質疑・討論・表決
議事日程第１号 平成２７年１２月４日（金曜日）午前１０時開会第１ 会期の決定第２
会議録署名議員の指名第３ 諸般の報告 ア
議会事務処理状況報告 イ その他第４ 議第４２号
天童インター産業団地造成工事請負契約の一部変更について第５ 議第４３号
天童インター産業団地道路整備工事請負契約の一部変更について第６ 議第４４号
天童インター産業団地排水施設整備工事請負契約の一部変更について第７ 議第３０号 平成２７年度天童市
一般会計補正予算（第５号）第８ 議第３１号 平成２７年度天童市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）第９ 議第３２号 平成２７年度天童市
介護保険特別会計補正予算（第２号）第１０ 議第３３号 平成２７年度天童市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）第１１ 議第３４号 平成２７年度天童市
工業団地整備事業特別会計補正予算（第２号）第１２ 議第３５号 平成２７年度天童市
水道事業会計補正予算（第１号）第１３ 議第３６号 平成２７年度
天童市民病院事業会計補正予算（第１号）第１４ 議第３７号 平成２７年度天童市
公共下水道事業会計補正予算（第１号）第１５ 議第３８号 天童市
行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく
個人番号の利用に関する条例の設定について第１６ 議第３９号 天童市
職員定数条例の一部改正について第１７ 議第４０号 天童市一般職の職員に対する
退職手当の支給に関する条例及び議会の議員その他非常勤の職員の
公務災害補償等に関する条例の一部改正について第１８ 議第４１号 天童市
市税条例等の一部改正について第１９ 議第４５号 天童市
市民いこいの家、天童市
老人保養センター及び天童市
公衆浴場の
指定管理者の指定について第２０ 議第４６号 天童市
市民保養施設の
指定管理者の指定について第２１ 議第４７号 天童市
総合福祉センターの
指定管理者の指定について第２２ 議第４８号 天童市美術館の
指定管理者の指定について第２３ 議第４９号
天童市立旧東村山郡
役所資料館の
指定管理者の指定について第２４ 議第５０号 天童市
スポーツセンター及び天童市
農業者トレーニングセンターの
指定管理者の指定について第２５ 議第５１号 天童市
観光情報センターの
指定管理者の指定について第２６ 議第５２号 天童市駐車場の
指定管理者の指定について第２７ 議第５３号 天童市
市民プラザの
指定管理者の指定について第２８
予算特別委員会の設置及び
議案付託第２９ 請陳第３号
ＴＰＰ交渉「
大筋合意」は撤回し、調印・批准しないことを求める請願第３０ 議案及び
請願陳情の付託
議案付託表 （平成２７年度第５回定例会）
付託委員会議案番号件名予算特別委員会議第３０号平成２７年度天童市
一般会計補正予算（第５号）議第３１号平成２７年度天童市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）議第３２号平成２７年度天童市
介護保険特別会計補正予算（第２号）議第３３号平成２７年度天童市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）議第３４号平成２７年度天童市
工業団地整備事業特別会計補正予算（第２号）議第３５号平成２７年度天童市
水道事業会計補正予算（第１号）議第３６号平成２７年度
天童市民病院事業会計補正予算（第１号）議第３７号平成２７年度天童市
公共下水道事業会計補正予算（第１号）
議案付託表 （平成２７年度第５回定例会）
付託委員会議案番号件名総務教育常任委員会議第３８
号天童市
行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく
個人番号の利用に関する条例の設定について議第３９
号天童市
職員定数条例の一部改正について議第４０
号天童市一般職の職員に対する
退職手当の支給に関する条例及び議会の議員その他非常勤の職員の
公務災害補償等に関する条例の一部改正について議第４１
号天童市
市税条例等の一部改正について議第５３
号天童市
市民プラザの
指定管理者の指定について
環境福祉常任委員会議第４５
号天童市
市民いこいの家、天童市
老人保養センター及び天童市
公衆浴場の
指定管理者の指定について議第４６
号天童市
市民保養施設の
指定管理者の指定について議第４７
号天童市
総合福祉センターの
指定管理者の指定について議第４８
号天童市美術館の
指定管理者の指定について議第４９
号天童市立旧東村山郡
役所資料館の
指定管理者の指定について議第５０
号天童市
スポーツセンター及び天童市
農業者トレーニングセンターの
指定管理者の指定について
経済建設常任委員会議第５１
号天童市
観光情報センターの
指定管理者の指定について議第５２
号天童市駐車場の
指定管理者の指定について
