監査委員 津 金 敏 三
６ 職務のため出席した
事務局職員
事務局長 秋 山 雄 飛 書記 小 松 昌 人
７ 本日の日程
１）
会議録署名議員の指名
２）会期の決定
３）諸般の報告
４）
議案審議
議案第３５号、議案第３６号及び発委第４号
「上程・説明・質疑・討論・採決」
議案第３７号から議案第４６号まで及び
認定第１号から認定第５号まで
「上程・説明」一括
８ 議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、長から提出された議案は次のとおりである。
１．議案第３５号 令和５年度
道路メンテナンス事業補助村道２０１１号線Ｄ−２−４橋架替
工事請負契約の締結について
９
地方自治法第１４９条第１項の規定により、長から提出された議案は次のとおりである。
１．議案第３６号 令和５年度
原村一般会計補正予算（第６号）について
２．議案第３７号 原村印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例について
３．議案第３８号
原村ふるさと寄附金条例の一部を改正する条例について
４．議案第３９号
原村特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について
５．議案第４０号
原村家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について
６．議案第４１号
原村重度心身障害者福祉年金条例の一部を改正する条例について
７．議案第４２号 令和５年度
原村一般会計補正予算（第７号）について
８．議案第４３号 令和５年度
原村国民健康保険直営診療施設勘定特別会計補正予算（第２号）について
９．議案第４４号 令和５年度
原村水道事業会計補正予算（第２号）について
10．認定第 １号 令和４年度
原村一般会計決算の認定について
11．認定第 ２号 令和４年度
原村国民健康保険事業勘定特別会計決算の認定について
12．認定第 ３号 令和４年度
原村国民健康保険直営診療施設勘定特別会計決算の認定について
13．認定第 ４号 令和４年度
原村農業者労働災害共済事業特別会計決算の認定について
14．認定第 ５号 令和４年度
原村後期高齢者医療特別会計決算の認定について
15．議案第４５号 令和４年度
原村水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定について
16．議案第４６号 令和４年度
原村下水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定について
10
原村議会会議規則第１４条第３項の規定により、委員会から提出された議案は次のとおりである。
１．発委第 ４号
一般会計予算・
決算特別委員会の設置について
午前 ９時００分 開会
○議長（
松下浩史） 皆さん、おはようございます。ただいまから令和５年第３回
原村議会定例会を開会します。村長から招集の挨拶があります。牛山村長。
◎村長（牛山貴広） 皆さん、おはようございます。
本日ここに、令和５年第３回
原村議会定例会を招集しましたところ、議員各位には公私とも御多忙の中御参集いただき開議できますこと、誠に感謝申し上げます。
さて、
新型コロナウイルス感染症の状況でありますが、５類感染症への移行後、長野県内におきましては、感染者数は一定期間落ち着いたものの、７月上旬から微増、８月中旬には急増する中で、８月２９日、県が目安とする入院者数が３００人を超えたことから医療警報が発表されました。
住民の皆様におかれましては、これまでと同様に手指の消毒や換気など、基本的な感染対策をお願いいたします。
また、
ワクチン接種につきましては、先日の
議会全員協議会でお話ししたとおり、９月下旬から１０月上旬をめどに、生後６か月以上の初回１、２回の接種を完了した全ての方を対象とした秋冬接種を開始いたします。
この接種につきましては、現在流行している
オミクロンＸＢＢ対応ワクチンの使用が予定されており、現在、接種開始に向け体制の準備をしておりますので、今しばらくお待ちいただきたいと思います。
それでは、本定例会に私から提出します議案についての総括説明をいたします。
提出議案は、契約の締結案件１件、条例の改正案件５件、令和５年度補正予算４件、令和４年度決算の認定について５件、剰余金の処分及び決算の認定について２件の合計１７件であります。
