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1. 八戸市議会 2021-06-01
   令和　３年　６月　定例会－06月01日-01号

   
   取得元: 八戸市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-10
   令和　３年　６月　定例会－06月01日-01号令和　３年　６月　定例会 　　　　　　　　令和３年６月八戸市議会定例会会議録（第１号） 　　　　　　　　────────────────────── 議事日程第１号 　令和３年６月１日（火曜日）午前10時開議 第１　会議録署名議員の指名 第２　会期の決定 第３　議会運営委員及び常任委員の選任 第４　議会案第６号　屋内スケート場・スポーツ文化施設建設特別委員会設置の目的及び理由の一部を改正することについて 第５　特別委員の選任 第６　八戸地域広域市町村圏事務組合議会議員の選挙 第７　八戸圏域水道企業団議会議員の選挙 第８　議案第92号　令和３年度八戸市一般会計補正予算 　　　議案第93号　令和３年度八戸市自動車運送事業会計補正予算 　　　議案第94号　人権擁護委員の候補者に推薦する者につき意見を求めることについて 　　　議案第95号　八戸市立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例の制定について 　　　議案第96号　承認地域経済牽引事業のために設置される施設に係る八戸市市税の特別措置に関する条例の一部を改正する条例の制定について 　　　議案第97号　八戸市保護施設の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について 　　　議案第98号　八戸市児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
   　　　議案第99号　八戸市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について 　　　議案第100号　八戸市指定障害児通所支援の事業等の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例等の一部を改正する条例の制定について 　　　議案第101号　八戸市指定障害福祉サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について 　　　議案第102号　八戸市指定障害者支援施設の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について 　　　議案第103号　八戸市障害福祉サービス事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について 　　　議案第104号　八戸市障害者支援施設の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について 　　　議案第105号　八戸市地域活動支援センターの設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について 　　　議案第106号　八戸市福祉ホームの設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について 　　　議案第107号　八戸市手数料条例の一部を改正する条例の制定について 　　　議案第108号　八戸市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について 　　　議案第109号　八戸市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について 　　　議案第110号　八戸市営住宅条例の一部を改正する条例の制定について 　　　議案第111号　処分事件の報告及びその承認を求めることについて（令和２年度八戸市一般会計補正予算の処分） 　　　議案第112号　八戸市公会堂・公民館耐震改修電気設備工事請負の一部変更契約の締結について 　　　議案第113号　新大橋整備工事（その５）請負の一部変更契約の締結について 　　　議案第114号　指定ごみ袋の買入れについて 　──────────────────── 　本日の会議に付した事件 議事日程に同じ 　──────────────────── 出席議員（32名） 　　　　　　　１番　　　　　山之内　悠君 　　　　　　　２番　　　　　間　盛仁　君 　　　　　　　３番　　　　　高橋正人　君 　　　　　　　４番　　　　　中村益則　君 　　　　　　　５番　　　　　吉田洸龍　君 　　　　　　　６番　　　　　髙橋貴之　君 　　　　　　　７番　　　　　田名部裕美君 　　　　　　　８番　　　　　久保しょう君 　　　　　　　９番　　　　　久保百恵　君 　　　　　　　10番　　　　　岡田　英　君 　　　　　　　11番　　　　　日當正男　君 　　　　　　　12番　　　　　高山元延　君 　　　　　　　13番　　　　　三浦博司　君 　　　　　　　14番　　　　　上条幸哉　