印西市議会 2021-06-10
06月10日－05号
○
議長（
中澤俊介） 12番、
海老原作一議員。
◆12番（
海老原作一） 今短い
期間での対応は可能との答弁でしたが、その短い
期間とはどの程度ということで理解してよろしいのか伺いたいと思います。
○
議長（
中澤俊介）
髙橋教育部長。
◎
教育部長（
髙橋清） お答えいたします。 １割程度の増量は対応できるように設計されていると伺っておりますので、
期間についてはできる限り短い
期間のほうがよいと考えております。 以上です。
○
議長（
中澤俊介） 12番、
海老原作一議員。
◆12番（
海老原作一） 安定して安全に操業するということを考慮した場合、過剰な稼働を強いるというのはできるだけ短い
期間のほうがよいということはそのとおりだと私も考えております。 それでは次に、②の各
給食センターの
運営側に対応可能かどうかの確認、こういうことはしているのかどうか、それについて伺います。
○
議長（
中澤俊介）
髙橋教育部長。
◎
教育部長（
髙橋清） お答えいたします。 対応は可能というふうに考えております。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） 12番、
海老原作一議員。
◆12番（
海老原作一）
改訂支援報告書によりますと、
現有施設の
最大調理能力は１万2,800食となっております。実際に供給できる食数はその数に満たない
可能性があるとして、安全で安定的に供給できる
調理能力ということで１万1,000食と結論づけているわけです。それを超える操業が可能かどうかについてというのは、受託する
事業者への確認というのは
計画遂行に当たり必要ではないでしょうか。その点についてもう一度確認をしたいと思います。
○
議長（
中澤俊介）
髙橋教育部長。
◎
教育部長（
髙橋清） お答えいたします。 各
給食センターの
責任者に確認しましたところ、
調理能力に近づいた段階から
作業工程において工夫や改善をしながら対応し、
調理能力を超えてからはさらにその工夫をし、対応できるとのことでございました。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） 12番、
海老原作一議員。
◆12番（
海老原作一）
受託側は対応可能であると、工夫をするのだということで答弁いただきました。いずれにしても、
フル稼働で長期にわたって継続的に操業するということは
リスクを伴うのではないかと私は考えております。そして、でき得る限り避けなければいけないという考えは今までの答弁で共有できたのかなと思います。 次に、（３）、新
学校給食センターの
整備スケジュールについての①です。年度途中の
供用開始というのは先例があるのですが、可能かどうか確認をしたいと思います。
○
議長（
中澤俊介）
髙橋教育部長。
◎
教育部長（
髙橋清） お答えいたします。 先例といたしましては、
中央学校給食センターの
業務開始は平成29年９月からでございましたので、年度途中の
供用開始は可能であると考えております。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） 12番、
海老原作一議員。
◆12番（
海老原作一） 年度途中の
供用開始というのは可能であるということが確認できましたので、再
質問はありません。 次に、②ですけれども、
基本設計及び
実施設計の
実施期間、これは短縮可能かどうか伺いたいと思います。
○
議長（
中澤俊介）
髙橋教育部長。
◎
教育部長（
髙橋清） お答えいたします。 ある程度の
期間短縮は、可能であると考えております。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） 12番、
海老原作一議員。
◆12番（
海老原作一）
計画ですと、
基本設計及び
実施設計を２年度にわたって
計画してありますけれども、
実施期間についても今多少の
期間短縮が可能であるという答弁をいただきましたので、再
質問はありません。 次に、③の
整備スケジュールを工夫することによって前倒しすべきではないかと私は考えているのですが、いかがでしょうか。
○
議長（
中澤俊介）
髙橋教育部長。
◎
教育部長（
髙橋清） お答えいたします。 議員ご指摘のとおり、
整備スケジュールの短縮を図ってまいりたいと考えているところでございます。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） 12番、
海老原作一議員。
◆12番（
海老原作一）
整備スケジュールの短縮を図っているという答弁をいただきました。
組織体制の構築や
人員増なども含めて結果を出していただきたいと思います。再度伺いますけれども、結果は出せますか。いかがでしょうか。
○
議長（
中澤俊介）
髙橋教育部長。
◎
教育部長（
髙橋清） お答えいたします。
中央学校給食センターを建設しましたときと同様に、
担当職員の配置などにより
整備スケジュールを短縮し、令和６年度の早い時期に開設できるように、それを目標としていきたいと思っております。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） 12番、
海老原作一議員。
◆12番（
海老原作一） 令和６年度の早い時期という答弁をいただきました。
児童生徒数が印西市においては非常に急増している、そうした状況に対応することであるとか、あるいは国の
教育施策に対応していくことに
教育委員会及び
教育部においては大変多忙ということは理解しておりますが、しっかりと
計画を遂行していっていただきたい、そのように申し上げて、次の項目に進みたいと思います。 それでは、２の
市道舗装の
計画的な
点検、
診断、補修についての
質問です。
市道舗装の
メンテナンスサイクルを構築し、
計画的な補修により
道路特性に応じた
走行性、
快適性のより一層の向上を目指すべきとの思いが私はあります。 そこで、
質問をいたします。（１）、合理的な
道路舗装の
健全性の
点検、
診断についての①です。
道路舗装の
健全性の
点検、
診断に対する
考え方及び現状について伺います。
○
議長（
中澤俊介）
櫻井都市建設部長。
◎
都市建設部長（
櫻井敦） お答えいたします。
道路舗装の
健全性の
点検、
診断につきましては、市道の適切な
維持管理のために重要であると認識しております。
幹線道路につきましては、
路面性状調査などを活用いたしまして、
舗装の
現状把握に取り組んでいるところでございます。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） 12番、
海老原作一議員。
◆12番（
海老原作一）
幹線道路においては、
路面性状調査等で
舗装の
現状把握をしているということは確認できました。それでは、再
質問ですけれども、市道の延長はどのくらいなのか、また
幹線道路と
先ほど答弁がありましたけれども、
幹線道路の定義とその総延長についてはいかがでしょうか。
○
議長（
中澤俊介）
櫻井都市建設部長。
◎
都市建設部長（
櫻井敦） お答えいたします。 市道の総延長につきましては、約1,185キロメートルでございます。 次に、市内の
幹線道路といたしましては、幹線１級市道及び幹線２級市道でございます。また、市道の
幹線道路の総延長につきましては約156キロメートルでございます。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） 12番、
海老原作一議員。
◆12番（
海老原作一） 確認いたしました。 それでは次に、②ですけれども、新しい
技術活用による
点検、
診断方法の
調査研究をしているかについて伺います。
○
議長（
中澤俊介）
櫻井都市建設部長。
◎
都市建設部長（
櫻井敦） お答えいたします。 現在活用しています
