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1. 赤穂市議会 2020-04-24
   令和 2年民生生活委員会（ 4月24日）

   
   取得元: 赤穂市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-03
   令和 2年民生生活委員会（ 4月24日） 　 　　　　　　　　　　　　　　民　生　生　活　委　員　会 １．日　　時　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　開会　午前　９時３０分 　　　　　　　　　　令和２年４月２４日（金） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　閉会　午前１０時３１分 ２．場　　所 　　第１委員会室 ３．出席者 　　委員長　土　遠　孝　昌　　　副委員長　榊　　　悠　太 　　　　　　奥　藤　隆　裕　　　　　　　　小　林　篤　二 　　　　　　瓢　　　敏　雄　　　　　　　　家　入　時　治 ４．欠席者 　　な　し ５．地方自治法第１０５条の規定による出席者
   　　議　長　竹内　友江 ６．傍聴議員 　　な　し ７．理事者 　　別紙のとおり ８．事務局 　　事務局長　　東　南　武　士　　　書　　記　　澁　江　慎　治 　　　　　　　　　　　　　　　　　　書　　記　　林　　　美　希 ９．新聞等 　　赤穂民報 10．傍聴者 　　な　し 　　　（理事者） 　　　　市　　　長　　　　　　　　　　　　　　　　牟　礼　正　稔 　　　　副　市　長　　　　　　　　　　　　　　　　藤　本　大　祐 　　　（消防本部） 　　　　消防長　　　　　　　　　　　　　　　　　　河　本　憲　昭 　　　　次長兼赤穂消防署長　　　　　　　　　　　　平　野　勝　則 　　　　総務課長　　　　　　　　　　　　　　　　　尾　崎　浩　司 　　　　消防団担当課長　　　　　　　　　　　　　　長　田　文　弘 　　　　予防課長　　　　　　　　　　　　　　　　　津　村　浩　司 　　　　警防課長　　　　　　　　　　　　　　　　　笹　井　伴　清 　　　　救急課長　　　　　　　　　　　　　　　　　三　輪　勝　重 　　　　上郡消防署長　　　　　　　　　　　　　　　井　上　靖　久 　　　　管理担当課長　　　　　　　　　　　　　　　松　本　和　彦 　　　　総務課総務係長　　　　　　　　　　　　　　久　野　哲　男 　　　（市民病院・介護老人保健施設） 　　　　事務局長兼介護老人保健施設事務長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　西　田　佳　代 　　　　総務課長　　　　　　　　　　　　　　　　　平　松　孝　朗 　　　　経営企画担当課長　　　　　　　　　　　　　中　島　卓　也 　　　　財務課長　　　　　　　　　　　　　　　　　渡　代　昌　孝 　　　　医療課長　　　　　　　　　　　　　　　　　西　岐　厚　志 　　　　介護老人保健施設事務課長　　　　　　　　　一二三　修　司 　　　　総務課総務係長　　　　　　　　　　　　　　宮　本　和　範 　　　　総務課管理係長　　　　　　　　　　　　　　定　森　知　之 　　　　財務課財務係長　　　　　　　　　　　　　　深　澤　景　理 　　　　医療課医事サービス係長　　　　　　　　　　藤　木　靖　成 　　　　医療課医療計画係長　　　　　　　　　　　　富　田　幸　典 　　　　介護老人保健施設担当係長　　　　　　　　　宮　本　寛　子 　　　（市民部） 　　　　市民部長　　　　　　　　　　　　　　　　　関　山　善　文 　　　　市民対話課長　　　　　　　　　　　　　　　松　本　久　典 　　　　市民課長　　　　　　　　　　　　　　　　　本　家　信　治 　　　　環境課長　　　　　　　　　　　　　　　　　古　谷　　　周 　　　　美化センター所長　　　　　　　　　　　　　三　中　正　登 　　　　市民対話課まちづくり係長　　　　　　　　　藤　田　元　春 　　　　市民対話課人権・男女共同参画係長兼定住推 　　　　進担当係長　　　　　　　　　　　　　　　　尾　崎　加　奈 　　　　市民課戸籍係長　　　　　　　　　　　　　　日　和　三千代 　　　　市民課住宅係長　　　　　　　　　　　　　　谷　山　　　剛 　　　　環境課環境係長　　　　　　　　　　　　　　中　濱　祐　介 　　　　環境課産業廃棄物対策担当係長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　和　田　祥　平 　　　　美化センター庶務係長　　　　　　　　　　　丑　谷　未　鈴 　　　　美化センター業務係長　　　　　　　　　　　萬　代　一　幸 　　　（健康福祉部） 　　　　健康福祉部長　　　　　　　　　　　　　　　柳　生　　　信 　　　　子育て支援課長　　　　　　　　　　　　　　名　田　よしみ 　　　　保健センター所長兼児童発達支援事業運営管 　　　　理者　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日　笠　二三枝 　　　　社会福祉課長　　　　　　　　　　　　　　　丸　尾　　　誠 　　　　医療介護課長　　　　　　　　　　　　　　　松　下　直　樹 　　　　介護保険担当課長　　　　　　　　　　　　　溝　田　康　人 　　　　障害福祉サービス事業所担当課長兼さくら園 　　　　管理者　　　　　　　　　　　　　　　　　　上　荷　昌　保 　　　　地域包括支援センター担当課長兼地域包括支 　　　　援センター所長　　　　　　　　　　　　　　山　本　桂　子 　　　　子育て支援課子育て支援係長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　宮　本　昌　英 　　　　