君 　　　　　　　15番　　　　　苫米地あつ子君 　　　　　　　16番　　　　　田端文明　君 　　　　　　　17番　　　　　夏坂　修　君 　　　　　　　18番　　　　　工藤悠平　君 　　　　　　　19番　　　　　藤川優里　君 　　　　　　　20番　　　　　小屋敷　孝君 　　　　　　　21番　　　　　壬生八十博君 　　　　　　　22番　　　　　豊田美好　君 　　　　　　　23番　　　　　松橋　知　君 　　　　　　　24番　　　　　森園秀一　君 　　　　　　　25番　　　　　寺地則行　君 　　　　　　　26番　　　　　冷水　保　君 　　　　　　　27番　　　　　伊藤圓子　君 　　　　　　　28番　　　　　山名文世　君 　　　　　　　29番　　　　　立花敬之　君 　　　　　　　30番　　　　　坂本美洋　君 　　　　　　　31番　　　　　五戸定博　君 　　　　　　　32番　　　　　吉田淳一　君 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 欠席議員（なし） 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 地方自治法第121条による出席者 　　　市長　　　　　　　　　小林　眞　君 　　　副市長　　　　　　　　田名部政一君 　　　副市長　　　　　　　　大平　透　君 　　　教育長　　　　　　　　伊藤博章　君 　　　総合政策部長　　　　　中村行宏　君 　　　まちづくり文化スポーツ部長 　　　　　　　　　　　　　　前田　晃　君 　　　総務部長　　　　　　　石田慎一郎君 　　　財政部長　　　　　　　品田雄智　君 　　　商工労働観光部長　　　磯嶋美徳　君 　　　福祉部長　　　　　　　池田和彦　君 　　　健康部長　　　　　　　佐々木勝弘君 　　　市民防災部長　　　　　秋山直仁　君 　　　環境部長　　　　　　　石上勝典　君 　　　建設部長　　　　　　　八木田満彦君 　　　都市整備部長　　　　　大志民　諭君 　　　教育部長　　　　　　　石亀純悦　君 　　　交通部長　　　　　　　佐藤浩志　君 　　　監査委員　　　　　　　大坪秀一　君 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 出席事務局職員 　　　事務局長　　　　　　　田中一美 　　　次長兼庶務課長　　　　佐々木結子 　　　議事課長　　　　　　　榊原正克 　　　副参事（議事グループリーダー） 　　　　　　　　　　　　　　山道隆央 　　　主幹　　　　　　　　　槻ノ木沢昌敏 　　　主査　　　　　　　　　八木橋昌平 　　　主査　　　　　　　　　安藤俊一 　──────────────────── 　　午前10時00分　開会
   ○議長（森園秀一　君）これより令和３年６月八戸市議会定例会を開会いたします。 　直ちに、本日の会議を開きます。 　──────────────────── △日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長（森園秀一　君）日程第１会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、議長において、１番山之内悠議員、17番夏坂修議員を指名いたします。 　──────────────────── △日程第２　会期の決定 ○議長（森園秀一　君）日程第２会期の決定を議題といたします。 　お諮りいたします。 　今期定例会の会期は、本日から６月15日までの15日間といたしたいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（森園秀一　君）御異議なしと認めます。 　よって、会期は15日間と決定いたしました。 　──────────────────── △日程第３　議会運営委員及び常任委員の選任 ○議長（森園秀一　君）日程第３議会運営委員及び常任委員の選任を行います。 　議会運営委員及び常任委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、議長において、お手元に配付しております議会運営委員及び常任委員一覧表のとおり指名いたします。 　　議会運営委員及び常任委員一覧表 　┌───────────────────┐ 　│　　議会運営委員会　　　　　　（12人）│ 　├───────────────────┤ 　│　山之内　　　悠　　　中　村　益　則　│ 　│　吉　田　洸　龍　　　髙　橋　貴　之　│ 　│　岡　田　　　英　　　高　山　元　延　│ 　│　田　端　文　明　　　工　藤　悠　平　│ 　│　小屋敷　　　孝　　　冷　水　　　保　│ 　│　山　名　文　世　　　立　花　敬　之　│ 　├───────────────────┤ 　│　　総務常任委員会　　　　　　（８人）│ 　├───────────────────┤ 　│　間　　　盛　仁　　　高　橋　正　人　│ 　│　吉　田　洸　龍　　　上　条　幸　哉　│ 　│　苫米地　あつ子　　　藤　川　優　里　│ 　│　坂　本　美　洋　　　五　戸　定　博　│ 　├───────────────────┤ 　│　　経済常任委員会　　　　　　（８人）│ 　├───────────────────┤ 　