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1. 鯖江市議会 1991-12-20
   平成　３年１２月第２６９回定例会−12月20日-04号

   
   取得元: 鯖江市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-21
   平成　３年１２月第２６９回定例会−12月20日-04号平成　３年１２月第２６９回定例会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　第２６９回鯖江市議会定例会会議録 　　………………………………………………………………………………………………………………………………… 　　　　　　　　　　　　　　平成３年１２月２０日（金曜日）午前１０時１８分開議 　　………………………………………………………………………………………………………………………………… 　　〇出席議員（２６人）　　　　　　　　　　　　　１　番　　橋本勇 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２　番　　玉邑哲雄 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３　番　　高島哲夫 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　４　番　　吉田寿幸 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　５　番　　窪田通夫 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　６　番　　牧野清治 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　７　番　　山本利春 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　８　番　　菅原義信 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１１番　　橋本常夫 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１２番　　岩野甚四郎 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１３番　　田中実 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１４番　　笹川希 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１５番　　吉村慶治 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１６番　　佐々木治 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１７番　　宮下善隆
   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１８番　　山口導治 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９番　　増田光 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０番　　田中敏幸 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２１番　　福田敏夫 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２２番　　服部辰男 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２３番　　平野佳宥 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２４番　　福岡善信 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２５番　　佐々木左市 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２６番　　青山幸治 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２７番　　松村憲正 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２８番　　大艸清 　　………………………………………………………………………………………………………………………………… 　　〇欠席議員（２人）　　　　　　　　　　　　　　９　番　　大森松栄 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１０番　　島川一男 　　………………………………………………………………………………………………………………………………… 　　〇説明のため出席したもの　　　　市長　　　　　　　　　　西沢省三 　　　　　　　　　　　　　　　　　　助役　　　　　　　　　　熊野弘 　　　　　　　　　　　　　　　　　　収入役　　　　　　　　　藤本武司 　　　　　　　　　　　　　　　　　　市長室長　　　　　　　　寺坂智昭 　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務部長　　　　　　　　竹内武 　　　　　　　　　　　　　　　　　　民生部長　　　　　　　　吉田勇治 　　　　　　　　　　　　　　　　　　産業部長　　　　　　　　浅野勲 　　　　　　　　　　　　　　　　　　建設部長　　　　　　　　飛田文夫 　　　　　　　　　　　　　　　　　　