大野城市議会 2022-09-26 令和４年第４回定例会（第５日） 報告・討論・採決 本文 2022-09-26
第４の理由は、子どもの貧困、ヤングケアラーや虐待・ネグレクトなど、子どもと家庭をめぐる多様な問題です。給食でしか良質な食事が取れない子どもたちは少なくありません。何度も紹介しましたが、本市子ども・若者に関する調査2018年度において、思春期、つまり中学生家庭の77％が……。 55: ◯議長（山上高昭） 松崎さん、請願の趣旨に沿った賛成討論に。簡便にお願いいたします。
第４の理由は、子どもの貧困、ヤングケアラーや虐待・ネグレクトなど、子どもと家庭をめぐる多様な問題です。給食でしか良質な食事が取れない子どもたちは少なくありません。何度も紹介しましたが、本市子ども・若者に関する調査2018年度において、思春期、つまり中学生家庭の77％が……。 55: ◯議長（山上高昭） 松崎さん、請願の趣旨に沿った賛成討論に。簡便にお願いいたします。
12年間の641件について、ネグレクト死である200件と、そのうちのゼロ日児死亡53件の事例です。ゼロ日児死亡とは、出産したその日の死亡です。 虐待死の子どもの年齢は、ゼロ歳が58.7％、約６割を占めます。そのうち、ゼロ日の死亡が53件、28％、約３割と一番多いのです。そして、ゼロ日死亡の実母の年齢は15歳から19歳が29.4％、10代が約３割を占めています。
499: ◯委員（河村康之） その虐待の内容、例えばＤＶとかネグレクトとか、その辺のパーセンテージは出ていますか。 500: ◯こども健康課長（安武博樹） 一番多いのが心理的虐待でございます。それが１万5,086件のうち6,535件となっています。次が身体的、あとはネグレクトとなっております。以上でございます。 501: ◯委員長（松田美由紀） いいですか。ほかにありませんか。
それと、子どもを残して外出するとか食事を与えないとか、そういういわゆるネグレクト。ネグレクトに関するものが35件ということで、前年に比べますと、心理的な虐待に対する相談っていうのが非常に多くなっております。令和２年度に比べてっていうことでございます。 これにつきましては、やはり、これをコロナのせいにだけしてしまうといけないとは思うんですけれども、家庭の中で過ごす時間が非常に多くなった。
ネグレクトや貧困で買ってもらえない子もいます。その子が毎回、自分だけ保健室にもらいに行けるでしょうか。恥ずかしさや悔しさを想像できますかと経験者は述べています。 保健室での配布の良さもありますが、安心して使えるように、相談先などメッセージをつけて、生理用品を女子トイレに配置できないでしょうか。 68: ◯議長（山上高昭） 教育部長。
やはり、就学前の特に二、三歳の段階で、母子の虐待とかネグレクト、育児放棄とか、そういった方を早期発見というときに、こういうところを利用しているところのために８回ぐらいは無料券を配付していまして、そして９回目から有料にして、それから安心してお母様が相談をしたり、そういった事業をされている自治体もあります。
また、314名の虐待種別ごとの割合は、心理的虐待が52.2％と最も多く、次に身体的虐待が30.3％、次いでネグレクトが16.2％、最後に性的虐待が1.3％となっております。 児童虐待は子どもの命と人権を脅かし、心身に多大な影響を与えるものです。
文科省においては、貧困などの問題により、生理用品が用意できない児童・生徒、これネグレクトの場合もあると思うんですけれども、返却をむやみに求めない。また、背景にある問題については、ソーシャルワーカー等と連携して適切に支援をするよう、各教育委員会に対して示している。
ヤングケアラーに限らず、家庭環境の課題や問題の中には、親によるネグレクトや体罰等による虐待、不登校や非行などがあります。そして、これらの問題の解決に当たっては言うまでもなく、まずは早期発見と把握が重要になってまいります。その上で、学校だけではなく、関係機関との連携が求められるところであります。そして、この連携という点で重要な役割を果たすのがスクールソーシャルワーカーであります。
これは身体的虐待、ネグレクト、不登校などの理由で要保護児童対策地域協議会が調査が必要だと判断したケースのうち、その解決策を探す目的で世帯状況等を調査していく中で、その他の要因としてヤングケアラーの状態も併せて疑われると判断したケースでございます。子供本人からヤングケアラーであるとの訴えがあったものではございません。