│　中　村　益　則　　　久　保　しょう　│ 　│　高　山　元　延　　　工　藤　悠　平　│ 　│　壬　生　八十博　　　寺　地　則　行　│ 　│　山　名　文　世　　　立　花　敬　之　│ 　├───────────────────┤ 　│　　民生常任委員会　　　　　　（８人）│ 　├───────────────────┤ 　│　山之内　　　悠　　　田名部　裕　美　│ 　│　岡　田　　　英　　　三　浦　博　司　│ 　│　夏　坂　　　修　　　豊　田　美　好　│ 　│　森　園　秀　一　　　伊　藤　圓　子　│ 　├───────────────────┤ 　│　　建設常任委員会　　　　　　（８人）│ 　├───────────────────┤ 　│　髙　橋　貴　之　　　久　保　百　恵　│ 　│　日　當　正　男　　　田　端　文　明　│ 　│　小屋敷　　　孝　　　松　橋　　　知　│ 　│　冷　水　　　保　　　吉　田　淳　一　│ 　└───────────────────┘ 　なお、議会運営委員及び各常任委員は、次の休憩中に委員会を開き、正副委員長の互選を行うよう、本席から口頭をもって委員会を招集いたします。 　この際、委員会開催のため暫時休憩いたします。 　　午前10時01分　休憩 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 　　午前10時28分　再開 ○議長（森園秀一　君）休憩前に引き続き、会議を開きます。 　この際、報告いたします。 　議会運営委員会及び各常任委員会において正副委員長の互選を行った結果、議会運営委員長に工藤悠平委員、同副委員長に吉田洸龍委員、総務常任委員長に藤川優里委員、同副委員長に間盛仁委員、経済常任委員長に高山元延委員、同副委員長に中村益則委員、民生常任委員長に岡田英委員、同副委員長に田名部裕美委員、建設常任委員長に日當正男委員、同副委員長に久保百恵委員、以上のとおりそれぞれ当選した旨の報告がありました。 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 　　特別委員辞任許可の報告 ○議長（森園秀一　君）この際、報告いたします。 　本日、広域連携推進特別委員会、観光振興特別委員会、港湾・都市基盤整備推進特別委員会及び屋内スケート場・スポーツ文化施設建設特別委員会の全委員から辞任したい旨の願い出があり、委員会条例第14条の規定により、これを許可いたしました。 　──────────────────── △日程第４　議会案１件 ○議長（森園秀一　君）日程第４議会案第６号屋内スケート場・スポーツ文化施設建設特別委員会設置の目的及び理由の一部を改正することについてを議題といたします。 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 　　　　　　　　　　　　　（案文は資料欄に掲載） ○議長（森園秀一　君）お諮りいたします。 　ただいま議題となっております議会案については、提案理由の説明、委員会付託、質疑及び討論はいずれもこれを省略し、直ちに採決いたしたいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（森園秀一　君）御異議なしと認めます。 　よって、提案理由の説明、委員会付託、質疑及び討論は省略することに決しました。 　これより議会案第６号を採決いたします。 　本議会案は、原案のとおり決することに賛成の方々の起立を求めます。 　〔賛成者起立〕 ○議長（森園秀一　君）御着席願います。
   　起立総員であります。 　よって、議会案第６号は原案のとおり可決されました。 　──────────────────── △日程第５　特別委員の選任 ○議長（森園秀一　君）日程第５特別委員の選任を行います。 　各特別委員会の委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、議長において、お手元に配付しております特別委員一覧表のとおり指名いたします。 　　　特別委員一覧表 　┌───────────────────┐ 　│　広域連携推進特別委員会　　　（８人）│ 　├───────────────────┤ 　│　山之内　　　悠　　　岡　田　　　英　│ 　│　上　条　幸　哉　　　田　端　文　明　│ 　│　豊　田　美　好　　　山　名　文　世　│ 　│　坂　本　美　洋　　　五　戸　定　博　│ 　├───────────────────┤ 　│　観光振興特別委員会　　　　　（８人）│ 　├───────────────────┤ 　│　間　　　盛　仁　　　吉　田　洸　龍　│ 　│　久　保　しょう　　　日　當　正　男　│ 　│　夏　坂　　　修　　　松　橋　　　知　│ 　│　冷　水　　　保　　　伊　藤　圓　子　│ 　├───────────────────┤ 　│　港湾・都市基盤整備推進　　　　　　　│ 　│　特別委員会　　　　　　　　　（８人）│ 　├───────────────────┤ 　│　高　橋　正　人　　　田名部　裕　美　│ 　│　久　保　百　恵　　　苫米地　あつ子　│ 　│　小屋敷　　　孝　　　森　園　秀　一　│ 　│　寺　地　則　行　　　立　花　敬　之　│ 　├───────────────────┤ 　│　スポーツ文化施設建設運営　　　　　　│ 　│　特別委員会　　　　　　　　　（８人）│ 　├───────────────────┤ 　│　中　村　益　則　　　髙　橋　貴　之　│ 　│　高　山　元　延　　　三　浦　博　司　│ 　│　工　藤　悠　平　　　藤　川　優　里　│ 　│　壬　生　八十博　　　吉　田　淳　一　│ 　└───────────────────┘ 　なお、各特別委員は、次の休憩中に委員会を開き、正副委員長の互選を行うよう、本席から口頭をもって委員会を招集いたします。 　