道路舗装の
点検、
診断方法といたしましては、
舗装面の
傷み具合を把握できる
路面性状調査や
舗装を構成する各層の
健全度が
診断できる
ＦＷＤ調査がございます。なお、新たな
点検、
診断方法につきましては、
技術情報等を注視いたしまして
道路維持管理の
効率化に取り組んでいきたいと考えております。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） 12番、
海老原作一議員。
◆12番（
海老原作一）
路面性状調査といっても、これは車両を走らせて通常の
法定速度で走っていて
路面状態をセンサーによって把握していく、わだちであるとか、割れであるとか、様々な状況のデータを拾えるのだそうです。そして、
ＦＷＤ調査というのは打点、いわゆるたたいてその反応を拾って、要するに非破壊の調査をすることができるのだそうです。そうした新しい技術を印西市も活用しているということですが、それをどのように活用しているかというのは今後の
質問で伺っていきたいと思います。 それでは、具体的に（２）の
計画的な
道路舗装の補修についての①ですけれども、
道路舗装の補修は現在どのように行っているのか、これを伺います。
○
議長（
中澤俊介）
板倉市長。
◎市長（
板倉正直） お答えをいたします。 市の管理する
道路のうち、
幹線道路につきましては
路面性状調査の結果を基に
予防保全の観点から
計画的な
舗装の修繕を実施しているところでございます。また、
生活道路につきましては、
道路パトロールや市民からの
情報等により
舗装の状況を把握しまして、
舗装の
傷み具合に応じた補修を行っております。市といたしましては、引き続き効率的な
道路の
維持管理に努めてまいりたいと、このように考えております。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） 12番、
海老原作一議員。
◆12番（
海老原作一） さきの
質問では、
幹線道路の総延長を答弁いただきましたけれども、
路面性状調査及び
ＦＷＤ調査というのは
幹線道路の全てを網羅しているのかどうか確認をしたいと思います。
○
議長（
中澤俊介）
櫻井都市建設部長。
◎
都市建設部長（
櫻井敦） お答えいたします。
路面性状調査は、
幹線道路を対象としております。また、
ＦＷＤ調査につきましては
交付金を活用する上で必要となる路線において実施しております。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） 12番、
海老原作一議員。
◆12番（
海老原作一）
路面性状調査及び
ＦＷＤ調査委託の
成果品、その
成果品の概要についてはいかがでしょうか。
○
議長（
中澤俊介）
櫻井都市建設部長。
◎
都市建設部長（
櫻井敦） お答えいたします。
路面性状調査では、ひび割れ、わだち掘れ、
道路の
縦断方向の凹凸の３つの要素から
舗装の
傷み具合を解析し、その結果を
路面評価マップとして作成したものが成果となります。
ＦＷＤ調査では、
舗装構成の
改良範囲を解析し、適切な
修繕方法をまとめたものが成果となります。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） 12番、
海老原作一議員。
◆12番（
海老原作一）
路面性状調査、そして
ＦＷＤ調査を行うことで、今答弁では
路面評価マップが
成果品として受け取れると。
舗装の
健全度の客観的、
定量的評価というのは可視化されるのですが、そのほか
舗装の
アセットマネジメントについてはどのように考えているでしょうか。
○
議長（
中澤俊介）
櫻井都市建設部長。
◎
都市建設部長（
櫻井敦） お答えいたします。 現在の
路面性状調査の成果は、おおむね５年間で
舗装修繕をしていく路線の抽出に活用しているところでございます。今後
路面性状調査の成果が蓄積され、
舗装の傷み方などの特性を
路線ごとに把握することが可能となれば
舗装の
修繕計画に将来予測を加味することもでき、
予防保全の強化につながるものと考えております。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） 12番、
海老原作一議員。
◆12番（
海老原作一） 今答弁で、
予防保全に対して
アセットマネジメントの
有用性については認識があるとの確認ができました。そして次に、②として
道路舗装の
点検、
診断に基づく
計画的修繕についてどのように考えているか伺いたいと思います。
○
議長（
中澤俊介）
櫻井都市建設部長。
◎
都市建設部長（
櫻井敦） お答えいたします。 市の管理する
道路は非常に多く、全てを一様に管理することは難しい状況となっておりますので、
道路舗装の
点検、
診断に基づく
計画的な補修は
舗装修繕を効率的に実施する上で重要であると考えております。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） 12番、
海老原作一議員。
◆12番（
海老原作一） 認識については重要であるというふうに答弁いただきました。
道路舗装の
点検、
診断に基づく
計画補修というのは、
国土交通省の
道路局の
舗装点検要領に基づいて行われていると私は理解しているのですけれども、要領では参考として
メンテナンスサイクルフロー図があります。そして、その
フロー図の
ワンサイクルの一番下に記録というものがあります。市は、市道に対する
メンテナンスの状況を
路線ごとに記録してデータベース化しているのかどうか、その点について伺います。
○
議長（
中澤俊介）
櫻井都市建設部長。
◎
都市建設部長（
櫻井敦） お答えいたします。 現在市道の
路線ごとに補修や修繕などの
工事履歴を記録し、データベース化したものはございませんが、
道路舗装の
点検、
診断の結果をその後の修繕に活用することは有効であると認識しておりますので、記録の方法などについて検討してまいりたいと考えております。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） 12番、
海老原作一議員。
◆12番（
海老原作一）
メンテナンスサイクルを構築して、常に良好な
道路保全というのをしていくということは非常に私も重要だと思っています。そのためには、
ワンサイクルでどのようなことをしてきたのかという記録をデータベース化し、将来の
計画に生かしていくということが非常に大切になってくるのだろうと思います。そして、今の答弁では
有用性についての認識については伺いました。ぜひ検討を進めていただきたいという具合に申し上げておきます。 続いて、再
質問を続けますが、
幹線道路の
舗装を
計画的に補修しているということですが、これ
計画書というのは策定されているのでしょうか。この点について伺います。
○
議長（
中澤俊介）
櫻井都市建設部長。
◎
都市建設部長（
櫻井敦） お答えいたします。
幹線道路の
舗装の修繕につきましては、
路面性状調査により
舗装の現状を把握し、
舗装の
傷み具合や路線の
重要度等を考慮いたしまして、
計画的に進めているところでございます。現在公表している
計画はございません。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） 12番、
海老原作一議員。
◆12番（
海老原作一） 答弁ですと、市の
計画というのは
舗装の現状を把握して、
傷み具合などを考慮して順次修繕していくということであり、またその
計画は
内部資料としてはあるということは分かりました。しかし、良好な
道路環境を保つためには
舗装の
点検、
診断による
路面評価マップなどの成果を活用して、長期というのはなかなか
道路の場合難しいのかなと思うのですが、中期的な視野というのは非常に大切なのかなと。そして、おおむね５年ぐらい先を見据えて
