姫路市議会 2023-03-28 令和5年第1回定例会−03月28日-06号
会計年度任用職員制度が持ち込まれて３年が経過しますが、その勤務条件はこれまでの臨時的任用職員のそれとほとんど変わらないものとなっています。 内閣府資料では、自治体職員の非正規職員比率は全国平均約18％ですが、姫路市では約25％にも達しています。自治体職員は正規雇用を原則として、民間企業の模範となるべきです。 以上の理由により、議案第１号に反対します。
会計年度任用職員制度が持ち込まれて３年が経過しますが、その勤務条件はこれまでの臨時的任用職員のそれとほとんど変わらないものとなっています。 内閣府資料では、自治体職員の非正規職員比率は全国平均約18％ですが、姫路市では約25％にも達しています。自治体職員は正規雇用を原則として、民間企業の模範となるべきです。 以上の理由により、議案第１号に反対します。
会計年度任用職員という制度は比較的近年できた制度ですけれども、従前は臨時的任用職員であったり、非常勤嘱託職員ということであったわけで、臨時的任用職員というのは補助的、あるいは定型的な業務に従事していただく。
次に、日額報酬の会計年度任用職員の法律改正の趣旨に基づく処遇の見直しについてのうち、雇用中断を早期に解消することにつきましては、日額で報酬を定める会計年度任用職員は、以前は臨時的任用職員として任用しており、地方公務員法において１２か月を超えて再度の更新はできないものとされていたことから、同じ職員を引き続き任用する必要がある場合に、１か月の中断期間を設けていたものです。
実際、芦屋市としてどういう運用をしてるんだということですが、従前のこの制度が導入される前の臨時的任用職員だったり非常勤嘱託職員の方が、この制度に移行してきているわけですけれども、基本的には補助的な業務であったり定形的な業務というのが１つのパターン。
そういったところに代替措置として臨時的任用職員を配置して対応するというようなことで、かなり正規職員のほうに業務負担がかかるというようなことが発生しておりまして、組織の運営に当たりましてもかなり硬直化するというような状況が発生しまして、なかなか組織力が十分に発揮されないような状況になりつつあったと。
本件は、日額または時間額で報酬を定める会計年度任用職員、令和元年度までの臨時的任用職員のことでございますが、この会計年度任用職員の報酬につきまして、会計年度任用職員制度の導入に際し、昨年度及び本年度は、条例附則に規定する経過措置により制度導入以前の報酬制度と同様に支給をしてまいりましたが、経過措置期間の終了に伴いまして、令和４年度以降の報酬の改正を行おうとするものでございます。
臨時的任用職員が約１千人で、職種も多岐にわたっています。また、非常勤嘱託職員は約２３０人で、職種は、学校給食調理員、地域児童育成会支援員など、正規職員とほぼ同じ仕事をしています。違うのは、勤務時間が正規職員の５分の４ということです。
臨時的任用職員等から会計年度任用職員となって、待遇は向上したと言えるのでしょうか、具体的にお答えください。会計年度任用職員の制度が始まり、初めて更新の時期を迎えられたかと思います。次の年度に採用されるのかなど、不安を訴える声が届いていないのでしょうか。 以上、壇上からの質問といたします。 ○副議長（青山暁君） 答弁を求めます。 いとう市長。
令和元年１１月に起きた宝塚市立病院に勤務する臨時的任用職員が逮捕されたことについて、昨年の１２月定例会において一般質問で質疑しましたが、本年６月２９日に市立病院に勤務する看護師が逮捕されたことについて、市立病院における窃盗事件が相次ぎました。
これまで最低賃金が上がった場合、臨時的任用職員の賃金ベースも改定していたが、会計年度任用職員になり、給料という形になっている。最低賃金はクリアできているのか状況を説明してもらいたい。 ◎答 毎年、最低賃金の改定に応じて、10月期に改定を行っているので、最低賃金はクリアできるような形で対応したいと考えている。
