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1. 八戸市議会 2021-05-21
   令和　３年　５月　総務協議会−05月21日-01号

   
   取得元: 八戸市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-10
   令和　３年　５月　総務協議会−05月21日-01号令和　３年　５月　総務協議会 　　総務協議会記録 　────────────────────────────────────── 開催日時及び場所 　令和３年５月21日（金）午前10時00分〜午前10時19分　第１委員会室 　────────────────────────────────────── 本日の会議に付した事件 　●　所管事項の報告について 　　１　青森銀行八戸支店店舗解体工事請負の一部変更契約の締結をすることの専決処分について 　　２　八戸市公会堂・公民館耐震改修電気設備工事請負の一部変更契約の締結について 　　３　特別国民体育大会冬季大会スケート競技会・アイスホッケー競技会青森県実行委員会の設立について 　　４　指定管理者制度導入予定施設（継続）について 　　５　令和２年度八戸市一般会計補正予算の専決処分について 　　６　八戸市立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部改正（案）の概要について 　　７　青森県警察スクールサポーターの効果的な活用による八戸警察署との連携強化について 　────────────────────────────────────── 出席委員（８名） 　委員長　　高　山　元　延　君 　副委員長　日　當　正　男　君
   　委　員　　山之内　　　悠　君 　　〃　　　田名部　裕　美　君 　　〃　　　田　端　文　明　君 　　〃　　　伊　藤　圓　子　君 　　〃　　　坂　本　美　洋　君 　　〃　　　五　戸　定　博　君 欠席委員（なし） 委員外議員（なし） 　────────────────────────────────────── 出席理事者 　まちづくり文化スポーツ部長　　　前　田　　　晃　君 　総務部長　　　　　　　　　　　　石　田　慎一郎　君 　財政部長　　　　　　　　　　　　品　田　雄　智　君 　教育部長　　　　　　　　　　　　石　亀　純　悦　君 　まちづくり文化スポーツ部次長兼　工　藤　俊　憲　君 　まちづくり推進課長 　総務部次長兼人事課長　　　　　　佐々木　正　幸　君 　財政部次長兼財政課長　　　　　　保　坂　高　弘　君　　　　　　　　　　他関係課長 　────────────────────────────────────── 出席事務局職員 　副参事（議事グループリーダー）　山　道　隆　央 　────────────────────────────────────── 　　　午前10時00分　開会 ○高山　委員長　皆さん、おはようございます。 　本日は全員出席であります。 　ただいまから総務協議会を開きます。 　────────────────────────────────────── ●　所管事項の報告について ○高山　委員長　理事者から所管事項について報告の申出がありますので、これを受けることにいたします。 　皆様にあらかじめ申し上げます。 　今般の新型コロナウイルス感染拡大防止のため、所管事項の報告については、報告案件に関係する部署が入室して順次説明し、報告終了後は退室することになりますので、御了承をお願いします。 　────────────────────────────────────── 　１　青森銀行八戸支店店舗解体工事請負の一部変更契約の締結をすることの専決処分について ○高山　委員長　それでは、青森銀行八戸支店店舗解体工事請負の一部変更契約の締結をすることの専決処分についてを報告願います。 ◎工藤　まちづくり文化スポーツ部次長兼まちづくり推進課長　おはようございます。 　それでは、青森銀行八戸支店店舗解体工事請負の一部変更契約の締結をすることの専決処分につきまして御説明申し上げます。 　配信したお手元の資料を御覧いただきたいと存じます。 　まず、１、工事名は、青森銀行八戸支店店舗解体工事でございます。 　契約者は、中当建設株式会社でございます。 　工事期間は、令和２年９月２日から令和３年４月29日までで、既に工事完了してございます。 　主な変更理由でございますが、４つございますが、まず、山留鋼矢板の追加による増工。 　それから基礎解体工事の追加による増工。 　さらに、路床改良高さの変更による減。 　発生材積込み運搬処分費の増となってございます。 　契約額は、変更前で１億5973万3200円、変更後で、１億6133万7000円となりまして、差引き160万3800円の増額となってございます。 　専決処分年月日は、４月22日付で、同日変更契約を締結してございます。 　なお、こちらの契約案件の専決処分につきましては、次回市議会定例会に報告させていただきますので、よろしくお願い申し上げます。 　以上で説明を終わります。 ○高山　委員長　ただいまの報告について御質問ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○高山　委員長　ないようですので、ただいまの報告については終わります。 　────────────────────────────────────── 　２　八戸市公会堂・公民館耐震改修電気設備工事請負の一部変更契約の締結について ○高山　委員長　次に、八戸市公会堂・公民館耐震改修電気設備工事請負の一部変更契約の締結についてを報告願います。 ◎佐々木　文化創造推進課長　それでは、八戸市公会堂・公民館耐震改修電気設備工事請負の一部変更契約の締結について御報告いたします。 　お手元の資料を御覧ください。 　契約の相手方は、開発・和井田・興陽特定建設工事共同企業体でございます。 　主な変更理由ですけれども、非常用自家発電機の更新に伴いまして、高圧監視盤・リレー盤・中央監視装置の更新による増工・増額及び追加作業の実施に伴う仮設発電機のリース期間の延長により費用が増額となったものでございます。 　これに伴いまして、契約額が、現契約額４億9306万6200円から、3779万6000円増となります５億3086万2200円に変更となるものでございます。 　なお、工期につきましては、令和元年９月４日から令和４年１月20日となっており、増工に伴う変更はございません。 　最後に、現在の工事スケジュールでございますが、本年１月より公民館の工事作業を開始しておりますけれども、施工業者からは、作業はおおむね順調に進んでいると伺っております。 　なお、工事箇所は、ホール及びトイレでございますので、会議室や展示室、展示ロビー等につきましては、工事期間中も引き続き御使用いただくことができます。 　以上で説明を終わります。 ○高山　委員長　ただいまの報告について御質問ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○高山　委員長　ないようですので、ただいまの報告については終わります。 　────────────────────────────────────── 　３　特別国民体育大会冬季大会スケート競技会・アイスホッケー競技会青森県実行委員会の設立について ○高山　委員長　次に、特別国民体育大会冬季大会スケート競技会・アイスホッケー競技会青森県実行委員会の設立についてを報告願います。 ◎大橋　長根屋内スケート場副館長兼国体室長　それでは、特別国民体育大会冬季大会スケート競技会・アイスホッケー競技会青森県実行委員会の設立について、資料に基づき御説明いたします。 　タブレットの資料を御覧ください。 　初めに、特別冬季国体開催決定の経緯でございますが、本年２月25日に、公益財団法人日本スポーツ協会副会長から、青森県知事、県教育委員会教育長、県スポーツ協会会長に対し、開催要請があったことを受けまして、３月15日に日本スポーツ協会及び文部科学省へ開催受諾書を送付、３月25日に開催決定書が日本スポーツ協会副会長から県知事に手渡され、2023年――令和５年の同大会開催が正式に決定しております。 　次に、青森県実行委員会の設立でございますが、特別冬季国体の開催が正式に決定したことを受けまして、八戸市及び南部町を会場として開催する同大会の開催準備及び大会運営に関する事業を行うことを目的とし、青森県及び会場地の市と町並びに関係機関の役職員、体育・スポーツ団体、競技団体及び関係団体の代表者、学識経験を有する者等で構成する青森県実行委員会を設立することとなりました。 　青森県実行委員会では、関係機関、団体との連絡調整のほか、競技及び式典の企画運営、報道広報、歓迎案内などに関する事業を行うこととしているほか、実行委員会の事務局につきましては、これまでの慣例に従い、主会場地の当市に置くことで、現在県と調整しております。 　次に、県実行委員会の組織会並びに第１回総会でございますが、令和３年７月12日に開催する方向で現在調整しております。 　総会では、実行委員会会則のほか、大会開催の基本方針、事業計画及び予算案、大会テーマなどについて御審議いただくこととしております。 　参考といたしまして、特別冬季国体でございますが、主催は、以下に掲げる６団体でございまして、参加人員は役員約320名、監督、選手約1430名の合計約1750名の参加を見込んでおります。 　青森県でのスケート・アイスホッケー競技会は2020年――令和２年開催の第75回大会から３年ぶり、14回目の開催となり、当市は会場地として全国最多となります。 　また、2024年――令和６年には、国民体育大会から国民スポーツ大会に名称変更となることが決定しており、昭和22年の第１回国民体育大会冬季大会スケート競技会を開催いたしました当市が最後となる国民体育大会冬季大会を開催することとなりますことから、これまでの経験を生かし、大会の成功に向けて万全を期してまいりたいと考えております。 　なお、青森県実行委員会の設立に伴いまして、事務局運営の財源となります八戸市負担金を６月補正予算に計上する予定としておりますので、よろしくお願い申し上げます。 　