事業費をしっかり確保していくということが大切なのだろうかと思います。そして、必要な工事を適切なタイミングで実施していくこと、これも重ねて必要であると思います。そこで、重要となるのが予算の
平準化を考慮した
事業計画であると思います。その
計画を見える化することであるのではないかと思います。当然
計画書というようなものを作成し、第三者に対しても見える化を進めていくということが私は大切だと思います。特に単年度での
予算要求ではなくて、ある程度中長期的な
メンテナンスを考えて、それを
平準化して
予算要求をしていくというような
説得力のある
予算要求というのをすることが大切なのではないかと思いますが、市の
考え方を伺います。
○
議長（
中澤俊介）
櫻井都市建設部長。
◎
都市建設部長（
櫻井敦） お答えいたします。 市道の
幹線道路につきましては、
修繕事業費の将来予測や適切な
メンテナンスサイクルを構築することは持続可能な
維持管理を進めていく上で重要であり、
計画の公表も取り組むべき課題であると認識しております。今後検討してまいりたいと考えております。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） 12番、
海老原作一議員。
◆12番（
海老原作一） 国からは、
人口減少対策として
建物等については
公共施設等総合管理計画というものを作成しなさいという指示があって、当然印西市でも策定をしました。そして、それに基づいて
アクションプラン等をつくっていくということですが、
社会インフラの中でも
道路であるとか、あるいは
上下水道というのは、タブーではないですけれども、正確に数字を拾ってしまうととても予算……
地方自治体の一市が担えるような大きさではないことが多分露見してしまうからやらないのだろうなと私は個人的に思っていますけれども、それでも
単位自治体ができる範囲でやっぱり仕事を進めていくということは大切で、そのために
国土交通省は要領をまとめて提示しているわけです。なかなか見ると面白い、面白いと言うとおかしいのですが、非常に理にかなったつくり方ではありますけれども、ただ最後に各
地方自治体が独自に持っているのであれば、これをそのとおりやらなくてもいいですよという非常に曖昧な部分で逃げているのですが、それを活用して実際に
計画を作成し、
メンテナンスサイクルを構築して進めている自治体もあります。ぜひ担当課としては、そういうところを研究していただきたい。ぜひ
計画的に
修繕計画ができるような市、そういう市になってほしいと思います。今回は、
幹線道路について主に
質問しましたけれども、それ以外の
生活道路についても考えていかなければならないと思うのです。 比較的取り組みやすいフィックスマイストリートという仕組みがあるのです。これは、イギリスから始まったのですけれども、要するに写真を使った……私たち会派新政は相模原市を視察しまして、相模原市は相模原市にあるソフトウエアの会社と共同でつくったものを運用しているということですが、フィックスマイストリートジャパンという
事業者がいましてオープンなのです。例えば私が今
道路の不具合を撮影してアップしようとすると、ログインＩＤをもらうとできてしまうのです。それを行政が使うかどうかというのは別問題。
地方自治体の中でも取り組んでいるところがあって、その後改修あるいは改良を加えて済んだよということもアップできるのです。非常に自前でつくる仕組みよりもこれに乗っかったほうが安価でいくのかなという具合に私は思っています。ぜひ研究をしていただきたいと思います。千葉市さん辺りは、ちばレポということでインフラの不具合を全部取り込んでいるのですけれども、そういうやり方もあるのですけれども、印西市に適したいいものを取り込んでいただければなと思います。最後に、今私が紹介しましたフィックスマイストリートという仕組みについて
調査研究をして、ぜひ印西市においても導入していただきたいなと思うのですが、その辺についての答弁を求めて私の
質問を終了いたします。
○
議長（
中澤俊介）
櫻井都市建設部長。
◎
都市建設部長（
櫻井敦） お答えいたします。 新しい手法といいますか、方法につきましては今後も
調査研究してまいりたいと思っております。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） これで
海老原作一議員の
個人質問を終わります。 自席にお戻りください。 暫時休憩します。 休憩 午前１０時２９分 再開 午前１０時３０分
○
議長（
中澤俊介） 再開します。 引き続き
個人質問を行います。 ８番、米井重行議員の発言を許します。
質問方式は登壇一問一答です。 ８番、米井重行議員。 〔８番、登壇〕
◆８番（米井重行） 皆さん、おはようございます。８番、自由民主党、米井重行です。 まずは、新型コロナウイルス感染の治療に当たり、最前線で闘われている医療従事者の皆様に感謝申し上げます。また、緊急事態宣言に及び、蔓延防止措置の度重なる延長により営業時間短縮にご協力いただいている飲食店をはじめとする関係
事業者及び従業員の皆様に多大な負担をおかけしていることをおわび申し上げます。先日、菅内閣総理大臣が野党に対する党首討論で「国民の皆さんに接種に必要なワクチンは既に確保している。まさにワクチン接種こそが切り札だ。現在全国の自治体、さらには医療関係者の大変なご努力によって順調に進んでいる。昨日は100万回を超えてきた。まさに、一定の方向を示したときの日本の皆さんの能力の高さに誇りを感じている。重症化しやすい高齢者については、７月中に完了する自治体が98％を超えると報告を受けているし、現場の逼迫も大幅に改善すると思う」と述べております。「この21日からは、職場や大学で産業医を中心に集団接種が始まるので、今月末には4,000万回を超えることができると思う。こうした体制を維持することで、今年の10月から11月にかけて希望する国民全てが接種を終えるということも実現していきたい。いずれにしろ、感染対策というのはワクチンが出てきて大きく変わった。陣頭に立って全力を挙げて取り組む」と力強く答弁されました。政府は、コロナによる経済維持のため、法人、個人に対する支援策を拡充しているところです。
事業者、従業員の皆様にはまずお調べいただき、対象となる支援策や補助金を積極的に活用いただきますようお願い申し上げます。今月20日まで延長された緊急事態宣言ですが、感染者を控えていくには感染対策とともにワクチン接種していただく２正面作戦の成果を出すことが大事です。感染を防止し、終息へ向かわせる切り札がワクチンです。世界の国々でもその効果ははっきりと現れております。医療従事者を対象とする接種に加え、まずはワクチン接種の対象となっている65歳以上の方々には積極的にワクチン接種をされることをお願い申し上げます。そして、高齢者の方々の接種が終われば基礎疾患のある方を含み、広く接種が開始されます。印西市でもスムーズな接種が実現できるよう、そして多くの方がワクチン接種をされ、まちがかつてのにぎわいを取り戻すまでの支援を拡充することにより、関係各所に全力で働きかけてまいります。 それでは、通告に基づき
質問いたします。１、市内の
幹線道路の整備状況について。都心より40キロ圏内、成田空港より15キロ少々の立地、北千葉
道路の延伸工事が進む中、県道を含む印西市内の
幹線道路は未開通の工事が進まない道だらけ、10年以上工事が進まない幹線が各所に見受けられます。人口の増加、週末他県や他市よりの商業施設の来客、多数の大型倉庫の建設が進み、首都圏や茨城方面から大型車両の交通量の増加、旧道での対応は厳しいと思います。自由民主党は、千葉県連が県に対して要望を行う移動政調会が来月開催されます。印西支部では、
道路問題で主要地方道千葉竜ケ崎線をはじめ、船橋印西線、市川印西線、そしてＪＲ小林駅の一般県道印西印旛線の整備促進を要望いたします。毎回私が
質問する
幹線道路です。住民からも早期の完成を望まれています。早期に開通を実現しなければならない
