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1. 東京都議会 1996-08-29
   1996-08-29 平成８年議会運営委員会(第38号)　本文

   
   取得元: 東京都議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-14
   午前十一時十四分開議 ◯中山（秀）理事　ただいまから議会運営委員会を開会いたします。 　初めに、お断りいたしておきます。 　三田委員長、桜井副委員長、橋本副委員長及び田端副委員長が、都合により議会運営委員を辞任されましたので、本日、私が役員互選のため委員会を招集いたしました。 　委員長がただいま欠けておりますので、暫時私が委員長の職務を代行させていただきます。ご了承願います。 　まず、議会運営委員の辞任及び選任について申し上げます。 　自由民主党、公明、新進党及び社会民主党・市民会議から、議会運営委員の辞任の申し出がありました。 　本件は、お手元配布の名簿のとおり、議長においてそれぞれ辞任を許可し、後任委員を選任されました。ご了承願います。 　なお、本件は、定例会招集当日の本会議で報告の上、承認を得ることになりますので、ご了承願います。 　それでは、この際、新たに委員に選任されました方々を名簿順にご紹介いたします。 　木村勉委員、内田茂委員、藤沢志光委員、井口秀男委員、田村市郎委員、野田和男委員、比留間敏夫委員、宮崎章委員、石井義修委員、土持正豊委員、藤井一委員、中山幹雄委員、田中良委員、工藤きくじ委員、尾崎正一委員、高谷真理委員。 　以上でご紹介を終わります。 　　　　　━━━━━━━━━━ ◯中山（秀）理事　それでは、これより役員の互選を行います。 　まず、欠位となっております委員長の互選を行います。 　互選の方法はいかがいたしましょうか。 ◯宮崎委員　委員長の指名推選の方法によることとし、直ちに指名していただきたいと思います。 ◯中山（秀）理事　ただいまの動議にご異議ありませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ◯中山（秀）理事　ご異議なしと認めます。よって、委員長には木村委員を指名いたします。これにご異議ありませんか。
   　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ◯中山（秀）理事　ご異議なしと認めます。よって、委員長には 　　　木村委員 が当選されました。 　木村委員長より就任のごあいさつがあります。 　　　〔中山（秀）理事退席、木村委員長着席〕 ◯木村委員長　ただいま委員長に選任いただきました木村勉でございます。 　一生懸命頑張っていきたいと思いますので、皆様方のご協力のほどをよろしくお願い申し上げます。 　　　　　━━━━━━━━━━ ◯木村委員長　それでは、引き続き互選を行います。 　副委員長三名が欠位となっておりますので、副委員長の互選を行います。 　互選の方法はいかがいたしましょうか。 ◯宮崎委員　委員長の指名推選の方法によることとし、直ちに指名していただきたいと思います。 ◯木村委員長　ただいまの動議にご異議ありませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ◯木村委員長　ご異議なしと認めます。よって、副委員長には、内田委員、石井委員及び中山幹雄委員を指名いたします。これにご異議ありませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ◯木村委員長　ご異議なしと認めます。よって、副委員長には 　　　内田委員　　　　石井委員及び 　　　中山幹雄委員 が当選されました。 　副委員長よりそれぞれ就任のごあいさつがあります。 ◯内田副委員長　よろしくお願いします。 ◯石井副委員長　木村委員長を支え、皆様と力を合わせて円滑な議会運営を図ってまいりたいと思います。どうぞよろしくお願いいたします。 ◯中山（幹）副委員長　円滑な議会運営のために、微力ながら頑張りたいと思います。よろしくお願いします。 　　　　　━━━━━━━━━━ ◯木村委員長　次に、理事四名が欠位となっておりますので、引き続き理事の互選を行います。 　互選の方法はいかがいたしましょうか。 ◯宮崎委員　委員長の指名推選の方法によることとし、直ちに指名していただきたいと思います。 ◯木村委員長　ただいまの動議にご異議ありませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ◯木村委員長　ご異議なしと認めます。よって、理事には 　　　藤沢委員　　井口委員 　　　田中委員及び尾崎委員 を指名します。これにご異議ありませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ◯木村委員長　ご異議なしと認めます。よって、理事には以上の方々が当選されました。 　　　　　━━━━━━━━━━ ◯木村委員長　次に、議席について申し上げます。 　議席は、ただいまご着席のとおりといたしたいと思いますが、いかがでしょうか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ◯木村委員長　ご異議なしと認めます。よって、議席はそのようにさせていただきます。 　この際、議事の都合により暫時休憩いたします。 　　　午前十一時二十分休憩 　　　　　━━━━━━━━━━ 　　　午後零時二分開議 ◯木村委員長　休憩前に引き続き委員会を開きます。 　まず、会派所属議員数の変更についてご報告いたします。 　去る七月十九日付で、社会民主党・市民会議都議団・ユニティくらぶから、高山真三議員の退会により、所属議員数が十三名になった旨、議長に届け出がありましたので、ご報告をいたします。 　　　　　━━━━━━━━━━ ◯木村委員長　次に、会派の結成について申し上げます。 　去る七月十九日付で、高山真三議員から、日本社会党同志会を結成した旨、議長に届け出がありましたので、ご報告いたします。 　　　　　━━━━━━━━━━ ◯木村委員長　次に、進行係について申し上げます。 　自由民主党より、進行係を黒須隆一議員から宮崎章議員に交代したい旨、議長に申し出がありました。ご了承願います。 　　　　　━━━━━━━━━━ ◯木村委員長　次に、知事より、第三回定例会を九月五日に招集したい旨、議長に申し出がありましたので、ご報告をいたします。 　　　　　━━━━━━━━━━ ◯木村委員長　次に、今定例会に提出を予定されております案件について、西念財務局長より説明があります。 ◯西念財務局長　ご説明申し上げます。 　第三回定例会に提出を予定しております議案は、お手元の提出予定議案件名表のとおり、ただいまのところ、条例案九件、契約案十五件、事件案三件でございまして、合わせて二十七件となっております。 　初めに、条例案についてでございますが、一ページから三ページまでが条例案でございます。一部を改正する条例が八件、廃止する条例が一件で、合計九件でございます。 　一部を改正する条例のうち、まず、一ページの中段にございます東京都ユース・ホステル条例の一部を改正する条例でございますが、高尾ユース・ホステルを廃止する方向で今日まで関係機関と協議を進めてきたところでございますが、このたび、平成八年度中に廃止することで協議が調いましたので、条例を改正するものでございます。 　次に、同じく一ページの下段にございます東京都青少年センター条例の一部を改正する条例でございますが、これは、現在、飯田橋庁舎に設置している同センターを、臨海副都心のテレコムセンタービル内に移転するため、センターの位置の変更を行うとともに、事業、施設、休場日及び利用時間等を改め、また、施設、附帯設備の使用料等について定めようとするものでございます。 　次に、二ページの下段にございます東京都臨港地区内の分区における構築物に関する条例の一部を改正する条例についてでございますが、これは、港湾における物流の高度化等に対応するため、臨港地区内の禁止構築物の範囲を改めるものでございます。 　次に、三ページの上段にございます東京都営空港条例の一部を改正する条例についてでございますが、これは、航空路は、離島の交通機関として、島の生活、産業、観光などすべての面で欠くことのできないものとなっていることから、離島住民の負担を軽減するため、空港使用料の軽減等を行うものでございます。 　その他の一部を改正する条例につきましては、一ページの上段及び二ページの三段目にございます法令の改正に伴い条例を改正するもの、二ページの上段及び三ページの二段目にございます施設の開設・管理運営に関するものがございまして、一部を改正する条例は、計八件となっております。 　次に、廃止する条例についてでございますが、二ページの二段目にございます東京都優生保護相談所設置条例を廃止する条例でございます。