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1. 碧南市議会 2019-05-08
   2019-05-08 令和元年市議会協議会　本文

   
   取得元: 碧南市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-18
   2019-05-08 : 令和元年市議会協議会　本文 ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前　10時　０分　開会） ◆会長（沓名　宏）　ただいまから、令和元年第１回碧南市議会協議会を開会いたします。 　本日の協議事項は、配付してあります通知書のとおりであります。 ───────────────────・・─────────────────── 2 ◆会長（沓名　宏）　協議事項(1)「碧南市選挙管理委員会委員等の選挙について」を議題といたします。 　本件について、説明を求めます。 3 ◆事務局長（神谷直樹）　会長、事務局長。 4 ◆会長（沓名　宏）　事務局長。 5 ◆事務局長（神谷直樹）　ただいま議題となりました「碧南市選挙管理委員会委員等の選挙について」を協議事項(1)、参考資料１及び参考資料２により御説明いたします。 　説明に入ります前に、昨日の議会運営委員会及び事前配付の参考資料１に誤りがありましたので、本日は訂正した参考資料１を配付させていただきました。 　訂正箇所は、参考資料１の３、地区別選出の割り振り表の一番右の列、平成31年（案）を令和元年（案）に、補充員欄の棚尾地区の順位を４に、旭地区の順位を３に訂正いたしました。まことに申しわけありませんでした。 　それでは、参考資料１をごらんください。 　１、根拠でありますが、平成31年４月５日付で、碧南市選挙管理委員会委員長の藤井博司氏から碧南市議会議長宛てに、本年６月27日をもって選挙管理委員並びに同補充員の任期が満了する旨、地方自治法第182条第８項による通知がありました。 　次に、２、議会における選挙の方法につきましては、地方自治法第182条第１項で、議会において選挙するとされておりますが、従来から慣例により、執行部から提出されました地区別の選挙管理委員と同補充員の候補者名簿をもとに、指名推選の方法をとっているところでございます。 　次に、３、地区別選出の割り振りにつきましては、新川、中央、大浜、棚尾、旭、西端の６地区に分け、地方自治法第181条第２項及び同法第182条第２項により、４人の委員と同数の補充員の選出をもって、地区別に割り振りをしております。平成15年は、中央、大浜、棚尾、旭地区から委員を選出しており、米印のある大浜地区は女性の委員であります。平成23年は、新川、中央、大浜、西端地区から委員を選出しております。また、補充員につきましては、表に記載のとおりであります。 　なお、委員及び補充員の任期は、地方自治法第183条で１期４年と定められていますが、本市の場合、慣例により就任時から２期８年の任期をお願いしております。記載は省略してありますが、平成19年は平成15年と、また、平成27年は平成23年と同一の委員と補充員を再任していただきました。このたびの、令和元年の案といたしまして、選挙管理委員として新川、棚尾、旭、西端地区より、また、補充員として中央、大浜、棚尾、旭地区から選出してはというものであります。 　次に、４の、現委員等の任期満了日につきましては、平成27年からの任期、１期４年が、令和元年６月27日をもって満了となりますので、ここで新たに選出をしていただくものであります。 　次に、参考資料２をごらんください。 　これは、執行部から提出されました、選挙管理委員及び補充員の候補者（案）であります。確認の意味で、お名前のみを読み上げます。住所、職業、生年月日は記載のとおりですので、よろしくお願いいたします。なお、敬称は省かせていただきます。 　それでは、候補者名簿の上から、委員、粟津康之、同、岡本耕也、同、高山茂久、同、杉浦直美、補充員、大竹密貴、同、磯貝和宣、同、多田真弓、同、加藤美和であります。