例えば、去年の健診時と比べると急激に清掃状態が悪化している、虫歯の本数が極端に増えたなどという場合は、家庭内におけるＤＶやネグレクト、子どもの貧困などが潜んでいることがあります。中学生ぐらいまた大きくなってくると、その子自身が精神疾患を患っているという場合もあります。
虐待の種類は、身体的虐待23件、ネグレクト15件、心理的虐待と性的虐待数は少数のため非公開。被虐待者は小学生未満26人、小学生17人、中学生以上13人、虐待者は父親34、母親20、その他２。 児童虐待防止のための志免町の体制について。児童虐待対応担当窓口は、子育て支援課、要保護児童対策地域協議会（要対協）。関係課は、健康課、学校教育課、福祉課。
ヤングケアラーは、家族の介護等が必要なことにより、健やかな成長や生活への影響から、ネグレクトや心理的虐待に至っている場合があることを認識しております。以上でございます。 226: ◯議長（山上高昭） 河村議員。 227: ◯12番（河村康之） 先ほど、ＮＨＫの話を言いましたが、テレビの内容では、高校生25人に１人がヤングケアラーであることや、ヤングケアラーの高校生の実体験の紹介がされておりました。
今後もネグレクトなど児童虐待を未然に防止する様々な取組を進めていくとともに、子供の一時預かりを実施している施設は多様にあることから、これらの施設の活用についてさらなる周知を図り、子育ての負担軽減に取り組んでまいりたいと考えております。 すみません。先ほど認可保育所の数を106か所と申し上げましたが、正しくは166か所でございます。訂正させていただきます。答弁は以上でございます。
心理的虐待が429件、身体的虐待が221件、ネグレクトが207件、性的虐待が１件ということで、１月末現在の分を集計しているところでございます。 507: ◯委員長（関井利夫） ほかにありませんか。 508: ◯委員（原田真光） 昨年の当初予算の説明で、一時保護が８世帯だったということだったんですけれども、今年度もあったのでしょうか。
その要因が、例えば保護者によるネグレクトであるような場合については、直方市要保護児童対策地域協議会が児童相談所などと連携をして支援を行っているところです。以上です。 ○１２番（髙宮 誠） 先ほどのお話と同様、これもその他の機関と連携してということになると思いますので、その辺の連携も強めていただいて、しっかりと情報共有、交換等をしていただいて対応していただけたらと思います。
より各都道府県、指定都市、中核市の児童福祉主管部局長宛てに通知された「要保護児童対策地域協議会におけるヤングケアラーへの対応について」において、ヤングケアラーの４割以上が１日平均５時間以上介護や世話を行っており、また、ヤングケアラーの３割以上が学校にあまり行けていない（休みがち）といった状況にあることに加え、子供の中には、こうした家族の介護等が必要なことにより、子供の健やかな成長や生活への影響からネグレクト
虐待種別の内訳といたしましては、心理的虐待が１４２件で４７％、ネグレクトが８９件で２９％、身体的虐待が６９件で２３％、性的虐待が３件で１％となっておりまして、心理的虐待が増加傾向にございます。また、関係機関からの久留米市への通報経路の割合といたしましては、学校からの通報が３４％と最も多くなっておりまして、保育園が２１％、親戚や家族が１０％などとなっております。
子供の中には、こうした家族の介護等が必要なことにより子供自身の健やかな成長や生活への影響を及ぼすことや、保護者からのネグレクトや心理虐待に至っている場合もあり、大変心配されるところです。そこで、お尋ねします。 福岡県でも、県内の実態を把握するために市町村に本年度中の報告を求める方針を示されていますが、今後、本市ではどのような調査をされるのか、まずお聞かせください。
内訳といたしましては、児童の身体に外傷が生じ、または生じるおそれのある暴行を加える身体的虐待が２７件、児童の心身の正常な発達を妨げるような著しい減食、または長時間の放置など、いわゆるネグレクトの件数が２５件、児童にわいせつな行為をすること、または児童にわいせつな行為をさせることといった性的虐待が１件、児童に対する著しい暴言、または著しい拒絶的な対応など、児童に著しい心理的な外傷を与える言動を行う心理的虐待件数