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宮城県議会
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2019-11-01
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12月06日-06号
12月05日-05号
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11月26日-02号
11月25日-01号
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宮城県議会 2019-11-01
11月25日-01号
取得元:
宮城県議会公式サイト
最終取得日: 2024-09-18
令和 1年 11月 定例会(第370回) 第三百七十回
宮城県議会
(定例会)会議録 (第一号)
令和元年
十一月二十五日(月曜日) 午後一時四分開会 午後二時三十分散会 議長
石川光次郎
君 副議長
齋藤正美
君
出席議員
(五十九名) 第一番 金田もとる君 第二番
小畑きみ子
君 第三番 三浦ななみ君 第四番
石田一也
君 第五番 柏 佑賢君 第六番
福井崇正
君 第七番
渡邉重益
君 第八番 わたなべ 拓君 第九番
伊藤吉浩
君 第十番
大内真理
君 第十一番
福島かずえ
君 第十二番 枡 和也君 第十三番
佐藤仁一
君 第十四番
遠藤伸幸
君 第十五番
八島利美
君 第十六番
瀬戸健治郎
君 第十七番
櫻井正人
君 第十八番
村上久仁
君 第十九番
高橋宗也君
第二十番
庄田圭佑
君 第二十一番
深谷晃祐
君 第二十二番
遠藤隼人
君 第二十三番
天下みゆき
君 第二十四番
三浦一敏
君 第二十五番
渡辺忠悦
君 第二十六番
佐々木功悦
君 第二十七番 境 恒春君 第二十八番
太田稔郎
君 第二十九番 高橋 啓君 第三十番
横山のぼる
君 第三十一番
渡辺勝幸
君 第三十二番
横山隆光
君 第三十三番
佐々木賢司
君 第三十四番
守屋守武
君 第三十五番
外崎浩子
君 第三十六番
佐々木幸士
君 第三十七番
村上智行
君 第三十八番
高橋伸二
君 第三十九番
熊谷義彦
君 第四十番
岸田清実
君 第四十一番 菅間 進君 第四十二番 坂下 賢君 第四十三番 ゆさみゆき君 第四十四番
坂下やすこ
君 第四十五番
吉川寛康
君 第四十六番
伊藤和博
君 第四十七番
庄子賢一
君 第四十八番
菊地恵一
君 第四十九番
佐々木喜藏
君 第五十番
石川光次郎
君 第五十一番
中島源陽
君 第五十二番
本木忠一
君 第五十三番
中山耕一
君 第五十四番
齋藤正美
君 第五十五番
安藤俊威
君 第五十六番
畠山和純
君 第五十七番
仁田和廣
君 第五十八番
藤倉知格
君 第五十九番
中沢幸男
君
-----------------------------------説明
のため出席した者 知事
村井嘉浩
君 副知事
佐野好昭
君 副知事
遠藤信哉
君
公営企業管理者
櫻井雅之
君
総務部長
江口哲郎
君
震災復興
・
企画部長
後藤康宏
君
環境生活部長
大森克之
君
保健福祉部長
伊藤哲也
君
経済商工観光部長
鈴木秀人
君
農政部長
佐藤夏人君
水産林政部長
小林徳光
君
土木部長
門脇雅之
君
会計管理者
兼
出納局長
吉田 計君
総務部秘書課長
藤田信治
君
総務部財政課長
小野寺邦貢
君
教育委員会
教育長
伊東昭代
君
教育次長
千葉 章君
選挙管理委員会
委員長
伊東則夫
君
事務局長
鈴木雄貴
君
人事委員会
委員長
千葉裕一
君
事務局長
青木直之
君
公安委員会
委員長
庭野賀津子
君
警察本部長
松岡亮介君
総務部長
青山達二君
労働委員会
事務局長
山本雅伸
君
監査委員
委員
成田由加里
君
事務局長
宮川耕一
君
----------------------------------- 議会事務局
局長
峯浦康宏
君 次長兼
総務課長
小野寺 明君
議事課長
佐々木康栄
君 参事兼
政務調査課長
二瓶克之
君 副参事兼
総務課長補佐