   　この方々は、令和元年６月28日から令和５年６月27日までの４年間であります。 　なお、具体的な今後の日程につきましては、本日の市議会協議会において御承認をいただいた後、６月18日の本会議において、副議長発議による指名推選により即決を予定したいというものであります。 　また、当該選挙後の当選者の方々へ告知及び承諾書をいただく予定となりますが、この件につきましては、先例によりまして、事務局が同行する形で議長にお願いしてはと考えております。 　以上で説明とさせていただきます。どうぞよろしく御審議をお願いいたします。 6 ◆会長（沓名　宏）　説明が終わりました。 　これより質疑等に入ります。 　質疑はございませんか。 7 ◆審議員（磯貝明彦）　会長。 8 ◆会長（沓名　宏）　磯貝議員。 9 ◆審議員（磯貝明彦）　これ、慣例により、指名推選という方法をとられているということなんですけれども、前文に議会において選挙するというふうにされていますが、慣例により指名推選という方法をとっているということなんですけれども、指名推選はどういう形でやられているのか、それをまずお聞きしたいですけれども。 10 ◆事務局長（神谷直樹）　会長、事務局長。 11 ◆会長（沓名　宏）　事務局長。 12 ◆事務局長（神谷直樹）　先ほども説明させていただいたように、執行部のほうから候補者を提出いただいて、今回、ここでお諮りさせていただいて、御承認いただいた後に、議会でもって選挙をすると。やり方は、各自治体においても同様な形でやっているというふうに確認させていただいております。 　以上です。 13 ◆会長（沓名　宏）　ほかに質疑はありませんか。 14 ◆審議員（磯貝明彦）　会長。 15 ◆会長（沓名　宏）　磯貝議員。 16 ◆審議員（磯貝明彦）　もう一つお聞きしたいんですけれども、補充員の方、これ、順位というのが決められているんですけど、順位の決められ方はどのような形で決められているのか。 17 ◆事務局長（神谷直樹）　会長、事務局長。 18 ◆会長（沓名　宏）　事務局長。 19 ◆事務局長（神谷直樹）　過去の事例をもとにローテーションを組んで、順番に順位を決定させていただいております。 20 ◆会長（沓名　宏）　ほかに質疑はありませんか。 21 ◆審議員（山口春美）　会長。 22 ◆会長（沓名　宏）　山口議員。 23 ◆審議員（山口春美）　８年にわたる長きにわたって就任していただくということで、実際に人の選定は苦慮されてみえると思うんですが、実際にはどんな順序で人探しをされるんでしょうか。それから、補充員と委員の違いも、実務としてどんなことがあるのかも教えてください。定義みたいなものが定められているならば、どんな資格の定義によって選出を、ピックアップをしておみえなのかも確認したいと思います。 24 ◆総務部長（金沢宏治）　会長、総務部長。 25 ◆会長（沓名　宏）　総務部長。 26 ◆総務部長（金沢宏治）　参考資料２につきましては、事務局のほうから出させていただいたんですが、まず、定義ということですが、これは地方自治法の182条で、選挙権を有する者で、人格が高潔で、政治及び選挙に関し公正な見識を有する者ということが定められております。 　具体的な選出のやり方でございますが、やはり選挙管理委員さんというのは、非常に重い責任を持っていただいていると、選挙に関する全ての権限と責任を持っていただくということでございますので、そうした中でふさわしいという方を、まず、地区割りにピックアップをさせていただく中で、委員さんは決めさせていただいております。 　それで、補充員さんにつきましては、委員さんが欠けたときに、補充員の順位の高い方から上がっていただくということでございますので、現実に、今、この８年間では、補充員さんが何かの仕事をやっていただくということは、明るい選挙推進協議会といった組織があるんですが、これは選挙啓発の会議ですが、そうしたところに出ていただくということぐらいでございます。 　以上です。 27 ◆会長（沓名　宏）　ほかに。 28 ◆審議員（山口春美）　会長。 29 ◆会長（沓名　宏）　山口議員。 30 ◆審議員（山口春美）　そうすると、補充員は実質上、名を掲げるだけで終わってしまう４年間もあるということで、その中で、代行で上に上がった方の報告は今回、議決してしまうと、間の中間報告は何かあるんですか。委員として昇格されたということと、それから、補充員の欠員は随時補充していくのか。だから、委員のほうの補充は補充員からやっていくけれども、補充員が欠けた場合は随時やっていくのかどうかも含めて。 　それから、印章だとか、私たちは議員バッジをもらえるんですが、そういう選挙管理委員としての印章交付だとかはあるんですか。 31 ◆総務部長（金沢宏治）　会長、総務部長。 32 ◆会長（沓名　宏）　総務部長。 33 ◆総務部長（金沢宏治）　まず、選挙管理委員さんについては、初めから選挙管理委員さんということでお願いをしています。それで、補充員さんについても、補充員ということでお願いをしておるところで、補充員さんについては、先ほど私、申し上げたとおり、欠けたときには委員さんになっていただきますということを承諾していただく中で、お願いをしておるところです。 　それと、印章につきましては、選挙管理委員さんもお持ちです。それは、選挙のときだとか、いわゆる公式な会議、そういったときには着用していただいております。 　