保健センター児童発達支援事業担当係長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　濱　本　亜　希 　　　　社会福祉課いきがい福祉総務係長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山　内　陽　子 　　　　社会福祉課障がい福祉係長　　　　　　　　　松　田　留美子 　　　　医療介護課国保年金係長　　　　　　　　　　田　中　志　保 　　　　医療介護課医療係長　　　　　　　　　　　　長　沼　常　夫 　　　　医療介護課介護保険係長　　　　　　　　　　玉　石　悦　之 　　　　医療介護課地域包括支援センター担当係長兼 　　　　地域包括支援センター所長代理 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　三　上　匡　代 　　　　　　　　　　　　　　　　　民生生活委員会 　　　　　　　　　　　　令和２年４月２４日 　　　　　　　　　　　　午前９時３０分開会 ○土遠委員長　　皆さんおはようございます。ただいまより民生生活委員会を開催したいと思います。 　まず、ここ数日、気候の変動が激しくて。ここ２、３日、特に冷えて、また明日からは温くなるようですけれども、体には皆さん、留意されて、風邪等ひかないようによろしくお願いいたします。それでは座って進めたいと思います。
   　先の臨時会におきまして、私たち６名が、委員に選任され、不肖、私が委員長に、副委員長に榊　悠太議員が選任されました。 　特に、この当委員会は、市民生活に直結した、大変重要な委員会であると認識しております。委員並び、理事者各位との真摯な議論を通じ、赤穂市政発展に寄与したいと思います。そのためにも、円滑な委員会運営に努めてまいる所存でございます。皆様の御協力をよろしくお願いいたします。 　それでは、市長よりあいさつの申し出がありますので、これを受けることといたします。 　市長。 ○牟礼市長　　おはようございます。 　先の、市議会臨時会におきまして、新たに御選任されました、土遠委員長さん、副委員長さんを初め、委員の皆様方には、これから１年間、何かとお世話になりますが、どうぞよろしくお願い申し上げます。 　当委員会におきましては、所管いただきます部署につきまして、市民の健康、また日常生活に密接に関係する部門でございますが、本日は、それぞれの所管に関わります、令和２年度重点目標並びに主要事業等につきまして、御説明をさせていただきたいと思っております。これから１年間、皆様方には何かと御指導いただくことになろうかと存じますが、どうぞよろしくお願い申し上げます。 　以上をもちまして、私のあいさつとさせていただきます。どうかよろしくお願いを申し上げます。 ○土遠委員長　　どうもありがとうございました。それでは、消防本部に入りたいと思いますけれども、その前に、委員長の私から一言。 　今回については、委員の方、また、職員の方も皆さんマスクをされていると思いますので、発言の際は、いつもより少し大き目に発言していただくようによろしくお願いいたします。 　まず初めに、本会議に出席しない職員の自己紹介をお願いいたします。 ○平野次長兼赤穂消防署長　　失礼します。 　消防本部次長兼消防署長の平野でございます。どうぞよろしくお願いします。 ○尾崎総務課長　　総務課長の尾崎です。よろしくお願いいたします。 ○長田消防団担当課長　　消防団担当課長の長田です。よろしくお願いいたします。 ○津村予防課長　　失礼します。 　予防課長の津村です。どうぞよろしくお願いします。 ○笹井警防課長　　失礼します。 　警防課長の笹井です。よろしくお願いいたします。 ○三輪救急課長　　救急課長の三輪です。よろしくお願いいたします。 ○井上上郡消防署長　　上郡消防署長の井上です。よろしくお願いいたします。 ○松本管理担当課長　　管理担当課長の松本です。よろしくお願いいたします。 ○久野総務課総務係長　　総務課総務係長の久野です。よろしくお願いいたします。 ○土遠委員長　　それでは、協議事項に入らせていただきます。 　組織機構、所管重点目標、主要事業などについて説明を求めます。 　消防長。 ○河本消防長　　それでは、消防本部について御説明いたします。 　資料１ページをお願いいたします。 　１、機構図及び職員現員表であります。まず、１の機構図でございますが、消防本部並びに消防署の機構は掲記のとおりでございます。消防本部に消防長と次長、本部兼赤穂消防署として４課１担当。上郡消防署に署長と１担当。係では１５係１４担当で構成しております。 　２ページをお願いいたします。 　２の職員現員表でございますが、消防本部には消防長以下８５名で、赤穂消防署に５５名、上郡消防署に３０名、赤穂消防署の人員のうち、兵庫県消防防災航空隊に１名を派遣しております。 　３ページをお願いします。 　次に、令和２年度の消防本部の重点目標について御説明させていただきます。施政方針の第１の柱であります、安全・安心に生活できるまちづくり、生活の安全・安心の確保を図るため、次の５項目の重点目標を掲げております。 　１点目は、消防・救助活動体制の充実強化であります。災害発生時における、迅速、的確な対応を図るため、実践的な消防救助訓練に取り組み、消防隊、救助隊の活動能力の向上を図り、消防・救助活動体制の充実強化を図ってまいります。 　２点目は、住宅防火対策の推進と防火意識の啓発であります。住宅用火災警報器の設置促進、ひとり暮らし老人宅の防火診断、地域での消防訓練などを通じて、住宅防火対策と、市民の防火意識の啓発を図ってまいります。 　３点目は、事業所の防火・防災管理の徹底であります。事業所における防火管理者や危険物取扱者の育成、予防査察等により、施設、設備の適正な維持管理の徹底を指導するとともに、事業者と連携して、実践的な合同訓練を実施し、事業所の防火、防災管理の向上に努めます。 　４点目は、救急業務の高度化及び応急手当の普及啓発であります。