chiholog - 地方議会議事録横断検索

1. 一関市議会 2014-12-01
   平成26年第50回定例会　平成26年12月　質問通告書

   
   取得元: 一関市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-27
   平成26年第50回定例会　平成26年12月　質問通告書　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　質　問　通　告　書 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成26年11月 番号 質問議員（申告時間） 質　問　要　旨 答弁要求者 １ 小野寺道雄 （６０分） １　国際リニアコライダー（ＩＬＣ）建設実現の道筋について 　　(1)　ＩＬＣ建設実現に向けた課題は何か 　　(2)　（仮称）学術研究都市構想の策定方針は 　　(3)　ＩＬＣ建設のロードマップは、どのようになっているか 　　(4)　外国人研究者等の受け入れの準備はどうするのか 　　(5)　加速器関連産業の集積に向けた取り組みをどう進める 　　　 のか ２　子ども・子育て支援新制度について 　　(1)　子ども・子育て支援事業計画の策定について伺う 　　(2)　子ども・子育て会議の役割について伺う 　　(3)　保育所、幼稚園の利用者負担の設定の考え方につい 　　　 て伺う 　　(4)　放課後児童クラブの運営基準と今後の進め方につい 　　　 て伺う 　　(5)　ひとり親子育て支援策の現状について伺う ３　公民館の市民センター化と地域管理について 　　(1)　市民センター化と地域管理に向けての課題について、
   　　　 どのようにとらえているか 　　(2)　公民館管轄区域内に複数の地域協働体が設立された 　　　 場合の地域管理と職員配置はどのように考えているの 　　　 か 市長 市長 市長 ２ 那須茂一郎 （４０分） １　公民館のセンター化について 　　(1)　全センターの指定管理は問題ないか 　　(2)　出張所は将来とも保証する必要があるのではないか ２　東北油化㈱の破たんによる市内の畜産農家の現状につい 　　て 　　(1)　現状はどうなのか 　　(2)　大型のバイオトイレで対応できないか ３　平成26年分の申告について 　　事業・農業者に記帳が義務化されているが、その状況は 市長 市長 市長 ３ 岡田もとみ （４０分） １　子どもの医療費無料化拡充と窓口負担の解消について 　　(1)　子どもの医療費無料化を中学校卒業まで拡充すべき 　　　 ではないか 　　(2)　医療費の窓口負担を現物給付にすべきと思うが、いか 　　　 がか ２　側溝土砂の処理について 　　(1)　側溝土砂の堆積状況と一時保管場所の進捗状況につ 　　　 いて伺う 　　(2)　側溝土砂の除去について、課題と今後の方針について 　　　 伺う 市長 市長 ４ 槻山　隆 （６０分） １　市の農業への支援策について 　　(1)　今年の米価下落による影響をどうとらえているか 　　(2)　来年以降の支援を拡充する考えは 　　(3)　飼料用の作付希望が増えると思うが、問題点はないか ２　共聴組合への施設改修に対する助成の考え方について 　　(1)　施設改修に対する支援額をどのようにとらえているか 　　(2)　改修要望が集中した時の対応は ３　市内の文化財保護への考え方について 　　(1)　現在の対応状況 　　(2)　今後の対応 市長 市長 市長 ５ 佐々木清志 （６０分） １　今後の財政運営について 　　(1)　来年度予算編成に向けた市長の所見は 　　(2)　次期総合計画における地域枠の予算規模と算定基準 　　　 は 　　(3)　次期総合計画期間内における地域振興基金は、どの 　　　 ような扱いになるか 　　(4)　第２次一関市集中改革プランは、各所管課ごとの取り 　　　 組みとなっている 　　　　 