水道部長　　　　　　　　赤田正実 　　　　　　　　　　　　　　　　　　鯖江広域衛生施設組合事務局長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　清水武士 　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育長　　　　　　　　　植田命寧 　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育委員会事務部長　　　勝山幸雄 　　　　　　　　　　　　　　　　　　消防長　　　　　　　　　青山隆夫 　　………………………………………………………………………………………………………………………………… 　　〇説明補助者として出席したもの 　　　　　　　　　　　　　　　　　　市長室次長　　　　　　　斉藤辰夫 　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務部次長　　　　　　　壬生和男 　　　　　　　　　　　　　　　　　　民生部次長　　　　　　　竹腰巧 　　　　　　　　　　　　　　　　　　産業部次長　　　　　　　青山信一 　　　　　　　　　　　　　　　　　　建設局次長　　　　　　　吉末勲 　　　　　　　　　　　　　　　　　　水道部次長　　　　　　　川端昭栄 　　　　　　　　　　　　　　　　　　秘書課長　　　　　　　　熊谷忠男 　　　　　　　　　　　　　　　　　　財務課長　　　　　　　　惣宇利尚 　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育委員会次長　　　　　一力光男 　　　　　　　　　　　　　　　　　　監査事務局長　　　　　　福岡寿彦 　　………………………………………………………………………………………………………………………………… 　　〇職務のため出席したもの　　　　議会事務局長　　　　　　三舛畑慶夫 　　　　　　　　　　　　　　　　　　議会事務局次長　　　　　手鹿忠昭 　　　　　　　　　　　　　　　　　　議会事務局次長補佐　　　堀広明 　　　　　　　　　　　　　　　　　　議会事務局係長　　　　　米田康宏 　　　　　　　　　　　　　　　　　　議会事務局主査　　　　　岩壁範幸 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　開会　午前１０時１８分 ○議長（佐々木左市君）　これより本日の会議を開きます。 　本日の議事日程はお手元に配付いたしましたとおりと定め、直ちに議事に入ります。 　なお、議事に入ります前に、建設部長から発言を求められておりますので、これを許します。 　建設部長、飛田君。 ◎建設部長（飛田文夫君）　大変申しわけございませんが、議案の中で若干ミスプリントがございますので、ご訂正をお願い申し上げます。 　議案第７４号の市道路線の認定および廃止についての中での図面番号４をお開きいただきたいと思います。 　図面番号４の中で括弧書きで杉本区画１号線から杉本区画７号線までずっと書いてございますが、そのうちの一番下から２番目、杉本区画６号線、その上杉本区画５号線の次の欄の杉本町、熊田町と書いてございますのは、杉本町だけのミスプリントでございます。区画５号線と区画６号線に同じく熊田町が印刷されてございますが、これは間違いでございますので、ご訂正のほどよろしくお願い申し上げます。 　さらにもう１点でございますが、一覧表がございまして、７４号の次に認定路線という表がございます。その一覧表も同じように、杉本区画５号線、杉本区画６号線、一番下から３番目と４番目でございますが、これも次の欄で杉本町、熊田町と書いてございますが、熊田町は両線とも間違いでございますので、ひとつよろしくご訂正のほどお願い申し上げます。 　以上でございます。申しわけありません。 ○議長（佐々木左市君）　次に議事録の訂正について申し上げます。 　１２月１３日の本会議における発言について、録音を調査いたしましたところ、一部不適当な字句があり、これについて、発言者から訂正したい旨の申し入れがあったので、これを訂正したいと存じますので、ご了承願います。 　　………………………………………………………………………………………………………………………………… △日程第１．陳情の審査結果 ○議長（佐々木左市君）　日程第１、陳情の審査結果を議題といたします。 　総務、教育民生、各常任委員長からの委員会における審査の結果について、報告を求めます。 　２番、玉邑哲雄君。 　　〇２番（玉邑哲雄君）登壇 ◎２番（玉邑哲雄君）　総務副委員長の玉邑がご報告申し上げます。 　ご案内のとおり、大森委員長は日々回復に向かっておりますが、いましばらく入院が必要てございますので、一日も早い全快をお祈りしながら、代理を務めさせていただきます。 　９月の定例議会で継続審査となっておりました陳情第９号　平和問題に関する陳情書の審査結果についてご報告いたします。 　陳情の趣旨を考慮して 　１．議会において、非核平和都市宣言に関する決議をすること。 　２．住民向け広報等で周知徹底を図るよう理事者に働きかけること。 　以上を踏まえ採決の結果、挙手全員で採決すべきものと決しました。 　以上、ご報告を終わります。 ○議長（佐々木左市君）　１８番、山口君。 　　〇１８番（山口導治君）登壇 ◎１８番（山口導治君）　教育民生委員会に付託されました陳情３件についての審査の経過並びに結果についてご報告申し上げます。 　最初に、陳情第１２号、し尿汲取料金の値上げ改正についてでありますが、この陳情は、現在の料金になってから、２年６カ月余を経過していることであり、公共下水道の普及による市場の減少、人件費、物価の上昇等の事情により、料金改定を要望してきているものであります。 　委員会の審議といたしまして、先のような事情による値上げはやむを得ないのではないかとの意見が大勢を占めたわけでありますが、陳情の料金額につきましては、利用住民の負担にかかわることであり、問題があるのではないかとの意見も出されたわけであります。 　