救急救命士、認定救命士を養成し、救急隊員の技能向上を図り、救急医療機関との連携体制を強化するとともに、救命講習の実施により、応急手当の普及に努め、傷病者の救命率の向上を図ってまいります。 　５点目は、消防団の活性化及び地域防災力の向上であります。消防団本部とより密接な連携を図り、消防団活動の活性化と魅力ある消防団づくりに取り組み、消防団への加入促進を図るとともに、自主防災組織と消防団の協力体制の構築により、地域防災力の向上に努めてまいります。 　以上で、消防本部の重点目標の説明を終わります。 　なお、令和２年度の主要事業につきましては次長から御説明をさせていただきます。 ○土遠委員長　　平野次長兼赤穂消防署長。 ○平野次長兼赤穂消防署長　　それでは、令和２年度の主要事業につきまして、御説明をさせていただきます。 　４ページをお願いいたします。まず、消防施設整備事業といたしまして、８点を掲げております。 　１つ目の、消防庁舎整備につきましては、今年度から、初めて女性消防職員を採用いたしましたことから、仮眠室、風呂、トイレ設備など、女性消防職員が当直勤務できるよう、庁舎の一部を改修するものであります。 　次に、高規格救急車の更新につきましては、上郡消防署に配備しております救急車で、配備後１５年が経過し、老朽化しましたことから、更新整備を図るものであります。 　次に、消防ポンプ自動車の更新につきましては、赤穂市の加里屋・城西地区を管轄しております、赤穂市消防団第１分団の消防ポンプ自動車が、配備後１８年が経過し、老朽化しましたことから更新整備を図るものであります。 　次に、救助工作車の更新につきましては、赤穂消防署に配備しております、救助工作車が、配備後２０年が経過し、老朽化いたしましたことから、資機材とともに更新整備を図るものであります。 　次に、耐震性防火水槽の設置につきましては、大規模地震等の災害時に市街地における消防水利活動確保の観点から、元塩公園に１００トンの耐震性防火水槽を設置するものであります。 　次に、消防団詰所につきましては、赤穂市の西有年地区を管轄しております、第１３分団詰所が築後４２年となり、建物の老朽化が著しいことから、施設を新たに建て替えるものであります。 　次に、小型動力ポンプの整備につきましては、今年度に整備いたします元塩公園の耐震性防火水槽設置に伴い、Ｂ−２級小型動力ポンプを配備いたしますほか、加里屋新町公園に配備しております、小型動力ポンプ収納庫の修繕を行うものでございます。 　次に、通信指令設備整備事業無線設備の改修につきましては、消防救急業務の中枢であります、消防救急デジタル無線設備を平成２４年に整備いたしておりますが、管理監視制御卓、ネットワーク装置、電源設備の経年劣化に伴いまして、取り替えを行うものであります。 　次に、救急業務高度化推進事業につきましては、新たに救急救命士を２名養成いたしますほか、気管内挿管及び、薬剤投与のできる認定救命士の養成、さらには救命救急センターでの病院実習を行うための経費でございます。 　次に、消防団装備整備事業につきましては、現在使用しておりますアナログ式簡易無線機の電波が、令和４年１１月末をもって使用できなくなりますことから、国の消防団設備整備費補助金を活用し、デジタル簡易無線機を整備するものであります。また、新入団員への被服の購入や、これまでに貸与し古くなった活動服などの更新を図るものであります。なお、事業費につきましては、それぞれ右に掲載をいたしております。 　以上で主要事業の説明を終わらせていただきます。 ○土遠委員長　　どうもありがとうございました。 　ただいま、消防本部の説明は終わりました。ただいまの説明に対して、御質疑ございませんか。 　瓢委員。 ○瓢委員　　この３ページの１番、消防・救助活動体制の充実強化というとこに当てはまるかと思うんですけども、後で判断してくださいね。新型コロナウイルスの感染者が職員の中に発生した際の対応なんかは、ここでは考えておられるんですか。ここの場で聞いていいようなことなんですか。 ○土遠委員長　　消防長。 ○河本消防長　　新型コロナウイルスに、職員が感染した場合の対応につきましては、赤穂市消防本部新型インフルエンザ等対策業務継続計画、これを平成２１年１１月に策定しております。これに基づきまして、職員の感染者が発生したときの対応等を定めてございます。 ○土遠委員長　　他にございませんか。 　ないようですので、消防本部関係はこれで終了いたします。それでは職員の方は退席していただいて結構です。 　それでは委員会を暫時休憩いたします。また新型コロナウイルスの対策として、換気したいと思いますので、２分から３分の間ちょっと窓を開けさせていただきます。 　　　　　　　　　　　　（午前９時４３分） 　　　　　　　　　　　　　　　　　（休　　　憩） ○土遠委員長　　委員会を再開いたします。 　　　　　　　　　　　　（午前９時４６分） 　その前に、委員長の私から。先ほども消防関係でお願いしたんですけれども、このたびは、全員、職員の方もマスク、委員の方もマスクされていると思いますので、発言の際は、できるだけ大きな声で発言をよろしくお願いいたします。 　それでは市民病院・介護老人保健施設に入ります。 　まず、初めに、本会議に出席しない職員の自己紹介をお願いいたします。 ○平松総務課長　　総務課長の平松でございます。よろしくお願いします。 ○渡代財務課長　　財務課長の渡代でございます。よろしくお願いします。 ○西岐医療課長　　医療課長の西岐でございます。よろしくお願いします。 ○中島経営企画担当課長　　経営企画担当課長の中島です。よろしくお願いします。 ○一二三介護老人保健施設事務課長　　介護老人保健施設事務課長の一二三でございます。よろしくお願いいたします。 ○宮本介護老人保健施設担当係長　　介護老人保健施設担当係長の宮本でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○宮本総務課総務係長　　総務課総務係長の宮本でございます。