高崎市議会 2022-12-05 令和 ４年 １２月 定例会（第５回）－12月05日-04号
そこでお伺いしますが、保育時間や開所日数などについては、地域によってどれくらいの違いがあるのでしょうか。また、児童数が増えた場合などについてはどのように対応しているのでしょうか。 ◎福祉部子育て支援担当部長（星野守弘君） 再度の御質問にお答えいたします。
そこでお伺いしますが、保育時間や開所日数などについては、地域によってどれくらいの違いがあるのでしょうか。また、児童数が増えた場合などについてはどのように対応しているのでしょうか。 ◎福祉部子育て支援担当部長（星野守弘君） 再度の御質問にお答えいたします。
保育問題アナリストの村山祐一さんは、政府の対策は子どもの視点が抜けている。保育園の送迎は、親と保育士が子どもの様子を伝え合うことにある。その中で、子どもの安全と成長を見守ることが重要であるとし、保育現場は１人の保育士が同時に複数のことを行う、ながら保育になり、その中で見落としが起こった場合、それが重なると事故が起きるというふうに指摘をしています。
◎保育課長（星季有君） ４節の児童福祉費負担金滞納繰越分の収入未済額についてでございますが、こちらにつきましては、令和２年度以前の私立保育園の保育料169人分、合計しますと2,607万3,987円となっております。
子育て支援担当は、こども家庭課、こども救援センター、児童相談所準備室、保育課、こども発達支援センターで構成され、職員は部長以下626人です。 子育て支援担当の主な施策・事業につきましては、子育て支援事業の充実、家庭児童相談体制の充実及び児童虐待防止への取り組み、児童相談所設置の準備、保育事業の充実、発達障害児等支援事業の充実となっております。
広 君 上下水道事業管理者 水道局長 福 島 克 明 君 新 井 俊 光 君 下水道局長 松 田 隆 克 君 消防局長 中 村 均 君 市民税課長 塚 越 昭 仁 君 資産税課長 後 閑 善 行 君 保険年金課長 高 橋 宏 樹 君 保育課長
◎保育課長（星季有君） 利用者が少なく、本園と一体的な運営が可能であることから、分園として設置を考えた上で、榛名地域においては公立保育所が設置されていないことから、最寄りの箕郷第三保育園の分園とし、榛名地域に施設が当たるため、混乱がないようはるなという名称を入れたものでございます。
さらに、待機児童ゼロにおきまして、定員増を目的とする保育需要の多い地域での施設整備をはじめ、保育所の入所の通年化や途中入所を円滑にするための保育所入所待機解消支援事業も継続して実施していくなど、引き続きさらなる子育て支援の充実に取り組んでまいります。
全国学童保育連絡協議会では集団の数は30人以下がいいと提言しており、40人以下という基準省令を守り、適切な形で子どもに関われるよう、一つ一つの集団の規模を抑えた形で放課後児童クラブを増やす必要があると思います。その中で、本市が様々な研修を通じ、支援員の資質向上を図る取組をされている点は心強く思っております。今後とも質の確保に力を入れていただきたいと思います。
長寿社会課長 本 間 澄 行 君 介護保険課長 佐 鳥 久 君 福祉部子育て支援担当部長 星 野 守 弘 君 こども家庭課長 中 井 真 理 子 君 こども救援センター所長 中 山 直 美 君 保育課長
民生費負担金の一番下、保育料なのですけれども、前年度と比較しますと大きく減っているのですけれども、これは第３子以降の保育料の無料化などの影響なのでしょうか。その要因について確認したいと思います。 ◎保育課長（星季有君） 令和元年度の10月から開始いたしました３歳以上児の保育料の無償化の影響によるものが主な減額理由でございます。 ◆委員（依田好明君） そういうことだったのですね。
確かに財政的な問題もあって、市独自で対応するということは難しいかもしれませんけれども、とりわけ学校であったり、保育所、幼稚園、学童クラブなど、クラスターが発生しやすい、こういうところについては定期的な検査を実施して、子どもたちの安全が確保される、そういう環境をつくっていただきたいということを要望したいと思います。
私立保育所振興事業ということで、保育所等緊急整備事業費補助金と、その上にあります保育士確保補助金について、これも大幅な減額がされておりますけれども、その根拠についてお伺いします。 ◎保育課長（星季有君） 令和３年度の保育所等緊急整備事業費補助金につきましては、令和２年度から引き継ぎ対応します１か所の整備を含め、保育需要の高い地域において２施設の整備を予定しております。
さらには、ケア労働である介護士や保育士、パートタイム労働者の賃金の格差の問題、あるいはセクハラやＤＶ、性的虐待、ＬＧＢＴ差別、これらの根底にあるのもジェンダー差別と言われています。この問題については、私自身も長年しみついた認識を拭い切れずにいるのも確かです。
３つあるこども園は、延長保育が充実しており、長期のお休みも少ないため、上手に利用すれば保育園と変わらないくらいの充実した保育を受けられるので大変人気があるようです。しかし、１号認定の入園枠は少なく、入所を希望してもなかなか入れないようです。
さらに、待機児童ゼロに向けた定員増を目的とする保育需要の多い地域で２か所の施設整備をはじめ、病児・病後児保育を実施する施設の確保や保育所、幼稚園及び認定こども園における気になる子への支援も継続的に実施いたします。
子 君 指導監査課長 細 野 明 久 君 障害福祉課長 千 明 浩 君 長寿社会課長 志 田 登 君 介護保険課長 佐 鳥 久 君 福祉部子育て支援担当部長 こども家庭課長 中 井 真 理 子 君 星 野 守 弘 君 こども救援センター所長 保育課長
コロナ禍の下での保育行政について伺います。コロナ禍の下で物理的に３密を避けられない職業があります。先ほどの医療従事者もそうですけれども、高齢者の介護に携わる方、障害者福祉に関わる方、学童保育の支援員などです。今回の質問では、保育士に絞って質問させていただきます。 保育の仕事は、子どもたちとの接触なしにはできません。子どもたち同士の接触を避けることも不可能です。
そして、小学校入学後の支援としては、放課後学童保育の充実や学力アップ大作戦の実施があります。 そこで質問です。放課後学童クラブの全児童に対する入所児童の割合と学年ごとの利用割合、また６年生までの利用がある学童クラブの割合についてお伺いいたします。 ◎福祉部子育て支援担当部長（星野守弘君） 谷川留美子議員の１点目、子どもが気軽に利用できる公民館についての御質問にお答えいたします。
全国的に今保育所の待機児童ゼロを目指した取組が進んでおります。待機児童を解消するためには、保育所を増設する、あるいは保育室を広げるといったことも必要でございますけれども、配置基準が定められている以上は保育士を必要数確保しなければなりません。
◆委員（伊藤敦博君） そうしたふうに処遇改善をされているということは、大いにＰＲすべきことだと思うのですが、御存じのとおり学童保育の支援員というのは、毎年人手不足で常に募集をかけているような状況で、その最大の理由はやっぱり時給が安い、これははっきり支援員の方がおっしゃっています。そんな中で、今回コロナを契機に学童保育の存在価値というか、必要性というのが非常にクローズアップされたと思うのです。