最初に、決算関係以外の主な
提出議案の概要につきましてお話し申し上げます。議案第３５号 村道２０１１号線Ｄ−２−４橋架替
工事請負契約の締結であります。原村悠生寮西側のボックスカルバートの
敷設替え工事を実施するものです。
議案第３６号 令和５年度
原村一般会計補正予算（第６号）についてであります。扶助費として
価格高騰特別対策支援金に４５０万円、
子育て世帯生活支援特別給付金に６０万円が主なものです。
議案第４２号 令和５年度
原村一般会計補正予算（第７号）についてであります。歳出の主なものとしては、
地域おこし協力隊起業補助金に１００万円、
基幹税務システムの改修に２５９万円、
地域福祉センターの
泡消火設備改修工事では４，５７６万円の減額、
農地利用効率化等支援交付金に１２５万円、
勤労者生活資金預託金に５００万円、
消防団員退職報償金に１２４万円などが主なものです。
議案第４３号 令和５年度
原村国民健康保険直営診療施設勘定特別会計補正予算（第２号）についてであります。医師の退職に伴う給料等の減額及び
会計年度任用職員（医師）の報酬等が主なものです。
次に、令和４年度
一般会計、
特別会計決算の認定及び
企業会計剰余金の処分及び決算の認定につきましても、この後各議案の詳細につきまして、
提案理由の御説明を申し上げます。慎重審議をいただきまして、適切なる結論をいただけますようお願いいたします。
議員各位には今後とも村政発展のため、引き続き御指導、御鞭撻を賜りますようお願い申し上げまして、招集の挨拶といたします。
○議長（
松下浩史） ただいまの
出席議員数は１１人であります。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。
△１
会議録署名議員の指名
○議長（
松下浩史） 日程第１
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は会議規則第１２７条の規定により、８番
百瀬嘉徳議員、９番
佐宗利江議員、１０番
中村浩平議員を指名します。
△２ 会期の決定
○議長（
松下浩史） 日程第２ 会期の決定についてを議題とします。
本定例会の会期につきましては、過日、
議会運営委員会を開催し協議しております。ここで
議会運営委員長の報告を求めます。
半田委員長。
◎
議会運営委員長（半田裕） 報告をいたします。８月２９日に
議会運営委員会を開催し、本
定例会提出議案の取扱いを協議いたしましたので報告をいたします。
本定例会の日程につきましては、本日９月１日から９月２９日までの２９日間、会期日程につきましては、お手元に配付しております日程表のとおりとしたいと思います。
本定例会における
提出議案は、
村長提出議案１７件、
委員会提出議案１件、陳情４件の計２２件です。
議案第３５号、議案第３６号及び発委第４号につきましては、本日の本会議で議案の上程、説明、質疑、討論を行い、
委員会付託を省略して採決したいと思います。
続いて、議案第３７号から議案第４６号及び認定第１号から第５号までにつきましては、本日の本会議で一括提案、説明を受け、５日の本会議で質疑を行い、全て所管の委員会に付託して審査を行いたいと思います。
陳情につきましても、所管の
常任委員会に付託して審査を行いたいと思います。
一般質問につきましては、１０人の議員から１００件の通告がありました。９月６日と７日の２日間、両日とも午前９時に開議し行いたいと思います。
最終日の２９日は午後１時３０分から本会議を開き、
委員長報告、質疑、討論、採決を行いたいと思います。
以上、会期の長い定例会とはなりますが、よろしくお願いいたします。
○議長（
松下浩史） お諮りします。会期につきましては、
議会運営委員長報告のとおり、本日９月１日から２９日までの２９日間とすることに御異議ありませんか。
（異議なしの声あり）
○議長（
松下浩史） 異議なしと認めます。よって、会期は本日９月１日から２９日までの２９日間とすることに決定しました。
△３ 諸般の報告
○議長（
松下浩史） 日程第３ 諸般の報告を行います。
例月出納検査結果報告書（令和５年７月分）、
諏訪中央病院組合議会議会報告書、報告に付する書類、報告に付する規則・要綱等、令和４年度
原村一般会計及び
特別会計歳入歳出決算並びに基金の
運用状況審査意見書、令和４年度
原村公営企業会計決算審査意見書、
