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1. 八戸市議会 2021-04-21
   令和　３年　４月　総務協議会−04月21日-01号

   
   取得元: 八戸市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-10
   令和　３年　４月　総務協議会−04月21日-01号令和　３年　４月　総務協議会 　　総務協議会記録 　────────────────────────────────────── 開催日時及び場所 　令和３年４月21日（水）午前11時39分〜午後０時04分　第１委員会室 　────────────────────────────────────── 本日の会議に付した事件 　●　職員紹介 　●　所管事項の報告について 　　１　所管事務等の変更について 　　２　八戸市市政評価委員会の概要について 　　３　南郷サマージャズフェスティバル2021の開催中止について 　　４　東京2020オリンピック聖火リレーセレブレーションにおける入場者の公募について 　　５　懲戒処分の報告について 　　６　令和３年度南部藩ゆかりの都市との交流事業について 　　７　令和３年八戸市成人式について 　────────────────────────────────────── 出席委員（８名） 　委員長　　高　山　元　延　君
   　副委員長　日　當　正　男　君 　委　員　　山之内　　　悠　君 　　〃　　　田名部　裕　美　君 　　〃　　　田　端　文　明　君 　　〃　　　伊　藤　圓　子　君 　　〃　　　坂　本　美　洋　君 　　〃　　　五　戸　定　博　君 欠席委員（なし） 委員外議員（なし） 　────────────────────────────────────── 出席理事者 　総合政策部長　　　　　　　　　　中　村　行　宏　君 　まちづくり文化スポーツ部長　　　前　田　　　晃　君 　総務部長　　　　　　　　　　　　石　田　慎一郎　君 　財政部長　　　　　　　　　　　　品　田　雄　智　君 　会計管理者兼出納室長　　　　　　野　田　祐　子　君 　教育部長　　　　　　　　　　　　石　亀　純　悦　君 　総合政策部次長兼政策推進課長　　岩　瀧　大　介　君 　南郷事務所長　　　　　　　　　　木　村　　　勇　君 　まちづくり文化スポーツ部次長兼　工　藤　俊　憲　君 　まちづくり推進課長 　まちづくり文化スポーツ部次長兼　石　丸　隆　典　君 　スポーツ振興課長 　総務部次長兼人事課長　　　　　　佐々木　正　幸　君 　財政部次長兼住民税課長　　　　　工　藤　浩　範　君 　出納室次長　　　　　　　　　　　間　　　英　昭　君 　教育部次長兼教育総務課長　　　　中　里　充　孝　君 　教育部次長　　　　　　　　　　　大　館　秀　光　君　　　　　　　　　　他関係課長 　────────────────────────────────────── 出席事務局職員 　副参事（議事グループリーダー）　山　道　隆　央 　────────────────────────────────────── 　　　午前11時39分　開会 ○高山　委員長　おはようございます。 　ただいまから総務協議会を開きます。 　────────────────────────────────────── ●　職員紹介 ○高山　委員長　初めに、さきの人事異動等により異動のありました当委員会に関係する理事者の方々の御紹介をお願いいたしたいと思います。 　なお、タブレットの資料には、参考として理事者名簿及び行政組織機構図を添付しております。 　それでは、総合政策部について中村部長、お願いします。 ◎中村　総合政策部長　〔総合政策部の異動職員を紹介〕 ○高山　委員長　どうぞよろしくお願いします。 　では、引き続きまして、まちづくり文化スポーツ部について前田部長、お願いします。 ◎前田　まちづくり文化スポーツ部長　〔本人挨拶及びまちづくり文化スポーツ部の異動職員を紹介〕 ○高山　委員長　ありがとうございました。どうぞよろしくお願いします。 　〔理事者入替え〕 ○高山　委員長　では、続きまして、総務部について石田部長、よろしくお願いします。 ◎石田　総務部長　〔総務部の異動職員を紹介〕 ○高山　委員長　どうぞよろしくお願いします。 　