山内好尋君
議事課長補佐
二上秀幸君
政務調査課
副参事兼
課長補佐
相澤亮子君
議事課主幹
(班長) 田村和江君
議事課主幹
渡辺祐司
君
----------------------------------- 議事日程
第一号
令和元年
十一月二十五日(月)午後一時開議第一 議長の選挙第二 議席の指定第三
会議録署名議員
の指名第四 会期の決定について第五 副議長の選挙第六
議会運営委員
の
選任----------------------------------- 会議
に付した事件一 日程第一 議長の選挙二 日程第二 議席の指定三 日程第三
会議録署名議員
の指名四 日程第四 会期の決定について五 日程第五 副議長の選挙六 日程第六
議会運営委員
の
選任-----------------------------------
△
議会事務局職員紹介
△
執行機関
からの
出席者紹介
◎
議会事務局長
(
峯浦康宏
君) 開会に先立ちまして、
一般選挙
後初めての議会でございますので、
議会事務局職員
と
執行機関
の出席者を御紹介申し上げます。 〔
紹介〕-----------------------------------
△
臨時議長紹介
・挨拶 ◎
議会事務局長
(
峯浦康宏
君) あらかじめ御了承いただきたいと思います。 議長が選任されるまでの間、
地方自治法
第百七条の規定により、年長の議員が臨時に議長の職務を行うことになっております。 御出席の議員中、
中沢幸男議員
が年長者でありますので、御紹介申し上げます。 〔
臨時議長着席
〕 ○
臨時議長
(
中沢幸男
君) ただいま紹介をいただきました
中沢幸男
でございます。
地方自治法
第百七条の規定によりまして、臨時に議長の職務を務めさせていただきますので、よろしく御協力のほどお願い申し上げます。
-----------------------------------
△開会(午後一時四分) ○
臨時議長
(
中沢幸男
君) 第三百七十回
宮城県議会
を開会いたします。
-----------------------------------
△開議 ○
臨時議長
(
中沢幸男
君) これより本日の会議を開きます。
-----------------------------------
△
知事挨拶
○
臨時議長
(
中沢幸男
君) この機会に、知事から御挨拶をいただきます。
知事村井嘉浩
君。 〔知事
村井嘉浩
君登壇〕 ◎知事(
村井嘉浩
君)
県議会議員一般選挙
後初めてとなる
宮城県議会
の開会に当たりまして、
一言挨拶
を申し上げます。 その前に、
令和元年台風
第十九号による豪雨に見舞われ、本県も河川の破堤や越水などにより大きな被害を受けました。ここに改めて、お亡くなりになられました方々に哀悼の誠を捧げますとともに、被災された方々に心からお見舞いを申し上げます。 本日ここにお集まりの
議員各位
におかれましては、多数の県民の皆様の期待を担われめでたく当選の栄に浴されたところであり、こうしてこの議場でお会いできましたことは、私の心からの喜びとするところであります。改めて衷心よりお祝い申し上げ、歓迎の意を表する次第であります。 さて、
東日本大震災
の発生から八年八か月余りが経過し、
震災復興計画期間
も残すところ一年余りとなっております。住まいの整備を初めとする
ハード事業
は順調に進捗しているものの、被災された方々の心のケアや持続的な
コミュニティー
の形成、失われた販路の回復など、ソフト面においていまだに多くの課題が残っている状況であります。これから一年余りの間において、議会と執行部が県政の車の両輪としてフル回転することにより、残された
ハード事業
及び
ソフト事業
について
スピード感
を持って進め、創造的な復興の総仕上げを目指してまいりたいと考えております。
震災復興
以外の課題も山積しております。待ったなしの状況である
人口減少
や
少子高齢化対策
、これらを解決する施策としての
地方創生