請願陳情文書表（付託表） （平成２７年度第５回定例会）
番号受理年月日件名提出者紹介議員付託委員会要旨３27.11.26
ＴＰＰ交渉「
大筋合意」は撤回し、調印・批准しないことを求める
請願天童市
農民組合組合長
太田正良石垣昭一経済建設ＴＰＰ交渉「
大筋合意」の詳細と
協定本文を速やかに開示するとともに、合意を撤回し、調印・批准しないことを求める意見書の提出を求めるもの。 ●本日の会議に付した事件
議事日程のとおり
△開会
○
鈴木照一議長 ただいまから、11月18日に招集告示されました平成27年度第５回
天童市議会定例会を開会いたします。
△開議
○
鈴木照一議長 本日の会議は
全員出席でありますので、直ちに会議を開きます。 本日の会議は、
議事日程第１号によって進めます。
△会期の決定
○
鈴木照一議長 日程第１、会期の決定を議題といたします。 会期など
議事日程については、
議会運営委員会に審議を願っておりますので、その結果について委員長の報告を求めます。 水戸
保議会運営委員長。 〔水戸
保議会運営委員長 登壇〕
◆
水戸保議会運営委員長 御報告申し上げます。 本日招集なりました平成27年度第５回
天童市議会定例会の会期及び
議事日程につきましては、11月27日に
議会運営員会を開催し、協議いたしました結果、会期は本日から12月18日までの15日間とし、
議事日程は皆様のお手元に配付しております日程表に従いまして運営することに決定しております。 以上で報告を終わります。
○
鈴木照一議長 お諮りいたします。 会期など
議事日程については、ただいまの
議会運営委員長報告のとおり決定することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
鈴木照一議長 御異議なしと認めます。 よって、会期は本日から12月18日までの15日間と決定いたしました。
△
会議録署名議員の指名
○
鈴木照一議長 次に、日程第２、
会議録署名議員の指名を行います。 ４番
遠藤喜昭議員 ５番
佐藤俊弥議員 ６番
渡辺博司議員 以上、３名を指名いたします。
△諸般の報告
○
鈴木照一議長 次に、日程第３、諸般の報告を行います。
議会事務処理状況などについて、
事務局長に報告させます。
阿部事務局長。
◎
阿部英弥事務局長 諸般の報告を申し上げます。 議会の
事務処理状況につきましては、９月定例会以降の
事務処理状況を印刷いたしまして皆様のお手元に配付しております。 また、
市監査委員から送付ありました
定例監査の結果及び
例月出納検査結果の一覧並びに今定例会に説明員として出席通知ありました方の職氏名の一覧表を皆様のお手元に配付しておりますので、ご覧くださるようにお願い申し上げます。 以上、諸般の報告にかえさせていただきます。
○
鈴木照一議長 以上で諸般の報告を終わります。
△議第４２号
天童インター産業団地造成工事請負契約の一部変更について外２件
○
鈴木照一議長 次に、日程第４、議第42
号天童インター産業団地造成工事請負契約の一部変更についてから日程第６、議第44
号天童インター産業団地排水施設整備工事請負契約の一部変更についてまでの議案３件を一括して議題といたします。
△
提案理由の説明
○
鈴木照一議長 これより
提案理由の説明を求めます。
山本市長。 〔
山本信治市長 登壇〕
◎
山本信治市長 おはようございます。 本日、ここに平成27年度第５回
天童市議会定例会を開催し、24件の議案について御審議をお願いするに当たり、その大要について御説明申し上げます。 最初に、議第42
号天童インター産業団地造成工事請負契約の一部変更についてから議第44
号天童インター産業団地排水施設整備工事請負契約の一部変更についてまでの３議案について申し上げます。
天童インター産業団地整備事業につきましては、本年度の第１回
市議会臨時会において、
造成工事、
道路整備工事及び
排水施設整備工事の
請負契約の締結について御可決をいただき、現在工事を行っております。 今回の一部変更の内容は、
造成工事については、
盛土工等の減工に伴い、
契約金額を減額するものであります。
道路整備工事については、
天童インターチェンジの
ボックス付近の工事の見直しに伴い、
契約金額を減額するものであります。
排水施設整備工事については、
仮設工等の変更に伴い、
契約金額を減額するものであります。 以上、３議案の
提案理由について御説明申し上げました。よろしく御審議の上、御可決くださるようお願い申し上げます。
○
鈴木照一議長 ここでお諮りいたします。 ただいま議題となっております議第42号から議第44号までの議案３件については、
会議規則第37条第３項の規定により
委員会付託を省略したいと思いますが、これに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
鈴木照一議長 御異議なしと認めます。 よって、ただいまの議案３件については、
委員会付託を省略することに決定いたしました。
△質疑
○