社会福祉法人原村社会福祉協議会令和４年度
事業報告書及び
決算報告書の提出がありましたので、お手元に配付しておきました。
△４
議案審議
○議長（
松下浩史） 日程第４ これより
議案審議を行います。
村長及び委員会からの議案の提出があり、お手元に配付したとおりです。
お諮りします。議案第３５号、議案第３６号及び発委第４号については、
議会運営委員長報告のとおり、
委員会付託を省略して本日採決することに御異議ありませんか。
（異議なしの声あり）
○議長（
松下浩史） 異議なしと認めます。よって、議案第３５号、議案第３６号及び発委第４号については、
委員会付託を省略することに決定しました。
引き続いて、会議で審議を行います。
議案第３５号 令和５年度
道路メンテナンス事業補助村道２０１１号線Ｄ−２−４橋架替
工事請負契約の締結についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。清水副村長。
◎副村長（
清水秀敏） それでは、議案第３５号 令和５年度
道路メンテナンス事業補助村道２０１１号線Ｄ−２−４橋架替
工事請負契約の締結について。
（以下
提案理由説明）
○議長（
松下浩史） これより質疑を行います。質疑はありませんか。
村田議員。
◆５番（村田俊広） 議案第３５号の
入札経過書を見せていただきました。４者が入札して、３者が５，３８０万円と全く同額で入札しておられます。６，０００万円近い工事でぴったり数字が合うというのは何か不思議な感じもいたしますが、こうした入札結果というのはよくあることだということで村は考えておられますか。
○議長（
松下浩史）
鎌倉住民財務課長。
◎
住民財務課長（鎌倉丈典） お答えします。よくあることかと言われますと、よくあることではないかとは思いますが、こういったこともあるのではないかというふうには思っております。特に問題があるとは思っておりません。
○議長（
松下浩史） 暫時休憩とします。
午前 ９時１４分 休憩
午前 ９時１５分 再開
○議長（
松下浩史） 再開します。
清水建設水道課長。
◎
建設水道課長（清水英夫） それでは、今回の入札につきまして入札金額の質問がありましたので、所管課の
建設水道課よりお答えいたします。
一般的に、今、
住民財務課長が言ったとおり、起こり得ない事態ではないということなんですけれども。業者のほうも、うちとは違うシステムだとは思うんですけれども、積算をするシステムを持っていて、それはかなり精度がいいものです。こちらの予定金額ぴったりに出してくることもあれば、近い金額をはじける技術を十分持っていますので、そこら辺を考えますと、３者同じということではありますけれども、あり得るケースではありますので、御承知いただければと思います。以上です。
○議長（
松下浩史） ほかに質疑ありますか。
（なしの声あり）
○議長（
松下浩史） これにて質疑を終結します。
これより討論を行います。討論はありませんか。
村田議員。
◆５番（村田俊広） 今、質問にお答えいただきました。同じソフトなので同じ積算ということで。では、４者で違いが出るというのはますます不合理な感じがいたします。ちょっとその明細がこの会議の中では分かりませんので、私としてはこの議案に反対の立場でいたいと思います。討論を終わります。
○議長（
松下浩史） ほかに討論ありますか。
（なしの声あり）
○議長（
松下浩史） これにて討論を終結します。
これより議案第３５号 令和５年度
道路メンテナンス事業補助村道２０１１号線Ｄ−２−４橋架替
工事請負契約の締結についてを採決します。
この採決は起立によって行います。本案は原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（多数起立）
○議長（
松下浩史） 御着席ください。起立多数です。よって、議案第３５号 令和５年度
道路メンテナンス事業補助村道２０１１号線Ｄ−２−４橋架替
工事請負契約の締結については原案のとおり可決されました。
次に、議案第３６号 令和５年度
原村一般会計補正予算（第６号）についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。清水副村長。
◎副村長（
清水秀敏） それでは、議案第３６号 令和５年度
原村一般会計補正予算（第６号）について。
（以下
提案理由説明）
○議長（