理事者においても、値上げ幅、改正時期等について、他市の状況を見ながら対応していきたいとのことであり、採決いたしました結果、全員の挙手をもって趣旨採択すべきものと決した次第であります。 　次に、陳情第１３号　民間保育園人件費補助の増額等についてであります。 　陳情の内容の人件費補助の増額・保育料徴収事務委託料の値上げについては異論がなく、保育料の高額負担児の減額の要望についても、財政負担にかかわるが、保護者の負担軽減と、入所園児の増加が見込まれ、民間保育園の健全な運営にもつながるとの意見があり、採決いたしました結果、多数の挙手をもって採択すべきものと決した次第であります。 　次に、陳情第１４号、早稲田保育園の改築についてであります。 　本件につきましては、陳情要旨のとおり、老朽化も進んでおり、狭隘な敷地でもあり、特段申し上げる質疑もなく、採決いたしました結果、全員の挙手をもって採択すべきものと決した次第であります。 　以上、ご報告申し上げます。 ○議長（佐々木左市君）　２番、玉邑君。 ◎２番（玉邑哲雄君）　先ほどのご報告の中で、採決の結果、全員の挙手でもって採決というように申し上げたので、採択の間違いでございましたので、訂正をさせていただきます。 ○議長（佐々木左市君）　ただいまの総務、教育民生各常任委員長の報告に対し、質疑はありませんか。 　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（佐々木左市君）　ないようですので、質疑を終結いたします。 　討論はありませんか。 　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（佐々木左市君）　ないようですので、討論を終結いたします。 　これより採決いたします。 　陳情４件については、総務、教育民生各常任委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。 　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（佐々木左市君）　ご異議なしと認めます。 　よってこれら陳情については、総務、教育民生常任委員長の報告のとおり決しました。
   　　………………………………………………………………………………………………………………………………… △日程第２．議案の審査結果 ○議長（佐々木左市君）　日程第２、議案の審査結果を議題といたします。 　議案第６２号　平成３年度鯖江市一般会計補正予算（第３号）ほか１２件について、各常任委員長から委員会における審査の結果について報告を求めます。 　最初に、総務常任委員長から報告を求めます。 　２番、玉邑君。 　　〇２番（玉邑哲雄君）登壇 ◎２番（玉邑哲雄君）　総務常任委員会に付託を受けました議案５件についての審査経過並びに結果についてご報告申し上げます。 　なお、審査に当たりましては、１６日、１７日と２日間にわたり、極めて慎重かつ詳細に行いました。その中で主な意見および指摘事項を順次申し上げます。 　最初に、議案第６２号　平成３年度鯖江市一般会計補正予算（第３号）中、第１表歳入歳出予算補正（歳入）全般、（歳出）１議会費、２総務費（交通対策費、戸籍住民基本台帳費を除く）、９消防費について、特に論点となった主なものは、今回の暴力団追放福井県民会議出捐金については、７１６万円余の計上をみたが、その積算基準とは人口割が９割、残り１割は平均割と、財政力指数割であり、県内の状況は、平成４年２月２０日に設立準備会、３月１９日に発起人会を経て、４月１日の設立を予定している。 　これに対する出捐金は、県内では２市が３月補正で対応し、年度末３月末の納入であり、４市については、当初予算で措置するとのことであり、県も同様である。また、全国的には既に１２県において設立されており、平成４年４月１日にはこれを含め４４県が設立スタートすることになっている。県内の市では当市が一番早く予算措置をしたが、ご理解をいただきたいとの説明がありました。 　これに対して、趣旨および事業計画はかなりきめ細かで理解できるが、出捐金による果実４，０００万円で果たして事務的経費等を考えると、所期の目的が達成できるのか疑問視する意見も出、また県および７市との関係の中、予算編成の基本的な考え方として、本市が県の骨格が見えないうちに７市に先がけて予算化することは時期尚早であり、全国的な対応なくして実効はないのではないかとの強い指摘がありました。 　次に、嚮陽会館につきましては、９月の委員会でも論議され、指摘がなされた公園維持課、計画課、そして予算計上をみた総務課との所管を明確にし、安全面に支障を来さないよう、万が一事故があるときも、その責任の所在が問題とならないようにすべきである。また、くさりを設置したことでもあるので、夜間駐車も含め、今後も調査を連続して実施をし、画一的な指導をして、管理体制の確立を十分考慮するようにとの指摘がありました。 　歳入の中、高年齢就業機会開発事業補助金に関して、市が行っている事業に対して、シルバー人材センターからの派遣が補助金のための派遣でなく、適材適所の派遣をすべきであり、また有効かつむだのないものでなくてはならない。また、民間に対しても十分考慮する必要があるとの指摘がありました。 　採決の結果、議案第６２号は原案のとおり、挙手全員にて、可決すべきものと決しました。 　次に、議案第６８号　鯖江市監査委員条例の全部改正についてであります。 　これは、地方自治法の一部改正に伴い、監査委員の職務権限が拡大され、従来の財務監査に加え、行政事務全般にわたる監査、いわゆる行政監査もできるようになったため、現行条例との整合性をかんがみ、技術的な観点から行った。また、他市の条例との均衡を図るため、全部改正を図ったとの説明がありました。 　