鈴木照一議長 これより順次質疑を行います。 初めに、議第42
号天童インター産業団地造成工事請負契約の一部変更について質疑を行います。 質疑ございませんか。 21番
伊藤和子議員。
◆２１番（
伊藤和子議員） ただいま市長から説明があったわけですけれども、余りにも簡略的だったので、少し詳しくお聞かせいただきたいと思います。
○
鈴木照一議長 小川経済部長。
◎
小川博史経済部長 私のほうから、
造成工事の
変更契約について申し上げます。 変更の理由でございますが、盛土工の量を７万6,200立米から６万7,900立米に、8,300立米の減でございます。これがまず第１点でございます。 ２つ目でございますが、盛土材の大半を山砂利から
河川砂利に変更した、この２つが大きな要因でございます。よろしくお願いいたします。
○
鈴木照一議長 21番
伊藤和子議員。
◆２１番（
伊藤和子議員） これの変更等について、時期的にいつころこういう話が出てきたのか、工事にかかってすぐなのか、その時期について伺います。
○
鈴木照一議長 小川経済部長。
◎
小川博史経済部長 この盛土工につきましては、当初は予定しておりませんでしたが、この量、そしてまた盛土材につきましては、受注しております業者のほうがほかに
河川工事を受注しておったと。そんな関係から、この
河川砂利の使用が可能になったということがありまして、私どものほうでもより経済的な方法を選択したということでございます。 以上でございます。
○
鈴木照一議長 よろしいですか。 ほかに質疑ございませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○
鈴木照一議長 質疑なしと認めます。 次に、議第43
号天童インター産業団地道路整備工事請負契約の一部変更について質疑を行います。 質疑ございませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○
鈴木照一議長 質疑なしと認めます。 次に、議第44
号天童インター産業団地排水施設整備工事請負契約の一部変更について質疑を行います。 質疑ございませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○
鈴木照一議長 質疑なしと認め、終結いたします。
△討論
○
鈴木照一議長 これより討論を行います。 討論の通告はございませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○
鈴木照一議長 討論の通告はありませんので、終結いたします。
△採決
○
鈴木照一議長 これより、議第42
号天童インター産業団地造成工事請負契約の一部変更についてから議第44
号天童インター産業団地排水施設整備工事請負契約の一部変更についてまでの議案３件について、一括して採決を行います。 お諮りいたします。 ただいまの議案３件については、原案のとおり可決することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
鈴木照一議長 御異議なしと認めます。 よって、ただいまの議案３件については、原案のとおり可決することに決定いたしました。
△議第３０号 平成２７年度天童市
一般会計補正予算（第５号）外２０件
○
鈴木照一議長 次に、日程第７、議第30号平成27年度天童市
一般会計補正予算（第５号）から日程第27、議第53
号天童市
市民プラザの
指定管理者の指定についてまでの議案21件を一括して議題といたします。
△
提案理由の説明
○
鈴木照一議長 これより
提案理由の説明を求めます。
山本市長。 〔
山本信治市長 登壇〕
◎
山本信治市長 平成27年度天童市の
一般会計、
特別会計及び
企業会計の
補正予算案について、その大要を御説明申し上げます。 初めに、議第30号平成27年度天童市
一般会計補正予算（第５号）について申し上げます。 今回の
補正予算は、既定の
予算総額に１億4,399万3,000円を追加し、補正後の
歳入歳出予算総額をそれぞれ261億8,313万1,000円とするものであります。 歳入については、市民税及び
固定資産税の増加等に伴う市税の増額、
普通交付税の額の確定に伴う
地方交付税の増額、
社会資本整備総合交付金の内示等に伴う
国庫支出金の減額、
ふるさと応援寄附金の増加に伴う寄附金の増額、基金取崩額の精査に伴う繰入金の減額及び
国庫補助金の内示等に基づく土木債の精査等に伴う市債の減額が主なものであります。 歳出の主な内容については、１つには、総務費の増額であります。
ふるさと応援寄附金の寄附者に対する特産品の贈呈に要する経費の増額が主なものであります。 ２つには、
農林水産業費の増額であります。所得の向上、雇用の創出等に向け、県の補助を受けて実施する元気な６次
産業化応援プロジェクト事業費補助金の計上が主なものであります。 ３つには、商工費の減額であります。
国庫補助金の減少に伴う
天童高原施設整備事業に係る
工事費等の減額が主なものであります。 ４つには、土木費の減額であります。
