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1. 八戸市議会 2023-01-20
   令和　５年　１月　民生協議会－01月20日-01号

   
   取得元: 八戸市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-10
   令和　５年　１月　民生協議会－01月20日-01号令和　５年　１月　民生協議会 　　民生協議会記録 　────────────────────────────────────── 開催日時及び場所 　令和５年１月20日（金）午前10時00分～午前10時17分　第３委員会室 　────────────────────────────────────── 本日の会議に付した事件 　●　所管事項の報告について 　　１　新型コロナウイルス感染症に係る公表資料の誤送信について 　　２　合葬墓の「生前予約」及び「市営霊園からの改葬」の募集について 　　３　令和４年　八戸市の火災と救急・救助について 　────────────────────────────────────── 出席委員（８名） 　委員長　　岡　田　　　英　君 　副委員長　田名部　裕　美　君 　委　員　　山之内　　　悠　君 　　〃　　　三　浦　博　司　君 　　〃　　　夏　坂　　　修　君 　　〃　　　豊　田　美　好　君
   　　〃　　　森　園　秀　一　君 　　〃　　　伊　藤　圓　子　君 欠席委員（なし） 委員外議員（なし） 　────────────────────────────────────── 出席理事者 　健康部長　　　　　　　　　　秋　山　直　仁　君 　市民防災部長　　　　　　　　磯　嶋　美　徳　君 　総務部理事　　　　　　　　　金　濵　康　光　君 　保健所副所長兼保健総務課長　小笠原　光　則　君 　市民防災部次長兼市民課長　　大　坪　和　広　君　　　　　　　　　　　　他関係課長 　────────────────────────────────────── 出席事務局職員 　主事　石　橋　梨　乃 　────────────────────────────────────── 　　　午前10時00分　開会 ○岡田　委員長　おはようございます。 　本日は全員出席であります。 　ただいまから民生協議会を開きます。 　────────────────────────────────────── ●　所管事項の報告について ○岡田　委員長　理事者から所管事項について報告の申出がありますので、これを受けることにいたします。 　皆様にあらかじめ申し上げます。 　今般の新型コロナウイルス感染拡大防止のため、所管事項の報告については、報告案件に関係する部署が順次入室して説明し、報告終了後は退室することとなりますので、御了承願います。 　────────────────────────────────────── 　１　新型コロナウイルス感染症に係る公表資料の誤送信について ○岡田　委員長　初めに、新型コロナウイルス感染症に係る公表資料の誤送信について報告願います。 ◎秋山　健康部長　おはようございます。 　新型コロナウイルス感染症に係る公表資料の誤送信について御報告申し上げます。 　本年１月８日、報道発表のため行っております市政記者クラブ登録13社に対する一斉メール送信において、新規陽性者等の個人情報を含む資料を誤って添付して、送付してしまいました。 　送付いたしました全社に対しましては、１月11日に電話にて説明をし、当該メールの添付ファイルの削除を依頼し、また同日、公表資料を各社に送信した際にも、当該メールの添付ファイルの削除を重ねて依頼したところでありますが、今回このような事案を起こしてしまいましたことに対しまして、改めまして、対象者の方々をはじめ市民の皆様方に深くおわびを申し上げる次第でございます。大変申し訳ございませんでした。 　今後は、チェック体制の見直しや職員への注意喚起を図り、このようなことが再発しないよう努めてまいります。 　なお、詳細につきましては、この後保健総務課長より御説明申し上げます。 　私からは以上でございます。 ◎小笠原　保健所副所長兼保健総務課長　それでは、新型コロナウイルス感染症に係る公表資料の誤送信について御説明申し上げます。 　お手元の資料を御覧願います。 　まず、現在、新型コロナウイルス感染症の市内感染状況の報道発表につきましては、特に説明を要する場合を除きまして、事前登録をいただいた報道機関に毎日定時にメールで公表資料を一斉送信するという形式で行っております。 　概要及び経緯でございますが、この報道機関向け一斉メール送信におきまして、通常は公表していない、保健所内部で共有している新規陽性者等の個人情報を含む資料を誤って添付し、送信したものでございます。 　発生年月日は令和５年１月８日日曜日、定時の16時30分でございました。 　次に、誤送信した資料の内容等についてでございますが、資料は大きく分けて４つございます。 　①として、１月７日、前日土曜日に市内医療機関から届出のあった新規陽性者の方のうちの一部、27名分のリスト。 　それから、②として、入院状況でございます。アといたしまして、八戸圏域９医療機関の入院患者数の集計表、市内及び圏域の病床数、病床使用率を記載した資料、イといたしまして、１月８日時点の市内医療機関入院患者27名の方及び退院された方７名のリストでございます。 　③といたしまして、発生届・自己検査登録数の割合の詳細なデータ。 　