これは、優生保護法が改正され、優生保護相談所の設置根拠が削除されたことに伴い、同相談所を廃止することとしたので、本条例を廃止するものでございます。 　なお、平成八年第二回定例会において一部改正のご議決をいただいております東京都優生保護相談所設置条例の一部を改正する条例につきましても、この廃止条例の附則により、廃止することとしております。 　以上、条例案は九件でございます。 　次に、五ページから八ページまでが契約案でございます。 　都立晴海総合高等学校体育施設建設工事、都立保健科学大学（仮称）建設工事、警視庁中央警察署庁舎改築工事、荒川横断橋梁下部工事などでございまして、合計して十五件、契約総額は約三百六十七億円となっております。 　次に、九ページが事件案でございます。 　まず、上段の土地の買入れについてでございますが、これは、中央地区清掃工場建設用地といたしまして、中央区晴海五丁目に所在する土地約二万五千平方メートルを買い入れるものでございます。 　残る二件は、都有地の不法占拠者に対する建物収去及び土地明渡しの請求に関する訴えの提起についてでございます。 　いずれの土地も道路予定地として都が買収したものでございますが、売買契約締結後も建物の移転等を行わず、不法占拠の状態となっているので、今回、法的措置により、建物収去及び土地明け渡しを求めるものでございます。 　次に、人事案でございます。 　名誉都民の選定の同意案件についてでございますが、八月二十一日の選考委員会で、青木半治氏、黒澤明氏が選定されました。 　お二人の同意につきましては、十月一日の都民の日の顕彰に向けて、事務的な準備期間が必要なので、早期にご議決をいただきたく、お願い申し上げます。 　次に、その他の人事案について申し上げます。 　東京都教育委員の石川忠雄氏が、十月十九日に任期満了となります。この人事案件につきましてお願いすることになりますが、準備が整い次第、提案したいと存じます。 　以上でございます。よろしくご審議をお願い申し上げます。 ◯木村委員長　説明は終わりました。ご苦労さまでした。 　ただいま説明のありました案件のうち、名誉都民の選定の同意につきましては、定例会招集当日の本会議に上程し、議決したいと思いますが、よろしゅうございますか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ◯木村委員長　それでは、そのようにさせていただきます。 　　　　　━━━━━━━━━━ ◯木村委員長　次に、さきの定例会において提出されました、曽根はじめ議員、たぞえ民夫議員及び坂口こうじ議員の文書質問に対し、知事より、趣意書とともに答弁書が提出されましたので、議長より各議員あて送付いたしました。 　本件は、定例会招集当日の本会議においてその旨報告いたしますので、ご了承願います。 　　　　　━━━━━━━━━━ ◯木村委員長　次に、閉会中における特別委員の辞任及び選任について申し上げます。 　まず、臨海副都心開発特別委員については、八月五日付をもって中山幹雄議員より、また、八月二十七日付をもって今井悦豊議員、大澤昇議員及び中山義活議員より、当該委員を辞任したい旨の申し出がそれぞれありました。 　本件は、同日付をもって議長においてそれぞれ許可いたしました。 　なお、同委員会委員の欠員を補充するため、議長において、それぞれ同日付をもって、田島和明議員、五十嵐正議員、藤川隆則議員及び菊地正彦議員を選任いたしました。 　次に、地方分権推進特別委員については、八月二十七日付をもって、甲斐孝喜議員、永沢豊晶議員、白井常信議員、樋口俊一議員、工藤きくじ議員及び中川外行議員より、当該委員を辞任したい旨の申し出がありました。 　本件は、同日付をもって議長においてそれぞれ許可いたしました。 　なお、同委員会委員の欠員を補充するため、議長において、同日付をもって、曽雌久義議員、森田安孝議員、谷口卓三議員、田端清議員、中山義活議員及びまつばら仁議員を選任いたしました。 　以上の特別委員の辞任及び選任につきましては、定例会招集当日の本会議において報告の上、承認を得ることになりますので、ご了承願います。 　　　　　━━━━━━━━━━ ◯木村委員長　次に、会派の結成等に伴う議席の割り振りについてご協議願います。