松下浩史） これより質疑を行います。質疑は
歳入歳出一括で行います。質疑はありませんか。
中村議員。
◆１０番（
中村浩平） １５ページを開いていただいていいですか。まず、私は常々言っています。予算書は住民のために作る。だから、予算書を見て住民が分かりやすいように、できれば中学生ぐらいが読んで分かるように作ってもらえれば一番ありがたいんですけれども。
今回の給付金は、２種類あります。１人当たり３万円のものと２万円のもの。世帯に出るのかな。そこで、１５ページのほうは、１
世帯当たり３万円のものです。この名称です。
子育て世帯、子供がいる世帯の
生活支援特別給付金、これは読めば私も分かります。
それで、１枚前に戻ってください。１３ページの支援金、予算では４５０万円ですか、これは１
世帯当たり２万円のほうですよね。この
価格高騰特別対策支援金は、何の
価格高騰ですか。これは全然分からないです。車ですか、家賃ですか。こういうところ、なぜ何の
価格高騰特別対策支援金とできないのですか。答弁願います。
○議長（
松下浩史）
伊藤保健福祉課長。
◎
保健福祉課長（伊藤宏文） お答えいたします。ただいま、議員より
価格高騰特別対策支援金の関係の御質問をいただきました。御質問の趣旨は、見てその支援金の目的が分かるような名目になぜしないのかという趣旨であったと思います。
これに関しまして、まず目的につきましては、電力・灯油・食料品等の
価格高騰に直面する世帯、具体的には
市町村民税所得割
非課税世帯がこれに該当するわけでございますけれども、家庭の電力はもとより、おっしゃられた御自宅で使う自動車、そういったものもそこには含まれてくるということでございます。
御指摘のとおり、このタイトルでちょっとぱっとああそういう支援金ねということは、住民の中で理解いたしかねる方もいらっしゃるということは御指摘のとおりでございます。一つは包括的な住民の世帯単位で困窮される方を支援するという主目的があるということで、ちょっと名目上はぼやけているようにも見受けられますけれども、趣旨はこのタイトルでこの目的というのは表すことが適切であると認識しております。以上になります。
○議長（
松下浩史）
中村議員。
◆１０番（
中村浩平） であれば、せめて
食品等価格高騰特別対策支援金というふうにすればよかったんです。これは交付要綱をもう作ってありますよね。各課長さんは、全員決裁しているんでしょう。１人くらいそういうところに気づく人がいないものですか。皆さん、事務吏員ですよね。だから、日本語をすごい大切にしなければいけないんじゃないですか。ぜひそういうところは今後気づいてもらいたいと思います。
それで、今説明がありましたけれども、
個人住民税所得割
非課税世帯に支給するというお話がありました。なぜそこで線を引くんですか。住民税をちょっと払っている人たちだって、すごく苦しいわけです。県がそういう制度にしたからとか言うと思うんですけれども、そうではなくて、市町村で上乗せして制度変更できるわけです。なぜそこで線引きしたのか、説明をお願いします。
○議長（
松下浩史）
伊藤保健福祉課長。
◎
保健福祉課長（伊藤宏文） お答えいたします。今、議員に御指摘いただいたとおり、県の１００％助成という中での制度設計になっておるわけでございますが、当然、村でのプラスアルファとして、県のほうは所得割
非課税世帯というところがございますけれども、それを拡大して所得割非課税まで行かなくとも、もう一歩踏み込んでという、そういう制度設計も、市町村の自由な範疇で自主財源を使っての
上乗せ補助ということは可能か可能ではないかというと、可能ということになります。
しかしながら、県のところがベースになっているところと、あと村内の状況を総合的に鑑み、また、限りある村の財政、こういったものも考えながら、結論的には県の支援する事業にのっとった支援体制が最も現状として適切ではなかろうかという判断の下、このような
支援事業をつくらせていただいたという次第でございます。以上になります。
○議長（
松下浩史）
中村議員。
◆１０番（
中村浩平）
住民財務課の窓口で配っているものがあります。住民税のしおりを読ませていただきました。皆さんは、住民税は地域社会の会費ですと書いて配っているんです。ということは、会費を払わない人にはお金をあげますという、この制度の本質的な問題がありますよね。確かに弱者救済はとても大切なことなんですけれども。
