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1. 六ヶ所村議会 2017-09-08
   平成29年　第４回定例会（第４号）　本文 2017年09月08日

   
   取得元: 六ヶ所村議会公式サイト
   最終取得日: 2021-04-28
   ▼最初のヒットへ（全 0 ヒット） 議長（橋本隆春君）　おはようございます。 　これより本日の会議を開きます。 　昨日の会議で認定しました認定第８号、平成２８年度六ヶ所村下水道事業会計の決算書について、字句の訂正の申し出がありましたので、担当課長の説明を求めます。上下水道課長。 上下水道課長（高村健一君）　昨日認定いただきました認定第８号平成２８年度六ヶ所村下水道事業会計決算認定について、字句の誤りがありましたので、訂正しておわび申し上げます。 　公営企業決算書の１２１ページ、2)西部処理区整備事業の契約の相手方を配付してございます正誤表のとおり訂正くださるようお願い申し上げます。 議長（橋本隆春君）　村長より、本日審議予定の諮問第２号に関する提出議案について、字句の訂正の申し出がありましたが、議長において軽易な誤りであると認め、処理させていただきました。議員の皆さんには正誤表をお配りしておりますので、ご了承願いたいと思います。 　日程第１、議案審議を行います。 　議案第８７号を議題といたします。 　担当課長の説明を求めます。財政課長。 財政課長（田中　諭君）　それでは、議案第８７号についてご説明いたします。 　議案書の５８ページをお開き願います。 　議案第８７号は、旧尾駮診療所解体工事請負契約の締結についてであります。 　地方自治法第９６条第１項第５号の規定により、議会の議決を求めるものであります。 　１、契約の目的、旧尾駮診療所解体工事。 　２、契約の方法、指名競争入札。 　３、契約金額、７，８７８万６，０００円。 　契約の相手方、青森県上北郡六ヶ所村大字出戸字棚沢６２番地８４、有限会社福岡建設、代表取締役、福岡寛次氏でございます。 　議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により提案するものであります。 　参考資料の４ページをお願いします。 　４ページは位置図であります。５ページは１階平面図であり、６ページは２階平面図であり、７ページは建物の現況写真であります。
   　８ページの工事に関する説明書の２の工事の概要は、解体工事一式、鉄筋コンクリート造２階建て、延べ床面積２，４５８．８３平方メートル、キュービクル２基撤去、発電機１基撤去、地下オイルタンク撤去のほかであります。 　４の入札年月日は、平成２９年８月２４日。 　５の工期は、本契約締結の日の翌日から平成３０年３月１６日まで。 　６の指名業者数は、表に記載の７者で、入札回数は１回、仮契約額は７，８７８万６，０００円。 　落札率は９７．４０％。 　以上であります。よろしくお願いします。 議長（橋本隆春君）　説明が終了しました。 　これより質疑を行います。質疑はありませんか。２番。 ２番（寺下和光君）　２番でございます。 　この契約案件そのものには反対はありません。 　ただ、この今現在六ヶ所村については予定価格を公表してございます。そして、新聞報道等によれば、予定価格を公表しているにもかかわらず、９５％を超えた落札率が非常に、本村の場合は多い。マスコミが言うには、９５％を超えていれば、談合が疑われるとかという記事も載ってございます。私が議員になって今３年目でございますけれども、今までの土木、建築、電気も含めまして、その落札率が非常に高いと思ってございます。この事業費そのものに村民が納めた税金が使われているわけでございます。このようなことであれば、今後一般競争入札も導入すべき時期に来ているのではないかと思っております。そこについては、庁内でも検討していただくようにお願いをして終わります。 　済みません。議長、もう１件です。 議長（橋本隆春君）　はい、どうぞ。 ２番（寺下和光君）　この発電機１基撤去でございますけれども、この発電機は再利用がもしできるのであれば、再利用すべきだと思うんですけれども、それについても、ちょっと設置した年月日等がわかりませんので、これは課内で検討していただくように要請をして終わります。 議長（橋本隆春君）　他にありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本隆春君）　質疑なしと認め、質疑を終了し、これより討論を行います。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本隆春君）　討論なしと認め、討論を終わります。 　これより議案第８７号を採決いたします。 　お諮りします。