   　本件につきまして理事会で協議いたしました結果、お手元配布のとおりの割り振りとすることといたしました。 　本件につきましては、理事会の協議結果のとおりとすることでよろしゅうございますか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ◯木村委員長　それでは、そのようにさせていただきます。 　なお、議席の変更届は、速やかに議長までご提出願います。 　　　　　━━━━━━━━━━ ◯木村委員長　次に、先般の人事異動及び組織の改正等により、議事説明員に異動がありました。 　本件は、定例会招集当日の本会議において紹介いたします。 　なお、紹介は自席で行います。ご了承願います。 　　　　　━━━━━━━━━━ ◯木村委員長　次に、知事より、定例会招集当日の本会議において発言を行いたい旨、議長に申し出がありました。 　本件は、申し出のとおり発言を許可したいと思いますので、ご了承願います。 　なお、時間は二十三分程度とのことです。 　　　　　━━━━━━━━━━ ◯木村委員長　次に、今定例会の会議予定について、先ほどの理事会で協議いたしました結果を、議事部長より説明いたさせます。 ◯斉藤議事部長　それでは、お手元の平成八年第三回定例会会議予定表（案）をごらん願います。 　本日八月二十九日告示で、会期は十六日間でございます。 　九月五日は招集日でございまして、本会議を開き、会期の決定、知事の発言等がございます。 　九月六日から十日までの五日間、議案調査のため休会いたします。 　九月十一日、十二日の二日間、本会議を開き、代表質問及び一般質問を行います。九月十二日は、質問終了後、議案の常任委員会への付託などを行います。 　九月十三日から十九日までの七日間は休会とし、常任委員会審査を行います。 　九月二十日、最終日でございます。本会議を開き、議案、請願陳情の議決、常任委員の選任等を行い、閉会でございます。 　以上でございます。 ◯木村委員長　説明は終わりました。 　ただいまの説明のとおりとすることでよろしゅうございますか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ◯木村委員長　それでは、そのようにさせていただきます。 　　　　　━━━━━━━━━━ ◯木村委員長　次に、質問につきまして、先ほどの理事会で協議いたしました結果を、議事部長から説明いたさせます。 ◯斉藤議事部長　各会派の質問時間につきまして、理事会における協議結果につきましてご説明申し上げます。 　自由民主党百二十分、公明七十一分、新進党四十九分、社会民主党・市民会議三十七分、日本共産党三十七分、民社・コア東京十七分、無所属改革連合十一分、生活者ネット十分、東京市民２１六分、日本社会党同志会は質問がございませんので、零分、合計三百五十八分となります。 　以上でございます。 ◯木村委員長　説明は終わりました。 　ただいまの説明のとおりとすることでよろしゅうございますか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ◯木村委員長　それでは、そのようにさせていただきます。 　なお、質問通告書は、九月九日正午までに議長までご提出願います。 　また、念のため申し上げますが、質問通告については、「都政一般」とか「知事の基本姿勢」または「その他」ということではなく、具体的にご記入いただきたいと思います。この点ご協力をお願いいたします。 　　　　　━━━━━━━━━━ ◯木村委員長　次に、平成七年度公営企業各会計決算の認定につきまして、先ほどの理事会で協議した結果を、議事部長から説明いたさせます。 ◯斉藤議事部長　平成七年度公営企業会計決算特別委員会につきまして、理事会の協議結果をご報告いたします。 　委員の数は二十三名とし、会派所属議員の数の案分によりまして、会派別内訳は、自由民主党八名、公明五名、新進党三名、社会・市民二名、日本共産党二名、民社・コア一名、無所属改革一名、生活者ネット一名となります。 　役員につきましては、委員長は公明とする。副委員長は三名とし、会派別内訳は、自由民主党、公明、新進党から各一名とする。理事は五名とし、会派別内訳は、自由民主党二名、公明一名、新進党一名、日本共産党一名とする。 　以上でございます。 ◯木村委員長　説明は終わりました。 　ただいまの説明のとおりとすることでよろしゅうございますか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ◯木村委員長　それでは、そのようにさせていただきます。 　なお、委員の選定届は、九日十日正午までに議長までご提出願います。 　　　　　━━━━━━━━━━ ◯木村委員長　次に、常任委員の改選についてご協議を願います。 　