神戸市議会 2009-06-24 開催日：2009-06-24 平成21年第２回定例市会（第３日） 議事日程・名簿
議員提出第43号議案 次期教職員定数改善計画の実施及び義務教育費国庫負担制度 │ の根幹堅持に関する意見書提出の件 │第31 議員提出第44号議案 細菌性髄膜炎ワクチンの早期定期予防接種化等を求める意見 │ 書提出の件 ┤第32 議員提出第45号議案 「気候保護法」（仮称）の制定を求める意見書提出の件 │第33 議員提出第46号議案 内航海運・内航フェリー・旅客船
議員提出第43号議案 次期教職員定数改善計画の実施及び義務教育費国庫負担制度 │ の根幹堅持に関する意見書提出の件 │第31 議員提出第44号議案 細菌性髄膜炎ワクチンの早期定期予防接種化等を求める意見 │ 書提出の件 ┤第32 議員提出第45号議案 「気候保護法」（仮称）の制定を求める意見書提出の件 │第33 議員提出第46号議案 内航海運・内航フェリー・旅客船
２．次期教職員定数改善計画の実施及び義務教育費国庫負担制度の根幹堅持に関する意見書，細菌性髄膜炎ワクチンの早期定期予防接種化等を求める意見書，「気候保護法」（仮称）の制定を求める意見書及び内航海運・内航フェリー・旅客船の航路存続と船員の雇用確保への支援を求める意見書を全議員の提案で，所得税法第56条の廃止を求める意見書を西下 勝議員ほか９名の提案で，神戸空港の運用時間の延長を求める意見書を安井俊彦議員
7 ◯委員外議員（安達和彦） それでは，請願第69号内航フェリー，旅客船の航路存続と船員の雇用確保に向けた意見書の提出等を求める請願につきまして，紹介議員を代表して趣旨説明をさせていただきます。
│ └──────────────────────────────────────────┘ 協議事項 （みなと総局） １．予算第32号議案 平成21年度神戸市港湾事業会計補正予算 ２．予算第33号議案 平成21年度神戸市新都市整備事業会計補正予算 ３．第42号議案 神戸市港湾施設条例の一部を改正する条例の件 ４．請願第69号 内航フェリー，旅客船
──────────── 議員提出第43号議案 次期教職員定数改善計画の実施及び義務教育費国庫負担制度の根 幹堅持に関する意見書提出の件 議員提出第44号議案 細菌性髄膜炎ワクチンの早期定期予防接種化等を求める意見書提 出の件 議員提出第45号議案 「気候保護法」（仮称）の制定を求める意見書提出の件 議員提出第46号議案 内航海運・内航フェリー・旅客船
39 ◯谷口保健福祉局健康部長 まず，最初の検疫の関係でございますけれども，検疫法あるいは感染症法とかに基づいて対応がなされているところでございますけれども，例えば旅客船ということになりますと，これは基本的には横浜あるいは神戸，それから関門ということで集約をされていくということではございます。
市長と旅客船──ちょっと書類を置いてきましたけど，協会というのと協定は。ただ，読ませていただくと非常に簡単な，これで大丈夫なんかというような文でしたね。それともう１つは，旅客船というのは，さあ地震やいうたらどこかへ行ってますよね。今どこか，九州の方を走ってるとか，さあ言うて，間に合わないのがいっぱいあると。
私たちのように普通に動ける方と違って，非常に大きな強いあこがれを持つんですけれども，やはり現実に外に出て，それで旅客船に乗るということが非常に難しく，いろんなサポートと環境が整わないとできないということで，もうあきらめて──タブーではないんですが，現実タブーとなっている状況でございます。
議員ご提案の「地域公共交通の活性化及び再生に関する法律」に基づく支援制度につきましては、鉄道、バス、タクシー、旅客船等を連携させる多様な事業に創意工夫を持って取り組む地域の法定協議会に対し、法定計画の策定及び最大３年間にわたり事業実施に要する経費の一部が補助されるもので、公共交通の実証運行を初め、関連施設整備、乗り継ぎ円滑化、利用促進活動等に要する費用も広く対象となるという特徴がございます。