この際、委員会開催のため暫時休憩いたします。 　　午前10時31分　休憩 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 　　午前10時45分　再開 ○議長（森園秀一　君）休憩前に引き続き、会議を開きます。 　この際、報告いたします。 　各特別委員会において正副委員長の互選を行った結果、広域連携推進特別委員長に岡田英委員、同副委員長に山之内悠委員、観光振興特別委員長に日當正男委員、同副委員長に間盛仁委員、港湾・都市基盤整備推進特別委員長に久保百恵委員、同副委員長に高橋正人委員、スポーツ文化施設建設運営特別委員長に中村益則委員、同副委員長に髙橋貴之委員、以上のとおりそれぞれ当選した旨の報告がありました。 　──────────────────── △日程第６　八戸地域広域市町村圏事務組合議会議員の選挙 ○議長（森園秀一　君）日程第６八戸地域広域市町村圏事務組合議会議員の選挙を行います。 　本選挙は、当該議会議員の辞任に伴い、８人を選挙するものであります。 　お諮りいたします。 　選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（森園秀一　君）御異議なしと認めます。 　よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。 　お諮りいたします。 　議長において指名することにいたしたいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（森園秀一　君）御異議なしと認めます。 　よって、議長において指名することに決しました。 　お手元に配付しております八戸地域広域市町村圏事務組合議会議員一覧表のとおり指名いたします。 　　八戸地域広域市町村圏事務組合議会議員一覧表 　┌───────────────────┐ 　│　山之内　　　悠　　　吉　田　洸　龍　│ 　│　久　保　しょう　　　久　保　百　恵　│ 　│　日　當　正　男　　　上　条　幸　哉　│ 　│　壬　生　八十博　　　五　戸　定　博　│ 　└───────────────────┘ 　お諮りいたします。 　ただいま議長において指名いたしました方々を当選人と定めることに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（森園秀一　君）御異議なしと認めます。 　よって、ただいま指名いたしました方々が八戸地域広域市町村圏事務組合議会議員に当選されました。 　当選されました方々が議場におられますので、本席から会議規則第32条第２項の規定による告知をいたします。 　──────────────────── △日程第７　八戸圏域水道企業団議会議員の選挙 ○議長（森園秀一　君）日程第７八戸圏域水道企業団議会議員の選挙を行います。 　本選挙は、当該議会議員の辞任に伴い、２人を選挙するものであります。 　お諮りいたします。 　選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（森園秀一　君）御異議なしと認めます。 　よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。 　お諮りいたします。 　議長において指名することにいたしたいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり）
   ○議長（森園秀一　君）御異議なしと認めます。 　よって、議長において指名することに決しました。 　お手元に配付しております八戸圏域水道企業団議会議員一覧表のとおり指名いたします。 　　八戸圏域水道企業団議会議員一覧表 　┌───────────────────┐ 　│　冷　水　　　保　　　立　花　敬　之　│ 　└───────────────────┘ 　お諮りいたします。 　ただいま議長において指名いたしました方々を当選人と定めることに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（森園秀一　君）御異議なしと認めます。 　よって、ただいま指名いたしました方々が八戸圏域水道企業団議会議員に当選されました。 　当選されました方々が議場におられますので、本席から会議規則第32条第２項の規定による告知をいたします。 　──────────────────── 　　諸　報　告 ○議長（森園秀一　君）この際、諸報告をいたします。 　市長から、地方自治法の規定に基づいて議会に対し、９件の報告並びに八戸市土地開発公社の経営状況を説明する書類が提出されました。 　