実績評価について、成果と検証はどの部署で行われて 　　　 いるか 　　(5)　各種貸付事業で貸付金の未収額はトータルでどのくら 　　　 いあるか 　　(6)　滞納者への対応と保証人への催告はどう進められて 　　　 いるか（連帯保証） ２　地産外商での取り組みについて 　　(1)　地産外商での取り組みの現況 　　　  ; その成果と課題は 　　(2)　今後の進め方として、農業団体との連携強化を図り、 　　　 市場開拓を進めてはどうか 　　　  ; 一関ブランド（農畜産物・加工品等）確立に向け、ワンフ        ; ロアーでの一体的な取り組みを進めてはどうか 市長
   市長 ６ 小岩寿一 （４０分） １　健康・福祉向上対策について 　　(1)　健康いちのせき21計画の中に温泉療法を取り入れる 　　　 考えは 　　(2)　緊急通報システムの利用状況は 　　(3)　高齢者のボランティアポイント制度導入の考えは ２　地域防災について 　　防災士の養成に対する市の考えは 市長 市長 ７ 千田恭平 （６０分） １　千厩地域小学校統合における今後の進め方について 　　(1)　建設予定地が旧千厩高校跡地に至った経緯 　　(2)　今後決めるべき事項と統合の推進組織は 　　(3)　今後のスケジュール ２　千厩川の洪水対策について 　　昨年夏の千厩川氾濫後における洪水対策 教育長 市長 ８ 石山　健 （４０分） １　農畜産物の価格低迷の影響による農業振興策について 　　(1)　一関市の米価暴落にともなう減収額について 　　　 例として、水田経営面積５ヘクタールの農家と15ヘクター 　　　 ルの農家では、前年比でどれだけの減収額になると試算 　　　 しているのか 　　(2)　国・県への対策の要請と市としての対策について伺う 　　(3)　和牛の繁殖農家と肥育農家の実態について伺う ２　小規模企業振興基本法に基づく地域経済振興について 　　(1)　小規模企業振興基本法を生かした地域経済振興につ 　　　 いて伺う 　　(2)　小規模企業が地域経済と雇用の確保に役割を果たし 　　　 ていることに着目し、小規模企業を支援する施策をどの 　　　 ように検討しているか伺う 　　(3)　小企業者を「地域経済の主役」と位置づけた振興が必 　　　 要とあるが、どのような対策を講じようとしているか伺う 市長 市長 ９ 岩渕一司 （６０分） １　人口減少問題に対する当市の対応について 　　(1)　人口減少に対する全庁的取り組み 　　(2)　若者定着のための雇用の確保対策 　　(3)　結婚対策 　　(4)　空き家の実態調査の状況 　　(5)　移住定住の取り組み ２　地域枠の進捗状況とその後の地域への配分の考え方につ 　　いて 　　(1)　地域枠の直近の進捗状況はどのようになっているか 　　(2)　その後の配分の考え方 市長 市長 10 佐藤弘征 （４０分） １　景観条例施行後の状況について 　　(1)　現状は 　　(2)　課題はないか ２　外来植物対策について 　　(1)　アレチウリ、セイダカアワダチソウの繁殖状況は 　　(2)　対策は 市長
   市長 11 岩渕　優 （４０分） １　地方創生について 　　(1)　中山間地域振興の具体的なビジョンは 　　(2)　地域資源の発掘は 　　(3)　シティプロモーションを積極的に行うべきではないか 　　(4)　地域にイノベーションを起こすための国際化が必要で 　　　 はないか 市長 12 佐藤　浩 （６０分） １　一関市総合計画について 　　(1)　後期基本計画（2011〜2015）における主な指標につい 　　　 て、現時点での達成状況の把握とその評価はしているの 　　　 か 　　(2)　次期総合計画（2016〜2025）策定の進捗状況と今後の 　　　 スケジュールは 　　(3)　山積する市政課題を解決する上で、市長の思い切った 　　　 施策の展開が必要と考えるが、中でも市長が特に力を注 　　　 ぐものは 市長 13 菅野恒信 （４０分） １　公民館と市民センターを両輪にした地域づくりについて 　　