以上です。 34 ◆審議員（山口春美）　会長。 35 ◆会長（沓名　宏）　山口議員。 36 ◆審議員（山口春美）　全国津々浦々、２期８年間ということでほぼ統一がされているんでしょうか。 37 ◆総務部長（金沢宏治）　会長、総務部長。 38 ◆会長（沓名　宏）　総務部長。 39 ◆総務部長（金沢宏治）　これは、それぞれの自治体で慣例がありまして、全国、全てが４年２期ということではないと思っています。 40 ◆審議員（山口春美）　会長。 41 ◆会長（沓名　宏）　山口議員。 42 ◆審議員（山口春美）　９市の状況はどんなふうですか。 43 ◆総務部長（金沢宏治）　会長、総務部長。 44 ◆会長（沓名　宏）　総務部長。 45 ◆総務部長（金沢宏治）　済みません、ちょっと、今、手元に資料、ございません。 46 ◆会長（沓名　宏）　ほかに質疑はありませんか。 47 ◆審議員（岡本守正）　会長。 48 ◆会長（沓名　宏）　岡本議員。 49 ◆審議員（岡本守正）　地区ごとに補充員が４人、決められておるんですけど、選挙管理委員が何らかの形で公務ができなくなったときに、補充員が地区別に大体選出されておるものですから、次の１番、２番というふうに４番まで決められておるんですけど、これが地区別には狂ってしまう可能性も、あるときもあるんじゃないかというふうに思いますので、そういうときはどういう形をとられるんですか。 50 ◆総務部長（金沢宏治）　会長、総務部長。 51 ◆会長（沓名　宏）　総務部長。 52 ◆総務部長（金沢宏治）　実は、そこまで余り想定をしておりません。ローテーションの中に、補充員の順位も含めて、過去のローテーションを踏まえながら順位を決めておって、欠けた場合に補充員が委員になって、その委員のローテーションがここに記載の３回とちょっとバランスが崩れるかということも含めながらはやっておりますが、全てが全て、きちんと、非常時だと思っておりますので、バランスがとれるかどうかはちょっと難しいかなと思っています。 53 ◆会長（沓名　宏）　ほかに質疑はありませんか。 54 ◆審議員（山口春美）　会長。 55 ◆会長（沓名　宏）　山口議員。 56 ◆審議員（山口春美）　もう一度、確認の意味で、参考資料２で、それぞれの委員さんの、学区ごとでしたか、棚尾とか新川とか、上から、粟津さんから加藤さんまで教えてください。委員の左に何も書いてないんですけど、棚尾、新川という、例の参考資料１に基づいた地区割りを確認したいと思いますので、教えてください。 57 ◆事務局長（神谷直樹）　会長、事務局長。 58 ◆会長（沓名　宏）　事務局長。 59 ◆事務局長（神谷直樹）　一番上の粟津さんが棚尾地区、岡本耕也さんが新川地区、高山茂久さんが旭地区、杉浦直美さんが西端地区。補充員の大竹密貴さんが大浜地区、磯貝和宣さんが中央地区、多田真弓さんが旭地区、それから、最後の加藤美和さんが棚尾地区であります。 60 ◆会長（沓名　宏）　ほかに質疑はありませんか。 　　　　　（「なし」という者あり） 61 ◆会長（沓名　宏）　ほかに質疑等もないようですから、これにて質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。 　本件は、説明を了承することに御異議ございませんか。 　　　　　（「異議なし」という者あり） 62 ◆会長（沓名　宏）　御異議なしと認めます。 　よって、さよう決定いたしました。 　この際、執行部退席のため、暫時休憩をいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前　10時　15分　休憩） ───────────────────・・─────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前　10時　16分　再開） 63 ◆会長（沓名　宏）　休憩前に引き続き、会議を開きます。 　協議事項(2)「議会選出各種役職等について」を議題といたします。 　本件について、説明を求めます。 64 ◆事務局長（神谷直樹）　会長、事務局長。 65 ◆会長（沓名　宏）　事務局長。 66 ◆事務局長（神谷直樹）　ただいま議題となりました協議事項(2)「議会選出各種役職等について」、参考資料１により御説明いたします。 　御承知のとおり、議会選出各種役職等の申し合わせによる任期、選出方法につきましては、基本的には第18期議員改選後の平成28年５月９日に開催いたしました議員全員打合会におきまして御決定をいただいているところであります。 　それでは、参考資料１をごらんください。 　本日の会議では、来る５月16日開催予定の５月臨時会での役職改選に当たり、申し合わせ事項の御確認をいただくものであります。 　