これに対し、現行条例に比べ、簡素化しすぎ、親切味がなく、また理解しにくいのではないかとの意見、いわゆる現行条例の第５条の中の法１２５条を削除したこと、改正条例の中の第９条の後段について、もう少し親切な表現ができなかったかとの２点に論議が集中しました。よって１６日、１７日の２日間にわたり、審議がなされ、その問に協議会も開催されました。最終的に最近の傾向では、条例の策定に当たって簡素化にすることが慣例となっている中、条例準則や他市の条例をも参考にしたとの答弁がありましたが、なお、６市の条例も取り寄せ、専門的な意見も確認の上、より市民の理解を得、より明確にするために、本案に対して次の付帯決議を全会一致をもって決議しました。そのあと採決となり、議案第６８号は、挙手全員で原案のとおり可決すべきものと決しました。 　鯖江市監査委員条例の全部改正についてに対する付帯決議 　理事者は本案の施行に当たっては、次の事項の実現に適切な措置を講ずべきものとする。 　１、請願の処理に関し、本改定条例では条文化されていないが、監査委員は、法第１２５条の規定により、議会からの請願の送付を受けたときは誠意をもって速やかに処理し、報告すること。 　２、公告および公表について、本改定条例の中では、鯖江市公告条例（昭和３０年鯖江市条例第４号）の例により、これを行うとあるが、必要に応じて住民に周知徹底させることのできる適当な他の方法により行うこともできる。 　以上、決議する。 　次に、議案第６９号　鯖江市一般職の職員の給与に関する条例の一部改正についてであります。 　これは、今回の人事院の勧告に基づく一般職の国家公務員の給与改定に伴い、鯖江市一般職の給与についても、これに準じて所要の改正をするもので、今回特に新設された管理職特別勤務手当の質疑に対し、臨時または緊急の場合、その他公務の必要によりなど、休日に勤務したとき２時間までは１００分の５０、通常６時間をめどに支給されるが、その運用については、通達その他を待って対処したいとの説明があり、委員より、自我自賛にならないよう、むやみに拡大解釈することなく、厳格な基準を設け、運用せよとの指摘がありました。 　採決の結果、挙手全員で、議案第６９号は、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第７０号　鯖江市教育委員会の教育長の給与および旅費等に関する条例の一部改正について、特別職ではないが、同様の取り扱いをしている自治体もあるので、研究を要するとの意見も出され、採決の結果、挙手全員にて、議案第７０号は原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第７２号　鯖江市企業職員の給与の種類および基準に関する条例の一部改正についてであります。 　これは、人事院勧告に基づく管理職員特別勤務手当の新設に伴い、本市の企業職員についても、これに準じて所要の改正を行うもので、これといった論議もなく、採決の結果、挙手全員にて、議案第７２号は原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上をもって議案５件についての報告を終わります。 ○議長（佐々木左市君）　次に、建設常任委員長から報告を求めます。 　５番、窪田君。 　　〇５番（窪田通夫君）登壇 ◎５番（窪田通夫君）　本委員会に付託を受けました議案２件について、審議の経過および結果についてご報告を申し上げます。 　まず、議案第６２号　平成３年度鯖江市一般会計補正予算（第３号）中、第１表歳入歳出補正（歳出）８土木費についてでありますが、理事者から詳細な説明を受け、審議に入りました。 　その中で、歩道カラー負担金について、今回計上されている桜町の歩道のカラー化については、美観的にもよいが、天然石は何を敷くのかとの質疑があり、これに対し、グレーを基調としたしゃくだに石風の天然石を敷く予定と、県から聞いているとの答弁がありました。 　このことに関し、石によっては滑りやすいもの、または減りやすいものがあるため、安全性などにっいて、県に十分調査検討するよう申し入れてほしいとの強い要望がありました。 　また、西山公園の基本設計委託料について、嚮陽会館前広場と西山公園とのつながりをどのように考えているかとの質疑があり、これに対し、今ある西山公園整備基本構想に基づき、利用者の利便性などを加味し、基本設計を行いたいとの答弁がありました。 　次に、議案第７４号　市道路線の認定および廃止についてでありますが、理事者から図面に従い、順次詳細な説明を受け、審議に入りましたが、特に異論もなく、以上２議案につきましては、採決をいたしました結果、両議案とも全員の挙手をもって、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上、報告といたします。 ○議長（佐々木左市君）　次に、経済企業常任委員長から報告を求めます。 　１２番、岩野君。 　　〇１２番（岩野甚四郎君）登壇 ◎１２番（岩野甚四郎君）　本委員会に付託されました議案第６２号　平成３年度鯖江市一般会計補正予算（第３号）中、第１表、歳入歳出予算補正（歳出）の本委員会所管費目、議案第６５号　平成３年度鯖江市農業共済事業特別会計補正予算（第１号）、議案第６６号　平成３年度鯖江市下水道事業特別会計補正予算（第２号）および議案第６７号　平成３年度鯖江市水道事業会計補正予算（第１号）、以上４件の議案につきまして、委員会における審査の経過並びに結果についてご報告申し上げます。 　理事者から詳細な説明を受け、審議に入ったわけでありますが、その中でまず議案第６２号一般会計補正予算の地方バス路線維持費補助金につきまして、これは毎年行っている補助だが、その将来展望はあるのかとの質疑があり、これに対し、地元住民の最小限の交通機関を確保するという意義はあると考えているが、将来の路線維持については、乗客数の動向を見ながら、地元と十分協議していきたいとの答弁がありました。 　