の推進など、これからの本県のみならず我が国の形を決めていく大きな課題に対して、県民の声を謙虚に受け止めながら、全身全霊で取り組んでいく必要があると考えております。これまでもさまざまな場面におきまして、議会と執行部が適度な緊張関係を保ちながら施策についての議論を交わし、多様な視点からの御指摘や力強い後押しをいただいてまいりました。困難な課題に対して、議会と執行部が真摯にそして建設的な議論を積み重ね、先日の
ラグビーワールドカップ
で躍進を遂げ、国民に多くの感動を与えた日本代表のように「
ワンチーム
」としてひたむきに前に進むことが、県勢の発展につながるものと強く信じているところであります。 県民一人一人が豊かさと幸福を実感し、安心して暮らせる元気な宮城を実現するためには、今まで以上に、衆知を集める県政を進めていくことが何よりも重要であると考えている次第でありますので、何とぞ御理解と御協力を賜りますようお願い申し上げます。 結びに、
議員各位
の御健勝と今後の御活躍を心からお祈り申し上げまして、簡単ではございますが、開会の挨拶とさせていただきます。 ありがとうございました。 ○
臨時議長
(
中沢幸男
君) どうもありがとうございました。
-----------------------------------
△報告(
議事日程
) ○
臨時議長
(
中沢幸男
君) 本日の
議事日程
は、お手元に配布のとおりであります。
-----------------------------------
△仮議席の指定 ○
臨時議長
(
中沢幸男
君) この際、
議事進行
上、仮議席を指定いたします。 仮議席は、ただいま御着席のとおり指定いたします。
-----------------------------------
△議長の選挙
○
臨時議長
(
中沢幸男
君) 日程第一、議長の選挙を行います。 選挙は、投票により行います。 議場の閉鎖を命じます。 〔
議場閉鎖
〕 ○
臨時議長
(
中沢幸男
君) ただいまの
出席議員数
は、五十九名であります。 お諮りいたします。
宮城県議会会議規則
第三十一条第二項の規定により、立会人に、二十八番
太田稔郎
君、三十三番
佐々木賢司
君を指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○
臨時議長
(
中沢幸男
君) 御異議なしと認めます。 よって、立会人に、二十八番
太田稔郎
君、三十三番
佐々木賢司
君を指名いたします。 念のため申し上げます。 投票は、
単記無記名
であります。
投票用紙
に被選挙人の氏名を記載の上、職員の点呼に応じ、順次投票願います。
投票用紙
を配布いたします。 〔
投票用紙配布
〕 ○
臨時議長
(
中沢幸男
君)
投票用紙
の
配布漏れ
はありませんか。
--配布漏れ
なしと認めます。 投票箱を改めます。
--異状
なしと認めます。 これより投票を行います。 職員に点呼を命じます。 ◎
議会事務局議事課長
(
佐々木康栄
君) 一番。二番。三番。四番。五番。六番。七番。八番。九番。十番。十一番。十二番。十三番。十四番。十五番。十六番。十七番。十八番。十九番。二十番。二十一番。二十二番。二十三番。二十四番。二十五番。二十六番。二十七番。二十八番。二十九番。三十番。三十一番。三十二番。三十三番。三十四番。三十五番。三十六番。三十七番。三十八番。三十九番。四十番。四十一番。四十二番。四十三番。四十四番。四十五番。四十六番。四十七番。四十八番。四十九番。五十番。五十一番。五十二番。五十三番。五十四番。五十五番。五十六番。五十七番。五十八番。五十九番。 ○
臨時議長
(
中沢幸男
君)
投票漏れ
はありませんか。
--投票漏れ
なしと認めます。 投票を終了いたします。 これより開票を行います。 立会人の立ち会いをお願いいたします。 〔開票〕 ○
臨時議長
(
中沢幸男
君) 選挙の結果を御報告いたします。
投票総数
五十九票。
有効投票
五十九票。
無効投票
ゼロ票。
有効投票
中、
石川光次郎
君 五十四票
三浦一敏
君 五票 以上のとおりであります。 この選挙の
法定得票数
は、十五票であります。 よって、
石川光次郎
君が議長に当選されました。 議場の閉鎖を解きます。 〔
議場開鎖
〕 ○
臨時議長
(
中沢幸男
君) ただいま議長に当選されました