幹線道路、現状を伺います。 （１）、（仮称）コスモス通り未買収地の取得状況。 （２）、市道00―026号線、船尾地先から戸神地先までの進捗状況。 （３）、市道00―117号線、船尾地先から松崎地先までの区間の整備状況。 （４）、市道00―031号線、小林小学校から小林浅間地先までの
道路整備及び用地の取得状況。 ２、新型コロナウイルス対策。 （１）、印西市独自のワクチン接種証明書。政府は、新型コロナウイルスワクチンの接種証明書は自治体が発行するとの見通しを示しました。接種データは自治体ごとに管理しているので、証明書を出すとしたら自治体が出すことになると思うとの見解です。印西市では、どのような考えか伺います。 ３、コロナ禍での地元経済対策。 （１）、プレミアム商品券。昨日私はけがの
診断のため、議会をお休みさせていただきましたが、軍司議員がクーポン券の
質問をしたと伺いました。私は違う内容になりますが、軍司議員と地元経済対策の思いは変わりません。ぜひ前向きな答弁を期待して、最初の
質問を終わります。
○
議長（
中澤俊介）
板倉市長。 〔市長、登壇〕
◎市長（
板倉正直） 米井重行議員の
個人質問に対し、答弁をいたします。３の（１）については私から、その他については担当部長から答弁をいたします。 ３の（１）についてお答えをいたします。これまで市では、地元経済対策といたしまして令和元年度に住民税非課税者及び子育て世帯を対象にプレミアムつき商品券を発行し、また令和２年度については全市民を対象に地域経済及び市民生活を支援するため、いんざい応援クーポン事業等を実施してまいりました。現在国、県の動向や市内の経済状況、また新型コロナウイルス感染症の感染状況を注視しながら、議員ご
質問のプレミアムつき商品券をはじめ、市にとりましてより効果的で適切な事業の実施について検討しているところでございます。 私からは以上でございます。
○
議長（
中澤俊介）
櫻井都市建設部長。 〔
都市建設部長、登壇〕
◎
都市建設部長（
櫻井敦） １の（１）についてお答えいたします。 主要地方道千葉竜ケ崎線バイパス、（仮称）コスモス通りの用地の取得状況につきましては、現在事業用地の取得率が約94％となっております。残る未
買収用地14筆、約2,897平方メートルにつきましても関係地権者より早期にご理解を得られるよう、
事業者である千葉県と共に鋭意交渉を努めているところでございます。 次に、（２）についてお答えいたします。市道00―026号線延伸区間
道路整備事業の進捗状況といたしましては、主要地方道千葉竜ケ崎線と主要地方道船橋印西線との区間について供用を開始しているところでございます。主要地方道船橋印西線から西側の区間につきましては、戸神川に橋梁をかけるために工事を令和３年度に予定しており、現在工事の発注に向けた準備を進めているところでございます。 次に、（３）についてお答えいたします。市道00―117号線の整備状況につきましては、松崎側約170メートルの区間について
道路改良工事が完了しているところでございます。残る未整備区間につきましては、整備に必要な事業用地を取得するため、
道路用地に関する課題に取り組んでいるところでございます。 次に、（４）についてお答えいたします。市道00―031号線の用地の取得状況につきましては、現在事業用地の取得率が約92％となっております。残る未
買収用地17筆、約3,590平方メートルにつきましても関係地権者より早期にご理解を得られるよう、鋭意交渉に努めているところでございます。また、事業用地の取得が完了した後は工事に着手いたしまして、早期
供用開始に努めてまいりたいと考えております。
○
議長（
中澤俊介） 酒井健康子ども部長。 〔健康子ども部長、登壇〕
◎健康子ども部長（酒井和広） ２の（１）についてお答えいたします。 市では、接種後に接種を受けた日付、場所、接種したワクチンの情報につきまして記載した接種済み証を即日発行しているところでございます。現在国においてワクチン接種情報を一元化するワクチン接種記録システム、ＶＲＳのデータを活用して証明書を発行できる仕組みづくりが進められておりますことから、市といたしましては国の動向を注視してまいりたいと考えております。
○
議長（
中澤俊介） ８番、米井重行議員。
◆８番（米井重行） それでは、再
質問に入らせていただきます。一問一答でお願いいたします。 １、市内の
幹線道路の整備状況について、コスモス通り未買収地の再
質問です。昨年に買収した筆数と面積について伺います。
○
議長（
中澤俊介）
櫻井都市建設部長。
◎
都市建設部長（
櫻井敦） お答えいたします。 令和２年２月に２筆、1,593平方メートルの用地協力が得られております。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） ８番、米井重行議員。
◆８番（米井重行） それでは、買収前と比較し、どのような変化があったか伺います。
○
議長（
中澤俊介）
櫻井都市建設部長。
◎
都市建設部長（
櫻井敦） お答えいたします。 買収率で申し上げますと、買収前の約91％から買収後は約94％と進捗しているところでございます。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） ８番、米井重行議員。
◆８番（米井重行） 県と市と共に用地買収に取り組んでいると考えますが、その実績について伺います。
○
議長（
中澤俊介）
櫻井都市建設部長。
◎
都市建設部長（
櫻井敦） お答えいたします。 令和２年度で申し上げますと、千葉県との打合せ、他機関への相談、地権者との交渉等の回数は合わせまして44回行っているところでございます。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） ８番、米井重行議員。
◆８番（米井重行） 打合せは分かりました。それでは、用地交渉を進めていることが分かりましたが、そのほかに事業の進捗について伺います。
○
議長（
中澤俊介）
櫻井都市建設部長。
◎
都市建設部長（
櫻井敦） お答えいたします。 令和３年度、千葉県におきまして橋梁予定部の用水管切り回し等の設計を行っていると伺っております。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） ８番、米井重行議員。
◆８番（米井重行） 橋梁を予定している部分があるとのことですが、その内容について伺います。
○
議長（
中澤俊介）
櫻井都市建設部長。
◎
都市建設部長（
櫻井敦） お答えいたします。 亀成川を横断するため、橋長約20メートルの橋梁の
計画があると伺っております。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） ８番、米井重行議員。
◆８番（米井重行） 亀成川ですか。
板倉市長もよく散歩する場所ですよね。私も記憶しています。橋梁の
計画が進んでいたことは、私自身初めて知りました。少しずつでも進んでいることが分かりましたので、今回の
質問はこれまでにします。 （２）、市道00―026号線、船尾地先から戸神地先までの進捗状況です。今年度に橋梁の工事を発注予定としているとのことで、スケジュールに遅れが生じているが、なぜ遅れが生じたか、その理由について伺います。
○
議長（
中澤俊介）
櫻井都市建設部長。
◎
都市建設部長（
櫻井敦） お答えいたします。 令和２年度に橋梁上部工及び堤脚水路工を行う予定でしたが、入札が不調となり、適正工期の確保が困難となったため、令和２年度中の執行を見送ったことによりスケジュールに遅れが生じたものでございます。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） ８番、米井重行議員。
◆８番（米井重行） 令和２年度は入札が不調となり、適正な工期が確保できなかったため、スケジュールが遅れたとのことだが、この工事の対応はどのように考えているのか伺います。