また、熟達農業者集団活動促進事業の趣旨をただしましたところ、農家の後継者不足対策として、豊富な経験を持つ農業熟達者の力を活用していこうというもので、具体的には農協が主体となり、機械設備の購入や、育苗ハウスの設置を行い、熟達者集団に貸し付けるものであるが、市としてもその熟達者発掘に努めていきたいとの答弁がありました。 　次に、議案第６７号、水道事業会計補正予算につきまして、最近水質が悪化していることはないかとの質疑があり、これに対し、本市水源の水質については、定期的な検査を行っている。特に浅井戸については、検査項目をふやして実施しているが、そのような結果は出ていないとの答弁がありました。 　なお、議案第６５号　農業共済事業特別会計補正予算につきましては、今回の大豆被害に対する共済金の支払いが主なものであるとの説明があり、また、議案第６６号下水道事業特別会計補正予算につきましても、理事者の説明を了承し、特段申し上げる質疑はなかったわけであります。 　以上のような経過で採決をいたしました結果、いずれの議案も全員の賛成により、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上、ご報告いたします。 ○議長（佐々木左市君）　次に、教育民生常任委員長から報告を求めます。 　１８番、山口君。 　　〇１８番（山口導治君）登壇 ◎１８番（山口導治君）　教育民生常任委員会に付託されました議案５件についての審査の経過並びに結果についてご報告申し上げます。 　最初に議案第６２号　平成３年度鯖江市一般会計補正予算（第３号）中、第１表歳入歳出予算補正の歳出、２総務費の交通対策費、戸籍住民基本台帳費、３民生費、４衛生費、１０教育費、１１災害復旧費についてであります。 　本件につきましては、理事者の説明に対し、広範囲にわたり質疑を行い、意見を申し上げ、その都度適切な説明、答弁を得ておりますが、特に議論となりました次の３点について申し上げます。 　その第１点目でありますが、ごみ収集業者の従業員の作業状況や市民の対応について、十分な指導をしているのかとの質疑があり、これに対し、今日までも指導しているが、今後もさらに適切な指導をしていきたいとの答弁がありました。 　２点目としては、立待小学校プール建設予定地と既存のグラウンドとの間に道路があるが、安全上問題はないのかとの質疑があり、これに対し、その道路は市道であるが、交通量が非常に少ない。また約２カ月間のプールの使用であり、児童の安全に最善を払っていきたいとの答弁がありました。 　３点目としては、パソコン導入について、財政的にリース契約が有利と思われるが、このことを考えて購入計画をしたのかとの質疑があり、これに対し、リース契約は国庫補助がなく、またソフトについては別に発注しなければならないことなどもあり、こういうことで国庫補助がついておりますので、リースじゃなくて、購入する方が有利と思われると。また、ほかの東陽中学校、中央中学校は既にもう購入しているとの答弁があったわけでございます。 　次に、議案第６３号　平成３年度鯖江市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）、議案第６４号　平成３年度鯖江市老人保健特別会計補正予算（第１号）についての２件につきましては、いずれも理事者の説明を了承し、特に申し上げるべき論点はなかった次第であります。 　次に、議案第７１号　鯖江市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正についてであります。 　本件につきましては、国の法律の一部改正に伴い、災害弔慰金、災害障害見舞金等を増額する条例の一部改正をするものであり、特に申し上げるべき質疑はなかった次第であります。 　次に、議案第７３号　鯖江市奨学資金貸与基金設置および管理に関する条例の一部改正についてでありますが、主な改正点を申し上げますと、現在の貸与額になってから７年余を経過しており、物価の上昇等による増額改正を行おうとするものであります。 　審議の中で、転勤等による県外生活者の子弟が本県の学校に在籍する場合には対象になるのかとの質疑があり、これに対し、基本的には市内に在住する者の子弟を対象とすることを今回明確化した。よって、いろいろのケースがあるが、市内在住以外の子弟は対象とならないとの答弁がありました。 　以上のような経過を経まして、採決いたしました結果、議案５件とも全員の挙手をもって、原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。 　以上、ご報告申し上げます。 ○議長（佐々木左市君）　ただいまの各常任委員長の報告に対し、質疑はありませんか。 　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（佐々木左市君）　ないようですので、質疑を終結いたします。 　討論はありませんか。 　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（佐々木左市君）　ないようですので、討論を終結いたします。 　これより採決いたします。 　最初に議案第６２号　平成３年度鯖江市一般会計補正予算（第３号）を採決いたします。 　本件に対する各常任委員長の報告は可決であります。 　本案は、各常任委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　（起　立　全　員） ○議長（佐々木左市君）　起立全員であります。 　よって、議案第６２号は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第６３号　平成３年度鯖江市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）および議案第６４号　平成３年度鯖江市老人保健特別会計補正予算（第１号）を一括して採決いたします。 　本案に対する教育民生常任委員長の報告は可決であります。 　