④といたしまして、直近７日間集計の陽性者年齢構成の詳細データの各資料でございました。 　誤送信先につきましては市政記者クラブ登録13社、36件のメールアドレスに送信しております。 　なお、報道機関以外の外部への送信及び漏えい等は確認されておらず、市ホームページにおいても通常どおりの資料が公開されております。 　誤送信に対する対応でございますが、１月10日火曜日になりましてから、市内部の点検により誤送信を確認いたしました。翌１月11日水曜日に市政記者クラブ登録13社に対し、電話によりまして謝罪と当該メールの添付ファイルの削除を依頼するとともに、同日16時半の通常の公表資料の一斉メール送信時に、各送付先に文書により同内容の依頼をいたしました。 　次に、再発防止策についてでございます。 　今回の誤送信は、担当者が誤ったファイルを選択しメールに添付したものですが、当該日が休日であったため担当者１名で対応しており、メール送信前のチェックが十分ではなかったものということに起因していることは分かっております。 　再度このような事案が発生しないようデータ上のファイルの保管場所、それから保健所内部での情報共有の方法の見直しなどを行ったほか、資料公表の際は複数名で確認を行うなど厳重なチェックを徹底していくこととしております。 　以上で説明を終わります。 ○岡田　委員長　ただいまの報告について御質問ありませんか。 ◆伊藤　委員　ちょっと伺います。今回はあってはならないことが発生してしまったということですけれども、これまでもずっとこの３年間、土曜日、日曜日の情報も提供されてきたということですが、それもこのようにお一人というか、今取ろうとしているチェック体制ではない形でずっと作業をされてきていて、誤りはなくてここまで来たということでしたでしょうか。たまたまその日はそういうことだったんでしょうか。 ◎小笠原　保健所副所長兼保健総務課長　我々の公表の仕方というのは、最初それこそコロナが出たばかりの頃からいろいろと変わってきてございます。極端な話をしますと、前は感染者が出たときには市長の記者会見とかという形でしたが、御承知のようにこういう御時世になっていますので、どんどん今はもう簡単に公表していこうという流れなので、それで今は結局こういう形になっています。メール送信を始めたのはちょっと詳しい時期は定かではないんですが、今回のような誤送信が起こったのは今回が初めてでございます。今までは情報の漏えい、そういったミスというのはなかったものでございます。休日のときに関してはなるべく複数名で対応するようにしていたんですが、たまたま当該日は連休中でございまして、ちょっとシフトがどうしても組めなくて、このような日は、ほかにもあったんですけれども、今回も１名で対応することがあったということでございます。 　以上でございます。 ◆伊藤　委員　今後のチェック体制というものを整備していくということで、もう既にされているかと思いますけれども、個人情報のことは本当に特に皆ぴりぴりしていると思いますので、これ以降御注意いただいてやっていただきたいと思います。 　以上です。 ○岡田　委員長　ほかにありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○岡田　委員長　ないようですので、ただいまの報告については終わります。 　────────────────────────────────────── 　２　合葬墓の「生前予約」及び「市営霊園からの改葬」の募集について ○岡田　委員長　次に、合葬墓の生前予約及び市営霊園からの改葬の募集について報告願います。 ◎大坪　市民防災部次長兼市民課長　それでは、合葬墓の生前予約及び市営霊園からの改葬の募集について御説明申し上げます。 　お手元のタブレット端末を御覧願います。 　まず、概要でございますが、合葬墓使用者の資格としている３区分のうち、現在、通年募集している焼骨を保有している方を除く生前予約する方及び市営霊園からの改葬をする方につきまして、今年度募集枠と募集期間を設けて募集するものでございます。 　次に、募集内容でございますが、まず、合葬墓使用者の資格といたしまして、①の生前予約につきましては、現に使用することができる祖先等のお墓を持たず、かつ市営霊園内の一般墓地の使用許可を受けていない者であり、当市に引き続き１年以上住所を有する満65歳以上の者で、自己の死後にその焼骨を埋蔵する者を選任できるものでございます。 　②の市営霊園からの改葬につきましては、市営霊園内の一般墓地に埋蔵している焼骨を合葬墓に改葬し一般墓地を返還しようとする者、以上が合葬墓の使用資格でございます。 　次に、募集枠でございますが、生前予約５件、市営霊園からの改葬５件といたします。 　募集期間につきましては、令和５年１月23日月曜日から２月10日金曜日までといたします。 　申込方法でございますが、予約の申込みの受付は市庁本館１階の特設会場で行いますが、先着順ではございません。また、申し込む際には市ホームページや窓口に設置しております霊園使用許可予約申込書のほか、申込者の身分証明書が必要となります。 　その他といたしまして、申込者が多数の場合は２月22日木曜日に市庁別館２階会議室Ｂにおきまして公開抽せんを実施の上、申込者全員に抽せん結果を通知し、その後２月24日金曜日から３月31日金曜日に使用の許可申請の受付をする予定としております。 　以上で説明を終わります。 ○岡田　委員長　ただいまの報告について御質問ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○岡田　委員長　ないようですので、ただいまの報告については終わります。 　