山形市議会 2020-12-10 令和 2年議会改革検討委員会（12月10日）
高橋総務課長、岡﨑議事課長、事務局職員 委員長席 伊藤香織 協議事項 １ 検討事項について （１）広報委員会の設置について ２ 今後の委員会について ３ 次回の日程について ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ １ 検討事項について （１）広報委員会の設置について 11月26日に協議し、会派持
高橋総務課長、岡﨑議事課長、事務局職員 委員長席 伊藤香織 協議事項 １ 検討事項について （１）広報委員会の設置について ２ 今後の委員会について ３ 次回の日程について ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ １ 検討事項について （１）広報委員会の設置について 11月26日に協議し、会派持
こうしたことを踏まえ、ほかの会派でも持ち帰って検討してほしい。資料を配付したい。 ここで、委員長の指示により資料を配付した。 ○委員（市民連合） 持ち帰りはやぶさかではないが、任期中は３月定例会しかないため、来年度に仕切りなおしたほうがよいと思うがどうか。 ○委員（緑政会） 持ち帰らない。 ○委員（日本共産党） 持ち帰りたい。 ○委員（公明党） 勉強したいため、持ち帰りたい。
まず、これまでの取組実績評価の概要については、５ページ以降となるが、平成25年４月の山形市議会基本条例施行後の新たな取り組みとそれ以前からの取り組みについて、「市民への積極的な情報公開」、「多様な市民意見の把握と市民参加の促進」、「市民にわかりやすい議会」、「審議等の活性化」、「活動基盤の整備」、「危機管理体制の整備」などの視点から評価を行ったが、各会派の評価は大半の項目で「達成」または「一部達成」
まずは市民の皆様、そして会派の皆様に感謝申し上げ、質問を進めてまいりたいと思います。 通告に従い、今回は一括質問にて行います。市長並びに執行部の皆様の誠意ある答弁をどうかよろしくお願いいたします。 １、健康医療先進都市を目指して。 （1）肺がん検診についてです。 山形大学医学部に建設中の東日本重粒子センターが２０２０年秋からの治療開始を目指しております。
○委員（緑政会） 会派で検討した結果、前回の案に同意する。 ○委員（日本共産党） 前回申し上げたとおり、案のとおりが望ましいが、一致しない場合には、他の会派の意見を聞いて、変更してもよい。 ○委員（公明党） このままでよい。 ○委員（翔政会） このままでよい。 ○委員（市民連合） このままでよい。
なお、全体確認を協議する前に、５ページ以降の「検証項目ごとの検証結果」の表の中で、現在、「実績評価」と「今後の取り組み方針」に会派名を記載しているが、特に「今後の取り組み方針」については、提案会派の記載となっている。
○委員（緑政会） 以前、無会派の議員が和室を会派控室として使用したこともあり、今後、同様の事案が出ないとは言い切れない。保育室のための備品の整備に費用もかかるが、それ以上に会派室のパーテーションを変えるとなると費用がかかると思う。そのようなことを考えると和室を恒常的に保育室として使用できるのか。議員が使用する場合と一般傍聴者が使用するのは性質上異なると思う。
２ 山形市議会基本条例の検証について ８月29日に協議し、会派持ち帰りとなっていたこの件について、各会派から検討結果の報告があった。 ○委員（翔政会） 検討することとした９項目について、検討の対象とすることは了承である。今任期中に具体的に検討するものの絞り込み後の具体的な改善策までは話が進んでいない。追加で検討してほしい項目はない。 ○委員（市民連合） 追加で検討してほしい項目はない。
［報告概要］ この資料は、各会派から提出された検証内容を落とし込んだものに、前回の委員会において協議し、検討することとして抽出した項目を取りまとめたものとなっている。抽出項目について確認願いたい。 なお、評価結果や理由に会派名を入れているが、先の委員会の協議の中で、他会派の理由等に対し追認や同調があった場合でも、当初提出した会派のみの記載となっている。
ち帰りとなっていたこの件に関し、初めに議事課長から、無会派のシート③の指話とは手話と確認したとの報告があった後、協議に入った。
３ 山形市議会基本条例の検証について 議事課長から、別紙資料の説明があった後、各会派から資料に基づき実績評価の理由等の説明があった後、協議に入った。 ○委員（緑政会） 持ち帰り、さらにつけ加える点があれば示したい。 ○委員（翔政会） 報告会など全ての会派で改善となっているものもあれば、１つ、２つの会派から挙がっているものもあった。
○委員長 まだ検証シートを提出していない会派があれば、今日中に提出してほしい。次回の議会運営委員会は７月12日に予定されているため、事務局で取りまとめを行った資料をもとに議論したい。 ３ 花笠議会について 議長から、次のような発言があった。 ［発言概要］ 花笠議会の持ち方について、実行委員会で協議を進めてもらっている。実行委員長より進捗状況を報告してほしい。
○委員 会派の中では、さまざまな意見が出されたが、総体的に考えて願意妥当と判断する。 ○委員 最低賃金の引き上げは必要だと思うが、県内の企業のほとんどが中小企業であり、全国一律で1,000円まで引き上げることで、経営を継続するのが難しくなる恐れがある。諸々を考えると全国一律にすればよいとは言えないのではないか。もう少しメリット・デメリットを調査研究したいので継続審査としたい。
それでは、我が会派翔政会を代表いたしまして、佐藤市長が掲げる重点施策、特に３年目を迎える山形市発展計画にかかわる施策を中心に質問に入らせていただきますが、その前に、一言市長に対し、感謝の言葉を申し述べさせていただきたいと思います。 我が町、清住町の念願でありました公園新設工事が本年３月末、立派に完成いたしました。
３月定例議会の一般質問で我が会派の松田孝男議員から、新年度から本格実施となる保険者努力支援制度にどう対応しているのかとの質問に対して、加点の高い糖尿病等重症化予防事業に取り組むとともに、その他の指標についても財政支援が得られるよう、積極的に取り組んでいくとの答弁がありました。
２ 議会報告会について ６月９日に協議し、会派持ち帰りとなっていたこの件について、各会派から検討結果の報告があった。 ○委員（翔政会） 従来どおりでよい。 ○委員（市民連合） 従来どおりでよい。 ○委員（緑政会） 従来どおりでよい。 ○委員（日本共産党） 広報の仕方について、人を集める工夫が必要であり、それぞれがSNSを使って呼びかけを行ってはどうかという意見が出た。
まず、シート最上部右側に、会派名と記載月日を記入願いたい。次に、検証項目に対する本市議会のそれぞれの検証項目に該当する取り組み事例等を記載した、現況及び取組実績を参考に、会派として、「１達成、２一部達成、３未達成、４未着手」のいずれかの実績評価を記入欄に記入し、この実績評価を受けての今後の取組方針を「Ａ継続、Ｂ改善・拡充、Ｃ完了・終了、Ｄその他」から選択し、記入する。
関係出席者 渡邊 元議長、金澤事務局長、中村総務課長、岡﨑議事課長、 事務局職員 委員長席 長谷川幸司 協議事項 １ 山形市議会基本条例の検証について ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ １ 山形市議会基本条例の検証について 緑政会の持ち帰りとなっていた、山形市議会基本条例の検証に関する実施要領については、検討結果の報告があった後、全会派一致