今定例会で常任委員の改選を行うことになります。つきましては、本件に関する理事会の協議結果を、議事部長から説明いたさせます。 ◯斉藤議事部長　理事会の協議結果につきましてご説明申し上げます。 　お手元の常任委員の改選に関する資料をごらん願います。 　一ページ及び二ページをお開き願います。一ページに、平成八年八月現在の役員の各会派割り当て状況が記載してございますが、新しい役員の各会派割り当ても現行どおりとすることとなりました。 　次に、常任委員の各会派割り当て数についてでございますが、三ページをごらん願います。 　第３表の現行の割り当て数は、昨年九月に委員会条例を改正し、委員会名を改めました際にお決めいただいたものでございますが、第３表の会派別委員数の上から四段目、社の欄におきまして、財政を一から二に、建設・住宅を二から一に、また、下から三段目の生ネの欄におきまして、建設・住宅を零から一に、公営企業を一から零に、また、最下欄の日社の欄におきまして、財政を一から零に、公営企業を零から一にすることとし、その他の会派につきましては現行どおりとすることとなりました。 　以上でございます。 ◯木村委員長　説明は終わりました。 　ただいまの説明のとおりとすることでよろしゅうございますか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ◯木村委員長　それでは、そのようにさせていただきます。 　なお、委員の選定届は、九月十日正午までに議長までご提出を願います。 　　　　　━━━━━━━━━━ ◯木村委員長　次に、協議事項の１９と２０は、いずれも特別委員の役職の会派別の割り当てに関する事項でございますので、あわせてご協議を願います。 　会派の結成等に伴いまして、地方分権推進特別委員会及び臨海副都心開発特別委員会の理事ポストの割り当てについて調整が必要となりました。 　理事ポストは、案分によりますと、社会・市民と日本共産党がそれぞれ協議となります。 　本件につきましては、先ほどの理事会協議の結果、地方分権推進特別委員会は社会・市民に、臨海副都心開発特別委員会は日本共産党とすることといたしました。よろしゅうございますか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ◯木村委員長　それでは、そのようにさせていただきます。 　　　　　━━━━━━━━━━ ◯木村委員長　次に、意見書、決議につきましては、提出要領に基づき、九月十九日正午までに議長までご提出を願います。 　　　　　━━━━━━━━━━ ◯木村委員長　次に、請願陳情について申し上げます。 　九月五日までに受理した分は質問最終日に、その後の分で九月十九日正午までに受理した分は最終日にそれぞれ所管の委員会に付託することとし、付託審査中のもので報告のありました分につきましては、最終日に上程して議決することにしたい旨、議長から申し出がありました。よろしゅうございますか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ◯木村委員長　それでは、そのようにさせていただきます。 　　　　　━━━━━━━━━━ ◯木村委員長　次に、定例会開会当日の音楽演奏につきまして、先ほどの理事会で協議いたしました結果を、議事部長から説明いたさせます。 ◯斉藤議事部長　お手元の第三回定例会開会当日の音楽演奏についての資料をごらん願います。 　九月五日、開会日の十二時に、本会議開会予定放送にあわせまして、演奏予告放送を行います。十二時三十五分に議場にご参集いただく放送を行い、十二時四十分までに議場にご着席いただきます。十二時四十分に議場で演奏が開始されます。 　演奏は、都響首席打楽器奏者定成誠一郎による打楽器アンサンブルでございます。演奏曲目は、カバレフスキー作曲、定成誠一郎編曲「道化師」でございまして、第一曲から第十曲を続けて演奏いたします。演奏時間はおおむね十七分でございます。 　演奏終了後、十三時に本鈴及び放送を行い、定例会開会となります。 　以上でございます。 ◯木村委員長　説明は終わりました。 　ただいまの説明のとおりとすることでよろしゅうございますか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ◯木村委員長　それでは、そのようにさせていただきます。 　以上をもちまして本日の委員会を閉会いたします。 　　　午後零時二十分散会...