よろしくお願いいたします。 ○深澤財務課財務係長　　財務課財務係長の深澤でございます。どうぞよろしくお願いします。 ○富田医療課医療計画係長　　医療課医療計画係長の富田でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○定森総務課管理係長　　総務課管理係長の定森でございます。どうぞよろしくお願いします。 ○藤木医療課医事サービス係長　　医療課医事サービス係長の藤木でございます。よろしくお願いいたします。 ○土遠委員長　　それでは、協議事項に入りたいと思います。 　組織機構、所管重点目標、主要事業などについて説明を求めます。 　西田事務局長兼介護老人保健施設事務長。 ○西田事務局長兼介護老人保健施設事務長　　事務局長の西田でございます。 　委員の皆様方には、市民病院の運営につきまして、御理解、御支援をいただき感謝申し上げます。課題は山積しておりますが、職員一同、危機感をもって、引き続き、地域の中核病院として診療体制の一層の充実と、病院経営の健全化に向けて取り組んでまいりますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。 　それでは１ページ目、機構図でございます。病院につきましては、今年度より、副院長４人体制とし、藤井院長のもと、記載の体制により経営健全化に向けて、病院運営に取り組んでまいります。また、介護老人保健施設につきましては、阿河医師に、引き続き施設長として勤務いただき、記載の体制により施設利用者の安全・安心を図り、在宅復帰を支援する施設としての役割が果たせるよう取り組んでまいります。 　２ページをお願いします。４月１日の現員表でございます。最下段の合計欄ですが、医師５４名、看護師、准看護師２５９名、医療技術員９８名などで、正規職員数全体では４４４名で、前年同期より１名の減少でございます。 　次に、３ページをお願いいたします。令和２年度の重点目標でございます。記載の４つの柱により取り組んでまいります。 　まず１点目、患者を主体とした病院づくりといたしまして、信頼される病院づくり、安心できる療育環境、満足度の高い病院づくりに取り組んでまいります。 　次に２点目、特色ある病院づくりですが、医療環境を有効的かつ適切に活用することにより、特色ある病院の維持管理を図ってまいります。 　３点目は、病院経営改善に向けた取組みでございます。医療スタッフの確保、定着を促進いたしますほか、収益面の確保、材料費等、費用の効率的執行に引き続き取り組み、病院経営の健全化を図ってまいります。また庁内プロジェクトにおいて、赤穂市民病院の在り方について検討してまいります。 　４点目の介護老人保健施設につきましては、入所、通所の利用者確保を図ってまいりますほか、経営の健全化を推進するため、業務運営の見直しによる、さらなる経費の縮減、さらには職員体制の確保と、質の向上を図ってまいります。 　引き続き、主要事業につきましては、総務課長より御説明申し上げます。 ○土遠委員長　　平松総務課長。 ○平松総務課長　　続きまして、令和２年度主要事業につきまして御説明させていただきます。まず、病院事業の建物整備事業につきましては、空調設備の整備など、院内整備に対しまして、２,７３５万３,０００円を予定いたしております。 　次に資産整備事業につきましては、器械及び備品購入費といたしまして、主なものとして、調剤支援システムなどに１億２,５００万円。医療機器のリース資産購入費といたしまして、１,４７７万５,０００円。合計で１億３,９７７万５,０００円を予定いたしております。 　続きまして、介護老人保健施設事業の建物整備事業につきましては、主なものといたしましては、空調設備更新工事など、６,１０５万９,０００円を予定いたしております。以上で説明を終わります。
   ○土遠委員長　　説明は終わりました。 　ただいまの説明に対して御質疑はございませんか。 　家入委員。 ○家入委員　　職員現員表の中で、常勤の医師がおられない診療科の、非常勤の先生方の人数というのは分かりますか。 ○土遠委員長　　平松総務課長。 ○平松総務課長　　職員現員表の中の常勤医師が記載されていない科でございますけれども、まず呼吸器科におきましては、応援医師等含めまして、４名の体制で実施をいたしております。それから、乳腺外科につきましては、応援医師１名で実施いたしております。また、産婦人科につきましては１名の応援医師を配置しております。また形成外科につきましては２名で配置されております。心療内科につきましては精神科と兼ねておりますので省略させていただきます。以上でございます。 ○土遠委員長　　説明は終わりました。 　家入委員。 ○家入委員　　乳腺外科の非常勤の方が１名、それから、産婦人科も１名ということで、ほとんど、そうすると診療される、できる日というのは、週に何日ぐらい来ていただいているんですかね。それから、産婦人科は常勤の方が１名おられたんではないかと思いますが、これはもう１人減ったということですかね。それとも、以前から常勤はゼロだったんですかね。 ○土遠委員長　　平松総務課長。 ○平松総務課長　　産婦人科につきましては、１名の応援医師によりまして、月曜日から木曜日まで週４日の外来診療を行っております。また、乳腺外科につきましては再診予約となってございますが、１名の応援医師によりまして、金曜日に診療を行っております。また、産婦人科につきましては昨年度も同様の体制でございました。 ○土遠委員長　　説明は終わりました。 　家入委員。 ○家入委員　　乳腺外科というのは、金曜日だけということで、ほとんど、そうすると、診察していただけない状況が今あるということですかね。ここは、何とか、非常勤でもう少し、お願いをして来ていただくというようなことが必要ではないかと思うんですが、いかがですか。 ○土遠委員長　　西田事務局長兼介護老人保健施設事務長。 ○西田事務局長兼介護老人保健施設事務長　　医師の確保につきましては、委員御指摘のとおりだと思いますので、確保に向けて努力してまいりたいと考えております。 ○土遠委員長　　小林委員。 ○小林委員　　ニューコロナの関係なんですが、感染症対策として指定病院を受けてると思うんですが、感染症病床として４床ある。この体制が、今どうなっておられるのか。あらぬ噂も出ておりますので、実際、赤穂市内には感染者がいないという具合に聞いておりますので、その辺の噂が、ちょっと払拭しておかなければならないのかなと。市民病院に通じることがないと。そして、感染症病床についてはこういう運用をしているといったことの体制についてお伺いしておきたいと思います。 ○土遠委員長　　西岐医療課長。 ○西岐医療課長　　当院では、感染症指定医療機関としまして、県のほうから指示がありましたら、それに対応できるような体制をとっております、ということでございます。 ○土遠委員長　　小林委員。 ○小林委員　　実際に感染症病床は４つのベッドがありますけれども、それについては県の指導のもとに運用している。具体的にはどういう稼働がされているのかわかりますか。 ○土遠委員長　　西田事務局長兼介護老人保健施設事務長。 ○西田事務局長兼介護老人保健施設事務長　　感染症の関係の体制、その他具体的なことにつきましては、県のほうの指示に基づいてやってるということで、具体的なことについては病院としてはお答えいたしかねるということでございますので、御理解いただきたいと思います。 ○土遠委員長　　他にないようですので、市民病院・介護老人保健施設関係はこれで終了いたします。 　職員の方は退席していただいて結構です。 　委員会を暫時休憩し、また窓を２、３分開けさせていただきます。 　　　　　　　　　　　（午前１０時００分） 　　　　　　　　　　　　　　　　　（休　　　憩） ○土遠委員長　　それでは、委員会を再開いたします。 　　　　　　　　　　　（午前１０時０３分） 　委員長から一言。職員の皆さん、今回については、マスク全員してますので、回答については、できるだけ大きな声で回答のほど、よろしくお願いいたします。 　それでは、市民部に入ります。 　まずは初めに、本会議に出席しない職員の自己紹介をお願いします。 ○三中美化センター所長　　美化センター所長の三中でございます。よろしくお願いします。 ○松本市民対話課長　　市民対話課長の松本です。どうぞよろしくお願いします。 ○古谷環境課長　　環境課長の古谷でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○本家市民課長　　市民課長の本家でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○丑谷美化センター庶務係長　　美化センター庶務係長の丑谷でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○萬代美化センター業務係長　　美化センター業務係長の萬代でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○尾崎市民対話課人権・男女共同参画係長兼定住推進担当係長　　市民対話課人権・男女共同参画係長兼ねて定住推進係長の尾崎でございます。よろしくお願いいたします。 ○藤田市民対話課まちづくり係長　　市民対話課まちづくり係、係長の藤田でございます。よろしくお願いします。 ○中濱環境課環境係長　　環境課環境係長の中濱でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○日和市民課戸籍係長　　市民課戸籍係長の日和でございます。よろしくお願いいたします。 ○谷山市民課住宅係長　　市民課住宅係長の谷山でございます。よろしくお願いいたします。 ○和田環境課産業廃棄物対策担当係長　　環境課産業廃棄物対策担当係長の和田でございます。よろしくお願いいたします。 ○土遠委員長　　自己紹介どうもありがとうございました。それでは、協議事項に入りたいと思います。 　組織機構、所管重点目標、主要事業などについて説明を求めます。 　関山市民部長。 ○関山市民部長　　それでは、市民部の組織機構、重点目標及び主要事業について御説明申し上げます。 　１ページをお願いいたします。機構図及び職員現員表についてでございます。まず機構につきましては、市民部には３課１センター、係といたしましては７係を設置いたしております。また、市民対話課に、人権・男女共同参画係長と兼任になりますが、定住推進担当係長を、また環境課には、新たに産業廃棄物最終処分場計画への対応のため、産業廃棄物対策担当係長を配置いたしております。 　２ページをお願いいたします。職員現員表でございます。掲記のとおり、職員５１名、再任用、短時間勤務職員１名、合計５２名で本年度の事務事業の執行に当たることといたしております。 　３ページをお願いいたします。令和２年度重点目標についてでございます。総合計画の都市像実現のための施策といたしまして、４つの重点項目を掲げております。 　まず第１点の、安全・安心に生活できるまちについてであります。おもいやりに満ちた福祉社会を築くため、人権文化に満ちた社会づくりを推進してまいります。また、生活の安全・安心を確保するため、消費生活安全・安心対策の推進に取り組んでまいります。 　２点目の、自然と共生する住みよいまちについてであります。自然と共生するまちをつくるため、良好な生活環境の保全、低炭素社会づくりの推進、資源循環型社会の推進に取り組んでまいりますとともに、産業廃棄物最終処分場への対応を行ってまいります。さらに、魅力ある都市空間を形成するため、公営住宅の適切な管理運営に努めてまいります。 　第３点の、産業と交流が盛んな活力のあるまちについてであります。多様な交流を推進するため、引き続き、国際交流の推進に努めてまいります。また、移住・定住支援として東京圏からの移住支援を実施するほか、定住相談会やお試し暮らし住宅事業を引き続き行ってまいります。 　