石川光次郎
君が議場におられますので、本席から、
宮城県議会会議規則
第三十二条第二項の規定により、当選の告知をいたします。
-----------------------------------
△
議長挨拶
○
臨時議長
(
中沢幸男
君) 議長に当選されました
石川光次郎
君から御挨拶があります。 〔五十番
石川光次郎
君登壇〕 ◆五十番(
石川光次郎
君) ただいま、議員の皆様方の御賛同を賜り、第四十四代
宮城県議会議長
に御推挙いただきましたことは、まことに光栄の至りであり、議長として果たさなければならない責任の重さと与えられた課題の大きさに改めて身の引き締まる思いをいたしております。 初めに、このたびの台風十九号やその後の大雨により、亡くなられた方々と被災された方々に対し衷心よりお悔やみとお見舞いを申し上げますとともに、被災された地域の一日も早い、復旧・復興をお祈り申し上げます。 さて、およそ三十年続きました平成が幕を閉じ、令和という元号のもと新たな時代がスタートいたしました。本県では、甚大な被害をもたらした
東日本大震災
の発生から八年八カ月が経過し、
創造的復興
の総仕上げに向けて着実に、復旧・復興が進められております。しかしながら、心のケアや
地域コミュニティーづくり
への支援、産業、なりわいの再生など、被災地ではさまざまな課題が残されており、地域の実情を踏まえたきめ細やかな対応が必要となっております。 また、
人口減少
や
少子高齢化
、児童虐待の防止やいじめ・不登校対策、更には今般の
台風被害
への対策など、喫緊の課題に的確に対応していくことが求められており、県議会の果たす役割はますます大きくなっていくものと考えております。 これまで
歴代議長
並びに
議員各位
が並々ならぬ御尽力により築いてこられました
宮城県議会
の伝統と権威を引き継ぎ、しっかりと県民の負託に応え、議会としての使命を全うすべく、今ここに決意を新たにしているところでございます。 結びに、議員の皆様、そして
村井知事
初め執行部の皆様方のなお一層の御支援、御鞭撻をお願い申し上げまして、
議長就任
の挨拶とさせていただきます。 ありがとうございました。(拍手) ○
臨時議長
(
中沢幸男
君) ここで議長と交代いたします。 〔
臨時議長退席
・
議長着席〕-----------------------------------
△議席の指定 ○議長(
石川光次郎
君) 議事に移ります。 日程第二、議席の指定を行います。 議席は、
宮城県議会会議規則
第五条第一項の規定により、お手元に配布の
議席名簿
のとおり指定いたします。……………………………………………………………………………………………
議席名簿
令和元年
十一月二十五日(月) 第一番 金田もとる君 第二番
小畑きみ子
君 第三番 三浦ななみ君 第四番
石田一也
君 第五番 柏 佑賢君 第六番
福井崇正
君 第七番
渡邉重益
君 第八番 わたなべ拓君 第九番
伊藤吉浩
君 第十番
大内真理
君 第十一番
福島かずえ
君 第十二番 枡 和也君 第十三番
佐藤仁一
君 第十四番
遠藤伸幸
君 第十五番
八島利美
君 第十六番
瀬戸健治郎
君 第十七番
櫻井正人
君 第十八番
村上久仁
君 第十九番
高橋宗也君
第二十番
庄田圭佑
君 第二十一番
深谷晃祐
君 第二十二番
遠藤隼人
君 第二十三番
天下みゆき
君 第二十四番
三浦一敏
君 第二十五番
渡辺忠悦
君 第二十六番
佐々木功悦
君 第二十七番 境 恒春君 第二十八番
太田稔郎
君 第二十九番 高橋 啓君 第三十番
横山のぼる
君 第三十一番
渡辺勝幸
君 第三十二番
横山隆光
君 第三十三番
佐々木賢司
君 第三十四番
守屋守武
君 第三十五番
外崎浩子
君 第三十六番
佐々木幸士
君 第三十七番
村上智行
君 第三十八番
高橋伸二
君 第三十九番
熊谷義彦
君 第四十番
岸田清実
君 第四十一番 菅間 進君 第四十二番 坂下 賢君 第四十三番 ゆさみゆき君 第四十四番
坂下やすこ
君 第四十五番
吉川寛康
君 第四十六番
伊藤和博
君 第四十七番
庄子賢一
君 第四十八番
菊地恵一
君 第四十九番
佐々木喜藏