以上で説明を終わります。 ○高山　委員長　ただいまの報告について御質問ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○高山　委員長　ないようですので、ただいまの報告については終わります。 　────────────────────────────────────── 　４　指定管理者制度導入予定施設（継続）について ○高山　委員長　次に、指定管理者制度導入予定施設（継続）について報告を願います。 ◎皆川　行政管理課長　それでは、指定管理者制度導入予定施設（継続）につきまして、お手元の資料に基づき御説明申し上げます。 　本件は、指定管理者制度の導入方針に基づき、令和４年３月31日で指定期間の満了を迎える４施設について、引き続き指定管理者制度を導入するものであります。 　まず、１の導入施設でございますが、以下の表に記載している４施設で、全て継続となっております。このうち、当協議会所管分は、ナンバー２の八戸市児童科学館及び視聴覚ライブラリーの２施設であります。 　続きまして、２の指定管理期間でございますが、いずれの施設も令和４年４月１日から令和９年３月31日までの５年間となります。 　最後に、３の管理運営開始までのスケジュールでございますが、７月から10月まで、指定管理者候補者の募集及び審査、決定を行い、11月定例協議会で選定結果を御報告いたします。 　その後、12月定例会において、指定管理者の指定について及び指定管理料の債務負担行為について御審議いただき、議決をいただきましたら翌年１月に包括協定を締結いたします。 　その後、３月定例会において、指定管理料に係る予算案の議決をいただきましたら、４月から管理運営を開始するスケジュールで進めてまいります。 　なお、本件に関する施設のうち、ナンバー１の２施設につきましては、本日事務を所管する建設協議会において説明がなされているところであります。 　以上で説明を終わります。 ○高山　委員長　ただいまの報告について御質問ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
   ○高山　委員長　ないようですので、ただいまの報告については終わります。 　────────────────────────────────────── 　５　令和２年度八戸市一般会計補正予算の専決処分について ○高山　委員長　次に、令和２年度八戸市一般会計補正予算の専決処分についてを報告願います。 ◎保坂　財政部次長兼財政課長　それでは、令和２年度八戸市一般会計補正予算の専決処分につきまして、資料に基づき御説明申し上げます。 　この専決処分は、３月定例会後に必要となりました一般会計の補正予算を定めるもので、処分年月日は、令和３年３月31日でございます。 　補正予算の内容でございますが、歳入歳出それぞれ８億2200万円を増額するもので、まず、歳入につきましては、市税は法人市民税、固定資産税など、それぞれ決算見込みにより補正するもので、トータルでは約６億円の増額でございます。 　次の地方譲与税及び県税交付金等並びに、次の地方交付税は、交付額の確定に伴うもので、合わせて約６億9000万円の増額でございます。 　次の国庫支出金は、除雪経費及び新型コロナウイルス感染症対策事業費に対して交付されたもので、約１億5000万円の増額でございます。 　次の基金繰入金並びに市債は、事業費の確定などに伴いそれぞれ減額するものでございます。 　次に、歳出に参りまして、職員の退職手当及びＰＣＲ検査手数料につきましては、それぞれ実績に基づき増額するもの、次の除雪経費は、執行残として１億3300万円を減額するもの、次の基金積立金は、財政調整基金及び市債管理基金への積立金を約９億2000万円増額するものでございますが、この結果、基金残高は50億1000万円となり、第７次行財政改革大綱に掲げる年度末残高50億円以上を確保することとなりました。 　専決処分の説明は以上でございますが、本件につきましては、６月定例会において御報告申し上げ、御承認いただきたいと考えておりますので、よろしくお願い申し上げます。 　説明は以上でございます。 ○高山　委員長　ただいまの報告について御質問ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○高山　委員長　ないようですので、ただいまの報告については終わります。 　────────────────────────────────────── 　６　八戸市立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部改正（案）の概要について ○高山　委員長　次に、八戸市立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部改正案の概要についてを報告願います。 ◎熊谷　学校教育課長　それでは、八戸市立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部改正案の概要について、お手元の資料に基づいて説明いたします。 　