議会選出各種役職等につきましては、表の左側の関係会議の区分に従い、本会議における選挙または選任等の役職が８、次に、委員会において互選をいただく役職が、総務文教委員会委員長を初め12、裏面の、その他の役職が５の合計25であります。このうち、本日御協議をいただきますものは、太線枠内の役職等であります。 　前のページに戻っていただきまして、まず、本会議欄では、委員会条例第５条に定める議会運営委員会委員は定数７人で、委員の法定任期と申し合わせ任期は、ともに１年であります。 　次に、委員会条例第７条に基づく臨海対策特別委員会委員及び議会基本条例推進特別委員会委員の定数はともに７人で、委員の申し合わせ任期は１年であります。 　次に、衣浦東部広域連合議会議員の議会関係定数は３人で、申し合わせ任期は１年であります。当該議会における令和元年の役職は、監査委員、議会運営委員会委員が予定されているところであります。 　次に、衣浦衛生組合議会議員の議会関係定数は５人で、申し合わせ任期は１年であります。当該議会における令和元年の役職は、副議長と監査委員が予定されているところであります。 　衣浦東部広域連合議会議員、衣浦衛生組合議会議員は、それぞれ選挙でありますが、申し合わせにより、全議員中から選出いただき、指名推選の予定であります。 　次に、裏面をごらんください。 　その他の関係で、太枠のうち、愛知県後期高齢者医療広域連合議会議員の定数は１人、都市計画審議会委員は定数６人で、全議員中から選出いただきます。 　政治倫理審査会委員は定数９人で、正副議長を除き７人を全議員中から、議会報発行編集委員会委員は定数８人以内で、正副議長を除き６人を全議員中から選出していただきます。 　以上、太枠の９つの議会選出各種役職等につきまして、申し合わせ事項欄の選出方法など、内容の御確認をお願いいたします。 　以上で協議事項(2)の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 67 ◆会長（沓名　宏）　ありがとうございました。
   　説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。 　質疑はありませんか。 68 ◆審議員（山口春美）　会長。 69 ◆会長（沓名　宏）　山口議員。 70 ◆審議員（山口春美）　会派代表者会議のときにも言ったんですが、既に正副議長や正副委員長の選出をめぐって、水面下で波乱万丈があるようで、会派まで分かれた方もおみえになるんですが、こういう重責、監査委員も含めて、そういう重責が水面下でやりとりがされているということ自体が、碧南の議会制民主主義のレベルの低さをあらわしていると思いますので、私は、22人の議員は当選した当初からみんな平等だというふうに思いますので、少なくとも会派に分かれた以上は、会派の中で割り振りする対象に、正副議長あるいは正副常任委員会の委員長、副委員長、それから特別委員会の正副委員長等は、ちゃんと会派ごとにあらかじめ配分して、公正に割り振るべきだというふうに思いますので、よろしくお願いします。 71 ◆会長（沓名　宏）　御意見ですね。 　ほかに質疑はありませんか。 　　　　　（「なし」という者あり） 72 ◆会長（沓名　宏）　別に質疑等もないようですから、これにて質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。 　本件は、説明を了承することに御異議ございませんか。 　　　　　（「異議なし」という者あり） 73 ◆会長（沓名　宏）　御異議なしと認めます。 　よって、さよう決定をいたしました。 ───────────────────・・─────────────────── 74 ◆会長（沓名　宏）　協議事項(3)「会派選出の役職者数について」を議題といたします。 　本件について、説明を求めます。 75 ◆事務局長（神谷直樹）　会長、事務局長。 76 ◆会長（沓名　宏）　事務局長。 77 ◆事務局長（神谷直樹）　それでは、協議事項(3)会派選出の役職者数につきまして、御説明を申し上げます。 　先ほど協議事項(2)で御説明いたしました、８つの委員及び議員を、本日、申し合わせ事項に基づき、会派別の割り振りについて御決定をいただきたいというものであります。 　それでは、協議事項(3)、参考資料１により御説明いたします。 　まず、この表は、昨日、５月７日開催の会派代表者会議での決定に基づき、所属議員数を一覧表にしたものです。 　議会運営委員会委員から都市計画審議会委員までの７つの役職は、会派に属する議員数の案分による配分です。政治倫理審査会委員、議会報発行編集委員会委員の２つの役職は、これまでと同様に、案分数から除外してあります。 　