君 第五十番
石川光次郎
君 第五十一番
中島源陽
君 第五十二番
本木忠一
君 第五十三番
中山耕一
君 第五十四番
齋藤正美
君 第五十五番
安藤俊威
君 第五十六番
畠山和純
君 第五十七番
仁田和廣
君 第五十八番
藤倉知格
君 第五十九番
中沢幸男
君
-----------------------------------
△
会議録署名議員
の指名 ○議長(
石川光次郎
君) 日程第三、
会議録署名議員
の指名を行います。
会議録署名議員
に、一番金田もとる君、二番
小畑きみ子
君を指名いたします。
-----------------------------------
△諸報告 ○議長(
石川光次郎
君) 御報告いたします。
地方自治法
第百二十一条の規定により、お手元に配布のとおり、
議場出席者
の通知がありました。……………………………………………………………………………………………
議場出席者名簿
第三百七十回県議会(
令和元年
十一月定例会) 知事
村井嘉浩
副知事
佐野好昭
副知事
遠藤信哉
公営企業管理者
櫻井雅之
総務部長
江口哲郎
震災復興
・
企画部長
後藤康宏
環境生活部長
大森克之
保健福祉部長
伊藤哲也
経済商工観光部長
鈴木秀人
農政部長
佐藤夏人
水産林政部長
小林徳光
土木部長
門脇雅之
会計管理者
兼
出納局長
吉田 計
総務部秘書課長
藤田信治
総務部財政課長
小野寺邦貢
教育委員会
教育長
伊東昭代
教育次長
千葉 章
選挙管理委員会
委員長
伊東則夫
事務局長
鈴木雄貴
人事委員会
委員長
千葉裕一
事務局長
青木直之
公安委員会
委員長
庭野賀津子
警察本部長
松岡亮介
総務部長
青山達二
労働委員会
事務局長
山本雅伸
監査委員
委員
成田由加里
事務局長
宮川耕一
-----------------------------------
△会期の決定 ○議長(
石川光次郎
君) 日程第四、会期の決定についてを議題といたします。 お諮りいたします。 今回の会期は、本日から十二月十七日までの二十三日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
石川光次郎
君) 御異議なしと認めます。 よって、会期は二十三日間と決定いたしました。
-----------------------------------
△副議長の選挙 ○議長(
石川光次郎
君) 日程第五、副議長の選挙を行います。 選挙は投票により行います。 議場の閉鎖を命じます。 〔
議場閉鎖
〕 ○議長(
石川光次郎
君) ただいまの
出席議員数
は、五十九名であります。 お諮りいたします。
宮城県議会会議規則
第三十一条第二項の規定により、立会人に、二十六番
佐々木功悦
君、三十一番
渡辺勝幸
君を指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
石川光次郎
君) 御異議なしと認めます。 よって、立会人に、二十六番
佐々木功悦
君、三十一番
渡辺勝幸
君を指名いたします。 念のため申し上げます。 投票は、
単記無記名
であります。
投票用紙
に被選挙人の氏名を記載の上、職員の点呼に応じ、順次投票を願います。
投票用紙
を配布いたします。 〔
投票用紙配布
〕 ○議長(
石川光次郎
君)
投票用紙
の
配布漏れ
はありませんか。
--配布漏れ
なしと認めます。 投票箱を改めます。
--異状
なしと認めます。 これより投票を行います。 職員に点呼を命じます。 ◎
議会事務局議事課長
(
佐々木康栄
君) 一番。二番。三番。四番。五番。六番。七番。八番。九番。十番。十一番。十二番。十三番。十四番。十五番。十六番。十七番。十八番。十九番。二十番。二十一番。二十二番。二十三番。二十四番。二十五番。二十六番。二十七番。二十八番。二十九番。三十番。三十一番。三十二番。三十三番。三十四番。三十五番。三十六番。三十七番。三十八番。三十九番。四十番。四十一番。四十二番。四十三番。四十四番。四十五番。四十六番。四十七番。四十八番。四十九番。五十一番。五十二番。五十三番。五十四番。五十五番。五十六番。五十七番。五十八番。五十九番。五十番。 ○議長(