では、続きまして、財政部について品田部長、よろしくお願いします。 ◎品田　財政部長　〔財政部の異動職員を紹介〕 　〔理事者入替え〕 ○高山　委員長　では、続きまして、出納室について野田会計管理者兼出納室長、お願いします。 ◎野田　会計管理者兼出納室長　〔出納室の異動職員を紹介〕 ○高山　委員長　続きまして、教育委員会について石亀部長、お願いします。 ◎石亀　教育部長　〔教育委員会の異動職員を紹介〕 ○高山　委員長　どうも御紹介ありがとうございました。どうぞこれからもよろしくお願い申し上げます。 　最後に、担当書記に異動がございましたので、お知らせいたします。 ◎担当書記　〔本人挨拶〕 ○高山　委員長　以上で異動職員の紹介を終わります。少々お待ちください。 　〔理事者入替え〕 　────────────────────────────────────── ●　所管事項の報告について ○高山　委員長　それでは、理事者から所管事項について報告の申出がありますので、これを受けることにいたします。 　皆様にあらかじめ申し上げます。 　今般の新型コロナウイルス感染拡大防止のため、所管事項の報告については、報告案件に関係する部署のみが入室して順次説明し、報告終了後は退室することとなりますので、御了承願います。 　────────────────────────────────────── 　１　所管事務等の変更について ○高山　委員長　それでは、所管事務等の変更について報告を願います。 ◎岩瀧　総合政策部次長兼政策推進課長　それでは、総合政策部政策推進課の所管事務等の変更につきまして御報告申し上げます。 　タブレットの２ページを御覧願います。 　令和３年度機構改革の内容でございますが、東日本大震災から10年が経過し、被災自治体への国の支援が岩手県、宮城県、福島県の３県に重点化されたことや、当市の復興計画の計画期間の終了により、震災復興関係の業務が減少することから、政策推進課内に設置していた震災復興推進室を廃止したものでございます。これにより、政策推進課政策推進グループと広域連携グループの２グループ体制となってございます。 　なお、震災復興関係の業務につきましては、今後、政策推進課で所管することといたしまして、引き続き、さらなる創造的復興の進展に向けまして、各種施策に取り組んでまいります。 　以上で説明を終わります。 ◎工藤　まちづくり文化スポーツ部次長兼まちづくり推進課長　それでは、まちづくり文化スポーツ部の所管事務等の変更につきまして御報告申し上げます。 　令和３年度機構改革の内容でございますが、まず、八戸市美術館が開館することに伴いまして、文化によるまちづくりのさらなる推進を図るため、文化施策を総括する部署として、まちづくり文化推進室から文化推進グループと八戸ブックセンターを分離し、文化創造推進課を新設いたしました。また、これに併せ、文化推進グループの名称を文化創造推進グループに変更いたしました。 　次に、中心市街地活性化や官民連携によるまちづくりを重点的に進めるため、まちづくり文化推進室の名称をまちづくり推進課に変更いたしました。 　次に、八戸市美術館の竣工に伴い、新美術館建設推進室の名称を美術館に変更いたしました。 　最後に、令和５年に開催予定の特別国民体育大会冬季大会スケート競技会・アイスホッケー競技会の八戸開催に向け、新たに国体室を部内に新設してございます。これにより、まちづくり文化スポーツ部は、１室３課３館の体制となります。 　以上で説明を終わります。 ○高山　委員長　ただいまの報告について御質問ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○高山　委員長　ないようですので、ただいまの報告については終わります。 　────────────────────────────────────── 　２　八戸市市政評価委員会の概要について ○高山　委員長　次に、八戸市市政評価委員会の概要についてを報告願います。 ◎岩瀧　総合政策部次長兼政策推進課長　それでは、八戸市市政評価委員会の概要につきまして御説明いたします。 　タブレットの４ページを御覧願います。 　まず、１の設置目的でございますが、市長が４期目の政策公約に掲げました項目につきまして、その達成状況の客観的な評価を行うため、有識者からなる八戸市市政評価委員会を設置するものであります。 　