改正の理由でございますが、公立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償の基準を定める政令の一部改正に伴い、市立学校の学校医等の公務上の災害に対する介護補償の額を引き上げるためのものでございます。 　改正の内容といたしまして、介護補償の額の改定でございます。改定内容は、表の太線部分のとおり引き上げるものでございます。 　施行時期につきましては、公布の日から施行することとし、必要な経過措置を設けるものでございます。 　なお、この条例の一部改正につきましては、６月議会に提案を予定しておりますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。 　以上で説明を終わります。 ○高山　委員長　ただいまの報告について御質問ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○高山　委員長　ないようですので、ただいまの報告については終わります。 　────────────────────────────────────── 　７　青森県警察スクールサポーターの効果的な活用による八戸警察署との連携強化について ○高山　委員長　次に、青森県警察スクールサポーターの効果的な活用による八戸警察署との連携強化について報告を願います。 ◎南舘　教育指導課長　教育指導課です。 　それでは、案件７の青森県警察スクールサポーターの効果的な活用による八戸警察署との連携強化について、資料に基づき御説明申し上げます。 　まず、経緯について説明します。 　警察によるスクールサポーター制度は、学校内や登下校時における子どもの安全確保に関する取組を強化することを目的に設けられたもので、全国で子どもの見守り活動を行っています。 　青森県警察本部では、平成19年度より青森市にある青森警察署にスクールサポーター１名を配置しておりましたが、昨年度末に、県警察本部から本年４月１日付でスクールサポーター１名が八戸警察署に配置となるため、大いに活用していただきたい旨の事前説明がありました。 　これを受け、市では、スクールサポーターの配置と活用について、市立小中学校に周知するとともに、項目２の主な業務をもとに、スクールサポーターからどのような支援をしていただくかについて検討してまいりました。 　スクールサポーターの効果的な活用により、児童生徒の安全を確保するため、項目３にある八戸市としてスクールサポーターに期待する業務として、八戸警察署長に次の４つの支援をお願いしたところ、快諾していただきました。 　市からお願いした支援の第１は、少年の非行防止に関するもので、市が行っている街頭補導活動や児童生徒を取り巻く環境の浄化活動にスクールサポーターが帯同し、アドバイス等をしていただくようお願いしました。 　また、非行防止の一環として、スクールサポーターが活動している際に、見かけた行為がいじめに当たるのではないか、将来いじめに発展する可能性があるのではないかという視点を持って活動していただき、状況に応じて学校と連携して対応していただければと考えております。 　第２は、学校等における児童生徒の安全確保対策に関するもので、学校周辺のパトロールや休み時間等における学校内の巡回、学校施設等の点検及び助言をお願いしました。 　パトロールの一環として、児童生徒の登下校時の見守りについてもお願いすることとなりますが、その際は、八戸地区連合防犯協会や、青少年生活指導協議会連合会等、関係団体の皆様と連携し、複眼的な見守りを行っていただければと考えております。 　第３は、犯罪被害防止・非行防止教育の支援等に関するもので、警察もしくは関係機関等が小中学校において、防犯教室や非行防止教室等を開催する際に、参加していただき、経験を生かしたアドバイスをいただくといった支援をお願いしました。 　第４は、地域安全情報の把握と提供に関するもので、スクールサポーターが各種活動を通じて、児童生徒を巡る事故等の情報を把握した場合は、市に対していち早く提供していただくほか、小中学校の生徒指導を担当する先生方の会議に参加していただき、必要な情報を提供していただくことをお願いしました。 　項目４のところでありますが、市といたしましては、ただいま御紹介した支援をスクールサポーターから受けることにより、児童生徒の非行防止や、犯罪被害防止に向けた活動と学校内や、登下校時における児童生徒の安全確保をこれまで以上に推進し、警察、地域ボランティアとの連携をより一層強化してまいります。 　以上で説明を終わります。 ○高山　委員長　ただいまの報告について御質問ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○高山　委員長　ないようですので、ただいまの報告については終わります。 　以上で本日予定をしておりました理事者からの報告案件は全て終了いたしました。 　────────────────────────────────────── ○高山　委員長　以上で総務協議会を閉じます。 　皆様、御苦労さまでした。 　　　午前10時19分　閉会...