これを議員の皆さんがよく理解しているか分からないんですけれども、収入と所得は全然違います。所得は幾らでも
コントロールできます。例えば、収入が１，０００万円あっても、経費を１，０００万円にすれば所得はゼロです。だから、
個人住民税所得割非課税というのは、
コントロールしてできちゃうんです。
先ほども言いましたけれども、住民税を少し払っていても、皆さんは大変今苦しい状況で、スーパーへ行っても思うようには買えません。そういった中で、本当はこういう制度もいいんですけれども、もっと市町村に払うお金、税金等を減らしたり、
社会保険料を減らしたり。今、村の予算もどんどん膨れ上がっていますよね。本当はそういうところを見直した施策が必要ではありませんか。お願いします。
○議長（
松下浩史） 暫時休憩します。
午前 ９時３２分 休憩
午前 ９時３２分 再開
○議長（
松下浩史） 再開します。
清水副村長。
◎副村長（
清水秀敏） 私のほうからお答えをさせていただきます。議員がおっしゃることも分かるんですが、今回のこの補助事業につきましては、県に１００％補助していただくということで、それに合わせて県内ほとんどの自治体が同じような県の要綱に基づき補助をつくっております。そこに対して上乗せをするというような自治体もちょっと聞いてはおりませんので、多分今回は、本村と同じような要綱を作って給付金をしていくと思います。
先ほど、収入と所得の話をいたしました。所得は
コントロールができるというようなことでありましたが、収入から経費を引けば所得になるわけで、
コントロールができるというのはどういうことなのかもちょっと難しいところもあるわけです。そこに対して補助ができれば本当はいいかと思いますが、かかる税金だとか保険料だとか、そういうものを減額することができれば、それは一番いいと思いますが、それはそれなりの減免規程を設けながら、そういう人を対象に減免をしているので、今回は県の制度を使いながら、県の１００％補助の範囲内で、村は同じ要綱の中で支援していくというように決めております。以上でございます。
○議長（
松下浩史） ほかに質疑ありますか。百瀬議員。
◆８番（百瀬嘉徳） ただいまいろいろ議論が出ているようでありますが、今回は低所得者ということで限定されておりまして、金額は２万円とか３万円でありますが、今は物価等が高騰しておりまして、限られたちょっと一番苦しい状況の人たちを救うというのが目的だと思います。
それで、質問なんですけれども、これが今ここで決定しますと、いつ頃給付できますか。
○議長（
松下浩史）
伊藤保健福祉課長。
◎
保健福祉課長（伊藤宏文） お答えいたします。まず、
価格高騰特別対策支援金のほうにつきまして、私のほうから御説明させていただきます。こちらは２万円の助成の関係でございますけれども、ここで本日お認めいただけましたら、すぐに担当のほうで
準備事務段階に入るわけですけれども、今月中に
情報センタ、６
市町村統一のシステムに対応するシステムの改修を図り、見込みとしては、うまく進めば来月中には皆様のところに。こちらのほうは、所得割非課税がこちらのシステム上で事前に把握できる方につきましては、確認書というものを配付させていただき、それは今年の１２月１５日までの提出期限を切らせていただいておるんですが、それまでに御提出いただいて、要件等を全て把握し、口座も把握できた段階において、順次支払いができるように準備させていただきたいと思います。
今は、何日に一斉に支払うとかそういった形ではなく、皆様から確認書を提出いただいて、確認作業が全て終了した方から順次支払いを進めてまいりたいと思います。こちらの支援金は以上になります。
○議長（
松下浩史）
百瀬子ども課長。
◎
子ども課長（百瀬則夫）
子育て世帯生活支援特別給付金のほうでありますけれども、抽出のほうを１０月中くらいで行いたいというふうに思っております。１０月下旬にお知らせする通知を発送いたしまして、決定通知のほうを１１月上旬くらいをめどに考えております。それが出てからということで、支給については１１月中旬以降くらいでできればと思っております。
あと、申請については随時受け付けて、それに対して支払いという形になると思います。以上です。
○議長（
松下浩史） ほかに質疑ありますか。
（なしの声あり）
○議長（
松下浩史） これにて質疑を終結します。
これより討論を行います。討論はありませんか。
（なしの声あり）
○議長（
松下浩史） これにて討論を終結します。