案分数を申し上げますと、役職者数36を議員数22人で割りますと、議員１人当たりの役職者数は1.64となります。1.64にそれぞれ会派所属議員数を掛けますと、上から２つ目の表、議員数による案分人数のとおり、新政会13.09、日本共産党碧南市会議員団、市民クラブ及び令和新風会4.91、公明党とみらいクラブ3.27、会派に属さない議員1.64であります。それぞれ四捨五入し、合計しますと36人で、役職者数の合計と同数となります。昨日の会派代表者会議におきまして、各役職者の申し合わせ数、申し合わせ選出数を御決定いただいたものであります。これに、政治倫理審査会委員初め、案分外の２つの役職を加えた各会派の役職者数は、新政会16、日本共産党碧南市会議員団７、市民クラブ７、令和新風会７、公明党５、みらいクラブ５、会派に属さない議員２の合計49であります。 　以上、御説明いたしました会派選出の役職者の選出数の御確認と御決定をお願いいたします。御決定いただけましたら、５月９日、あすの正午までに会派選出の役職者名簿の提出をお願いいたします。 　以上で協議事項(3)の御説明といたします。よろしくお願いいたします。 78 ◆会長（沓名　宏）　ありがとうございました。 　説明が終わりました。 　これより質疑等に入ります。 　質疑はありませんか。 79 ◆審議員（山口春美）　会長。 80 ◆会長（沓名　宏）　山口議員。 81 ◆審議員（山口春美）　何度も繰り返しますけど、死ぬまで言うんだけど、下から２番目の上記の役職数の案分の人数に、下にもう一段入れて、例えば、議長は５点とか、副議長は３点、監査は３点、正は２、副は１という形の役職の、改めて案分数を下に添えて合計した数字で割り出すというふうにすると、議長職を持ったところ、副議長職を持ったところについては、大幅に枠組みが変わってくるので、それぐらいはやっても、時間的にも拘束されるし、市民と触れ合う部分も相当変わってくるので、心身ともに大変だということで思いますから、お互いに時間も、それから、体への影響も含めて、公正に配分していく意味でも、そういう案を提案したいと思います。 82 ◆会長（沓名　宏）　御意見ですね。 　ほかに質疑はありませんか。 83 ◆審議員（山口春美）　提案しているじゃん、提案。議案提案権を使うよ、それじゃ。 84 ◆会長（沓名　宏）　会派代表者会議で決定をされましたのでね。会派代表者でしょう、頼みます。 85 ◆審議員（山口春美）　議案提案権を使って提案するよ。 86 ◆会長（沓名　宏）　ほかに質疑はありませんか。 　　　　　（「なし」という者あり） 87 ◆会長（沓名　宏）　ほかに質疑等もないようですから、これにて質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。 　本件は、事務局の説明を了承することに御異議ございませんか。 　　　　　（「異議なし」という者あり） 88 ◆会長（沓名　宏）　御異議なしと認めます。 　よって、さよう決定をいたしました。 ───────────────────・・─────────────────── 89 ◆会長（沓名　宏）　以上で協議事項は終了いたしましたが、事務局から連絡がありますのでお願いいたします。 90 ◆事務局長（神谷直樹）　会長、事務局長。 91 ◆会長（沓名　宏）　事務局長。 92 ◆事務局長（神谷直樹）　役職者の割り振りが決まりましたので、法定任期と申し合わせ任期の異なる議長、副議長、常任委員会の委員長、副委員長、臨海対策特別委員会委員、議会基本条例推進特別委員会委員は辞任願の提出が必要となります。 　提出書類の様式を事務局で用意しておりますので、お手数ですが、この後事務局にお立ち寄りいただき、届け出への署名をお願いいたします。 　以上であります。 　また、令和元年５月16日に開催されます、令和元年第１回碧南市議会臨時会の後に写真撮影を予定しておりますので、議員記章及び上着、男性はネクタイの着用をお願いいたします。 　連絡事項は以上であります。 93 ◆会長（沓名　宏）　ありがとうございました。 　それでは、これにて令和元年第１回碧南市議会協議会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前　10時　27分　閉会） ───────────────────○──────────────────── 以上は、碧南市議会協議会の記録である。 　　令和元年５月８日 　　　　　　　　　　　　　　　碧南市議会協議会 　　　　　　　　　　　　　　　　　会長　　沓　名　　　宏 Copyright © Hekinan City Assembly Minutes, All rights reserved. ↑ ページの先頭へ...