○
議長（
中澤俊介）
櫻井都市建設部長。
◎
都市建設部長（
櫻井敦） お答えいたします。 令和２年度に実施できなかった橋梁上部工及び堤脚水路工につきましては、令和３年度に工事費の予算計上をしており、発注準備が整い次第速やかに工事の発注を行い、令和３年度中の完成を予定しております。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） ８番、米井重行議員。
◆８番（米井重行） それでは、今後の
供用開始に向けた予定について伺います。
○
議長（
中澤俊介）
櫻井都市建設部長。
◎
都市建設部長（
櫻井敦） お答えいたします。 令和４年度には交差点改良工事及び
舗装工事を行い、令和４年度中の
供用開始を予定しているところでございます。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） ８番、米井重行議員。
◆８番（米井重行） 内容は分かりました。住民の皆さんに理解していただけるか分かりませんが、私もたっぷりの言い訳と現状説明をさせていただきます。今後は遅れのないよう、令和４年度中の
供用開始をお願いいたします。 （３）、市道00―117号線、船尾地先から松崎地先までの区間整備の状況です。私も、この地区は地元の関係で
担当職員さんの努力は聞いています。いろいろ言いたいことがありますが、再
質問はありません。 （４）、市道00―031号線、小林小学校から小林浅間地先までの
道路整備及び用地の取得状況の再
質問です。用地の取得状況は分かりました。残る関係地権者は僅かだと思いますが、交渉の状況をお伺いします。
○
議長（
中澤俊介）
櫻井都市建設部長。
◎
都市建設部長（
櫻井敦） お答えいたします。 一つ一つ課題を解決しながら、用地取得に向け交渉を進めていきたいと考えているところでございます。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） ８番、米井重行議員。
◆８番（米井重行） 関係地権者と鋭意交渉に努めていただいているところだと思いますが、その他で事業の進展の予定はないか伺います。
○
議長（
中澤俊介）
櫻井都市建設部長。
◎
都市建設部長（
櫻井敦） お答えいたします。 令和３年度の事業につきましては、市道00―031号線の流末排水となる雨水管の埋設工事を実施する予定でございます。工事箇所につきましては、市道00―031号線の起点部分となる小林浅間地先から小林駅南口方面に向かう市道18―045号線の延長約280メートルの区間でございます。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） ８番、米井重行議員。
◆８番（米井重行） 流末排水となる雨水管の整備概要は、どのような工事なのか伺います。
○
議長（
中澤俊介）
櫻井都市建設部長。
◎
都市建設部長（
櫻井敦） お答えいたします。 工事概要といたしまして、延長約280メートルの区間に直径60センチメートルから１メートルの管渠を推進工法等により工事を行うものでございます。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） ８番、米井重行議員。
◆８番（米井重行） 分かりました。用地買収と並行して、できることから工事を進めることが分かりました。引き続き地権者との用地買収を進めていただき、早期の
供用開始に努めていただきたいと思います。 次に、２、新型コロナウイルス対策、（１）、印西市独自のワクチン接種証明書の再
質問です。新型コロナウイルスのワクチン接種が世界中で進む中、各国ではワクチンパスポートの導入検討が進んでいます。５月20日、加藤官房長官は記者会見でワクチンパスポートについて政府の検討チームを近日中に発足させると方針を示しました。民間での動きは、コモンパスを利用したデジタル証明書の実証を開始し、航空会社などデジタル健康パスポートを推進していくことなど、様々な取組が始まりました。今後ワクチンパスポートや健康パスポートは、国等の政策で進んでいくと思われると思いますが、印西市独自で利用できるワクチン接種証明書のようなもの、例えばいんザイ君のデザインが入ったカードを作成し、市民の皆さんが証明書を持つことにより、ワクチン接種の啓発、集団免疫の促進につながると思います。印西市でも新型コロナ感染の拡大の自粛により、中小企業、商店、飲食業は大きなダメージを受けました。外食大手、ワタミは全国で展開する居酒屋、焼肉屋等、全国で６月１日から11月末まで新型コロナウイルスワクチンの２回接種を完了したお客さんを対象に生ビール、ハイボールなど、１杯を無料で提供すると聞いています。ワクチン接種２回証明書を提示することが条件とのことです。このような、今後はいろいろな場面での活用、例えば教育、観光等、多方面が使用が始まると思われますが、まず印西市でも経済対策に生かせないだろうか伺います。
○
議長（
中澤俊介） 土屋
環境経済部長。
◎
環境経済部長（土屋茂巳） お答えいたします。 現在このコロナ禍により、飲食店をはじめ、多くの
事業者の皆様が多大な影響を受けております。市民の皆様が安心して店舗等を利用することができ、またワクチンの接種率向上にもつながるような経済活性化の施策について、現在他市の事例や課題等も含めて調査、情報収集などを行っているところでございます。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） ８番、米井重行議員。
◆８番（米井重行） まずはやれることから試し、そしてやらなければ市民の皆さんの生活が改善されません。今後必ず国から政策が示される接種証明書案件、ワクチン接種の進捗状況を踏まえながら、ワクチンパスポートを使い、コロナ不況を抜け出していく政策はまさしく印西市経済の出口戦略と思われます。ぜひ他市に先駆け、検討をしていただきたいと思います。 次に、３、コロナ禍での地元経済対策、（１）、プレミアム商品券の再
質問です。私は、このコロナ禍に大変な思いをされている市内のお店から様々な声を伺いました。昨年度実施したクーポン券も大変喜ばれましたが、今回は市民の皆様にもご協力いただく形で、プレミアムつき商品券、１万円で50％のプレミアム、上限を２万円にしてマックス１万円のプレミアムなんていうのがよいと思いますが、見解を伺います。
○
議長（
中澤俊介） 土屋
環境経済部長。
◎
環境経済部長（土屋茂巳） お答えいたします。 先ほど市長から申し上げておりますが、やはりコロナの状況を注視するということも大事なことであると考えております。このようなことを踏まえ、ただいまご提案いただいたことも当然のことと含めまして、市にとってより効果的で適切な経済対策事業の実施に向けた検討を行っているところでございます。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） ８番、米井重行議員。
◆８番（米井重行） 今回提案します地元経済対策プレミアム商品券は、クーポン券と同じ予算でもより大きな経済効果、波及効果が望め、期待ができます。先ほど申し上げましたが、今回は市民の皆さんの協力をいただき、経済波及効果を促し、冷え込んだ経済への対策をする。印西市がプレミアム商品券を発行することで、日常の消費以上に商品券がきっかけとなったプラスの消費や、商品券に上乗せして支払った消費が生まれます。最近は便利でお得なネット通販は、クーポン券はネットでは使えません。そのため、ネットで買っていたものを地元で買うことで、この分も地元の小売店や飲食店を通じて印西市の地域経済にお金が使われると思われます。いま一度印西市の経済を刺激してみてはと思います。ワクチン接種が始まった今、このタイミングでコロナウイルスで長びく自粛生活の閉塞感を和らげるためにも、再度同予算のコロナに負けるなプレミアム商品券をやってみてはいかがでしょうか、お伺いします。