本案は、教育民生常任委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　（起　立　全　員） ○議長（佐々木左市君）　起立全員であります。 　よって、議案第６３号および議案第６４号は、原案のとおり可決されました。 　次に、議案第６５号　平成３年度鯖江市農業共済事業特別会計補正予算（第１号）を採決いたします。 　本案に対する経済企業常任委員長の報告は可決であります。 　本案は、経済企業常任委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　（起　立　全　員） ○議長（佐々木左市君）　起立全員であります。 　よって、議案第６５号は、原案のとおり可決されました。 　次に、議案第６６号　平成３年度鯖江市下水道事業特別会計補正予算（第２号）および議案第６７号　平成３年度鯖江市水道事業会計補正予算（第１号）を一括して採決いたします。 　本案に対する経済企業常任委員長の報告は可決であります。 　本案は、経済企業常任委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　（起　立　全　員） ○議長（佐々木左市君）　起立全員であります。 　よって、議案第６６号および議案第６７号は、原案のとおり可決されました。 　次に、議案第６８号　鯖江市監査委員条例の全部改正についてを採決いたします。 　本案に対する総務常任委員長の報告は可決であります。 　本案は、総務常任委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
   　　（起　立　全　員） ○議長（佐々木左市君）　起立全員であります。 　よって、議案第６８号は、原案のとおり可決されました。 　次に、議案第６９号　鯖江市一般職の職員の給与に関する条例の一部改正についてを採決いたします。 　本案に対する総務常任委員長の報告は可決であります。 　本案は、総務常任委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　（起　立　全　員） ○議長（佐々木左市君）　起立全員であります。 　よって、議案第６９号は、原案のとおり可決されました。 　次に、議案第７０号　鯖江市教育委員会の教育長の給与および旅費等に関する条例の一部改正についてを採決いたします。 　本案に対する総務常任委員長の報告は可決であります。 　本案は、総務常任委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　（起　立　全　員） ○議長（佐々木左市君）　起立全員であります。 　よって、議案第７０号は、原案のとおり可決されました。 　次に、議案第７１号　鯖江市災害弔慰金の支給に関する条例の一部改正についてを採決いたします。 　本案に対する教育民生常任委員長の報告は可決であります。 　本案は、教育民生常任委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　（起　立　全　員） ○議長（佐々木左市君）　起立全員であります。 　よって、議案第７１号は、原案のとおり可決されました。 　次に、議案第７２号　鯖江市企業職員の給与の種類および基準に関する条例の一部改正についてを採決いたします。 　本案に対する総務常任委員長の報告は可決であります。 　本案は、総務常任委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　（起　立　全　員） ○議長（佐々木左市君）　起立全員であります。 　よって、議案第７２号は、原案のとおり可決されました。 　次に、議案第７３号　鯖江市奨学資金貸与基金設置および管理に関する条例の一部改正についてを採決いたします。 　本案に対する教育民生常任委員長の報告は可決であります。 　本案は、教育民生常任委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　（起　立　全　員） ○議長（佐々木左市君）　起立全員であります。 　よって、議案第７３号は、原案のとおり可決されました。 　次に、議案第７４号　市道路線の認定および廃止についてを採決いたします。 　本案に対する建設常任委員長の報告は可決であります。 　本案は、建設常任委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　（起　立　全　員） ○議長（佐々木左市君）　起立全員であります。 　よって、議案第７４号は、原案のとおり可決されました。 　　………………………………………………………………………………………………………………………………… △日程第３．議案第７５号　鯖江市教育委員会委員の任命について △日程第４．議案第７６号　鯖江市公平委員会委員の選任について △日程第５．議案第７７号　鯖江市固定資産評価審査委員会委員の選任について ○議長（佐々木左市君）　日程第３、議案第７５号　鯖江市教育委員会委員の任命について、日程第４、議案第７６号鯖江市公平委員会委員の選任についておよび日程第５、議案第７７号　鯖江市固定資産評価審査委員会委員の選任について、以上３件を一括議題といたします。 　理事者からの提案理由の説明を求めます。 　市長、西沢君。 　　〇市長（西沢省三君）登壇 ◎市長（西沢省三君）　本日ここに、追加ご提案いたしました議案につきまして、ご説明申し上げます。 　議案第７５号は、鯖江市教育委員会委員の任命についてでありますが、教育委員会委員であります品川硯郎氏が、この１２月２５日をもって任期満了となり、後任に川畑紀義氏を選任しようとするものであります。 　川畑紀義氏は人格識見ともに優れた方であり、最も適任と考えますので、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。 　次に、議案第７６号は、鯖江市公平委員会委員の選任についてでありますが、公平委員会委員であります福田昭市氏がこの１２月２５日をもって任期満了となり、後任に山口哲夫氏を選任しようとするものであります。 　