議案第８７号旧尾駮診療所解体工事請負契約の締結について、原案のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（異議なしの声） 議長（橋本隆春君）　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第８８号を議題といたします。 　担当課長の説明を求めます。財政課長。 財政課長（田中　諭君）　それでは、議案第８８号についてご説明いたします。 　議案書５９ページをお願いいたします。 　議案第８８号は、放射線防護対策施設非常用発電機設置工事請負契約の締結についてであります。 　地方自治法第９６条第１項第５号の規定により議会の議決を求めるものであります。 　１．契約の目的、放射線防護対策施設非常用発電機設置工事。 　２．契約の方法、指名競争入札。 　３．契約金額、５，２２７万２，０００円。 　４．契約の相手方、青森県八戸市北白山台二丁目８番２３号、株式会社京谷電気代表取締役、高橋誠氏でございます。 　議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により提案するものであります。 　参考資料の９ページをお願いします。 　９ページは位置図であり、１０ページは配置図であります。 　１１ページ、１２ページは、各工事の外観図であります。 　１３ページの工事に関する説明書の２の工事の概要は、電気工事一式で、高圧幹線設備工事、キュービクル増設工事、構内配電線路工事、非常用発電機設置工事、地下タンクフェンス設置工事であります。 　４の入札年月日は、平成２９年８月２４日。 　５の工期は、本契約締結の日の翌日から平成３０年３月２８日まで。 　６の指名業者数は、表に記載の１０者で、入札回数は１回。 　仮契約額は、５，２２７万２，０００円。 　落札率は、９６．８０％。 　以上でございます。よろしくお願いします。 議長（橋本隆春君）　説明が終了しました。 　これより質疑を行います。質疑はありませんか。２番。 ２番（寺下和光君）　２番でございます。 　ここで１０者が指名されているわけでございますけれども、この工事自体は、私が勝手に想像しておりますのが、第１種の電気工事士の免許、あるいは１級の電気工事施工管理技師の資格があればこの工事そのものに参加できると思ってございます。 　そこでお尋ねをしますけれども、１番から１０番までの各業者の１級、第１種電気工事士の免許、有資格者の数をお知らせください。 議長（橋本隆春君）　原子力対策課長。 原子力対策課長（福岡　剛君）　第１種電気工事士と１級電気工事施工管理技士の数をお知らせします。 　１番は、電気工事士３名、１級が４名であります。２番が、電気工事士５名、１級技士が３名、３番が、１級電気工事士４名、１級管理技士が７名、４番が、電気工事士が１名、管理技士が９名、５番が、工事士４名、管理技士１２名、次が４名、管理技士８名、その次が工事士８名、管理技士が２３名、次が工事士７名、管理技士が６名、次が工事士５名、管理技士が２名、次が工事士１名の管理技士が１名。 　以上でございます。 議長（橋本隆春君）　２番。 ２番（寺下和光君）　この中に１種が１名しかいないという業者もありますよね。４番、１０番がそうなんですけれども、私はこれまで議会の電気工事の関係については、再三にわたって村内の業者を指名すべきだということを指摘してまいりました。にもかかわらず、今回も村内の業者が１者も指名されておりません。営業所があるユアテックさんは指名されてございますけれども、ＪＶを組んでいる新栄さん、秋戸電気さん、これらが一切指名されていない。そのことについて、非常に疑念を抱くものでございます。 　そして、１種のＪＶさんの方を見れば、１種の有資格者が６名、秋戸さんは１種が６名、秋戸さんには１級の電気工事施工管理技士もおります。そういうことを踏まえたときに、これまでも私が議員になる前からも再三にわたって地元業者育成ということが叫ばれてきたはずでございます。財務規則上、指名業者の選定は契約担当課長及び契約担当者が指名することとなってございます。このことについては、今後この電気工事の指名に当たっては、村内業者を優先的に指名するように改めて要請をいたします。 　もし、そういうことがないのであれば、次回の契約案件の際には、しっかりと反対討論をさせていただきます。 　そして、この工事の内容を見ても、私は村内業者が施工できるものと認識をしております。今後、その辺について、工事担当課長及び担当者について、しっかりと教育をするよう要請し、終わります。 議長（橋本隆春君）　他にありませんか。１１番。 １１番（松本光明君）　私は、この議案は発電機というものでありますので、今指名されている業者が発電機を主としている業者なのかお伺いいたします。 議長（橋本隆春君）　副村長。 副村長（橋本　晋君）　今回の非常用発電機の設置工事、これは建設業の業種からいって、電気工事業、これの許可に該当いたしますので、電気工事業の許可を持っているとできると。今回のこの非常用発電機、これについては、これまで村の電気工事業、または今の非常用発電の各学校、これらの指名の実績と施工実績に加えて担当課のほうで案を上げてきたものを審査会のほうで適格という形で意見を付しております。 