国庫補助金の減少に伴う
公園整備事業、
天童古城地区整備事業及び
芳賀地区整備事業に係る
工事費等の減額が主なものであります。 このほか、人件費の精査に伴う
職員給与費の補正等を行うものであります。 予算第２条の
債務負担行為の補正については、第２表のとおり、来年度以後の
指定管理者の指定に伴う
指定管理委託料及び今年４月の
降霜被害を受けた農業者を支援するための
天災対策資金利子補給について、
債務負担行為の期間及び限度額を追加するものであります。 予算第３条の地方債の補正については、第３表のとおり、
国庫補助金の内示等に基づく
天童高原施設整備事業、
地方道路等整備事業、
土地区画整理事業、
公園施設整備事業、
都市施設整備事業及び
学校教育施設等整備事業に係る市債の精査並びに
臨時財政対策債の額の確定に伴い、市債の限度額を変更するものであります。 次に、議第31号平成27年度天童市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について申し上げます。 今回の
補正予算は、既定の
予算総額に３億８万5,000円を追加し、補正後の
歳入歳出予算総額をそれぞれ78億4,226万5,000円とするものであります。 その内容は、歳入については、
保険給付費等の増加に伴う
国庫支出金、
療養給付費交付金、
共同事業交付金及び
国民健康保険給付基金繰入金を増額するとともに、
一般会計繰入金を減額するものであります。 歳出については、一般及び退職被保険者に係る
療養給付費及び
高額療養費、
保険給付費の増加に伴う
共同事業拠出金並びに
前期高齢者交付金の過年度の精算による返還金を増額するとともに、
職員給与費及び
基金積立金を減額するものであります。 次に、議第32号平成27年度天童市
介護保険特別会計補正予算（第２号）について申し上げます。 今回の
補正予算は、既定の
予算総額に430万9,000円を追加し、補正後の
歳入歳出予算総額をそれぞれ51億7,997万6,000円とするものであります。 その内容は、歳入については、
保険給付費の増加に伴う
国庫支出金、
支払基金交付金、
県支出金及び
基金繰入金を増額するとともに、
一般会計繰入金を減額するものであります。 歳出については、
利用実績が増加している
地域密着型介護予防サービス費及び
介護予防住宅改修費を増額するとともに、
職員給与費を減額するものであります。 次に、議第33号平成27年度天童市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について申し上げます。 今回の
補正予算は、既定の
予算総額から89万7,000円を減額し、補正後の
歳入歳出予算総額をそれぞれ６億2,085万1,000円とするものであります。 その内容は、歳入については、
一般会計繰入金を減額するものであります。 歳出については、
職員給与費を減額するものであります。 次に、議第34号平成27年度天童市
工業団地整備事業特別会計補正予算（第２号）について申し上げます。 今回の
補正予算は、既定の
予算総額から24万円を減額し、補正後の
歳入歳出予算総額をそれぞれ５億648万6,000円とするものであります。 その内容は、歳入については、
一般会計繰入金を減額するものであります。 歳出については、
職員給与費を減額するものであります。 次に、議第35号平成27年度天童市
水道事業会計補正予算（第１号）について申し上げます。 今回の
補正予算は、
収益的収入については、
営業外収益の
退職手当に係る他
会計負担金を増額するものであります。
収益的支出については、
営業費用の
職員給与費を減額するものであります。
資本的支出については、
建設改良費の
職員給与費を減額するものであります。 次に、議第36号平成27年度
天童市民病院事業会計補正予算（第１号）について申し上げます。 今回の
補正予算は、
収益的収入については、
医業外収益の
退職手当に係る他
会計負担金及び
看護職員研修に係る
国県補助金を増額するものであります。
収益的支出については、
医業費用の
職員給与費を減額するものであります。 次に、議第37号平成27年度天童市
公共下水道事業会計補正予算（第１号）について申し上げます。 今回の
補正予算は、
収益的収入については、
営業外収益の
職員給与費の減額に伴い、他
会計負担金を減額するものであります。
収益的支出については、
営業費用の
流域下水道維持管理費負担金及び
職員給与費を減額するものであります。
資本的支出については、
建設改良費の
職員給与費を減額するものであります。 なお、
補正予算の概要については、後ほど
担当部長から御説明を申し上げます。 次に、議第38
号天童市
行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく
個人番号の利用に関する条例の設定について申し上げます。
