宝塚市議会 2013-03-07 平成２５年度予算特別委員会－03月07日-01号
となると、私も何年か前に、２年ほど前でしたか、一般質問で取り上げました、女性が被害に遭ういろんな、駅前で、宝塚市の駅前で連続強姦未遂が発生したりしている。治安の悪化というんですか、この辺は見てとれるんですけれども、そのあたりの認識というんですか、についてはどのようにされているのか、対策をどう考えられているのか、お尋ねしておきたいと思います。 ○村上 委員長 小川防犯交通安全課長。
となると、私も何年か前に、２年ほど前でしたか、一般質問で取り上げました、女性が被害に遭ういろんな、駅前で、宝塚市の駅前で連続強姦未遂が発生したりしている。治安の悪化というんですか、この辺は見てとれるんですけれども、そのあたりの認識というんですか、についてはどのようにされているのか、対策をどう考えられているのか、お尋ねしておきたいと思います。 ○村上 委員長 小川防犯交通安全課長。
アメリカ下院決議には、日本政府は1930年代から第二次世界大戦中、アジアと太平洋諸島の植民地支配及び戦時占領の期間において日本軍への性的隷属唯一の目的としてやがて世界に慰安婦として知られるようになった若い女性たちの確保を公式に行ったものであり、日本政府による強制軍事売春たる慰安婦制度は、その残酷さと規模において前例のないものであるとされ、集団強姦、強制中絶、屈従、そして身体切除、死、結果的自殺に至った
職員による非違行為の内容は強姦・強盗・飲酒運転による死亡事故・覚醒剤の所持・児童買春など市民の描く全体の奉仕者という公務員像とはおよそかけ離れたもので、市民に衝撃を与え、市役所に対する市民の信頼を大きく失墜させる内容のものでした。
その後近くの海岸に連れて行かれて、小学生は強姦され、負傷しました。この事件は、当時、宝塚市議会でも、平成７年９月議会において決議案第２号として取り上げられました。その市議会の記事を紹介します。 沖縄県駐留米軍による女子暴行事件に関する決議。去る９月４日、沖縄県で発生した米軍による女子小学生暴行事件については、国内で大きく論議が沸き起こる中、宝塚市議会としても強い怒りの念を禁じえない。
それによって命を落とした人は数知れず、洞窟に民間人と日本兵が同居する形になると、民間人の乳飲み子が泣くと、子どもを泣かすな、敵に見つかる、口をふさげと言って母親に乳飲み子を殺させたり、沖縄の方言を使うとスパイだと言って殺されたり、若い女性は日本兵によって強姦されたという悲しい現実もある。それでも太平洋戦争を終え、やれやれと思った一息もつく間もなく、アメリカの実効支配が続きました。
つまり、刑事罰にも軽重がありますが、重大事件、例えば殺人や放火、強盗や強姦、強制わいせつなどの重大事件から、非常に軽微な犯罪まで、あらゆるものを含んで、あらゆる刑事罰を対象として、議員報酬や期末手当、政務調査費の支給を制限することを目的につくられています。悪いことをした議員がいつまでも議員の座に居座り続け、議員報酬を安穏と受け続けられるのは許しがたいという素朴な市民感情は十分に理解できます。
同意のない、対等ではない、強要された性的行為はすべて性暴力と言えるものであり、いわゆるＤＶとしての性暴力だけでなく、子供への性虐待、強姦、わいせつなどがこれに当たります。特に子供が受ける性虐待の被害は、加害者が家庭内にいる例が多く、深刻な問題です。
要するに、どういうことかといいますと、前々回ですか、犯罪類型をちょっと挙げたんですけれども、殺人と強姦というふうに挙げたんですけど、強姦は、ちょっと御指摘ありましたけども、親告罪以外もありますので、それと、親告罪の場合は、親告も含みますから――ちょっと今は関係ない話ですけども、それはちょっと申し添えておきます。