また、監査委員からは、定期監査の結果報告がありました。 　以上の報告書は、お手元に配付してありますので御了承願います。 　次に、議会関係ですが、去る５月26日開催の第97回全国市議会議長会定期総会において、お手元に配付しております受賞議員名簿のとおり受賞されました。 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 　　　表　　　彰　　　状 　　　　　　　　　　　　　八戸市 　　　　　　　　　　　　　　伊　藤　圓　子　殿 　あなたは市議会議員として30年の長きにわたって市政の発展に尽くされその功績は特に著しいものがありますので第97回定期総会にあたり本会表彰規程によって特別表彰をいたします 　令和３年５月26日 　　　　　　　　　　　　全国市議会議長会 　　　　　　　　　　　　　会長　清　水　富　雄 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 　　　表　　　彰　　　状 　　　　　　　　　　　　　八戸市 　　　　　　　　　　　　　　高　山　元　延　殿 　あなたは市議会議員として10年市政の振興に努められその功績は著しいものがありますので第97回定期総会にあたり本会表彰規程によって表彰いたします 　令和３年５月26日 　　　　　　　　　　　　全国市議会議長会 　　　　　　　　　　　　　会長　清　水　富　雄 　　…………………………………………………… 　　　（以下同文） 　　　　　　　田　端　文　明　殿 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 　　　感　　　謝　　　状 　　　　　　　　　　　　　八戸市 　　　　　　　　　　　　　　壬　生　八十博　殿 　あなたは全国市議会議長会建設運輸委員会委員として会務運営の重責にあたられ本会の使命達成に尽くされた功績は誠に顕著なものがありますので第97回定期総会にあたり深甚な感謝の意を表します 　令和３年５月26日 　　　　　　　　　　　　全国市議会議長会 　　　　　　　　　　　　　会長　清　水　富　雄 　　…………………………………………………… 　　　（以下同文） 　　　　　　　森　園　秀　一　殿 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 　　　　　　　　　　〔表彰状贈呈省略するも登載〕 　──────────────────── △日程第８　議案23件一括上程 ○議長（森園秀一　君）日程第８議案第92号令和３年度八戸市一般会計補正予算から議案第114号指定ごみ袋の買入れについてまでを一括議題といたします。 　市長から提案理由の説明を求めます。 　市長 　〔市長小林眞君登壇〕 ◎市長（小林眞　君）おはようございます。令和３年６月八戸市議会定例会に上程されました議案の説明に先立ち、一言御挨拶を申し上げます。 　去る５月26日、当市の是川石器時代遺跡を構成資産の１つとする北海道・北東北の縄文遺跡群について、ユネスコの諮問機関であるイコモスから、世界遺産一覧表への記載が適当との勧告が示されました。 　これは、世界遺産としての価値を有していると評価されたものであり、本年７月に予定されている世界遺産委員会の審議に向けて大変重要な意味を持ち、登録実現に大きく前進したものと考えております。 　これまで、議員各位をはじめ、市民の皆様に御支援をいただき、心より感謝申し上げますとともに、引き続き世界遺産登録が決定されるよう、国や県、関係自治体と連携をし、着実に取り組んでまいります。 　さて、近年、気候変動に関する危機感が世界的に広がりを見せる中、我が国においては、昨年10月、政府が2050年までに脱炭素社会を目指すことを宣言するとともに、カーボンニュートラルと経済成長を目指す2050年カーボンニュートラルに伴うグリーン成長戦略を策定し、脱炭素に向けた取組を進めております。 　私は国と同様に、地球温暖化問題は気候変動の域を超えて気候危機の状況に立ち至っているとの認識を持っており、市民の皆様と共に考え、行動していく契機とするため、ここにカーボンニュートラルを目指すことを表明いたします。 　カーボンニュートラルは、一朝一夕に達成できるものではありませんが、我が国には、かつて直面した環境問題を克服してきた経験や、経済活動に伴う環境負荷の低減、省エネルギーといった技術の蓄積があります。 　また、当市には、それらの知見や技術の蓄積を有する企業が多く立地しているという地域特性があり、この強みを生かしつつ、市民や企業の皆様と一体となって地球温暖化対策の社会的要請に応えてまいりたいと考えております。 　次に、新型コロナウイルス感染症についてであります。世界各国では、ワクチンの接種が進み、感染の抑制が期待されているところではありますが、変異株感染者の増加の影響により、インドなどにおいて感染が急拡大しており、先行きが不透明な状況にあります。 　我が国においては、本年３月上旬以降、大都市部を中心に新規感染者数や重症者数の増加が続き、また、変異株に関しては、感染者の増加が見られるとともに、従来株からの置き換わりが進んでおります。 　