石川光次郎
君)
投票漏れ
はありませんか。
--投票漏れ
なしと認めます。 投票を終了いたします。 これより開票を行います。 立会人の立ち会いをお願いいたします。 〔開票〕 ○議長(
石川光次郎
君) 選挙の結果を御報告いたします。
投票総数
五十九票。
有効投票
五十九票。
無効投票
ゼロ票。
有効投票
中、
齋藤正美
君 三十九票 ゆさみゆき君 二十票 以上のとおりであります。 この選挙の
法定得票数
は、十五票であります。 よって、
齋藤正美
君が副議長に当選されました。 議場の閉鎖を解きます。 〔
議場開鎖
〕 ○議長(
石川光次郎
君) ただいま副議長に当選されました
齋藤正美
君が議場におられますので、本席から、
宮城県議会会議規則
第三十二条第二項の規定により、当選の告知をいたします。
-----------------------------------
△副
議長挨拶
○議長(
石川光次郎
君) 副議長に当選されました
齋藤正美
君から御挨拶があります。 〔五十四番
齋藤正美
君登壇〕 ◆五十四番(
齋藤正美
君) ただいま議員の皆様方の御賛同をいただき、副議長に選任をいただきましたこと、まことにありがとうございました。 今、その重責に改めて身の引き締まる思いをいたしております。石川議長をお支えし、厳正公平な議会運営に努め、副議長としての責務を全うしてまいりたいと思いますので、
議員各位
におかれまして更なる御協力をお願いいたします。 また、議会改革につきましても、これまでの先輩議員や同僚議員が築いてこられた流れをとめることなく、引き続き着実に推進してまいりたいと考えておりますので、皆様の御理解、御協力を重ねてお願い申し上げ、副
議長就任
の挨拶とさせていただきます。 まことにありがとうございました。(拍手)
-----------------------------------
△
議会運営委員
の選任 ○議長(
石川光次郎
君) 日程第六、
議会運営委員
の選任を行います。
議会運営委員
の選任につきましては、
宮城県議会
委員会条例第七条の規定により、お手元に配布のとおり指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
石川光次郎
君) 御異議なしと認めます。 よって、さように決定いたしました。……………………………………………………………………………………………
議会運営委員
名簿
令和元年
十一月二十五日(月)
天下みゆき
君
佐々木功悦
君
太田稔郎
君
横山のぼる
君
佐々木賢司
君
守屋守武
君
外崎浩子
君 菅間 進君
菊地恵一
君
中山耕一
君
畠山和純
君
中沢幸男
君…………………………………………………………………………………………… ○議長(
石川光次郎
君)
議会運営委員
会の委員長及び副委員長互選のため、暫時休憩いたします。 午後一時四十六分休憩
-----------------------------------
午後二時三十分再開 ○議長(
石川光次郎
君) 休憩前に引き続き会議を開きます。 御報告いたします。
議会運営委員
会の委員長及び副委員長は、互選の結果、次のように決定いたしました。 委員長
外崎浩子
君 副委員長
守屋守武
君 以上のとおり御報告いたします。
-----------------------------------
△散会 ○議長(
石川光次郎
君) 以上をもって、本日の日程は全部終了いたしました。 明日の
議事日程
は、追って配布いたします。 本日は、これをもって散会いたします。 午後二時三十分散会...
地方議会議事録
全都道府県市区町村議会
47都道府県議会
東京23区議会
政令指定都市議会
各都道府県内市区町村議会議事録
北海道
青森県
岩手県
宮城県
秋田県
山形県
福島県
茨城県
栃木県
群馬県
埼玉県
千葉県
東京都
神奈川県
新潟県
富山県
石川県
福井県
山梨県
長野県
岐阜県
静岡県
愛知県
三重県
滋賀県
京都府
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