【市長（小林 香）登壇】
◎市長（小林香） 改めまして、皆様、おはようございます。本
定例会議に提出いたしました案件は、平成26年度福島市
一般会計補正予算等の議案33件及び報告１件でありますが、
提案理由を申し上げるに先立ち、市政の近況等についてご報告したいと存じます。
初めに、除染の進捗状況について申し上げます。
住宅除染につきましては、11月１日現在、
計画件数約９万5,000件のうち約４万5,000件の除染が完了し、
清水地区など８地区において
除染作業を順次進めているところでございます。
また、今般、
ふるさと除染実施計画を前倒しし、
飯坂方部や
吾妻地区など平成27年度及び平成28年度の計画分約３万2,000件を年度内に早期発注することといたしました。平成27年12月完了を目標に、さらに除染の加速化を図ってまいります。
仮置き場につきましては、先月から
渡利地区など５カ所において新たに搬入を開始し、計11カ所で
除去土壌の搬入を行っております。残り２カ所のうち、
立子山地区につきましては来年春から、
蓬莱地区につきましては来年秋ごろからの搬入開始を目指し、現在工事を進めているところでございます。
道路除染につきましては、仮置き場への
除去土壌搬入が可能となった地区から順次実施しており、11月１日現在、発注延長約1,033キロメートルのうち約225キロメートルについて除染が完了しております。今後も、生活空間における放射線量の早期低減を図ってまいります。
次に、女性が活躍できるまちの実現に向けた取り組みについて申し上げます。
女性の声を政策に反映する
仕組みづくりとして、
政策提言スキルなどを身につけていただく講座、
ウィメンズ・イノベーション・カレッジ・インふくしまを本年７月から10月にかけて開講いたしました。公募等により25名の方が参加され、先日成果報告として４つの
政策提言をいただいたところです。いずれも市の実情を踏まえた提言内容であり、今後市政に反映させていきたいと考えております。
また、11月１日には、事業主や働く女性など約180名の参加をいただき、働く
女性応援セミナーを開催いたしました。働き方や仕事と家庭の両立などをテーマに、基調講演と
パネル討論会を行いました。今後も、働く女性を取り巻く環境改善に取り組み、女性が生き生きと活躍できる社会の実現を目指してまいります。
次に、公の施設の開館日及び開館時間の見直しについて申し上げます。
原発事故を契機に、子供たちが元気いっぱいに遊べる場として設けましたぴょんぴょんドーム及びさんどパークにつきましては、12月31日及び１月１日を除き、年末年始もご利用いただけるようにしました。
また、
児童公園、図書館、民家園、こむこむ館等につきましても、市民の皆様の利用機会の拡大を図るため開館時間の延長などを行うこととし、本
定例会議に条例の一部改正を提案したところでございます。
次に、平成26年産米の全量全袋検査について申し上げます。
ＪＡ新
ふくしまなど米の
出荷団体等と共同で設置した福島市地域の
恵み安全対策協議会が主体となり、９月初めの早場米より検査を実施しておりましたが、11月末までにおおむね検査が終了いたしました。
11月26日現在、福島市産米32万8,000袋余からは基準値を超える
放射性セシウムは検出されておらず、また全体の99.7％が
測定下限値の１キログラム当たり25
ベクレル未満となっております。今後も、検査結果を十分に踏まえ、
関係機関等と連携を図りながら、
本市農産物の安全性のＰＲと風評払拭に努めてまいります。
次に、
小型電子機器等リサイクルシステム構築実証事業について申し上げます。
デジタルカメラや携帯電話などのいわゆる
小型電子機器等に含まれる有用金属の再資源化と
ごみ減量化に取り組むため、環境省の平成26年度
小型電子機器等リサイクルシステム構築実証事業に申請しておりましたが、今般採択を受けたことから、平成27年２月から
使用済み小型電子機器の
リサイクル実証事業を開始することといたしました。今後、市内約50カ所程度に
回収ボックスを設置するとともに、広報、ＰＲに努め、事業を推進してまいります。
次に、
子育て定住支援賃貸住宅について申し上げます。
子育て定住支援賃貸住宅につきましては、
町庭坂地区の２カ所において計20戸の建設を進めてまいりましたが、平成27年３月下旬完成予定となったことから、平成27年１月から入居者を募集することといたしました。既に対象者には
入居者募集要項を配布するとともに、
市ホームページ等で入居に関する情報提供に努めているところでございます。今後も、来年３月下旬から入居開始できるよう、
建設工事を着実に進めてまいります。
次に、早稲町
地区暮らし・
にぎわい再生事業について申し上げます。
本市中心市街地における
定住促進と
にぎわい創出を図るため、
中心市街地活性化基本計画に位置づけ、民間による医療、福祉、
共同住宅等の
複合施設整備に対し支援を行ってまいりましたが、このたび今年度内に一部工事の着工ができる見通しとなりました。平成28年度末のオープンに向け工事が進められますことから、引き続き支援を行い、
中心市街地の活性化を図ってまいります。
次に、
写真美術館の保存について申し上げます。
写真美術館につきましては、
東日本大震災により大きな被害を受けたことから現在閉館しているところでございますが、福島市
文化施設あり方検討委員会からの提言も踏まえ、現在地での保存を前提に