行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律による
社会保障・
税番号制度の運用に伴い、本市の
実施機関における
個人番号、いわゆる
マイナンバーを利用する事務等を定めるものであります。 次に、議第39
号天童市
職員定数条例の一部改正について申し上げます。 今回の改正は、近年の
行政需要に応じた
定数配分を行うとともに、
職員定数を見直すものであります。 その内容は、
教育委員会の
事務部局の
職員定数を11人減ずるとともに、消防の
事務部局の
職員定数を８人増やす配分を行うものであります。 次に、議第40
号天童市一般職の職員に対する
退職手当の支給に関する条例及び議会の議員その他非常勤の職員の
公務災害補償等に関する条例の一部改正について申し上げます。 今回の改正は、
被用者年金制度の
一元化等を図るための
厚生年金保険法等の一部を改正する法律の一部が施行されることに伴い、関係規定の整理を行うものであります。 次に、議第41
号天童市
市税条例等の一部改正について申し上げます。 今回の改正は、地方税法の一部改正による猶予制度の見直しに伴い、徴収の猶予及び換価の猶予の手続等に関し、必要な事項を定めるものであります。 また、地方税法施行規則の一部改正に伴い、各税目の納付書等の記載事項について所要の改正を行うものであります。 次に、議第45
号天童市
市民いこいの家、天童市
老人保養センター及び天童市
公衆浴場の
指定管理者の指定についてから議第53
号天童市
市民プラザの
指定管理者の指定についてまでの９議案について申し上げます。 これらの施設の
指定管理者の指定期間は、平成28年３月31日に終了することから、
市民いこいの家、
老人保養センター及び
公衆浴場については新たに３年間、それ以外の施設については新たに５年間の
指定管理者を指定するものであります。 以上、21議案の
提案理由について御説明申し上げました。よろしく御審議の上、御可決くださるようお願い申し上げます。
△
予算議案概要の説明
○
鈴木照一議長 次に、議第30号から議第37号までの
予算議案８件の概要についての説明を求めます。 最初に、武田
総務部長。 〔武田 淳
総務部長 登壇〕
◎武田淳
総務部長 議第30号平成27年度天童市
一般会計補正予算（第５号）の主な内容について御説明申し上げます。
補正予算書の事項別明細書12ページをお開きください。 初めに、歳入について申し上げます。 １款１項市民税２億200万円の増額につきましては、給与所得の増加等による個人市民税及び一部法人の業績回復等に伴う法人市民税の増額であります。 １款２項
固定資産税8,820万円の増額につきましては、新たな商業施設等に係る家屋及び償却資産の増加等に伴う増額であります。 １款３項軽自動車税290万円の増額につきましては、軽四輪の課税登録台数の増加等に伴う増額であります。 １款４項市たばこ税800万円の増額につきましては、販売本数の推移に堅調さが見られることに伴う増額であります。 １款５項入湯税130万円の減額につきましては、宿泊客数の推移に低調さが見られることに伴う減額であります。 次に、14ページであります。 １款６項都市計画税430万円の増額につきましては、新たな商業施設等に係る家屋の増加等に伴う増額であります。 ９款１項地方特例交付金217万6,000円の増額につきましては、額の確定に伴う減収補てん特例交付金の増額であります。 10款１項
地方交付税１億9,661万3,000円の増額につきましては、額の確定に伴う
普通交付税の増額であります。 14款１項国庫負担金195万2,000円の増額につきましては、事業量の増加に伴う障がい児通所給付費負担金の増額、国庫及び県補助金への組み替えによる施設型給付費負担金及び一時預かり事業費交付金の減額並びに養育医療費負担金の増額であります。 次に、16ページであります。 14款２項
国庫補助金について申し上げます。 １目総務費
国庫補助金1,061万8,000円の増額につきましては、追加内示に伴う地域活性化・地域住民生活等緊急支援交付金の増額及び選挙権年齢引下げに対応するための選挙人名簿システム改修費補助金の計上であります。 ２目民生費
国庫補助金5,024万7,000円の増額につきましては、介護施設のスプリンクラー整備等に係る地域介護・福祉空間整備等施設整備交付金の計上並びに組み替えによる一時預かり事業費補助金の増額並びに認可化移行運営支援事業費補助金、延長保育事業費補助金及び病後児保育事業費補助金の計上であります。 ４目商工費
国庫補助金1,080万円の減額につきましては、
天童高原施設整備事業に係る
国庫補助金の交付決定に伴う
社会資本整備総合交付金の減額であります。 ５目土木費
国庫補助金１億2,140万2,000円の減額につきましては、道路新設改良事業、
公園整備事業、
天童古城地区整備事業及び
芳賀地区整備事業に係る
国庫補助金の交付決定等に伴う
社会資本整備総合交付金の減額であります。 ６目教育費
国庫補助金3,128万5,000円の減額につきましては、