２の職務でございますが、委員会は、政策公約の達成状況に関し必要な事項について調査及び検討を行い、市長に対して評価書を提出するものでございます。 　３の委員構成につきましては、様々な立場から幅広く御意見をいただく観点から、学識経験者３名、産業界、金融界、労働団体から各１名、また市民団体等では、市民の安心向上、まちの魅力創出、地域の活力創造、市民参画と広域連携の政策公約の４つの政策分野を専門とする団体、人材から４名、合計10名の委員によりまして構成するものでございます。 　続いて、４の評価方法でございますが、評価方法は委員会において決定いただき、事務局からは委員の皆様の評価の御議論に資するよう、客観性を重視した基礎資料をお示しすることとしております。 　５ページに参りまして、今後の予定でございますが、本年８月中旬頃までに委員会を４回程度開催するとともに、市民アンケート調査やパブリックコメントを実施いたしまして、その後、評価書を取りまとめ、８月下旬に市長に評価書を提出する予定としております。 　なお、第１回の委員会でございますが、４月30日の開催を予定しておりまして、主な審議内容は、委員への委嘱状交付のほか、基礎資料の確認、今後の進め方の協議を予定しております。 　参考として、ページの中段には政策公約の構成をお示ししておりますので、こちらにつきましては後ほど御覧いただければと思います。 　以上で説明を終わります。 ○高山　委員長　ただいまの報告について御質問ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
   ○高山　委員長　ないようですので、ただいまの報告については終わります。 　────────────────────────────────────── 　３　南郷サマージャズフェスティバル2021の開催中止について ○高山　委員長　次に、南郷サマージャズフェスティバル2021の開催中止についてを報告願います。 ◎木村　南郷事務所長　それでは、南郷サマージャズフェスティバル2021の開催中止につきまして、お手元の資料に基づき御説明いたします。 　南郷ジャズフェスティバル実行委員会は、４月15日に実行委員会を開催し、７月に予定していたジャズフェスティバルの開催中止を決定いたしました。 　１の中止の理由でございますが、新型コロナウイルス感染症が全国に蔓延している状況であることから、県内外から多数の来場者を迎える当イベントの開催を想定した場合、来場者の安全を確保するための会場準備、運営が困難であると判断し、感染予防と感染拡大防止等の観点から開催を中止するものでございます。 　２の中止となった内容でございますが、今年予定していたジャズフェスティバルの内容は以下のとおりでございます。 　なお、当フェスティバルは、昨年に続き２年連続の中止となったものでございます。 　以上で説明を終わります。 ○高山　委員長　ただいまの報告について御質問ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○高山　委員長　ないようですので、ただいまの報告については終わります。 　────────────────────────────────────── 　４　東京2020オリンピック聖火リレーセレブレーションにおける入場者の公募について ○高山　委員長　次に、東京2020オリンピック聖火リレーセレブレーションにおける入場者の公募についてを報告願います。 ◎石丸　まちづくり文化スポーツ部次長兼スポーツ振興課長　それでは、東京2020オリンピック聖火リレーセレブレーションにおける入場者の公募について、資料に基づき御説明いたします。 　タブレットの７ページを御覧願います。 　まず、１の東京2020オリンピック聖火リレーの概要でございますが、実施主体は、主催が公益財団法人東京オリンピック・パラリンピック競技大会組織委員会、共催が東京2020オリンピック聖火リレー各都道府県実行委員会でございます。 　日程でございますが、令和３年３月25日に福島県から始まり、青森県を含む日本各地で実施され、７月23日に東京都における開会式に臨み、聖火台に点火されるものでございます。 　