復旧整備に向けた
地質調査及び
建物材料調査を行うことといたしました。今後、施設の保存とあわせ、活用方策についても検討を進めてまいります。
次に、民家園の整備、活用について申し上げます。
民家園内にある古民家につきましては、老朽化した屋根のふきかえなど必要な整備を行ってきましたが、来年春の
ふくしまデスティネーションキャンペーン本番により多くの来園者が見込まれることから、さらに園内の
案内板リニューアルや
リーフレット更新などを計画的に進め、来園者の
受け入れ体制整備を進めてまいります。また、全国的にも貴重な明治期の芝居小屋、旧広瀬座においては、伝統芸能などの講演機会を充実させていきたいと考えております。今後も、
にぎわい創出に向けた
環境整備と利活用を進め、本市の魅力発信に努めてまいります。
次に、10月末日における各
会計予算の執行状況について申し上げます。
一般会計につきましては、当初予算1,787億5,000万円にその後の補正額及び
継続費等繰越額618億1,366万4,000円を加え、現計予算額は2,405億6,366万4,000円となり、収支実績は、歳入が901億5,047万1,000円で、予算額に対し37.5％、歳出が836億4,104万6,000円で、予算額に対し34.8％、差し引き65億942万5,000円の収支残高となっております。
水道事業につきましては、
収益的収支において、収入が44億1,977万6,000円で、予算額に対し56.6％、支出が40億4,470万7,000円で、予算額に対し48.7％であり、また
資本的収支においては、収入が941万8,000円で、予算額に対して1.0％、支出が21億5,058万円で、予算額に対して60.3％となっております。
そのほかの各
特別会計につきましても、おおむね順調な執行を見ているところでございます。
なお、今後の執行につきましても、除染をはじめとした
各種放射線対策に取り組んでまいりますが、引き続き財源の確保に努めるとともに経費の節減等を図り、健全財政を基調に執行してまいる所存でございます。
次に、今回提出いたしました議案について申し上げます。
議案第112号平成26年度福島市
一般会計補正予算は、まず
政策推進部におきましては、
復興事業費を追加するものでございます。
財務部におきましては、
賦課事務費を追加するものでございます。
商工観光部におきましては、
企業立地促進費を追加するものでございます。
農業委員会におきましては、
農業委員会事務費を追加するものでございます。
農政部におきましては、
農地中間管理事業費及び
農業災害対策費を計上するほか、
農業担い手経営革新支援事業費及び
有害鳥獣被害防止対策事業費等を追加するとともに、
農地集積促進事業費を減額するものでございます。
市民部におきましては、
青少年センター費及び
復興事業費を追加するものでございます。
健康福祉部におきましては、
障害者自立支援事業費及び
私立保育所保育実施費等を追加するものでございます。
都市政策部におきましては、早稲町
地区暮らし・
にぎわい再生事業費を計上するほか、子どもの
元気アップ推進事業費等を追加するものでございます。
下水道部におきましては、
下水道事業費特別会計繰出金を追加するものでございます。
教育委員会におきましては、子どもの
元気アップ推進事業費及び
写真美術館再
整備事業費を計上するほか、
民家園費等を追加するものでございます。
以上の補正による追加額は19億1,123万2,000円でございますが、その財源には、
歳出補正に関連する国、県支出金９億9,814万9,000円及びその他特定財源1,986万5,000円を追加し、差し引き８億9,321万8,000円には
震災復興特別交付税及び
繰越金等を充当するものでございます。
繰越明許費の補正は、子どもの
元気アップ推進事業及び
写真美術館再
整備事業において、平成27年度に繰り越して使用するためのものでございます。
債務負担行為の補正は、
牧草地除染実施事業及び
ふるさと除染実施事業等について、
債務負担行為により行うため追加するものでございます。
議案第113号平成26年度福島市
国民健康保険事業費特別会計補正予算は、一般被
保険者保険税還付金を追加するものでございます。
議案第114号平成26年度福島市
下水道事業費特別会計補正予算は、
長期債償還元金を追加するものでございます。
債務負担行為の補正は、
下水道資産管理システム開発業務委託について、
債務負担行為により行うため追加するものでございます。
議案第115号平成26年度福島市飯坂町財産区
特別会計補正予算は、
温泉施設管理費を追加するものでございます。
議案第116号平成26年度福島市
介護保険事業費特別会計補正予算は、
一般管理費を追加するものでございます。
議案第117号福島市
支所設置条例等の一部を改正する
条例制定の件は、松川支所、
松川学習センターの
移転新築に伴い、所要の改正を行うものでございます。
議案第118号福島市
情報公開条例の一部を改正する
条例制定の件は、開示に係る手数料の
無料化等のため、所要の改正を行うものでございます。
議案第119号福島市子どもの夢を育む
施設条例の一部を改正する
条例制定の件は、子どもの夢を育む施設の開館時間等を変更するため、所要の改正を行うものでございます。
議案第120
号福島市立図書館条例の一部を改正する
条例制定の件は、