議長（橋本隆春君）　１１番。 １１番（松本光明君）　これは一体型なわけですね。この３００キロのこの発電機、あるいは発電機そのものを動かすにはＡ重油という燃料を主としているわけです。そうすれば、船舶用のエンジンなのか、重油となれば、そういうふうに考えられるが、このエンジンのメーカーがどこなのか、その辺を説明していただきたい。 議長（橋本隆春君）　原子力対策課長。 原子力対策課長（福岡　剛君）　仕様のほうで入札をしましたので、メーカーにつきましては、今資料を持ってきてございません。 議長（橋本隆春君）　１１番。 １１番（松本光明君）　今後、Ａ重油を主体としたエンジンであれば、アフターになれば専門の業者でなければならないので、そういう観点からただこれを電気屋であればさまざまあるわけですね。名簿上の電気屋、こういうものの専門の電気屋とか、さまざまこれは今モーターであれば、これは我々もこれも大きいなりに使用しています。この３００キロぐらいのこのモーターであれば、漁船にも泊の船１０そうぐらいは設置されていると思います。そういう観点から、今後これはアフターが一番必要なわけ。これを非常時に使用するものでありますので、このアフターが悪ければ回らないわけですね、トラブルが出て。そういう観点からの私、視察で日本原燃に行ったら、日本原燃の非常用のあれは…ディーゼルというエンジンのそういうメーカーの非常用のだなと思って見てきましたし、やはり燃料の陸上であれば軽油のものを使うし、そういう観点からこれはメーカーが一番私は大事だと思いますので、わからないので、後で聞きに行きますので。質問を終わります。 議長（橋本隆春君）　他にございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本隆春君）　質疑なしと認め、質疑を終了し、これより討論を行います。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本隆春君）　討論なしと認め、討論を終わります。 　これより議案第８８号を採決いたします。 　お諮りします。議案第８８号放射線防護対策施設非常用発電機設置工事請負契約の締結について、原案のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（異議なしの声） 議長（橋本隆春君）　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第８９号について議題といたします。 　担当課長の説明を求めます。財政課長。 財政課長（田中　諭君）　議案第８９号についてご説明いたします。 　議案書６０ページをお願いします。 　議案第８９号は、消防ポンプ自動車購入契約の締結についてであります。 　地方自治法第９６条第１項第８号の規定により、議会の議決を求めるものであります。 　１、契約の目的、消防ポンプ自動車購入。 　２、契約の方法、指名競争入札。 　３、契約金額、２，７４３万２，０００円。 　４、契約の相手方、青森県青森市栄町一丁目１２番１号、有限会社丸栄消機、代表取締役、天内幹夫氏でございます。 　議会の議決に付すべき契約および財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により提案するものであります。 　参考資料の１４ページをお願いします。 　１４ページは、位置図であり、二又地区の第９分団に配備されるものであります。 　１５ページは、参考車種の仕様等であります。 　１６ページの事業に関する説明書の２の事業の概要は、消防ポンプ自動車（ＣＤ－Ｉ型）１台であります。 　４の入札年月日は、平成２９年８月２４日。 　５の納期は、本契約締結の日の翌日から平成３０年３月１３日まで。 　６の指名業者数は表に記載の５社で、入札回数は１回、仮契約額は、２，７４３万２，０００円、落札率は９４．７８％。 　以上であります。よろしくお願いします。 議長（橋本隆春君）　説明が終了しました。 　これより質疑を行います。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本隆春君）　質疑なしと認め、質疑を終了し、これより討論を行います。討論はありませんか。