○
議長（
中澤俊介） 土屋
環境経済部長。
◎
環境経済部長（土屋茂巳） お答えいたします。 印西市内の小売店や飲食店などに活気を取り戻していただくため、その対策として検討しているところでございますが、コロナの感染状況はもとより、ワクチンの接種率などによっても大きく左右されるものと考えておりますので、時期的なものも含め最大の効果が上げられるよう、様々な視点から慎重に進めているところでございます。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） ８番、米井重行議員。
◆８番（米井重行） 内容は分かりました。市長、クーポン券の次は商品券です。いつかやるではなく、今でしょう。 以上で
質問を終わります。
○
議長（
中澤俊介） これで米井重行議員の
個人質問を終わります。 自席にお戻りください。 ここで休憩したいと思います。11時15分まで休憩します。 休憩 午前１０時５８分 再開 午前１１時１５分
○
議長（
中澤俊介） 再開します。 休憩前に引き続き会議を開きます。
個人質問を行います。 13番、近藤瑞枝議員の発言を許します。
質問方式は一問一答です。 13番、近藤瑞枝議員。
◆13番（近藤瑞枝） 13番、近藤瑞枝でございます。一問一答で
質問をしてまいります。 生理の貧困、１本でまいります。生理の貧困に対する取組が全国的に活発になってきています。生理用品の購入が困難な人への支援が主な目的でございます。背景には、家庭の経済的困窮やネグレクトなどの看過できない重大な課題があると推察され、生理の貧困はそれらが内包する問題の一端にすぎません。まずは、経済的に保護者に頼るしかない児童生徒を主な対象者といたしまして、活動を始めた市民団体がございます。その実態を知ることは、当市の児童福祉の向上につながるものと考えます。 （１）、ほかの自治体の取組状況を把握しておられるのかどうか、まずは市民全体を対象とした取組についての把握をお伺いいたします。
○
議長（
中澤俊介）
板倉市長。
◎市長（
板倉正直） お答えをいたします。 各自治体の取組状況でございますが、内閣府より生理の貧困に係る地方公共団体の取組について、５月19日時点における全国的な調査が実施されたところでございます。その調査結果によりますと、千葉県におきましては当市を含めた21の市町で生理用品の配布の取組が実施されたところでございます。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） 13番、近藤瑞枝議員。
◆13番（近藤瑞枝） 内閣府の調査結果を見ますと、表記が統一されていません。ですので、配布方法ですとか場所の詳細は不明の自治体が多いのですけれども、トイレに設置と明記されている自治体が全国で20ございました。続きまして、小学校、中学校等、学校を対象とした取組の把握をお伺いいたします。
○
議長（
中澤俊介） 岡本
市民部長。
◎
市民部長（岡本一弘） お答えいたします。 先ほど市長の答弁もございましたが、内閣府による生理の貧困に係る地方公共団体の取組の調査結果によりますと、県内、当市を含めた11の市町で小学校、中学校等への取組が実施されたところでございます。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） 13番、近藤瑞枝議員。
◆13番（近藤瑞枝） 全国を見ますと、学校のトイレに設置と明記している自治体が15ございました。これまでの市内小・中学校での対応状況はどのようになっているでしょうか。
○
議長（
中澤俊介） 大木教育長。
◎教育長（大木弘） お答えいたします。 市内の全小・中学校におきまして、保健室に生理用品を常備し、必要な児童生徒が使用できるように管理をしているところでございます。
○
議長（
中澤俊介） 13番、近藤瑞枝議員。
◆13番（近藤瑞枝） 保健室で必要な児童生徒に渡す生理用品は、状況によりまして適切に判断されているとは思いますが、基本的には譲渡ではなく貸与との認識でよろしいでしょうか。
○
議長（
中澤俊介） 大木教育長。
◎教育長（大木弘） お答えいたします。 児童生徒の家庭状況によりまして柔軟に対応するよう、各小・中学校に周知しているところでございます。
○
議長（
中澤俊介） 13番、近藤瑞枝議員。
◆13番（近藤瑞枝） 保健室で生理用品を渡す児童生徒の家庭環境を十分に把握しておられますでしょうか。
○
議長（
中澤俊介） 大木教育長。
◎教育長（大木弘） お答えいたします。 各小・中学校では、児童生徒の家庭状況を把握しておりますが、校長会議や養護教諭研修会を通して、改めて状況把握に努めるよう指示をしたところでございます。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） 13番、近藤瑞枝議員。
◆13番（近藤瑞枝） Ｓｈａｋｅ Ｈａｎｄｓという市民団体がございます。滝野中学校のＰＴＡ本部役員を務めた５名が立ち上げメンバーでございますが、この市民団体の活動については認識しておられますでしょうか。
○
議長（
中澤俊介） 岡本
市民部長。
◎
市民部長（岡本一弘） お答えいたします。 Ｓｈａｋｅ Ｈａｎｄｓにつきましては、印西市
市民活動支援センターの子育て支援の分野に登録し、子供と保護者の生活における悩みを改善、解決し、社会的理解の向上を目的として活動している市民団体であると認識しております。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） 13番、近藤瑞枝議員。
◆13番（近藤瑞枝） それでは、このＳｈａｋｅ Ｈａｎｄｓが
市民活動支援センターに設置した生理用品については把握しておられますか。
○
議長（
中澤俊介） 岡本
市民部長。
◎
市民部長（岡本一弘） お答えいたします。
市民活動支援センターの各種
市民活動団体の活動を紹介するコーナーの一角にＳｈａｋｅ ＨａｎｄｓのＰＲ用チラシをパッケージした生理用品が設置されていることは把握しております。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） 13番、近藤瑞枝議員。
◆13番（近藤瑞枝） 「どうぞの椅子」のコーナーでございます。11月４日に設置いたしまして、６月２日までの間に２週間に一、二回の補充をしたところ、105個が持ち帰られていると報告を受けました。この間、問合せは３月35件、４月75件、５月60件超、そうした中で集まった寄附は180件に上っているそうです。この
市民活動支援センターにおきまして、Ｓｈａｋｅ Ｈａｎｄｓの活動に対するご意見等は聞いておられますか。
○
議長（
中澤俊介） 岡本
市民部長。
◎
市民部長（岡本一弘） お答えいたします。
市民活動支援センターに確認しましたところ、Ｓｈａｋｅ Ｈａｎｄｓは積極的に活動している団体の一つであり、その取組について賛同したというような意見が寄せられているというように聞いております。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） 13番、近藤瑞枝議員。
◆13番（近藤瑞枝） それでは、これから（３）、Ｓｈａｋｅ Ｈａｎｄｓの活動への協力ができるかどうかについて伺っていきたいと思いますが、この団体がトイレに生理用品を設置するという活動を実施するに当たりまして、場所の提供は可能なのかどうか。補充等は団体が行いますので、管理における職員の皆様の負担はほぼないものと考えておりますが、まずは公民館、図書館等はいかがでしょうか。
○
議長（
中澤俊介）
髙橋教育部長。
◎
教育部長（
髙橋清） お答えいたします。 公民館、図書館と生涯学習施設に場所の提供を行うことは可能であると考えています。詳細につきましては団体の活動方針や各館の状況を踏まえまして、協議を進めてまいりたいと考えております。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） 13番、近藤瑞枝議員。