例えば昔習ったことで言うと、多分現行法もそうやと思うけども、強姦罪は、13歳未満は、行為をした段階で既遂ですから、重大な犯罪なんですね。それは、相手の同意があっても100％当たると。そういうものを入れるべきであろうと思います。 それから、客観的に犯人と断定されているということは、これも認定をだれがするのかという問題が非常に難しいんですよね。
△───── 一般質問 ───── …………………………………………… １ 性犯罪の防止に向けて （１） 宝塚駅周辺で多発した強姦致傷事件について ア 一連の事件の概要について イ 市当局と警察との連携について ウ 市民への啓発と公表の基準について エ 再発防止に向けた取り組みについて （２） スクールセクハラ防止に向けた取組状況について ２ 学校図書館の充実をめざして
富山県氷見市の男性が強姦未遂容疑で逮捕されて、取り調べの中で虚偽の自白をさせられました。その結果、有罪判決を言い渡されて、刑務所に服役させられましたが、後になって真犯人が発見されました。そして、２００７年の１０月に再審無罪が確定したところです。
富山県で発覚した強姦冤罪事件、氷見事件に代表されるように、現行制度のもとでの警察、検察による密室での取り調べは、暴行、脅迫、利益誘導による自白の強要が懸念されます。そして、自白の強要は冤罪発生の大きな原因となっています。冤罪被害者は取り返しのつかない事実に苦しんでいます。冤罪被害者をこれ以上生まないために抜本的対策として早急に取り調べの全過程を録画する立法を行う必要があります。
◆寺本 委員 そういう場で、先日、新聞に出ていましたけれども、宝塚駅周辺で強姦事件が１１件という、全部で１２件ですけれども、そういうことは一切話出ていなかったんですかね、２０年度。 ○坂下 委員長 土橋部長。
また、その被害の内容は、出会い系サイトで知り合い、風俗店で働かされたり、暴行、強姦、誘惑、監禁、保護者への身代金の要求、さらに児童買春あっ旋などの事件に巻き込まれているとの被害状況が、資料に基づいて詳しく説明がありました。
それから，これはもうひとつ突っ込んで，職員によります強姦や強盗，それはもちろん綱紀粛正中の不祥事という部分で，わいせつ事件を起こしても同じように扱うということで，非常にいろんな分野に波及しながらも，公務員の自覚を促すという部分では，やはり厳しい処分があって初めてそういう効果が出るんではないかというふうなことだと思うんです。
姫路市職員の懲戒処分の件数は、石見市長が就任された平成１５年度は３件、平成１６年度は１０件、平成１７年度は９件、今年度は７月末現在で既に３件を数え、その中には環境局職員が強盗及び強姦による容疑で起訴されるなど、重大事件も発生しております。 また、身分が県職員のため件数には入っていませんが、中学校教師が８月に破廉恥行為で懲戒免職になったばかりです。
経緯についてであるが、平成１８年６月１７日に本市環境局職員が、市内会社員宅の敷地内に不法侵入した容疑で逮捕され、７月１８日に住居侵入、窃盗、強姦、強盗の罪名で起訴された。 起訴後、本人を休職処分にしているが、これは懲戒処分には事実確認が必要であり、事件が刑事裁判で継続中の時には、起訴事実が本人の行為である確証なしに懲戒処分の手続きを進めることができないためである。
それから教育問題で、ちょっと一つだけ忘れましたんで、提案だけさせてもろうて終わりますが、スウェーデンの教科書に皇太子殿下も非常に激賞されたということを聞いておりますが、スウェーデンの教科書の中に犯罪のついての記述、麻薬を密輸して少年少女に売っていた失業中の男性、有毒な化学物質を排出していた工場経営者、１６歳の少女を強姦した３０歳の男性等々１０の犯罪例が示されております。
しかし、平成１５年中に認知した殺人、強盗、放火、強姦、略取誘拐、強制わいせつといった重要犯罪は９４０件で、前年に比べて２．３％増加しております。平成１１年から増加の一途をたどってきた刑法犯の件数ですが、平成１５年にはやや増勢に歯どめがかかっているものの、依然として深刻な状況にあります。