山口哲夫氏は、人格識見ともに優れた方であり、適任と考えますので、よろしくご賛同賜りますようお願いを申し上げます。 　次に、議案第７７号は、鯖江市固定資産評価審査委員会委員の選任についてでありますが、固定資産評価審査委員会委員であります沢田恒夫氏がこの１２月２５日をもって任期満了となり、後任に島田　威氏を選任しようとするものであります。 　島田　威氏は、人格識見ともに優れた方であり、適任と考えますので、ご賛同賜りますようお願いを申し上げます。 　以上、本日ご提案いたしました議案につきまして、ご説明申し上げました。よろしくご審議くださいまして、妥当なご決議を賜りますようにお願いを申し上げます。 ○議長（佐々木左市君）　ただいまの説明に対し、質疑はありませんか。 　８番、菅原君。 ◆８番（菅原義信君）　それではちょっと１つ２つお尋ねをしたいんでありますけれども、こうした各委員会の委員の任命についてということで議会の同意を求める場合に、市長のご推薦の弁があるわけでありますけれども、今私も聞きましたけれども、いずれも人格識見ともに優れた方であると、こういう言葉でもって推薦の弁を語られているわけであります。私も議員になりまして１期と少しやったわけでありますけれども、今までのこうした人事案件にっきましては、すべてそういうことでもって、こうした方々を推薦されて、それでもって終わられているわけです。そういうことに対して私は何も今提案された方々に疑義があるというわけではありませんけれども、そういう提案のされ方自体に対してですね、多少釈然としないものを感じているわけであります。したがって、今は文書でこうして出されておりますけれども、もう少し、本当に適確であるということが一目瞭然、市民だれもがわかような形式として整えていただきたいと。この点についての考え方をお聞きしたいということが第１点。 　もう一つは、地方公務員、一般に公務員の場合には憲法遵守に対しての宣誓義務というものが発生するわけでありますけれども、こうした委員になられた場合については、こうした義務というものがあるのかどうか、その点についてお尋ねをしたいということが第２点。 　それともう一つは、これささいなことでありますけれども、川畑紀義氏の経歴のところで、昭和４４年３月日本大学大学院歯学研究科卒業という具合になっているわけですね。これは私が確信を持って言うわけではありませんけれども、大学院の場合、卒業という言葉は通常は使わないというのが一般的だと思うんですね。ご承知のとおりでありまして、大学院の場合には修士課程と博士課程というのがあるわけでありまして、普通は例えば修士課程ならば修士課程終了、修士号取得と、博士課程ならば博士課程終了、博士号取得というような使い方をこういう具合にするんだと思うんです。したがって、その辺について正確にはどうなのか、その点についてお尋ねしておきたいと思います。 　以上、３点。 ○議長（佐々木左市君）　総務部長、竹内君。 ◎総務部長（竹内武君）　ただいま３点のご質問でございますが、まず１点目のことでございますけれども、各委員会の仕事の目的等はあるわけでございまして、例えば公平委員ならば職員の勤務、給与に関する問題とか、固定資産の場合は土地評価に対する審査、教育委員もそのとおりでございますが、そういう中で各々適任として過去にそういう識見も持っていらっしゃるところで勤務された経験があるとか、そういうことを詳細に調べながらお願いをしている状況でございます。 　それから、２点目の、憲法遵守その他のことでございますが、公務員でございますので、それらについても同じようなことになっていくものと解釈しております。 　３点目の大学院の卒業の問題でございますが、こういうことで本人さんから出てまいりましたので、こういう形にしているわけですが、さらに調べてみたいと思います。 ○議長（佐々木左市君）　ほかにありませんか。 　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（佐々木左市君）　ないようですので、質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第７５号、議案第７６号および議案第７７号については、会議規則第３７条第２項の規定により、常任委員会の付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（佐々木左市君）　ご異議なしと認めます。 　よって議案第７５号、議案第７６号および議案第７７号は、常任委員会の付託を省略することに決しました。 　討論はありませんか。 　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（佐々木左市君）　ないようですので、討論を終結いたします。 　これより採決いたします。 　最初に議案第７５号　鯖江市教育委員会委員の任命についてを採決いたします。 　本案は、原案のとおり同意することにご異議ありませんか。 　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（佐々木左市君）　ご異議なしと認めます。 　よって議案第７５号は、原案のとおり同意されました。 　次に、議案第７６号　鯖江市公平委員会委員の選任についてを採決いたします。 　本案は、原案のとおり同意することにご異議ありませんか。 　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（佐々木左市君）　ご異議なしと認めます。 　よって議案第７６号は、原案のとおり同意されました。 　次に、議案第７７号、鯖江市固定資産評価審査委員会委員の選任についてを採決いたします。 　本案は、原案のとおり同意することにご異議ありませんか。 　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（佐々木左市君）　ご異議なしと認めます。 　よって議案第７７号は、原案のとおり同意されました。 　　………………………………………………………………………………………………………………………………… △日程第６．市会案第１１号　非核平和都市宣言に関する決議について ○議長（佐々木左市君）　日程第６、市会案第１１号　非核平和都市宣言に関する決議についてを議題といたします。 　提出者より提案理由の説明を求めます。 　２番、玉邑君。 　　〇２番（玉邑哲雄君）登壇 ◎２番（玉邑哲雄君）　市会案第１１号、非核平和都市宣言に関する決議について説明させていただきます。 　その提案理由の説明は、決議文の朗読をもって説明に代えさせていただきます。
