決│
│ 第 75 号 │ │ │ │
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│ 議 案 │損害賠償の額の決定及び和解について │ ９．15│原案可決│
│ 第 76 号 │ │ │ │
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│ 議 案 │平成29年度つくば市一般会計補正予算（第４号） │ ９．15│原案可決│
│ 第 77 号 │ │ │ │
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│ 議 案 │つくば市名誉市民の選定について │ ９．15│同 意│
│ 第 78 号 │ │ │ │
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│ 議 案 │つくば市固定資産評価審査委員会委員の選任について │ ９．15│同 意│
│ 第 79 号 │ │ │ │
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│ 議 案 │つくば市固定資産評価審査委員会委員の選任について │ ９．15│同 意│
│ 第 80 号 │ │ │ │
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│ 諮 問 │人権擁護委員候補者の推薦について │ ９．15│適 任│
│ 第 ３ 号 │ │ │ │
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│ 諮 問 │人権擁護委員候補者の推薦について │ ９．15│適 任│
│ 第 ４ 号 │ │ │ │
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│ 意見書案 │教育予算の拡充を求める意見書 │ ９．15│原案可決│
│ 第 ５ 号 │ │ │ │
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│ 決 議 案 │北朝鮮によるミサイル発射及び核実験に対する抗議決議 │ ９．15│原案可決│
│ 第 ３ 号 │ │ │ │
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│ 決 議 案 │入札制度の更なる改革を求める決議 │ ９．15│原案可決│
│ 第 ４ 号 │ │ │ │
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△請願議決結果
請 願 議 決 結 果
平成29年９月定例会
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│ 受理番号 │ 件 名 │議決月日│議決結果│
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│ 請 願 29 │宿泊施設の整備・充実の実現を求める請願書 │ ９．15│(継続審 │
│ 第 ８ 号 │ │ │ 査分)│
│ │ │ │趣旨採択│
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│ 請 願 29 │教育予算の拡充を求める請願 │ ９．15│採 択│
│ 第 ９ 号 │ │ │ │
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