第４点の、市民と行政がともに歩むまちについてであります。市民との協働を推進するため、ミニ対話集会の継続実施、市民参加によるまちづくりの推進、男女共同参画社会づくりの推進に努めてまいります。 　最後になりますが、健全で効率的な行政運営といたしましては、窓口における利便性及びサービス等の向上に努めてまいります。 　４ページ以降の主要事業につきましては、各課長から御説明申し上げます。 ○土遠委員長　　松本市民対話課長。 ○松本市民対話課長　　それでは、各課の主要事業のうち、新規、拡充事業を中心に御説明いたします。 　４ページをお願いいたします。 　初めに、市民対話課の所管事業についてであります。まず、国際交流推進事業につきましては、国際交流協会と連携し、ロッキングハム市との交流や、外国人が赤穂市で生活する上で必要な情報をまとめたガイドブックの作成を予定いたしております。事業費は国際交流協会への補助金７１万円を含み７６万円でございます。 　次に西播磨人権のつどい開催経費につきましては、西播磨４市３町で構成する、西播磨人権啓発活動地域ネットワーク協議会が主催し、今年度は赤穂市が開催当番市として、毎年開催の赤穂市人権・男女共同参画フォーラムと合わせて事業を実施いたします。事業費は１００万円でございます。なお、開催日は１２月１２日を予定しておりますので、よろしくお願いいたします。 　市民対話課所管事業につきましては以上でございます。 ○土遠委員長　　本家市民課長。 ○本家市民課長　　続きまして、市民課の主要事業について御説明いたします。個人番号カード交付事業でございます。経費の内訳といたしましては本事業に係る会計年度任用職員の人件費と個人番号カード関連事務に係る交付金が主なものでございまして、事業費は３,７８２万円を予定しています。 　市民課については以上でございます。 ○土遠委員長　　古谷環境課長。 ○古谷環境課長　　続きまして、環境課の主要事業について御説明いたします。環境基本計画推進事業についてでありますが、その１の環境基本計画の改定・推進といたしまして、環境基本計画の見直し、環境パートナーシップ登録制度の推進等の事業を実施いたします。 　その２の地球温暖化対策地域推進計画の改定・推進といたしましては、基本計画の改定と合わせまして、地域推進計画の見直しを行いまして、進行管理などの事業を実施いたします。事業費といたしましては４９０万円でございます。 　環境課については以上でございます。 ○土遠委員長　　三中美化センター所長。 ○三中美化センター所長　　美化センターの事業について説明をいたします。 　５ページをお願いいたします。ごみ処理施設整備事業であります。今年度は、美化センター内のごみ焼却施設、粗大ごみ処理施設について、設備や機器の点検、清掃を行うとともに、機能維持のための工事といたしまして、焼却炉内の耐火材や熱交換器の取り換え、回転破砕機の補修、廃棄物の選別作業や搬送用の各種コンベアの補修等を予定しており、工事費として１億５００万円、そのほか、施設の突発的なトラブルの対応、応急修繕用として１００万円、合計１億６００万円を計上しております。以上であります。 ○土遠委員長　　説明は終わりました。ただいまの説明に対しまして、御質疑等はございませんか。（なし） 　ないようですので、市民部関係をこれで終了いたします。 　職員の方は退席していただいて結構です。 　それでは委員会を暫時休憩いたしまして、また２、３分窓を開けていただきたいと思います。　　　　　　　（午前１０時１２分） 　　　　　　　　　　　　　　　　　（休　　　憩） ○土遠委員長　　それでは、委員会を再開いたします。　　　　　　　（午前１０時１４分） 　私のほうから、職員の方にお願いですけれど、このたび、全員の方が、委員も職員の方もマスクしてますので、発言の際は大きな声で発言の程よろしくお願いいたします。 　それでは健康福祉部関係に入ります。 　なお、本日、谷本保護支援係長が病気療養のため欠席の届けがありますので御報告いたします。 　まず初めに本会議に出席しない職員の自己紹介をお願いいたします。 ○名田子育て支援課長　　子育て支援課長の名田でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○松下医療介護課長　　医療介護課長の松下です。どうぞよろしくお願いいたします。 ○上荷障害福祉サービス事業所担当課長兼さくら園管理者　　障害福祉サービス事業所担当課長の上荷でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○日笠保健センター所長兼児童発達支援事業運営管理者　　保健センター所長の日笠でございます。よろしくお願いいたします。 ○丸尾社会福祉課長　　社会福祉課長の丸尾でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○山本地域包括支援センター担当課長兼地域包括支援センター所長　　地域包括支援センター担当課長の山本でございます。よろしくお願いいたします。 ○溝田介護保険担当課長　　介護保険担当課長の溝田でございます。どうぞよろしくお願いします。 ○宮本子育て支援課子育て支援係長　　子育て支援課子育て支援係長の宮本でございます。よろしくお願いします。 ○田中医療介護課国保年金係長　　国保年金係長の田中でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○濱本保健センター児童発達支援事業担当係長　　児童発達支援事業担当係長の濱本でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○松田社会福祉課障がい福祉係長　　社会福祉課障がい福祉係長の松田でございます。よろしくお願いいたします。