平成１９年１０月に、地域交通活性化及び再生に関する法律が施行され、同法律を活用した鉄道、コミュニティバス、乗合タクシー、旅客船等の多様な事業に取り組む協議会に対し、一括支援する制度が創設されたころでありますが、コミュニティバスに関しましては、自動車運送事業の安全・円滑化等総合対策事業から地域公共交通活性化・再生総合事業へ、従来の助成制度が移行されたものであり、新たな助成制度が創設されたものではありません
そうすると、岩屋は、海は、たこはなくなるわ、フェリーはなくなるわ、旅客船もなくなるわという話になりますよね。 その辺は、もともと前のときの議論から分かってた話。私はだめですよと、たこさん一本にしなさいよと言うたんですけど、皆さん方が、ジェノバが必要だという話できたわけでしょ。
この事業は、地域の多様なニーズに応えるために、鉄道、コミュニティバス、乗り合いタクシー、また、旅客船等の多様な事業に主体的に取り組む地域の協議会に対して、パッケージで一括支援することにより、総合的、一体的、効率的に推進を図ろうというものでございまして、淡路市といたしましては、財政状況の好転時期を待って、この事業のメニューにある乗り継ぎ円滑化事業、またバス停、駐車場の整備、それらの導入を検討したいと考
ご承知のとおり，ポートアイランドのコンテナターミナル跡地，これはＰＣでございますけれども，多目的埠頭や旅客船埠頭などの利用転換を行いました。また，摩耶ふ頭や新港突堤などではくし形突堤の間を埋めて，荷さばきとか保管施設のためのヤードを広く確保するなど，そういったバース再編を進めてきたところでございます。
そういった点では，それを旅行商品の造成につなげていかなければいけませんので，そういった点での仕掛けづくりとして，さらに今後，旅客船協会なり，あるいは遊覧船の関係者とともに──今後，このウオーターフロントの事業が進んでいきますので，その情報をお互いに共有しながら，それに対して一緒になって対外発信をしていくということが仕掛けではないかなというふうにも思ってございまして，それには今申し上げた以外に，ホテル
そして、岩屋港とその周辺でありますが、岩屋港では、北淡路の玄関口として外郭施設及び係留施設を整備し、旅客船及び小型船舶の安全性の向上を図り、明石海峡間の交流の促進を図ります。
ご指摘のとおり，この３月から旅客船会社が中突堤─神戸空港間の定期航路を開設すると，認可もおりたというふうに聞いてございます。またさらに，現在，中突堤と小豆島間に運航しております高速船，これにつきましても，全便神戸空港に寄港させるというふうに聞いてございます。
また，この神戸学院大学もその前面に旅客船が着くという場合の旅客ターミナル機能，こういうものを持った建物も学校の中にあわせてつくるということになっておりまして，こういうことから，兵庫医療大学とも含めまして３つの大学とも市民に開かれたオープンキャンパスとして整備をしていくと，キャンパスの中のレストランとか，あるいは多目的ホールとか図書館，こういうようなものについても市民が使えるような形で考えていきたいということで
これまでに整備してまいりましたメリケンパークからハーバーランドにおきましても，数年前に，２年ほど前に新しい橋をつくりましたけど，そういうことも含めてですけども，旅客船あるいはクルーズ船の拠点を核にするということで，かもめりあというのもつくりましたし，いろんなところで複合的な機能を少しずつ導入してまいってございます。
今まで進めてまいりましたハーバーランドからメリケンパークに至る拠点につきましては，旅客船あるいはクルーズ等の拠点というふうなものを核にしながら，こういった整備を進めてきてございますが，新港第１突堤の事業化以降の新港西地域のコンセプトといたしましては，昨年策定いたしました，みなと神戸－いきいきプランの中で示してございますけれども，まず市民が海に親しみ，海辺のライフスタイルを体感できるようなそういう港，