◆13番（近藤瑞枝） それでは、②といたしまして、同様に中学校で活動を実施することは可能でしょうか。
○
議長（
中澤俊介） 大木教育長。
◎教育長（大木弘） お答えいたします。 現在、先ほどお答えしたように、保健室に生理用品を常備し、養護教諭の管理の下で必要な生徒が使用できるようにしてございますので、生理用品を頂ければ配備することが可能だと考えております。
○
議長（
中澤俊介） 13番、近藤瑞枝議員。
◆13番（近藤瑞枝） 養護の先生が生理用品を必要とする生徒とやり取りをすることは、信頼関係を築き、また生徒の家庭環境等を把握するためにも非常に重要であると理解しております。しかし、生徒の中にはそれが大きなハードルとなっている場合もあります。Ｓｈａｋｅ Ｈａｎｄｓが希望している女子トイレへの生理用品配置の問題点、課題は何だとお考えでしょうか。
○
議長（
中澤俊介） 大木教育長。
◎教育長（大木弘） お答えいたします。 ８日の山田議員の
質問にお答えしたとおりでございます。
○
議長（
中澤俊介） 13番、近藤瑞枝議員。
◆13番（近藤瑞枝） 山田議員には、まず、「管理が難しい」という趣旨のことを答弁されました。これにつきましては、学校に管理をお願いするのではなく、団体がその部分も担いますので、先生方の負担はほぼないものと考えております。山田議員の重ねての同様の
質問には、トイレへの常備が難しいのは「用意できなかった児童生徒の対応の際に併せて行う適切な保健指導やその子が抱える課題の把握ができなくなるから。」というような趣旨をご答弁されました。保健室の役目は大変に重要です。担任の先生や親にも言えないことを保健室の先生には相談するという例も、決して少なくはないと認識しております。しかし、子供たちが抱える問題の全てを把握するのは不可能です。これは、先生方が一番痛感されているのではないでしょうか。困り事の申出をちゅうちょする生徒は必ず存在します。この団体は、そういう子たちを救済したいと願っております。また、市に実施を要求しているのではなく、自分たちが物品を用意し、自分たちで管理するから、校長先生が趣旨を理解してくださった学校があれば試しに実施させてほしいという希望でございます。Ｓｈａｋｅ Ｈａｎｄｓに寄せられた市内の中学生の声です。「トイレに行ったタイミングで急に月経が来る。」、「休み時間に保健室まで行く時間はないと。」、このような声を把握しておられますか。
○
議長（
中澤俊介） 大木教育長。
◎教育長（大木弘） お答えいたします。 そういう声は、
教育委員会としては把握してございませんでしたが、ご
質問いただいて事前に情報をいただきまして、中学校に調査をいたしましたところ、休み時間に生理用品を取りに保健室まで行く時間はないという声は確認できておりませんが、トイレに行ったタイミングで急に月経が来て困ったという声が７校で把握できているという状況でございます。各学校においては、こうしたときに備えまして、適切に対応できるように保健指導をしているというところでございます。
○
議長（
中澤俊介） 13番、近藤瑞枝議員。
◆13番（近藤瑞枝） それでは、同じく市内の小学生の声です。「ポーチを持ってトイレに行くのが恥ずかしい。」、「おばあちゃんの尿取りパッドを渡されていた。」、このような声も把握されておりますでしょうか。
○
議長（
中澤俊介） 大木教育長。
◎教育長（大木弘） お答えいたします。 これも小学校に調査をしましたところ、おばあちゃんの尿取りパッドを渡されていたという声は確認できませんでしたが、ポーチを持ってトイレに行くことが恥ずかしいという声が５校であったということが分かりました。各学校においては、生理への理解が進むよう、保健指導の充実に努めてまいりたいということでございます。また、困っていることや悩んでいることを話しやすい環境づくり、人間づくりが大切だと考えておりますので、そういった面について人間関係づくりに努めてまいりたいと考えております。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） 13番、近藤瑞枝議員。
◆13番（近藤瑞枝） ポーチを持ってトイレに行くことが恥ずかしいという声、これ５校しかないわけがありません。全ての学校で複数の同じ声があるはずなのです。５校でしか確認できなかったということは、これを先生に報告すること自体がもう既に恥ずかしいと考えているのです。指導の充実、環境づくり、人間関係づくりに努めていかれるのは大変に喜ばしいことです。大いに進めてくださるようにお願いいたします。しかし、今日、今このときも困っている児童生徒が、保健室に行けない女の子がいるのかもしれません。学校の職員用女子トイレには、個人用のポーチが置かれていることがよくございます。それと同じことを子供たちにも、同じようにしてあげたいという気持ちです。トイレで生理用品の袋を開けるときのピリピリという音でさえ、トイレにいるほかの子に聞かれたくないという子もいるぐらい感受性の強い時期なのです。交換頻度を減らしたり、代用品を使用するといった例もほかの議員さんから紹介されていました。女子生徒の心、体、両方の健康のため、生理用品をトイレに設置するべきではないでしょうか。
○
議長（
中澤俊介） 大木教育長。
◎教育長（大木弘） お答えいたします。 ８日の山田議員にお答えしましたとおり、現時点では保健室での管理が望ましいと考えております。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） 13番、近藤瑞枝議員。
◆13番（近藤瑞枝） それでは、ぜひ皆さん想像してみてください。教育長も、市長も、そして執行部の皆さん、議員の皆さんも、トイレットペーパーはトイレには常備されていない、持参しなければならないという世の中を想像してみてください。おなかを壊してトイレに入ったけれども、ペーパーがない。靴下で代用しますか。それとも持っていた紙をくしゃくしゃとして使いますか。使ったものは決してトイレには流さないようにしてください。これと同じことなのです。生理用品は、トイレットペーパーと同じく生活必需品です。トイレに設置されるべきではありませんか。
○
議長（
中澤俊介） 大木教育長。
◎教育長（大木弘） お答えいたします。 再度の答弁になりますが、現時点では保健室での管理が望ましいと考えております。
○
議長（
中澤俊介） 13番、近藤瑞枝議員。
◆13番（近藤瑞枝） 全国の「学校のトイレに設置しました。」という15の自治体のうち、中でも世間の耳目を集めましたのは愛知県東郷町の例です。こちらでは、３月に子ども議会が開かれ、そこで小学校６年生の女の子が経済的な苦しさや生理用品を持って歩くのが恥ずかしい、夜用を使って学校では一度も交換しない人がいるなどの例を挙げ、トイレへの設置を訴えました。これを受けまして、東郷町工業団地協同組合が組合予算から購入費を寄附すると申し出ました。子ども議会から２か月程度で全ての学校のトイレに生理用品が設置される運びとなっております。この提案があったときに、町の
教育委員会は「トイレには置けません、保健室に。」と言ったのかどうかが非常に興味がございます。 Ｓｈａｋｅ Ｈａｎｄｓが頼まれて、ほかの市の学校で活動している２例を紹介したいと思います。まず、千葉市の飛鳥未来高校、こちらは４月からスタートしております。当初はトイレ１か所、これはメーカーからの寄附の品物を使ったということです。５月17日からは９か所に増やしました。４月30日から５月29日の間、ナプキン213個、タンポン344本が使用されています。こちらの管理もＳｈａｋｅ Ｈａｎｄｓがやりますと申し出ましたが、結局、生徒会のＯＢが担当することになったと聞いています。先生からのお話です。多くの生徒が利用している、ぜひ継続していく必要がある。また、団体の皆さんが気がついたこととして、「配布