   ○山内社会福祉課いきがい福祉総務係長　　いきがい福祉総務係長の山内です。どうぞよろしくお願いいたします。 ○三上医療介護課地域包括支援センター担当係長兼地域包括支援センター所長代理　　地域包括支援センター担当係長の三上でございます。よろしくお願いします。 ○玉石医療介護課介護保険係長　　医療介護課介護保険係長の玉石でございます。どうぞよろしくお願いします。 ○長沼医療介護課医療係長　　医療介護課医療係長の長沼でございます。よろしくお願いします。 ○土遠委員長　　それでは、協議事項に入りたいと思います。 　組織機構、所管重点目標、主要事業などについて説明を求めます。 　柳生健康福祉部長。 ○柳生健康福祉部長　　それでは、健康福祉部の内容につきまして、お手元の資料によりまして御説明を申し上げます。 　資料１ページをお願いいたします。 　機構図及び職員現員表でございます。健康福祉部の組織につきましては、赤穂市福祉事務所の事務を合わせて分掌いたしてございますが、本年度の組織機構に改革によりまして、まず保健センターを独立させまして、すこやか係を移管し、合わせ、児童発達支援事業を所掌し、子育て健康課を子育て支援課に、こども支援係を子育て支援係に名称変更を行い、社会福祉課いきがい福祉係を、いきがい福祉総務係に名称変更するとともに、保護支援係を再編いたしまして、保護担当の廃止を行っております。 　また、医療介護課に組織強化を図ることから、介護保険担当課長を配置し、国保医療係を国民健康保険と年金事務等を所掌する国民年金係と、後期高齢者医療を始め、福祉医療を所掌する医療係に再編し、保健センターにおいて所掌しておりました、犬の登録、狂犬病予防注射の関係事務を市民部に移管しております。以上のことから、本年度、機構図のとおり、４課８係の体制で、児童館４館など８施設を含む構成とし、担当課長を含む課長７名、担当係長を含む係長１１名を配置いたしてございます。 　次に２ページをお願いいたします。４月１日現在の職員数につきましては、掲記のとおりの配置でありまして、再任用短時間勤務職員を含めまして、職員数合計５６名でございます。 　３ページをお願いいたします。健康福祉部の令和２年度重点目標といたしましては、赤穂市総合計画に掲げております都市像実現のため、おもいやりに満ちた福祉社会を築く、そして、保健医療サービスを充実するを２つの柱としまして、保健福祉介護サービスの総合的な推進に努めることといたしてございます。各項目につきましては、掲記のとおり、みんなで支え合う地域福祉を進めるから、生涯にわたる健康づくりを進めるまでを、それぞれ進めてまいります。 　以下、主要事業につきましては、所管課長より御説明を申し上げます。 ○土遠委員長　　名田子育て支援課長。 ○名田子育て支援課長　　それでは、令和２年度主要事業につきまして、子育て支援課の主な事業を御説明申し上げます。 　４ページをお願いいたします。まず、病児・病後児保育事業でございます。この事業は子育てと就労の両立等を支援するため、病気のお子さんを一時的にお預かりするもので、昨年度より事業を開始し、運営を市民病院に委託しております。事業費につきましては８２０万円を計上しております。 　次に、子どもの居場所づくり推進事業であります。この事業は、家庭の経済的な困窮のほか、さまざまな事情を抱える子どもの孤立を防止し、健やかに成長できる環境づくりを推進するため、子ども食堂や学習支援を実施する団体に対し、経費の一部を補助する事業で、７５万円を計上しております。 　続いて、要保護児童対策地域協議会推進事業であります。この事業では、要保護児童等の適切な保護を図ることを目的として、赤穂市要保護児童対策地域協議会の運営のほか、児童虐待防止のためのさまざまな取り組みを実施しており、今年度は職員の専門性の向上を目的とした児童虐待対応アドバイザーを新たに配置し、より適切、的確な児童虐待対応を推進することとしております。事業費は６９万円を計上しております。 　最後に、第３子いきいき子育て応援事業であります。この事業は、次代を担う子の健全育成を助長するとともに、子育て家庭の経済的負担を軽減するため、３人目以降の子の出産時及び小学校、中学校入学時に、お祝い金として、赤穂商工会議所の商品券を支給するもので、事業費として６３９万円を見込んでおります。以上で説明を終わります。 ○土遠委員長　　日笠保健センター所長。 ○日笠保健センター所長兼児童発達支援事業運営管理者　　続きまして、保健センター所管の主要事業につきまして御説明いたします。 　母子保健推進事業につきましては、産後鬱病の予防に努めていけるよう、産後ケア事業の対象者に、家族から十分な支援が得られないという条件を撤廃し、全ての産婦さんが安心して子育てができるよう、環境づくりに努めてまいります。 　健康増進事業につきましては、生活習慣病予防対策として、引き続き健康診査等を実施してまいります。健康診査費等助成事業につきましては、妊婦健康診査において、券種を変更し、妊婦さんに健診を受診していただきやすくするほか、若年がん患者さんで、治療によって生殖機能が低下するおそれがあると診断された方について、生殖機能を維持するために必要な治療の費用の一部を助成いたします。 　次に、予防接種費助成事業につきましては、子どものインフルエンザ予防接種費用について、助成対象者を中学３年生まで拡大し、また、中学３年生については、１回３,０００円を助成し、インフルエンザ感染による重症化を防いでまいります。以上でございます。 ○土遠委員長　　丸尾社会福祉課長。 ○丸尾社会福祉課長　　続きまして、社会福祉課関係の主な事業について説明申し上げます。 　事業名、地域福祉一般対策のひきこもり対策推進事業につきましては、引きこもりの状態にある本人、家族と地域とのつながりや、交流の場としまして、居場所づくりに取り組みますほか、引きこもりに対する理解のある方を地域に増やし、支えるため、市民向けの啓発講座を開催してまいります。 　