────────────────────────────────────── 　３　令和４年八戸市の火災と救急・救助について ○岡田　委員長　次に、令和４年八戸市の火災と救急・救助について報告願います。 ◎齋藤　総務部参事　それでは、令和４年八戸市の火災と救急・救助について御説明いたします。 　統計資料を御覧ください。 　最初に、１、火災概況の(1)発生状況でありますが、火災件数は50件で、前年と比較しますと15件の減少となっております。 　内訳は建物火災が26件、車両火災が10件、その他の火災が14件で、死者は１人、負傷者は３人となっております。 　次に、(2)の出火原因でありますが、たき火が６件、電灯・電話等の配線が５件、放火、たばこ、配線器具、排気管が各４件となっております。 　なお、火災件数50件は、過去５年平均が59件であることから減少傾向となっております。 　次のページを御覧ください。 　次に、２、救急概況でありますが、救急出動件数は9956件で、前年と比較しますと1027件の増加となっております。搬送人員は9350人となっており、１日平均27.3件、52.8分に１件の割合で出動したことになります。 　主な事故種別では、急病が7342件で全体の約７割を占め、次いで一般負傷が1156件、転院搬送が721件、交通事故が383件の順となっております。 　なお、過去５年間の救急出動件数の推移を見ますと、平成29年から令和元年までは右肩上がりで推移してきましたが、コロナ禍となった令和２年、令和３年は減少したものの、令和４年はコロナ禍前の令和元年より増加し過去最多の件数となっております。 　また、表にはございませんが、新型コロナウイルス感染症陽性者の搬送は569件となっております。 　最後に、３、救助概況でありますが、救助出動件数は32件で、前年と比較しますと13件の減少、救助人員は22人となっております。 　事故種別では、交通事故が11件、次いで水難事故が７件、機械による事故、建物等による事故が各２件、火災、自然災害が各１件、その他の事故が８件となっております。 　また、救助人員の内訳は、交通事故が８人、水難事故が４人、機械による事故が１人、建物等による事故が２人、その他の事故が７人となっております。なお、救助出動件数32件は、過去５年平均が43件であることから減少傾向となっております。 　以上で説明を終わります。 ○岡田　委員長　ただいまの報告について御質問ありませんか。 ◆伊藤　委員　救急出動のときに、コロナの陽性の方々からの求めで出動されているということで、この件数569件というのはとても多いというふうに思っているんですけれど、この背景はどんなふうに受け止めていらっしゃいますでしょうか。 ◎齋藤　総務部参事　令和４年は569件でかなり多くなりました。前年――令和３年は30件ということで、今年はかなり多かったです。これの背景としましては、やはり７波、８波で陽性者がかなり多かったというのが原因だろうと思います。 　以上でございます。
   ◆伊藤　委員　多いのは確かなんですけれども、救急車を要請する事態が考えられるというのを、実際になった方たちから伺っていると納得いくんです。つまり、発熱して大変な状況でもなかなか病院で受け付けてもらえない、病院にかかることができないという状況が市内にもあって、そうするともう苦しくて大変だし、このままいったらどうなるか分からないので、救急車を取りあえず呼ぼうというような要請がすごく多くなったんではないかというような、実際にかかった方で要請した方からも伺っておりましたので、きっと遅れてくると思っていたんです。こういうあたりでは、これは皆さんのところだけではなく、やはり本当に救急が必要な方々への体制が守られるように、この辺をどう是正していくかというあたりは関係機関とよくよくお話合いをしていただき、この情報を提供していただきたいというふうに思います。それについてはいかがでしょうか。 ◎齋藤　総務部参事　委員おっしゃるとおり、陽性者、必ずしも重症の方ばかりではなくて、発熱があるとコロナの死に至るかもしれないという不安もあるでしょうし、医療機関にスムーズに受け入れてもらえるのかという不安感とか、あとは通常の発熱でしたら家族や知り合いが病院に連れていくけれどもそれができなかったりという様々な理由があったと思います。陽性者の搬送が増えたというのはそういった原因が複合して増えているものと思います。保健所にいる市の保健師の方も陽性者が多くて手が回らないということもありますし、元来、八戸消防の方では救急のトリアージ、軽症の人は搬送しないということは採用しておりませんので、熱があって苦しいというふうな通報がありますと、救急要請があれば行くという形にしております。ただ、おっしゃるとおりそういう方が増えすぎて、本来重症の方――救急が必要な方に救急が行き届かないという事態を避けなければなりませんので、関係機関と連絡を取って適切に搬送できるようにしていきたいと思っております。 　以上でございます。 ○岡田　委員長　ほかにありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○岡田　委員長　ないようですので、ただいまの報告については終わります。 　以上で本日予定しておりました理事者からの報告案件は全て終了いたしました。 　────────────────────────────────────── ○岡田　委員長　これをもちまして民生協議会を閉じます。 　お疲れさまでした。 　　　午前10時17分　閉会...