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香川県議会
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2020-02-01
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令和2年[2月定例会]総務委員会[政策部、出納局、監査委員事務局] 本文
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香川県議会 2020-02-01
令和2年[2月定例会]総務委員会[政策部、出納局、監査委員事務局] 本文
取得元:
香川県議会公式サイト
最終取得日: 2023-05-31
▼最初の
ヒット
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ヒット
)
十河委員
長 これより、
質疑
を開始いたしますが、
付託議案
に限り、
質疑
をお願いいたします。
三野委員
先の
総務委員会
との
関係
で述べさせていただき、お聞きしたい点があります。 まず、
税務課
の
税収歳入
の
関係
で、
地方消費税
については1億3900万円ふえていますが、
地方消費税清算金
は12億円という、かなり大きな
減額
になっています。これは
地方消費税
と
地方消費税清算金
の仕組みの問題で、いろいろあると思いますが、さらに、
地方法人特別譲与税
も7億円減っています。 先の
総務委員会
における
政策部長
の答弁で、県の段階の
税収見込み
は、国の半分ぐらいの
経済成長率
で堅実に見ているということでした。今回の
補正
を見ると、
県税
の
部分
については、
見込み
とそれほど差はなかったと思います。一方、
地方消費税清算金
の12億円や
地方法人特別譲与税
の7億円の
減額
は、私は当初の
予算
としては、
見込み
が大き過ぎたと思います。これは
総務部
の資料に書いていますが、
予算
の話なので
政策部
に聞きます。どういう当初の
予算見積り
をしているのか説明いただきたいと思います。
藤倉予算課長
委員
御
指摘
のとおり、
地方消費税清算金
については12億円、
地方法人特別譲与税
については7億円の
減額補正
をするものですが、当初の
見込み
として、
地方消費税清算金
については、平成30年度の実績をもとに、
清算金収入
は
全国ベース
での話であり、国の
名目経済成長率
1.7%をそのまま乗じて国の
地方消費税額
を出し、
清算基準
に基づいて算出することで見込んでいたものです。
地方法人特別譲与税
については、国の
地方財政計画
に基づき、本県の
シェア割り
を乗じて見込んでいたもので、これも御
指摘
のとおり、国の
名目経済成長率
が反映されているものと認識しています。
三野委員
地方消費税
はどのくらいで見積もったのですか。
藤倉予算課長
県税
の
地方消費税
については、国の
名目経済成長率
の2分の1を乗じる形で見込んでいます。
三野委員
当初
予算
から
地方消費税清算金
が12億円、
地方法人特別譲与税
も7億円
見込み
より少なかったということです。
地方交付税
と
臨時財政対策債
が11億円
プラス
になったことで、
一般財源総額
としては11億円の
減額
になりました。県が見積もりする
部分
は堅く見積もり、国の
名目経済成長率
の2分の1程度としています。
補正予算
を見ても、
地方消費税清算金
は国から分配が来るわけで、
地方消費税清算金
や
地方法人特別譲与税
も国の
名目経済成長率
を使っています。 国の見立てどおりいくと、このような結果になるということです。アベノミクスを過大評価しているため、国の
地方消費税清算金
はこのような結果になるということです。
県税収入
などを半分で見ていても、
プラスマイナス
ゼロになるぐらいで、減っている税目もあるわけです。そういう
意味
では、当初
予算
を見込むときに、今はコロナ問題や経済問題で大変な話になりますが、堅く見ていかないと、とんでもない
歳入欠陥
が出るのではないかと思います。 国の見立ての
経済成長率
を、そのまま当初
予算
に反映することは危険であると思います。そういう
意味
で、今後、きちんとそういうことをやっていかないと、大変なことになると思います。
財政調整基金
は78億円ですが、今回の
新型コロナウイルス対策
や、
経済対策
でこれからどんどん出ていき、
南海トラフ地震
も含めて
災害対策
もあると思います。緊急に要するときには貯金が必要です。
財政調整基金
が78億円しかないというのは、これから危険なことになると思います。
財政再生基準
の評価としては、
標準財政規模
の5%の赤字が出れば、起債の制限がかかってくるわけです。 今、
香川
県の
標準財政規模
は2600億円前後で推移しています。それに5%を掛けると130億円なくてはいけません。だから、
財政調整基金
が78億円しかないということは、
経済状況
が今後悪くなると、一気に
財政再建団体
になる
危険性
が高まる
状況
ということを認識していただきたいと思います。
県債管理基金
があるから、恐らくそちらを使いたいと思いますが、
県債管理基金
はあくまでも借金8500億円の返済に充てるためのものです。令和2年度当初
予算
の分は同じような形でしていると思いますが、慎重にこれからやっていかなくてはいけないと思いますが、
政策部長
に、私の意見に対してどういうお考えなのか、今回の
補正予算
を含めてお聞きしたい。
大山政策部長
委員
御
指摘
のとおり、今回の
補正
では、
一般財源総額
が、当初
予算
に比べて11億円の減となっており、また、
財政調整基金
、
県債管理基金
合わせて、昨年度末
決算時点
では325億円あった
財源対策用
の
基金
が、今年度末では276億円と約50億円減っているということで、
財政状況
がさらに厳しさを増していると改めて認識しているところです。 もちろん、今後、
一般財源総額
の
確保等
を国に言っていかなければなりませんが、今回のような国の
税収
の
減等
もあります。そういったものに備え、まず、より正確かつ堅実に
歳入見通し
を立てていく必要があると思います。
基金
についても、緊急時に備えたものとして、可能な限り置いておきたいと思いますが、なかなかそこまでは行っていないと思います。御
指摘
を踏まえてできる範囲で頑張って参りたいと思います。
三野委員
先ほど、
県債管理基金
を含めて276億円と言いましたが、
県債管理基金
と
財政調整基金
を一緒にするというのはおかしいと思っています。
財政調整基金
はもう100億円を切っています。新
県立体育館
の
長期投資
で30億円あり、恐らく78億円ぐらいしかないと私は思います。それで、
緊急対策
として、これから
新型コロナウイルス
の
対策
や、
災害
が起きたときに、国を待つのではなく、緊急に
香川
県がしなければいけない時に対応できるのかという問題があるということを肝に銘じて、今後
財政運営
を行っていただきたいと要望します。
十河委員
長 以上で、
質疑
を終局いたしたいと存じますが、御
異議
ありませんか。
(「
異議
なし」と呼ぶ者あり)
十河委員
長 御
異議
なしと認め、
質疑
を終局いたします。 本日は、これをもって散会いたします。 Copyright (c) Kagawa Prefectural Assembly Minutes, All rights
reserved....
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