(1)　一関市が進める協働に国の「地方創生構想」はどう役 　　　 立つと考えているか 　　(2)　公民館が育んだ財産に市民センターの活力を生かす 　　　 ことが「協働」の目的に沿うのではないか ２　高齢者が安心して冬を越せる温かい福祉支援について 　　(1)　春先の除雪の課題は何を残したと考えているか 　　(2)　この冬の除雪方針・計画を伺う 　　(3)　高齢者に福祉灯油を送り安心して冬を越せるように検 　　　 討できないか 市長 市長 14 千葉信吉 （４０分） １　公民館のセンター化について 　　(1)　地域協働体の組織設立の状況と現状 　　(2)　協働体の組織化に向けての考え方 　　(3)　旧市内は公民館に複数の協働体を 　　(4)　協働体と公民館運営 市長 15 沼倉憲二 （６０分） １　青年・女性の市政参画について 　　人口減が進む中で日本創成会議は、これからの10年間の 　取り組みが地域の将来を決める上で極めて重要であると述 　べている 　　それを左右するのは、次世代を担う青年層と女性の視点が 　ポイントと考える 　　(1)　人口減に対する認識と課題、対策について伺う 　　(2)　市政への青年・女性の参画にどのように取り組んでい 　　　 るのか、その現状と課題をどうとらえているか伺う 　　(3)　市政への青年・女性の具体的な参画の目標を設ける 　　　 考えはないか伺う 　　　　・　青年・女性の意向やニーズの把握にどのように取り 　　　　 組み、どのように対応しているのか伺う 　　　　・　組織化や各種審議会等への青年・女性の参画を意 　　　　 識し た取り組みを考えているのか伺う ２　新年度の施政について 　　(1)　機構改革の進捗状況はどのようになっているか伺う 　　　 平成25年６月議会で質問し、従来の市長を頂点とするピ 　　　 ラミッド型の組織を、市民と接する担当者を上にした逆の 　　　 組織にしたいとの答弁であったが、どのような検討状況 　　　 であるか伺う 　　(2)　市民センター化について 　　　・　市民センター化に伴い、「協働のまちづくり」を進める上 　　　　で、 どのような地域づくりを目指し、どのような「一関市」 　　　　をつくっていきたいと考えているか伺う 　　　・　地域の個性と多様性が発揮しやすくなると思われる 　　　　が、行政が遠くなるなどという不安もあり、その対策はど 　　　　うか伺う 　　(3)　地域課題解決のためのスピードと的確な対応が必要で 　　　 はないか 　　　・　山積する課題にスピード感と的確性を備えた、進捗管 　　　　理、スケジュール管理を徹底すべきではないか、その考 　　　　え方と取り組みを伺う 市長
   市長 16 菊地善孝 （４０分） １　㈱ＤＩＯジャパンコールセンター問題と市政について 　　県議会集中審議等を踏まえて、市政においても検証をすべ 　　きではないか ２　国保税引き下げについて 　　(1)　広域化と基金の取り扱いについての方針は 　　(2)　なぜ、基金取り崩しによる保険税引き下げの判断を躊 　　　 躇するのか ３　死亡牛処理策について 　　東北油化㈱倒産後の対応方針の説明を求める 市長 監査委員 市長 市長 17 岩渕善朗 （４０分） １　放射能汚染廃棄物の処理と原発再稼働について 　　(1)　農林系廃棄物の量と処理はいつまでに、どのように行 　　　 うのか 　　(2)　側溝土砂の処理はいつまでに、どのように行うのか 　　(3)　学校等公共施設に埋設処理をした汚染土砂の量と処 　　　 理はいつまでに、どのように行うのか 　　(4)　原発に起因する放射能被害の現在の状況と補償の実 　　　 態と見通し 　　(5)　市域全体が汚染状況重点調査地域に指定されている 　　　 解除の見込みと風評の払拭のための施策をどのように 　　　 考えているのか 　　(6)　原発再稼働をどのようにとらえているか 　　　 　 鹿児島川内原発の再稼働に県が同意し年明けにも再 　　　 稼働がなされる 　　　   ; 空中には境界線はない、放射能被害は今後も続く 　　　 40キロしか離れていない女川原発が再稼働を計画してい 　　  ; る、市長はどう考えるか 市長 18 勝浦伸行 （６０分） １　一関市の目指すエネルギー政策について 　　(1)　資源・エネルギー循環型まちづくり推進本部を設置した 　　　 が、その方針と計画、目指すまちづくりについて伺う 　　(2)　公共施設建設の際、エネルギー選択をどのように決定 　　　 しているか、その方針について伺う 　　(3)　興田小学校では、平成18年に新校舎を建設し、当時先 　　　 進的だった木質ペレットボイラーを導入したが、その現状 　　　 について伺う ２　体育施設の現状と今後の方針について 　　(1)　日本スポーツ財団の補助金を利用して、一関サッカー・ 　　　 ラグビー場を人工芝の競技場として整備したが、その成 　　　 果、利用状況について伺う 　　(2)　一関市は８つの市町村の合併により、多くの体育施設 　　　 を有する自治体となったが、進む人口減少、少子高齢化 　　　 を踏まえ、主な体育施設、用地を今後どのように整理し、 　　　 管理、運営していくのか伺う 　　(3)　一関市は、中東北の拠点都市、そしてＩＬＣの誘致によ 　　　 り学術研究都市構想を進めているが、子供たちに夢を与 　　　 え、魅力ある体育施設整備も重要である 　　　　 一関運動公園内の陸上競技場は、整備から20年目を  ;   ;  ;  ; 迎え、２種公認を得るために大規模改修が予定されてい   ;  ;  ; るが、これを機会にブルートラックの導入を進めるべきと   ;  ;  ; 思うが、考えを伺う ３　図書館の現状と今後の運営について 　　(1)　花泉図書館、新一関図書館の完成により、一定のハー
   　　　 ド面の整備は進んだ 　　　  ; 今後は、このすばらしい施設をいかに生かしていくか、   ;  ;  ; ソフト面の拡充による施設の有効活用が命題となる 　　　  ; 新一関図書館の現状について伺う 　　(2)　市立図書館と学校図書館の連携状況について伺う 　　(3)　学校図書館の現状について伺う 　　(4)　図書館の役割として、司書職員を生かしたレファレンス 　　　 業務があるが、利用者の活用状況について伺う 市長 教育長 市長 教育長 市長 教育長 19 藤野秋男 （４０分） １　国保税の軽減策について 　　国保税を「重い負担」といいながらも引き上げたままとなっ 　　ている 　　重い負担と認識するなら、その対策を打つのも市長の責務 　　ではないか 　　その対応について伺う ２　消費税の引き上げによる影響について 　　消費税８％への引き上げが市民生活に大きく影響している 　　2017年には10％への引き上げも新たに提案された 　　市長は、消費税の増税による影響をどう認識し、対応して 　　いくのか 市長 市長 20 金野盛志 （４０分） １　米価下落及び新たな農業施策の取り組み状況について 　　(1)　米価下落 　　　・　JA管内の影響額について（米価下落分、戸別所得補 　　　　償分） 　　　・　飼料用米の対策 　　　　　　低コスト化支援（直播機械の導入、保管、運搬支援、 　　　　　　品種統一） 　　　　　　H27年の作付け目標 　　(2)　農地中間管理事業(進捗状況、目標面積に対しての達 　　　 成見込み) 　　　・　委託、受託のマッチングの齟齬はないか 　　　　その場合の支援対策は 　　(3)　多面的機能（進捗状況、目標面積に対しての達成見込 　　　 み） 　　　・　中山間直接支払とのすみわけへの誘導方針 　　　・　市有財産（市道、青線など）へ多面的機能を導入する 　　　　基本的考えは ２　資源循環型まちづくりについて 　　(1)　推進本部の目指すものは 　　(2)　来秋めどに方向性と報道されているが、新たなごみ処 　　　 理施設に対応する方向性は 　　(3)　モデルとする先進事例はどこを想定しているか 市長 市長...