これより議案第３６号 令和５年度
原村一般会計補正予算（第６号）についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（異議なしの声あり）
○議長（
松下浩史） 異議なしと認めます。よって、議案第３６号 令和５年度
原村一般会計補正予算（第６号）については原案のとおり可決されました。
皆様にお伝えします。あと二、三分ほどで訓練の放送が流れますので、答弁中の方等々、その場合は中断をしていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。
次に、発委第４号
一般会計予算・
決算特別委員会の設置についてを議題とします。
趣旨説明を求めます。
半田委員長。
◎
議会運営委員長（半田裕） （発委第４号朗読）
○議長（
松下浩史） 暫時休憩とします。
午前 ９時４０分 休憩
午前 ９時４１分 再開
○議長（
松下浩史） それでは、再開します。
これより質疑を行います。質疑はありませんか。
（なしの声あり）
○議長（
松下浩史） これにて質疑を終結します。
これより討論を行います。討論はありませんか。
（なしの声あり）
○議長（
松下浩史） これにて討論を終結します。
これより発委第４号
一般会計予算・
決算特別委員会の設置についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（異議なしの声あり）
○議長（
松下浩史） 異議なしと認めます。よって、発委第４号
一般会計予算・
決算特別委員会の設置については原案のとおり可決されました。
暫時休憩します。
午前 ９時４２分 休憩
午前 ９時４６分 再開
○議長（
松下浩史） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
委員会条例第８条第２項の規定により、
一般会計予算・
決算特別委員会の委員長及び副委員長が互選され、議長に報告がありました。委員長、
佐宗利江議員。副委員長、村田俊広議員であります。
次に、議案第３７号から議案第４６号及び認定第１号から第５号までを一括議題とします。
提案理由の説明を求めます。清水副村長。
◎副村長（
清水秀敏） それでは、議案第３７号から議案第４３号までお願いします。
（以下
提案理由説明）
○議長（
松下浩史）
清水建設水道課長。
◎
建設水道課長（清水英夫） それでは、私のほうから議案第４４号の説明をさせていただきます。
（以下
提案理由説明）
○議長（
松下浩史） この際、暫時休憩します。午前１０時４０分に再開します。
午前１０時２６分 休憩
午前１０時４０分 再開
○議長（
松下浩史） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
説明の続きをする前に、清水副村長から発言の訂正と資料配付の許可を求められておりますので、これを許したいと思います。清水副村長。
◎副村長（
清水秀敏） すみません。それでは、発言の訂正をお願いしたいと思います。議案第４２号の１９ページ、予算書のほうお開きいただきたいと思います。２款１項１１目街づくり・人づくり事業費のところであります。説明のところで、００１７事業、エネルギー対策推進事業のところです。地球温暖化対策推進委員会ということを、地域というようなことで読み間違いをしておりましたので、改めて地球温暖化対策推進委員会ということで訂正をさせていただきたいと思います。申し訳ございませんでした。
それと資料に誤りがございましたので、差し替えをお願いしたいと思います。誤っている箇所につきましては、議案第３８号
原村ふるさと寄附金条例の一部を改正する条例であります。議案書には誤りはなかったわけですが、新旧対照表３ページに誤りがありました。一番最後の行でございますが、第２号返礼品の贈呈などふるさと納税制度というようなことで書いてありますが、ふるさと寄附金制度の誤りでありました。参考資料でありますので、差し替えをお願いしたいと思います。以上でございます。
○議長（
松下浩史） それでは、引き続き議案の
提案理由の説明を求めます。平出
会計管理者。
◎
会計管理者（平出甲貴） 私からは令和４年度会計の決算の認定につきまして、認定第１号から認定第５号の
一般会計及び特別会計の決算について一括して御説明させていただきます。