国庫補助金の確定に伴う学校施設環境改善交付金の減額並びに調査委員会運営に係る
国庫補助金の交付決定に伴う教育支援体制整備事業費補助金の計上であります。 15款１項県負担金47万6,000円の増額につきましては、国庫負担金と同じく、障がい児通所給付費負担金の増額、施設型給付費負担金及び一時預かり事業費交付金の減額並びに養育医療費負担金の増額であります。 18ページ、15款２項県補助金について申し上げます。 １目総務費県補助金239万円の減額につきましては、
国庫補助金の交付決定に伴う山形空港周辺環境整備対策事業費補助金の減額のほか、額の確定に伴う市町村総合交付金の減額であります。 ２目民生費県補助金4,246万5,000円の減額につきましては、組み替え等による病後児保育事業費補助金、延長保育事業費補助金及び届出保育施設等すこやか保育事業費補助金の減額、一時預かり事業費補助金の増額並びに施設型給付費補助金の計上であります。 ４目
農林水産業費県補助金1,875万4,000円の増額につきましては、額の確定に伴う市町村総合交付金の補正のほか、県補助金の内定に伴う畜産生産拡大支援事業費補助金の増額、事業費の精査に伴う戦略的園芸産地拡大支援事業費補助金の減額並びに事業採択の内定に伴う元気なトップランナー育成プロジェクト事業費補助金及び元気な６次
産業化応援プロジェクト事業費補助金の計上であります。 ８目教育費県補助金58万円の減額につきましては、額の確定に伴う市町村総合交付金の減額であります。 次に、20ページであります。 16款１項財産運用収入47万4,000円の増額につきましては、
退職手当基金積立金利子の増額であります。 17款１項寄附金５億円の増額につきましては、引き続き申し込みが好調な
ふるさと応援寄附金の増額であります。 18款１項
特別会計繰入金14万8,000円の増額につきましては、
退職手当の精査に伴う水道事業会計繰入金の増額であります。 18款２項
基金繰入金６億8,347万4,000円の減額につきましては、
退職手当の増加に伴う
退職手当基金繰入金の増額、財源調整による財政調整
基金繰入金及び減債
基金繰入金の減額並びに拡充事業へ充当するための日新製薬教育振興
基金繰入金の計上であります。 次に、22ページ、20款４項雑入33万1,000円の増額につきましては、未熟児養育医療費等県負担金の精算に伴う過年度収入及び全国農業協同組合連合会山形県本部からの総称山形牛利用促進対策事業対策金の計上であります。 21款１項市債4,950万円の減額につきましては、
国庫補助金の交付決定等に伴った事業費の見直し、縮小による
天童高原施設整備事業債、
地方道路等整備事業債、
土地区画整理事業債、
公園施設整備事業債及び
都市施設整備事業債の減額、財源の見直しによる
学校教育施設等整備事業債の増額並びに額の確定に伴う
臨時財政対策債の増額であります。 以上、
一般会計の歳入に係る
補正予算の概要を御説明申し上げました。 次に、総務部所管の歳出について申し上げます。
補正予算書の62ページをお開きください。 給与費につきましては、
補正予算給与費明細書のとおりでございます。人事異動等に伴う補正のほか、退職者の増加に伴う
退職手当の増額が主な内容であります。 以下、給与費につきましては説明を省略させていただきますので、御了承くださいますようお願いいたします。 次に、ページを戻りまして、24ページであります。 ２款１項総務管理費について申し上げます。 １目一般管理費１億677万9,000円の増額につきましては、特別職給与費及び
職員給与費の補正のほか、
退職手当基金に係る利子の増加に伴う積立金の増額であります。 次に、26ページであります。 ６目企画費３億8,659万7,000円の増額につきましては、引き続き申し込みが好調な
ふるさと応援寄附金の寄附者に対する特産品の贈呈等に要する経費の増額であります。 ２款２項２目賦課徴収費453万6,000円の増額につきましては、来年度施行される税制改正に対応するための住民税に係るシステム改修業務委託料の計上であります。 次に、28ページであります。 ２款４項１目
選挙管理委員会費253万7,000円の増額につきましては、選挙権年齢引き下げに対応するための選挙システム改修業務委託料の計上であります。 次に、ページを戻りまして、７ページであります。 予算第２条
債務負担行為の補正につきましては、第２表のとおり、来年度以降の
指定管理者の指定に伴う
総合福祉センターを始めとする10件の
指定管理委託料及び今年４月の
降霜被害に伴う
天災対策資金利子補給について、
債務負担行為の期間及び限度額を追加するものでありまう。 次に、８ページであります。 予算第３条地方債の補正につきましては、先ほど申し上げました市債の歳入補正に基づき、第３表のとおり、
天童高原施設整備事業を始めとする７件の起債について限度額を変更するものであります。 以上、
一般会計の歳入及び総務部所管の
補正予算の概要について御説明申し上げました。
○