   　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本隆春君）　討論なしと認め、討論を終わります。 　これより議案第８９号を採決いたします。 　お諮りします。議案第８９号消防ポンプ自動車購入契約の締結について、原案のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（異議なしの声） 議長（橋本隆春君）　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。 　日程第２、諮問第２号、人権擁護委員候補者の推薦についてを議題といたします。 　提出者の説明を求めます。村長。 村長（戸田　衛君）　議案書の７６ページをお願いいたします。 　諮問第２号は、人権擁護委員候補者の推薦についてであります。 　別冊の参考資料の１７ページに略歴を掲載しておりますので、お願いいたします。なお、この説明は省略させていただきます。 　議案書の７６ページに戻っていただきます。 　委員候補者として、貝塚恵子氏を法務大臣に推薦したいので、人権擁護委員法第６条第３項の規定に基づき、議会の意見を求めるものであります。 　住所、六ヶ所村大字泊字村ノ内６番地１。 　生年月日、昭和１９年５月２５日。 　なお、任期は３年であります。 　どうぞよろしくお願いいたします。 議長（橋本隆春君）　説明が終了しました。 　これより質疑を行います。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本隆春君）　質疑なしと認め、質疑を終了し、これより討論を行います。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本隆春君）　討論なしと認め、討論を終わります。 　これより諮問第２号を採決いたします。 　お諮りします。諮問第２号人権擁護委員候補者の推薦について、原案のとおり人権擁護委員候補者として適任である旨答申することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（異議なしの声） 議長（橋本隆春君）　ご異議なしと認めます。よって、原案のとおり人権擁護委員候補者として適任である旨答申することに決定いたしました。 　日程第３、議員発議を行います。 　発議第１号を議題といたします。 　提出者の説明を求めます。７番高橋文雄議員。 ７番（高橋文雄君）　発議第１号全国森林環境税の創設に関する意見書の提出について、ご説明をいたします。 　本案を提出するに当たり、小泉　勉議員、木村廣正議員の賛成が得られましたので、会議規則第１４条の規定に基づき、提出するものであります。 　内容は、森林が多く所在する山村地域の市町村は、木材価格の低迷や林業従事者の高齢化・後継者不足に加え、急速な人口減少など、厳しい情勢にあります。市町村が森林収入源対策及び担い手の育成など、山村対策に主体的に取り組むための恒久的・安定的な財源が大幅に不足しています。 　要望内容は、平成２９年度税制改正大綱において「市町村が主体となって実施する森林整備等に必要な財源を確保するため、個人住民税均等割の枠組みの活用を含め、都市・地方を通じて国民に等しく負担を求めることを基本とする（仮称）森林環境税の創設」を「平成３０年度税制改正において結論を得る」と明記されたことから、森林・林業・山村対策の抜本的強化を図るため「全国森林環境税」の早期導入を強く求めるものであります。 　地方自治法第９９条の規定により、衆議院・参議院両議長、内閣総理大臣を初めとする関係大臣等に対して意見書の提出を求めるものであります。 　以上でございます。 議長（橋本隆春君）　説明が終了しました。 　これより質疑を行います。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本隆春君）　質疑なしと認め、質疑を終了し、これより討論を行います。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（なしの声） 議長（橋本隆春君）　討論なしと認め、討論を終わります。 　これより発議第１号を採決いたします。 　お諮りします。発議第１号全国森林環境税の創設に関する意見書の提出について、原案のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（異議なしの声） 議長（橋本隆春君）　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。 　日程第４、委員長報告を行います。総務企画常任委員長。１２番。 総務企画常任委員長（小泉靖美君）　おはようございます。 　総務企画常任委員会からご報告申いたします。 　本定例会において、当委員会に付託された審議事項はありませんでしたが、去る５日に委員会を開催し、「防衛省に対する要望結果」ほか２件について担当課より報告を受けました。 　１件目の「防衛省に対する要望結果」については、去る７月３日及び４日に行った防衛施設周辺対策に関する要望結果について、説明があり、回答内容等を確認しました。 　２件目の「日米共同訓練期間中の三沢対地射爆撃場における単独訓練」については、訓練内容等の速やかな情報提供、飛行ルートは民家の上空を避けること、夜間訓練を自粛することなどについて、東北防衛局長に要請したとのことでありました。 　また、六ヶ所対空射撃場の訓練状況の確認について、本委員会では、現地調査の実施について検討してまいります。 　