72 ◯森下福祉局長 これまで我々ですけれども，局の外にこういった債権を管理する部門を設けまして，人員でございますけれども，人材派遣等もたくさんお願いをしたり，例えばですけれども，その他も臨時的任用職員なんかの方にもお助けをいただいてというようなことですので，ちょっと今すぐ正確な延べ人数というのは申し上げにくいところでございますけれども，１つ職制を設けまして
２点目、臨時的任用職員の確保について。 （１）学校現場で必要な力と乖離。 ２０２１年２月２日、義務標準法改正案を閣議決定した後での会見で、萩生田光一文部科学大臣は、教員免許制度の在り方を抜本的に見直していく。そう力を込めた。文部科学省は、これまでも民間企業から教員を目指す人の拡大や、育児・出産などで一度離職した教員が戻りやすい環境づくりなどを進めてきた。
今年度からは会計年度任用職員制度になりましたが、その勤務条件は昨年度までの臨時的任用職員のそれとほとんど変わらないものとなっています。 内閣府資料では自治体職員の非正規職員の比率が全国平均で18％ですが、姫路市は38％にも達しています。自治体職員は正規雇用を原則とし、民間企業の模範となるべきです。 以上の理由により、議案第１号に反対します。
括弧書きで外書きしているものが短時間勤務なり、臨時的任用職員で５４人、こういうことになっております。 それに対して、１４ページになりますけれども、会計年度任用職員数としては、令和３年度予算ベースで１８９人という形になっております。 ○香田永明委員 結局何人なんですか、全部で１８９人なのか、２００、４００人、総人数は何人でしょうか。 ○安立人事文書チームリーダー ４２１人です。
姫路市の昨年までの臨時的任用職員は、今年度からは改正地公法の施行で会計年度任用職員となりましたが、その勤務条件は昨年までのそれとほとんど変わらないものとなっています。１日７時間勤務で日額6,471円、幼稚園教員の場合では７時間30分勤務で日額8,904円です。忌引などの特別休暇が認められるようになったことぐらいが改善点だという声もあります。給与等の処遇は正規職員に準ずるべきではありませんか。
ここについては、同じように再任用の方で充てるというには、次、再任用になられる方が少のうございますので、かといって補充をしないと技術力が抜けたままになりますので、そこは確実に補充をしていくというところで、会計年度任用職員、従来は臨時的任用職員ですとか嘱託職員ですとか言い方はしておりましたけれども、統合されて会計年度任用職員になりましたが、その部分に担わせる職務を増やすということではなくて、あくまで今していただいているようなところで
本件は、日額または時間額で報酬を定める会計年度任用職員、こちらは令和元年度までの臨時的任用職員に該当いたしますが、当該会計年度任用職員に適用しておる給与制度の経過措置期間を延長しようとするものです。 当該会計年度任用職員は、令和元年度までは勤務時間が正規職員の４分の３を超える職員に期末手当を支給し、その他の職員は期末手当の支給は行わず、単価の割増しを行っておりました。
◆１９番（川島あゆみ君） そうは言いながらも、今までもずっと臨時的任用職員という名前で、臨時ではなくずっといらっしゃる方もあって、会計年度任用職員という名前には変わっていますけども、やはり必要な仕事だからこそ人員を配置されているのかなと思うので、待遇の改善のためにもフルタイムに移行するということも検討していただきたいと思います。
質問事項４、宝塚市立病院に勤務する臨時的任用職員、ヘルパーが逮捕されたことについて。 （１）市立病院の対応について。 ア、事案の概要は。 イ、逮捕された職員の業務内容は。 ウ、事案後の市立病院の職員への再発防止策及び当該職員への対処は。 これら４項目について当局へ答弁を求めます。 以上で１次質問を終わります。 ○冨川晃太郎 副議長 中川市長。
その場合、喫食数が減ったのでこの２名が減になったというわけではございませんでして、その継続雇用の調理員が退職した場合は、いわゆる以前で言いますところの臨時的任用職員、アルバイト職員で補充するという人員配置基準になっておりますので、この２名の減については、いわゆる会計年度任用職員の日額職員で補充しております。 以上です。 ○大川 委員長 梶川委員。 ◆梶川 委員 臨時職員ね。分かりました。