このような状況から、まん延防止等重点措置を４月５日から５月５日までとし、３度目となる緊急事態措置は４月25日から５月11日までの期間で実施することとなりました。 　しかしながら、依然として新規感染者数が高い水準にあり、医療提供体制の逼迫も見られることなどから、それぞれ区域の追加、変更等を行い、さらには期間も６月20日まで延長しており、第４波の勢いを封じ込める状況にはありません。 　本県においても、感染者数が日々増加するとともに、感染経路不明の案件の増加や変異株感染者が確認され、さらには、医療、福祉施設などでクラスターが発生し、これらのことにより医療提供体制が逼迫しつつあるなど、大変厳しい状況となっております。 　当市におきましては、本年４月に２件、５月に４件のクラスターが発生し、感染の拡大が懸念されることから、積極的な疫学調査を実施するなど感染症対策に万全を期しておりますが、予断を許さない状況にあります。 　このような中、７月23日から開催が予定されている東京2020オリンピックに先立ち、３月25日から福島県を皮切りに、全国各地で聖火リレーが行われております。また、８月24日から東京2020パラリンピックも開催が予定されており、８月12日より全国各地で聖火リレーが行われることとなっております。 　当市においては、６月11日に蕪嶋神社から館鼻漁港までのルートでオリンピック聖火リレーが実施され、当日のゴール地点である館鼻漁港では、聖火の到着を祝うセレブレーションを行う予定であります。 　パラリンピック聖火リレーについては、是川縄文館などにおいて８月15日と16日の２日にわたり、パラリンピック聖火フェスティバルとして採火式や聖火ビジットを実施する予定となっております。 　感染症の影響が続く中、各地では対策に細心の注意を払いながらオリンピック聖火リレーが行われておりますが、一部の自治体では公道でのリレーが中止になるなど、難しい運営を迫られております。 　当市における聖火リレー及び聖火フェスティバルを安全に実施できるよう、また観覧される方やランナーが安心して参加できるよう、関係機関と連携しながら感染症対策等に万全を期して取り組んでまいりたいと考えております。 　一方、感染症の影響により、今年に入りましてからも八戸えんぶりなどの各種イベントが相次いで中止となっており、今夏のイベントである八戸三社大祭は規模を縮小しての開催、南郷ジャズフェスティバルは中止となり、大変残念に思っております。市民の皆様や来訪者、イベントに携わる方々の安全を最優先にした結果と受け止め、やむを得ないものと考えておりますが、来年こそは盛大に開催されることを願うものであります。 　るる申し上げてまいりましたが、感染症対策は緊張感を持ち、かつ臨機応変に対応していく必要があると考えております。現在、市民へのコロナワクチン接種を最優先事項として取り組んでおりますが、今後、ワクチンの接種が進み、感染の抑制や社会経済活動がより活発になることを期待するものであります。 　当市の経済においても、先行きが見通せず厳しい状況にあると認識しており、必要なところに支援していくため、時には国や県に財政支援等を求めながら、引き続き経済対策に全力で取り組んでまいります。議員各位におかれましては特段の御支援、御協力を賜りますよう、改めてお願い申し上げます。 　それでは、本定例会に上程されました議案の主なものについて、その概要を御説明申し上げ、御審議の参考に供したいと存じます。 　まず、議案第92号の令和３年度八戸市一般会計補正予算について御説明申し上げます。 　今回の補正予算は、低所得の子育て世帯に対する生活支援特別給付金を追加計上するとともに、新たに新型コロナウイルス感染症の自宅療養者を対象とした健康支援事業費を計上するほか、感染症検査及び入院医療に係る経費を追加するなど、感染症対策として当面予算措置を要するものを中心に計上いたしました。 　その結果、歳入歳出予算の補正額はそれぞれ２億9376万3000円となり、既決予算と合計いたしますと、総額は927億176万3000円となるものであります。 　以下、歳出から計上した主なものについて申し上げます。 　総務費については、寄附金を充当し、奨学ゆめ基金をはじめとして、16の基金への積立金を計上したほか、町内会活動を支援するコミュニティ助成補助金を計上いたしました。
   　民生費については、既に給付を開始しておりますひとり親世帯以外の低所得世帯を対象に、児童１人当たり一律５万円を給付する子育て世帯生活支援特別給付金を計上いたしました。 　衛生費については、新型コロナウイルス感染症の感染拡大により自宅で療養される方を想定し、医師による健康観察等を実施する健康支援事業費を新たに計上したほか、ＰＣＲ検査等の感染症対策経費を追加計上いたしました。 　商工費については、新たに八戸駅新観光案内所整備に係る設計委託費を計上いたしました。 　教育費については、感染症の影響を踏まえ、学用品費や学校給食費等の援助を行う就学援助事業費及び修学旅行の延期等に伴う保護者負担を軽減する修学旅行企画変更等対策事業費を計上いたしました。 　以上が歳出予算の概要でありますが、これに対応する歳入といたしましては、国・県支出金、繰越金等をもって措置しております。 　なお、さきの４月臨時会におきまして、市議会として、昨年度に引き続き政務活動費の削減を決定されておりますが、今回、その削減分を貴重な補正財源として感染症対策へ有効に活用させていただきました。 　