青森県内通過市町村でございますが、１日目の６月10日は弘前市から青森市までの８市町村、２日目の６月11日はむつ市から八戸市までの６市町となり、八戸市内における聖火リレーの日時及び区間は、６月11日、18時57分に蕪嶋神社を出発し、19時40分に館鼻漁港に到着いたします。 　次に、２のセレブレーションの概要でございますが、各日の最終区間で最終ランナー到着時に聖火の到着を祝って行うセレモニーでございまして、ステージイベント、ブースの出展及び最終ランナー到着セレモニーを実施するものでございます。 　日時は６月11日金曜日、18時35分から20時までとなり、開場は17時30分、場所は館鼻漁港でございます。 　また、新型コロナウイルス感染症対策といたしまして、会場内については、十分なソーシャルディスタンスを確保するとともに、参加者全員のマスクの着用、手指消毒や検温の実施、新型コロナウイルス接触確認アプリ――ＣＯＣＯＡやはちのへｗｉｔｈコロナあんしん行動サービス――ＣＯＤＥ８の登録を推奨するなど、感染対策を徹底して実施するものでございます。 　資料の次のページを御覧願います。 　３の入場者の公募でございますが、事前予約制で、定員を超えた場合は抽せんとし、当選者のみに５月14日までに通知することとしてございます。 　定員は300人、公募期間は本日４月21日から５月７日まで、対象は八戸圏域――八戸市、三戸町、五戸町、田子町、南部町、階上町、新郷村、おいらせ町――の住民の皆様としてございます。 　応募の方法でございますが、市ホームページの募集フォーム、または郵送で、郵便番号、住所、氏名、生年月日、電話番号、申込者含め５人までの同伴者氏名、会場までの移動手段を記載し、八戸市スポーツ振興課に御応募いただきたいと存じます。 　４の備考でございますが、聖火リレーの実施につきましては、青森県に新型コロナウイルス感染症に関する緊急事態宣言や不要不急の外出自粛要請が発出されている場合等、実施主体でございます公益財団法人東京オリンピック・パラリンピック競技大会組織委員会等の判断により、必要に応じて、公道における聖火リレーを見合わせ、セレブレーション会場における無観客での点火セレモニーのみを実施する措置を行う場合がございますので、御了承いただきたいと存じます。 　なお、参考までに次のページに八戸市内における聖火リレーの区間を示した図を記載してございます。 　資料の説明につきましては以上でございます。 ○高山　委員長　ただいまの報告について御質問ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○高山　委員長　ないようですので、ただいまの報告については終わります。 　────────────────────────────────────── 　５　懲戒処分の報告について ○高山　委員長　次に、懲戒処分の報告について報告を願います。 ◎佐々木　総務部次長兼人事課長　このたび、職員の懲戒処分を行いましたので、その概要について御報告を申し上げます。 　お手元の資料を御覧ください。 　被処分者は、市長事務部局の技能労務職員、50歳男性で、処分内容は停職１月の懲戒処分、処分年月日は令和３年３月31日となっております。 　事実の概要につきましては、令和２年９月13日日曜日の午後５時30分頃、市内のスーパーマーケット店内から食料品４点、640円相当を窃取したものであり、その後、窃盗の容疑で警察から取調べを受け、検察庁に書類送検されましたが、不起訴処分となったものであります。 　このことは、地方公務員法第33条に規定する信用失墜行為の禁止に違反するものであり、市民の信頼に応え、全体の奉仕者たるべき市職員としてあるまじき行為であることから、今後、このようなことがないよう強く自覚と反省を求めるため、停職処分としたものであります。 　最後に、今後の対応でございますが、本処分を受け、全職員に対し、綱紀粛正の通知を既に行っておりますが、今回の事案を職員全体の問題として強く自覚し、今後このようなことを起こすことのないよう、法令遵守、綱紀粛正について引き続き指導徹底を図ってまいります。 　以上で説明を終わります。 ○高山　委員長　ただいまの報告について御質問ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○高山　委員長　ないようですので、ただいまの報告については終わります。 　