次に事業名、戦傷病者等の援護の、戦没者追悼式開催経費につきましては、今年が戦後７５年の節目の年に当たり、１１月にハーモニーホールにおいて、市主催で戦没者追悼式を実施する予定であります。 　次に事業名、障がい福祉一般対策の障がい福祉計画等策定事業につきましては、障害者総合支援法に基づく障がい福祉計画と、児童福祉法に基づく障がい児福祉計画の２つの計画の計画年次が、ともに今年度が最終年度に当たるため、次の３カ年について、サービスの見込み量や目標数値を算定し、次期計画を策定するものであります。 　次に、障害者地域生活支援事業の主なものといたしまして、本年１月より、障がい者基幹相談支援センターの人員を１名増の２名とし、社会福祉課のカウンター付近に配置しております。今年度も２名の体制を継続し。関係機関との連携をさらに強めながら、障がいのある方や、その御家族の相談等に広く対応してまいります。以上、障害福祉サービス事業所所管分を除く、社会福祉課の主な事業について説明を終わります。 ○土遠委員長　　上荷障害福祉サービス事業所担当課長。 ○上荷障害福祉サービス事業所担当課長兼さくら園管理者　　続きまして、障害福祉サービス事業所における主要事業について御説明させていただきます。 　本年度におきましても、障害者総合支援法の理念に基づき、就労系事業を専門とする障害福祉サービスを提供してまいります。また、障害福祉サービス事業所整備事業につきましては、電気設備のＬＥＤ化改修工事を実施いたします。以上でございます。 ○土遠委員長　　松下医療介護課長。 ○松下医療介護課長　　続きまして、医療介護課の事業について御説明いたします。 　５ページをお願いいたします。私のほうからは、介護保険担当及び地域包括支援センター担当に係る事業を除くものについて御説明いたします。 　まず、特別会計の国民健康保険事業は医療保険分の被保険者数を９,７００人、また、そのうち２,８１６人を介護保険の被保険者数と見込んでおります。保険税の賦課課税限度額につきましては、被保険者間の保険税負担の公平性の確保の観点から、政令で定める額まで引き上げ、中低所得者の負担軽減を図るとともに、税率等につきましては、課税限度額引き上げの影響を考慮しながら、国保財政調整基金を活用し、見直しを行っております。事業費といたしまして５２億６,３００万円を計上しております。 　次に、後期高齢者医療保険特別会計であります。保険料徴収が市の事務とされておりますので、保険料徴収に係る経費や徴収した保険料を広域連合へ納めるための納付金などを、特別会計の対象といたしております。被保険者数を８,２３０人と見込み、事業費として７億８,０７０万円を計上しております。私のほうからは以上でございます。 ○土遠委員長　　溝田介護保険担当課長。 ○溝田介護保険担当課長　　続きまして、介護保険担当の事業について御説明します。 　まず、介護保険事業であります。本年度は、第７期介護保険事業計画の３年目に当たります。予算につきましては、事業計画に基づいたもので６５歳以上の第１号被保険者数につきましては、１万４,５２１人と見込んでおります。保険給付費につきましては掲記のとおりでございます。一般会計繰入金につきましては、介護給付費、地域支援事業費、職員給与費等に係る繰入金であります。 　次に、地域支援事業であります。介護支援ボランティア・ポイント制度事業につきましては、高齢者の方が、介護保険施設等でボランティア活動を行い、活動に応じて貯めたポイントを、年間５,０００円を上限として換金できるもので、社会参加活動を通じて、高齢者がみずからボランティアをして、御自身の健康増進と介護予防を図るものでございます。 　介護相談員派遣事業、介護給付費等費用適正化事業につきましては、介護サービスの質の確保と向上を図るものでございます。 　介護予防・生活支援サービス事業につきましては、旧介護予防訪問介護、通所介護で実施していたものを、同等の基準、または緩和した基準によりサービスを提供するものでございます。事業費につきましては掲記のとおりでございます。以上でございます。 ○土遠委員長　　山本地域包括支援センター担当課長。 ○山本地域包括支援センター担当課長兼地域包括支援センター所長　　それでは、地域包括支援センターの主要な事業について御説明いたします。 　いきいき百歳体操推進事業につきましては、住民の介護予防の場として、各活動団体数の増加並びに既存団体への継続した支援に取り組んでまいります。 　フレイル予防事業につきましては、要介護状態の前段階であるフレイルを予防するため、フレイル予防教室や、フレイル予防普及啓発事業を行ってまいります。 　包括的支援事業につきましては、介護予防ケアマネジメント業務、総合相談支援、権利擁護業務、包括的継続的ケアマネジメント支援業務を行う地域包括支援センターの人件費ほか、システム使用料など関係経費などの運営経費でございます。 　在宅医療・介護運営連携推進事業につきましては、在宅医療と介護を一体的に提供できるよう、各事業を推進してまいります。 　生活支援体制整備事業につきましては、地域包括支援センター内に設置している、第１層の生活支援コーディネーター及び社会福祉協議会に委託している、第２層の生活支援コーディネーターとの連携のもと、高齢者の生活支援体制整備に向けた取り組みを行ってまいります。 　認知症総合支援事業につきましては、認知症の人及びその家族を地域で支える体制づくりに努めてまいります。以上でございます。 ○土遠委員長　　説明は終わりました。ただいまの説明に対しまして御質疑はございませんか。（なし） 　ないようですので、健康福祉部関係を終了いたします。 　職員の方は退席していただいて結構です。 　以上で、民生生活委員会を終了いたします。理事者の方は退席していただいて結構ですが、引き続き民生生活委員会協議会を開催いたします。職員の方は退席していただいて結構です。　　　　　　　　（午前１０時３１分） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　了　）...