３件目の「まち・ひと・しごと創生総合戦略に係る評価等」については、平成２７年１０月に策定した同戦略に係る昨年までの達成度の説明があり、委員からは、1)目標値達成の進捗が厳しい状況の分析を行い、役割を決めて徹底的に取り組むべきである。2)創生会議のコメントについては、創生会議委員との意見交換を行い、具体的に戦略へ反映すべきある。などの意見が出されました。 　以上で、総務企画常任委員会からの報告といたします。 議長（橋本隆春君）　次に、産業建設常任委員長。５番。 産業建設常任委員長（鳥谷部正行君）　おはようございます。 　産業建設常任委員会からご報告いたします。 　初めに、閉会中の継続調査でありました「前川河川管理道路の舗装工事の要望書」について、去る８月８日に現地調査と委員会を開催し、現地調査により本件は地域住民の利用に重要であることから、要望書については、採択と決しましたので、ご報告いたします。 　本定例会においては、当委員会に付託された審議事項はありませんでしたが「特産品販売施設に係る運営及び整備事業」と「酪農振興センターの経営状況」の２件について報告を受けました。 　１件目の「特産品販売施設に係る運営及び整備事業」については、現在、法人化の手続中である六ヶ所村観光協会へ指定管理業務として運営を委託し、開設は平成３０年４月を予定しているなどの説明がありました。 　委員からは、1)冬期間に販売する特産品を確保すべきである。2)他の同様な施設でも黒字経営は難しいと聞いており、将来村の負担が増にならない運営をお願いする。などの意見が出されました。 　２件目の「酪農振興センターの経営状況」については、移管後の経営状況の説明があり、委員からは、離農により預託頭数が減少している状況から、施設等の改善を行い、預託頭数の確保に努めていただきたい。などの意見が出されました。 　以上で、産業建設常任委員会からの報告といたします。 議長（橋本隆春君）　次に、福祉教育常任委員長。３番。 福祉教育常任委員長（高田博光君）　おはようございます。 　福祉教育常任委員会から報告いたします。 　本定例会において、当委員会に付託された審議事項はありませんでしたが、去る６日に委員会を開催し、「婚活支援事業の状況」と「福祉課所管の支援事業」の２件について、報告を受けました。 　１件目の「婚活支援事業の状況」については、昨年度の事業実績は、カップルの成立が８組、現在継続中のカップルが２組となっていることや、今年度も１１月に開催するなどの報告があり、委員からは、1)結婚となったカップルには、特典となる記念品などを贈呈すべきではないか。2)事業を企画する実行委員会には、村内にある各種団体等も加えれば効果が期待できるのではないか。3)他市町村の事業実績も参考にしながら企画するべきではないか。4)成果を高めるため、予算を増額し、参加料等の負担軽減を図るべきではないか。などの意見が出されました。 　２件目の「福祉課所管の支援事業」については、申請により給付金等を直接受領できる事業、間接的に受領できる事業などについて説明があり、委員からは1)さまざまな給付金事業の周知は、自治会長や民生委員等と連携を図り、高齢者や障害者などの生活弱者についても、手厚い配慮を行い、漏れのないよう情報提供をすべきである。2)障害者交通費助成事業と知的障害者通所施設交通費給付事業は同一の要綱に整理すべきではないかなどの意見が出されました。 　以上で、福祉教育常任委員会からの報告といたします。 議長（橋本隆春君）　以上で委員長報告を終わります。 　以上で本定例会の日程は全部終了しました。 　この際、村長より発言の申し出がありますので、許可をいたします。村長。 村長（戸田　衛君）　閉会に当たりまして一言お礼のご挨拶を申し上げますが、本議会定例会に提出いたしました議案１１件、報告３件、認定９件、諮問１件を原案どおり可決賜りまして、心からお礼を申し上げます。予算等々の審議過程において、議員の皆様から賜りましたご意見等々を真摯に受けとめ、行政運営に努めてまいりますので、今後ともご指導、ご協力を賜りますようお願い申し上げます。 　なお、今議会定例会開会の際、提案理由で申し上げましたが、８月の長雨、低温、日照不足による農作物被害、特に水稲の不稔障害が懸念されますので、関係機関、団体と連携しながら対策を講じてまいりますが、いずれにしても、今後の天候を見守りたいと考えておりますので、よろしくお願い申し上げ、挨拶といたします。ありがとうございました。 議長（橋本隆春君）　以上をもちまして、平成２９年第４回議会定例会を閉会いたします。 　大変お疲れさまでした。 　議事録の顛末を証するためここに署名する。 　　平成２９年１０月１９日 　　　　六ヶ所村議会議長　　　橋　本　　隆　春 　　　　議事録署名者　　　　　木　村　　廣　正 　　　　議事録署名者　　　　　高　橋　　文　雄 六ヶ所村議会情報 - 六ヶ所村ホームページ Copyright (c) Rokkasho Village Assembly All rights reserved....