鈴木照一議長 次に、吉田健康福祉部長。 〔
吉田芳弘健康福祉部長 登壇〕
◎
吉田芳弘健康福祉部長 議第30号平成27年度天童市
一般会計補正予算（第５号）のうち、健康福祉部所管の主な内容について御説明申し上げます。
補正予算書の事項別明細書30ページをお開きください。 ３款１項社会福祉費について申し上げます。 １目社会福祉総務費153万5,000円の減額につきましては、福祉バス運転業務委託料の増額のほか、財政安定化支援事業費の額の決定による国民健康保険
特別会計繰出金の減額が主なものであります。 次に、32ページであります。 ２目老人福祉費4,000円の減額につきましては、介護施設のスプリンクラー整備を支援するための地域介護・福祉空間整備等施設整備交付金の増額並びに
職員給与費の減額に伴う介護保険
特別会計繰出金及び後期高齢者医療
特別会計繰出金の減額が主なものであります。 ４目福祉医療費212万4,000円の増額につきましては、未熟児養育医療受給者の増額による療育医療扶助費の増額が主なものであります。 次に、34ページであります。 ６目
総合福祉センター費78万5,000円の増額につきましては、空調用補給水管の修繕に係る修繕料の増額であります。 次に、３款２項児童福祉費について申し上げます。 ２目児童措置費1,401万9,000円の増額につきましては、障がい児通所支援サービスの利用量の増加に伴う児童福祉扶助費の増額であります。 ３目母子父子福祉費33万7,000円の減額につきましては、山形県母子父子寡婦福祉資金償還協力員の報酬額の確定に伴い、兼務している母子父子自立支援員報酬を減額するものであります。 ４目保育園費2,742万3,000円の減額につきましては、子ども・子育て支援新制度の施行に伴う私立保育所運営費補助金の減額が主なものであります。 次に、36ページであります。 10目心身障がい児小規模通園費34万2,000円の増額につきましては、市立のぞみ学園の光熱水費及び通信運搬費の増額であります。 11目特定教育・保育施設費1,300万6,000円の増額につきましては、子ども・子育て支援新制度の施行に伴う認定こども園への施設型給付費及び幼稚園等一時預かり事業費補助金の増額が主なものであります。 ３款３項１目生活保護総務費1,058万2,000円の増額につきましては、生活保護費の額の確定に伴う返還金の増額が主なものであります。 次に、40ページであります。 ４款４項１目病院費1,443万1,000円の増額につきましては、児童手当の増額及び退職給与費の計上に伴う天童市民病院事業会計への負担金の増額であります。 次に、71ページからの議第31号平成27年度天童市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）、91ページからの議第32号平成27年度天童市
介護保険特別会計補正予算（第２号）、109ページからの議第33号平成27年度天童市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）の
補正予算につきましては、先ほど市長が御説明申し上げたとおりでございますので、省略させていただきます。 以上、健康福祉部所管の
補正予算の概要について御説明申し上げました。
○
鈴木照一議長 次に、酒井
市民部長。 〔酒井孝二
市民部長 登壇〕
◎酒井孝二
市民部長 議第30号平成27年度天童市
一般会計補正予算（第５号）のうち、市民部所管の主な内容について御説明申し上げます。
補正予算書の事項別明細書38ページをお開きください。 ４款３項１目上水道施設費151万4,000円の増額につきましては、
退職手当の精査による水道事業
会計負担金の増額であります。 以上、市民部所管の
補正予算の概要について御説明申し上げました。
○
鈴木照一議長 次に、
小川経済部長。 〔
小川博史経済部長 登壇〕
◎
小川博史経済部長 議第30号平成27年度天童市
一般会計補正予算（第５号）のうち、経済部所管の主な内容について御説明申し上げます。
補正予算事項別明細書の40ページをお開きください。 ６款１項農業費について申し上げます。 ３目農業振興費2,870万7,000円の増額につきましては、スピードスプレヤーの導入等に対する元気なトップランナー育成プロジェクト事業費補助金の計上、直売店舗の整備等に対する元気な６次
産業化応援プロジェクト事業費補助金の計上、事業費の精査等による戦略的園芸産地拡大支援事業費補助金の減額、安全性の高い雨よけ施設整備を支援するため、東根市及び本市が設立する日本一さくらんぼ産地協議会への負担金の計上、新たな組織立ち上げに対する集落営農組織育成事業費補助金の増額、総称山形牛の消費拡大に向けた学校給食に係る賄い材料費の増額であります。 次に、42ページであります。 ４目畜産業費67万円の増額につきましては、肥育素牛・乳用牛の導入に対する畜産生産拡大支援事業費補助金の増額であります。 ５目農地費108万5,000円の増額につきましては、台風18号の大雨で被災した農業施設に係る災害復旧事業費補助金の計上であります。 次に、44ページであります。 ７款１項商工費について申し上げます。 ２目商工業振興費24万円の減額につきましては、