それでは、お配りいたしました決算書を基に、歳入歳出それぞれ主な内容について御説明いたします。
（以下
提案理由説明）
◎
会計管理者（平出甲貴） 続きまして特別会計の御説明をさせていただきます。
（以下
提案理由説明）
○議長（
松下浩史）
清水建設水道課長。
◎
建設水道課長（清水英夫） それでは、私のほうから議案第４５号、議案第４６号について説明させていただきます。
（以下
提案理由説明）
○議長（
松下浩史） ここで、監査委員から決算審査の報告をお願いします。津金代表監査委員。
◎代表監査委員（津金敏三） それでは、監査委員を代表しまして、決算審査の報告をいたします。
地方自治法第２３３条第２項及び同法第２４１条第５項の規定により審査に付された令和４年度
原村一般会計及び特別会計の歳入歳出決算及び附属書類並びに基金の運用状況について、７月５日から２０日までの間、森山監査委員と審査を行いました。
審査に当たっては、法令に規定された様式により作成されているか、予算執行上、計数に誤りがないか、各会計の予算はそれぞれ予算議決の趣旨に沿い、かつ、関係法令に基づいて適正に処理されたか、財産管理は適切に行われているかといった点に主眼を置いて、
会計管理者及び関係課長等から説明を聴取し、審査いたしました。
審査に付された各会計の歳入歳出決算書、歳入歳出事項別明細書、実質収支に関する調書、財産に関する調書及び各基金の運用状況を示す書類は、いずれも関係法令に規定された様式により作成されており、歳入歳出関係諸帳簿及び諸書類と符合し、その計数は正確であると認められました。
また、各会計の決算内容及び予算執行状況についても、おおむね適正であると認められました。
次に、地方公営企業法第３０条第２項の規定により審査に付された令和４年度原村水道事業会計及び下水道事業会計の決算に関する証書類、
事業報告書、キャッシュ・フロー計算書、収益費用明細書、固定資産明細書及び企業債明細書について、法令に規定された様式により作成されているか、企業の経営成績及び財政状況を適正に表示しているか、関係法令等に基づき適正に処理されたか、財産管理は適切に行われているかといった点に主眼を置き、企業出納員及び関係課長等から説明を聴取し、審査を行いました。
審査に付された各会計の
決算報告書、財務諸表及び決算附属書類は、地方公営企業関係法令に準拠して作成されており、その計数も誤りなく、令和４年度の経営成績及び財政状態を適正に表示し、事業の経営は法に求められた基本原則に基づいて運営されているものと認められました。
決算の概要につきましては、ただいま説明がございましたので省かせていただきます。
村の財政状況については、令和４年度においても、令和元年度から継続して財政調整基金からの繰入れがなく、実質単年度収支額も４年連続で黒字となりました。
一方、
新型コロナウイルス感染症については、感染症法上の扱いが季節性インフルエンザと同じ５類に移行されましたが、依然として収束には至っておりません。引き続き、状況を注視し必要に応じた対策を講じていただくことをお願いします。
また、令和４年度に発覚及び発生した原村国民健康保険直営診療所の過年度消費税未申告の件についてと、中山間地域等直接支払交付金及び農地流動化補助金の交付誤りについては、担当課から経過と対応方法の説明を受け、今後の対策について確認を行いました。これらの発生した事象を重く受け止め、内部でのチェック体制を強化するなど再発防止の対策を講じ、住民からの信頼回復に努められることをお願いします。
最後に、健全な財政を維持しつつ、より充実した住民サービスを提供するためには、真に必要な事業を精査し、事業の実施に当たっては、事業の目的や効果等を十分に検討することが必要です。最少の経費で最大の効果が得られるよう、創意工夫を持って取り組まれることを願って、決算審査の報告といたします。
○議長（
松下浩史） 以上で、本日の日程は全部終了しました。
来る９月４日月曜日は休会し、５日、火曜日は午前９時から本会議を開き、
提出議案に対する質疑を行い、委員会に付託します。
本日はこれにて散会します。お疲れさまでした。
午前１１時５５分 散会
以上会議のてん末を記載し、
地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
令和５年９月１日
原村議会議長 松 下 浩 史
原村議会議員 百 瀬 嘉 徳
原村議会議員 佐 宗 利 江
原村議会議員 中 村 浩 平...