期間が決まっていると感じたのか、当初は一度にたくさん持ち帰る生徒もいたかもしれない。でも、継続して置いてあるということが分かると、消費する数は必要数と思われるものに落ちついてきている。」このように報告してくれました。もう一つ、これは千葉市にございますある小学校です。ＰＴＡ主導でこの活動を進めていこうと勉強会を開かれ、６月のＰＴＡ総会で承認されればその後ＰＴＡ主導で子供たちのリサーチも行い、それからこの団体のレクチャーを受け、準備
期間を経て２学期からスタートできるのではないかと予定しているそうです。初めの３か月間はＳｈａｋｅ Ｈａｎｄｓが活動に参加し、生理用品も用意すると。また、併せて学校内での寄附を募っていくと。また、この小学校の進学先となる中学校のＰＴＡも同様に動きたいとの意向があると連絡を受けておられます。このほか全国の議員からの問合せですとか、勉強会にも団体は対応しています。しかし、現時点では彼女たちの活動できる余力には限りがございます。Ｓｈａｋｅ Ｈａｎｄｓは地元印西市の団体です。自分の住むまちをよくしたいという思いで立ち上げ、地元印西での活動を望んでいます。このまま、他市でのみその力を発揮し、印西市では活動できない、この状態は市にとっての大いなる損失であるとは考えませんでしょうか。
○
議長（
中澤俊介） 大木教育長。
◎教育長（大木弘） お答えいたします。 団体の生理の貧困ということへの活動は理解しております。ただ、学校の管理面や保健指導等の面で課題があるというふうに考えております。各学校にそういう外部の団体が自由に出入りするということは、学校では原則的にしておりません。もしかするとＰＴＡ活動の一環でやるのであれば校長の判断になりますが、そういった活動はできる
可能性もございます。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） 13番、近藤瑞枝議員。
◆13番（近藤瑞枝） 国内最大級規模の児童養護施設、一宮学園の山口修平氏は幼児虐待についての第一人者です。各都府県が主催する児童養護施設や母子生活支援施設の職員研修会、地域子育て支援に関わる職員研修等で講師を担っておられます。また、子供の権利擁護や虐待へのケア等について、子供たちとの暮らしの中で得た知見を全国各地の研修会で発表しておられます。山口先生は、Ｓｈａｋｅ Ｈａｎｄｓの活動を絶賛いたしまして、さらに自分の活動の大きな助けにもなるということで協力を惜しまないとおっしゃったそうです。委員会側が答えておられるトイレへの設置はしないという理由に対しまして、山口先生は委員会側の危惧する部分は排除できるとおっしゃったそうです。困っている子供たちと保健室をつなぐ役目も担えばよい。具体的なやり方の例も提案してくださいました。これは、相談して調整できる部分であると考えますが、いかがでしょうか。
○
議長（
中澤俊介） 大木教育長。
◎教育長（大木弘） お答えいたします。 お話を伺ってございませんので、何とも判断しようがございません。 以上でございます。
○
議長（
中澤俊介） 13番、近藤瑞枝議員。
◆13番（近藤瑞枝） それでは、ぜひお話を一度伺っていただきたいと思います。間もなく一宮学園でもモニター事業が始まります。学園では、２歳から18歳の子供たち100人が暮らしています。そこで行ってみて、子供たちから生の声を集めようと先生が提案してくださったと聞いております。これらの情報が多く集まれば、より有意義に、またより理解されやすくなることと思われます。県内で学校のトイレに設置を始めた自治体に事務局を通して問合せをいたしましたところ、ご返答をいただくことができました。まず、木更津市、こちらは小学校４年生以上の児童生徒が使用するトイレ、小・中学校ですけれども、こちらに設置をされました。それで、今現在各校使用量を把握し、使用している様子を確認しているところであるとのことでした。それから、君津市、こちらは市立小・中学校30校、それ以外にも公民館等にもトイレ設置しているのですけれども、そこで課題として挙げてくださっているのが、「十分な知識がないまま初潮を迎えて混乱する子供がいる。それから、生理用品にお金をかけられないという生理の貧困が存在している。このことについては、コロナなどセンセーショナルな出来事がないと取り上げられない。しかし、生理の貧困はそれ以前からあり、対策も一時的なものではなく、どう大きなムーブメントにしていくかが重要である。」あと、「公共施設等のトイレにも生理用品ケースを設置して、いつでも生理用品が使える環境をつくり、不便や不安の払拭ができればよい。」このように回答をいただきました。それ以外にも習志野市、それからピンクのカードを設置した白井市さんからもご回答をいただきました。お忙しい中ありがとうございました。生理の貧困への取組は、全国的にも開始からまだ日にちが浅く、そのはっきりした効果については今後検証していくことになるとは思います。また、現時点では行政がためらう中で、自分たちで行動を起こしたこの団体の実証実験というのは生徒たちの状況把握にも寄与する結果になるはずだと、私は大いに期待できるものと思っています。やってみてデメリットが大きかったら、その時点でやめればよいのではないかと思うのですが。モデル校を選定して実証実験を行うというような考えはありませんでしょうか。
○
議長（
中澤俊介） 大木教育長。
◎教育長（大木弘） お答えいたします。 モデル校としてという話がございましたけれども、まず既に実施している自治体での状況等を把握したいというふうに考えます。その上で市校長会とも相談をして、対応を考えていきたいというふうに思っております。
○
議長（
中澤俊介） 13番、近藤瑞枝議員。
◆13番（近藤瑞枝） 他自治体の先進地の情報は、ぜひ調査していただきたいと思っております。それから、校長会のほうでも相談されるということに関してですが、この団体のメンバーというのは紹介したとおりＰＴＡ役員として、また学校支援ボランティアとしても日頃から先生方の忙しさ、ご苦労を目の当たりにしてこられたので、まず第一におっしゃったのは先生方、職員の皆様の負担になるやり方は決してしたくない、これを一番最初におっしゃっておりました。これもぜひ校長先生たちにお伝えいただければと思います。親の世代、母親にでさえ隠すべきこと、隠して耐えることが美徳、生理についてはそのように考えてきたのが日本の風潮でございます。この問題は、決して月経の日だけの問題ではございません。今回いろいろ調べている中で、生理の貧困の貧困とは実は決して経済的な貧しさだけを指しているのではないと気づきました。それ以外にもっと重大な問題を提起しているのではないでしょうか。生理に関する教育の貧困、生理に関する知識の貧困、それから関係性の貧困、親子や友人との生理についての会話も貧困と言えるのではないでしょうか。それから、あとイマジネーションの貧困、そして新しいことをやってみようという勇気の貧困、これらの貧困が一日も早く払拭されるように祈りまして、私の
質問を終わります。
○
議長（
中澤俊介） これで近藤瑞枝議員の
個人質問を終わります。 自席にお戻りください。 〇
△休会の件
○
議長（
中澤俊介） 日程第３、休会の件を議題とします。 お諮りいたします。６月11日から６月24日までの14日間は、常任委員会の開催、議案自宅審査及び
会議規則第10条第１項の規定により休会にしたいと思います。これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と言う人あり〕
○
議長（
中澤俊介） 異議なしと認めます。 したがって、６月11日から６月24日までの14日間は、常任委員会等の開催、議案自宅審査及び
会議規則第10条第１項の規定により休会とすることに決定しました。 〇
△散会の宣告
○
議長（
中澤俊介） 以上で本日の日程は全部終了しました。 本日はこれで散会します。 お疲れさまでした。 散会 午前１１時４３分...