続きまして、人事案件及び条例案等の主なものについて御説明申し上げます。 　議案第94号は、人権擁護委員である山田実氏、浅石晴代氏の２名の委員の任期が来る９月30日をもって満了となることに伴い、山田氏は引き続き推薦をし、浅石氏の後任には、新たに小野恭氏を推薦することについて意見を求めるものであります。 　山田氏は、平成21年から４期、同委員を務められ、この間、相談業務や啓発活動等の職務を適切に遂行され、その重責を全うしており、同委員として適任であります。 　また、小野氏は、人格が高潔で、民間会社に勤務された後、平成24年から弁護士として活躍され、さらに平成29年からは東北弁護士会執行部幹事を務められており、広く社会の実情に通じ、優れた識見と豊富な経験を有していることから、同委員として適任であります。 　議案第95号は、公立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償の基準を定める政令の一部改正に伴い、市立学校の学校医等の公務上の災害に対する介護補償の額を引き上げるためのものであります。 　議案第97号は、救護施設、更生施設、授産施設及び宿所提供施設の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、救護施設等における就業環境の整備及び非常時の対応の強化を図るためのものであります。 　議案第98号から議案第106号までは、基準省令の改正に伴い、児童福祉施設等における書面の作成等について、電磁的記録等により行うことを可能とするほか、その他所要の改正をするためのものであります。 　議案第108号及び議案第109号は、新型コロナウイルス感染症の影響による国民健康保険税及び介護保険料の減免に係る申請書の提出期限の特例措置を引き続き実施するためのものであります。 　議案第111号は、市税、地方交付税等の増額、除雪経費の減額、市債管理基金等の積立て及び市債の決定等のため、令和２年度八戸市一般会計補正予算を定めることを処分したものについて、その承認を求めるものであります。 　議案第112号は、さきに請負契約を締結した八戸市公会堂・公民館耐震改修電気設備工事について、設計変更により契約額を変更するためのものであります。 　議案第113号は、さきに請負契約を締結した新大橋整備工事（その５）について設計変更により契約額を変更するためのものであります。 　議案第114号は、指定ごみ袋を買い入れるためのものであります。 　以上、上程されました議案の主なものについて、その概要を御説明いたしましたが、細部につきましては、議事の進行に伴い、詳細に御説明申し上げます。 　なお、ただいま御説明申し上げました議案のうち、議案第94号につきましては、本日御審議くださるようお願い申し上げます。 　何とぞ全議案とも原案のとおり議決賜りますようお願いを申し上げ、議案の説明を終わります。 　〔市長小林眞君降壇〕 ○議長（森園秀一　君）この際、お諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案のうち、議案第94号人権擁護委員の候補者に推薦する者につき意見を求めることについてを本日審議いたしたいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（森園秀一　君）御異議なしと認めます。 　よって、議案第94号を本日審議することに決しました。 　お諮りいたします。 　本人事案件は、会議規則第37条第３項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（森園秀一　君）御異議なしと認めます。 　よって、委員会の付託を省略することに決しました。 　これより質疑を行います。 　御質疑ありませんか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（森園秀一　君）御質疑なしと認めます。 　これより討論を行います。 　討論はありませんか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（森園秀一　君）討論なしと認めます。 　これより議案第94号を採決いたします。 　本案に同意することに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（森園秀一　君）御異議なしと認めます。 　よって、本案は同意することに決しました。 　以上で本日の日程は全部終了いたしました。 　──────────────────── 　　休会の件 ○議長（森園秀一　君）この際、お諮りいたします。 　議案調査のため、明日から６月４日までの３日間は休会いたしたいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（森園秀一　君）御異議なしと認めます。 　よって、３日間は休会することに決しました。 　次回本会議は、６月７日午前10時に開きます。 　──────────────────── 　　散　会 ○議長（森園秀一　君）本日はこれにて散会いたします。 　　午前11時05分　散会...