   　　　　　　　　　　　　　　　　　非核平和都市宣言に関する決議 　真の恒久平和と安全の願いは、人類共通のものである。 　今日、核軍縮への努力とその成果はあるものの、依然として核兵器による世界平和への脅威は深刻なものがある。 　我が国は、世界唯一の被爆国として、戦争の悲惨さを子々孫々に伝え、人類の上に再びその惨禍を繰り返してはいけない歴史的な使命を担っている。 　日本国憲法の平和を求め戦争を放棄する崇高な理念に基づき、未来へ誇り得る郷土と豊かな暮らしを次の世代に引き継ぐことは、我々の責務であり、地方自治の基本理念である。よって、本市議会は国是である「核兵器を作らず、持たず、持ち込ませず」の非核三原則を堅持し、すべての国の核兵器の廃絶を求め、世界の恒久平和を実現するために、ここに「非核平和都市宣言」をする。 　平成３年１２月２０日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　鯖江市議会 　よろしくご賛同をお願いいたします。 ○議長（佐々木左市君）　ただいまの説明に対し、質疑はありませんか。 　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（佐々木左市君）　ないようですので、質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。 　ただいま議題となっております市会案第１１号については、会議規則第３７条第２項の規定により、常任委員会の付託を省略いたしたいと思います。ご異議ありませんか。 　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（佐々木左市君）　ご異議なしと認めます。 　よって、市会案第１１号は、常任委員会の付託を省略することに決しました。 　討論はありませんか。 　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（佐々木左市君）　ないようですので、討論を終結いたします。 　市会案第１１号を採決いたします。 　本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　（起　立　全　員） ○議長（佐々木左市君）　起立全員であります。 　よって、市会案第１１号は、原案のとおり可決されました。 　　………………………………………………………………………………………………………………………………… △日程第７．特別委員会の名称変更 ○議長（佐々木左市君）　日程第７、特別委員会の名称変更を議題といたします。 　青山特別委員長より、委員会の審査結果について報告を求めます。 　２６番、青山幸治君。 　　〇２６番（青山幸治君）登壇 ◎２６番（青山幸治君）　このたび開催されました当委員会の審査の経過並びに結果についてご報告申し上げたいと思います。 　委員会の審査の中で、委員から特別委員会の名称変更の動議が提出され、その議題について審議を行った次第であります。 　その名称変更の要旨は、３月に委員会が設置されて以来、市において準備委員会が設置されるなど、計画の段階が終了し、さらに次の段階に移らなければならない時期に至ったこの際、本委員会の名称は、開催初期の段階を想定するようなイメージを与えるので、事業の進捗に合わせ、委員会の審査をよりよく進展させるためのものとして、世界体操特別委員会と名称を変更したらどうかということであります。 　審議の結果、全員異議なく、変更すべきものと決したわけであります。どうか、本委員会の決定どおり議決を賜りますよう、各位のご賛同をお願い申し上げます ○議長（佐々木左市君）　お諮りいたします。 　ただいまの特別委員長の報告に対し、質疑はありませんか。 　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（佐々木左市君）　ないようですので、質疑を終結いたします。 　これより採決いたします。 　特別委員長の報告のとおり、世界体操開催調査特別委員会を世界体操特別委員会と名称変更することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　（起　立　全　員） ○議長（佐々木左市君）　起立全員であります。 　よって、特別委員長の報告のとおり、世界体操開催調査特別委員会を世界体操特別委員会と名称変更することに決しました。 　以上で、今期定例会に付議されました事件は、すべて議了いたしました。 　これをもって第２６９回鯖江市議会定例会を閉会いたします。 　御苦労さんでした。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　閉会　午前１１時１４分 　地方自治法第１２３条第２項の規定により上記会議録のてん末を証するためここに署名する。 　　　　　　　　　　　　議　　　　　長　　　佐々木　左　市 　　　　　　　　　　　　副　　議　　長　　　田　中　敏　幸 　　　　　　　　　　　　署　名　議　員　　　菅　原　義　信 　　　　　　　　　　　　署　名　議　員　　　島　川　一　男 　　　　　　　　　　　　署　名　議　員　　　橋　本　常　夫...