市立図書館の開館時間等を変更するため、所要の改正を行うものでございます。
議案第121号福島市
民家園条例の一部を改正する
条例制定の件は、民家園の開園時間等を変更するため、所要の改正を行うものでございます。
議案第122号福島市
こども発達支援センター条例の一部を改正する
条例制定の件は、
児童福祉法の一部改正に伴い、所要の改正を行うものでございます。
議案第123号福島市
児童公園条例の一部を改正する
条例制定の件は、
児童公園の再整備に伴い、所要の改正を行うものでございます。
議案第124号福島市
国民健康保険条例の一部を改正する
条例制定の件は、
国民健康保険法等の一部改正に伴い、所要の改正を行うものでございます。
議案第125号福島市
介護保険条例の一部を改正する
条例制定の件は、
介護保険法の一部改正に伴い、所要の改正を行うものでございます。
議案第126号福島市
指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する
条例制定の件は、
指定地域密着型サービスの記録の整備に関する基準を改定するため、所要の改正を行うものでございます。
議案第127号福島市
指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに
指定地域密着型介護予防サービスに係る
介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する
条例制定の件は、
指定地域密着型介護予防サービスの記録の整備に関する基準を改定するため、所要の改正を行うものでございます。
議案第128号福島市
指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに
指定介護予防支援等に係る
介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める
条例制定の件は、
介護保険法の一部改正に伴い、省令で定められていた
介護予防支援等の
運営基準を条例で定めるものでございます。
議案第129号福島市
地域包括支援センターの職員及び運営に関する基準を定める
条例制定の件は、
介護保険法の一部改正に伴い、省令で定められていた
地域包括支援センターの職員等の基準を条例で定めるものでございます。
議案第130号福島市
飯野地域福祉センター条例の一部を改正する
条例制定の件は、
飯野地域福祉センターの使用可能時間等を変更するため、所要の改正を行うものでございます。
議案第131
号福島市営住宅等条例の一部を改正する
条例制定の件は、子ども・
被災者支援法に基づく
支援対象避難者等の入居の要件を定めるため、所要の改正を行うものでございます。
議案第132号福島市
水道事業の設置等に関する条例及び福島市
水道条例の一部を改正する
条例制定の件は、
簡易水道事業の
上水道事業への統合等に伴い、所要の改正を行うものでございます。
議案第133号福島市
消防本部及び消防署の設置等に関する条例の一部を改正する
条例制定の件は、
伊達地方消防組合への
消防事務委託の廃止及び
飯坂消防署の
移転新築に伴い、所要の改正を行うものでございます。
議案第134号字の区域の変更の件は、大波の一部の地区の
地籍調査の実施に関連して字の区域の適正化を図るため、字の区域の変更を行うものでございます。
議案第135
号市道路線の認定の件は、内川原５号線ほか８路線について、一般公共の用に供するため認定するものでございます。
議案第136
号工事請負契約の件は、
信陵中学校北校舎改築工事について
請負契約を締結するものでございます。
議案第137号ないし議案第140
号工事請負契約の件は、
教室エアコン整備事業機械設備工事及び
電気設備工事について、それぞれ
請負契約を締結するものでございます。
議案第141
号財産取得の件は、
福島体育館再
整備事業用地を取得するものでございます。
議案第142
号財産取得の件は、米飯システムを取得するものでございます。
議案第143号
指定管理者の指定の件は、
児童公園について
指定管理者を指定するものでございます。
議案第144号
専決処分承認の件は、専決処分いたしました平成26年度福島市
一般会計補正予算の案件について承認を願うものでございます。
報告第21号
専決処分報告の件は、専決処分いたしました損害賠償の額の決定並びに和解の件等について報告するものでございます。
以上が提出議案及び報告の概要でありますが、詳細につきましてはご質疑または委員会等において申し上げたいと存じますので、よろしくご審議の上、議決を賜りますようお願い申し上げます。
また、会期中に人事案件を追加提案したいと存じますので、ご了承をお願い申し上げます。
○議長（
佐藤一好） 以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
この際、お諮りいたします。明２日ないし４日は、議案調査のため、それぞれ休会といたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。
【「異議なし」と呼ぶ者あり】
○議長（
佐藤一好） ご異議ございませんので、明２日ないし４日は、議案調査のため、それぞれ休会とすることに決しました。
５日は、午前10時より本会議を開きます。
本日は、これをもって散会いたします。
午前10時25分 散 会...