────────────────────────────────────── 　６　令和３年度南部藩ゆかりの都市との交流事業について ○高山　委員長　次に、令和３年度南部藩ゆかりの都市との交流事業についてを報告願います。 ◎南舘　教育指導課長　教育指導課です。 　それでは、案件ナンバー６の令和３年度南部藩ゆかりの都市との交流事業について、資料に基づき御説明申し上げます。 　市教育委員会では、毎年、市内各小学校から６年生の代表児童と引率教員を募り、夏休み期間を利用して、岩手県遠野市、紫波町を訪れ、南部藩の歴史に触れたり、現地の児童と交流活動を行ったりしています。 　項目３のところでありますが、全国的に新型コロナウイルス感染症が拡大し、重症化しやすい可能性がある変異ウイルスも各地で相次いで確認され、まん延防止等重点措置のほか、３度目の緊急事態宣言発令に向けた動きがあり、依然として終息時期は不透明となっています。 　交流事業は、特別団員、一般団員の計47名からなる使節団が、６月の開講式から８月の報告会まで活動を共にしております。 　特に、７月下旬には、市立全小学校の代表者42名が、２泊３日の日程で岩手県遠野市や紫波町をバス１台で訪問し、交流活動や各施設の見学、そして、宿泊を行うため、密閉、密集、密接の３密を回避することが難しく、感染のリスクが高まることが懸念されることから、交流事業の実施が難しいと判断し、遠野市と協議の上、中止することといたしました。 　以上で説明を終わります。 ○高山　委員長　ただいまの報告について御質問ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○高山　委員長　ないようですので、ただいまの報告については終わります。 　────────────────────────────────────── 　７　令和３年八戸市成人式について ○高山　委員長　次に、令和３年八戸市成人式についてを報告願います。 ◎三浦　社会教育課長　それでは、令和３年八戸市成人式について、お手元の資料に基づいて御説明いたします。 　１、日時ですが、令和３年８月15日日曜日、午後１時から開催いたします。 　２、場所は、例年開催しておりました東体育館から、今回に限り長根屋内スケート場・ＹＳアリーナ八戸において実施いたします。 　３、主催者は八戸市とし、八戸市教育委員会が主管いたします。 　４、対象者でございますが、平成12年４月２日から平成13年４月１日までに生まれた新成人の方となり、昨年末の対象者数ですが1983人となっております。 　５、式典は、(1)国歌斉唱、こちらは演奏の予定としております。 　(2)新成人代表による市民憲章唱和。 　(3)主催者挨拶。 　(4)御来賓によるお祝いの言葉。 　(5)新成人代表による誓いの言葉を予定しております。 　６、周知方法ですが、(1)市ホームページへ開催のお知らせを掲載。 　(2)５月20日発行予定の広報はちのへ６月号。 　(3)市内在住の対象者の皆様へは、７月上旬にはがきを発送しお知らせする予定としております。 　なお、市外に住民票を移している新成人の方につきましては、市ホームページからお申込みいただき、案内はがきを発送することとしております。 　最後に、７、その他でございますが、(1)介助等の配慮が必要な方――いわゆる介助者ということになります――を除きまして、新成人以外の入場は制限させていただきたいと考えております。 　(2)参加できない新成人や家族の方に向けまして、動画投稿サイトユーチューブを通じて、式典の様子をライブ配信したいと考えております。 　(3)式典当日ですが、新型コロナウイルス感染症防止対策を徹底いたしますが、今後の新型コロナウイルス感染症の拡大状況によって開催内容を検討することも必要と考えております。 　以上で御説明を終わります。 ○高山　委員長　ただいまの報告について御質問ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○高山　委員長　ないようですので、ただいまの報告については終わります。 　以上で本日予定をしておりました理事者からの報告案件は全て終了いたしました。 　────────────────────────────────────── ○高山　委員長　以上で総務協議会を閉じます。 　皆様、御苦労さまでした。 　　　午後０時04分　閉会...