職員給与費の減額に伴う繰出金の減額であります。 ３目観光費500万円の増額につきましては、観光誘客を促進するため、山形市、上山市及び本市が設立する三市連携観光地域づくり推進協議会への負担金の計上であります。 ８目自然公園費2,700万円の減額につきましては、
社会資本整備総合交付金の額の確定に伴い、事業内容を見直し、天童高原施設整備工事費を減額するものであります。 議第34号平成27年度天童市
工業団地整備事業特別会計補正予算（第２号）につきましては、先ほど市長が御説明申し上げたとおりでございますので、省略させていただきます。 以上、経済部所管の
補正予算の概要について御説明申し上げました。
○
鈴木照一議長 次に、大石
建設部長。 〔大石章夫
建設部長（併）
上下水道事業所長 登壇〕
◎大石章夫
建設部長［併］
上下水道事業所長 議第30号平成27年度天童市
一般会計補正予算（第５号）のうち、建設部所管の主な内容について御説明申し上げます。
補正予算書の事項別明細書46ページをお開きください。 ８款２項道路橋梁費について申し上げます。 ２目道路維持費につきましては、歩道切下げ工事補助金の増額及び事業の精査による組みかえであります。 ３目道路新設改良費900万円の減額につきましては、
社会資本整備総合交付金の内示による事業の精査に伴う減額であります。 次に、48ページであります。 ８款３項１目河川総務費につきましては、事業の精査による組み替えであります。 ８款４項都市計画費について申し上げます。 ２目土地区画整理費943万6,000円の減額につきましては、芳賀
土地区画整理事業に係る国の補助金の内示に伴う市負担金の減額であります。 ４目公共下水道費12万円の減額につきましては、下水道事業の精査に伴う公共下水道事業
会計負担金の減額であります。 次に、50ページであります。 ５目公園費7,537万円の減額につきましては、都市公園長寿命化事業、都市公園安全・安心事業及び都市防災総合推進事業に係る国の補助金の内示に伴う委託料及び工事費の減額であります。 ６目都市施設費２億315万9,000円の減額につきましては、
天童古城地区整備事業及び
芳賀地区整備事業に係る国の補助金の内示に伴う
工事費等の減額であります。 以上、建設部所管の
補正予算の概要について御説明申し上げました。 引き続き、議第35号平成27年度天童市
水道事業会計補正予算（第１号）の主な内容について御説明申し上げます。
補正予算書141ページをお開きください。 第２条の
収益的収入及び支出について申し上げます。 収入の第１款水道事業収益につきましては、既決予定額に151万4,000円を追加し、補正後の予算額を16億52万9,000円とするものであります。 その内容は、先ほど市長が御説明申し上げたとおりでございます。 支出の第１款水道事業費用につきましては、既決予定額から3,203万8,000円を減額し、補正後の予算額を14億1,658万円とするものであります。 その内容は、先ほど市長が御説明申し上げたとおりでございます。 第３条の資本的収入及び支出について申し上げます。 支出の第１款
資本的支出につきましては、既決予定額から291万5,000円を減額し、補正後の予算額を６億7,388万8,000円とするものであります。 その内容は、先ほど市長が御説明申し上げたとおりでございます。 なお、これに伴いまして、補てん財源の資本的収入額が
資本的支出額に対して不足する額、当年度分損益勘定留保資金、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額並びに建設改良積立金を改めるものであります。 第４条につきましては、今回の
補正予算に伴いまして改めるものであります。 以上、水道事業会計の
補正予算の概要について御説明申し上げました。 次に、議第37号平成27年度天童市
公共下水道事業会計補正予算（第１号）の主な内容について御説明申し上げます。
補正予算書163ページをお開きください。 第２条の
収益的収入及び支出について申し上げます。 収入の第１款下水道事業収益につきましては、既決予定額から12万円を減額し、補正後の予算額を17億2,944万3,000円とするものであります。 その内容は、先ほど市長が御説明申し上げたとおりでございます。 支出の第１款下水道事業費用につきましては、既決予定額から3,065万1,000円を減額し、補正後の予算額を17億2,533万9,000円とするものであります。 その内容は、先ほど市長が御説明申し上げたとおりでございます。 第３条の資本的収入及び支出について申し上げます。 支出の第１款
資本的支出については、既決予定額から125万7,000円を減額し、補正後の予算額を16億7,637万3,000円とするものであります。 その内容は、先ほど市長が御説明申し上げたとおりでございます。 なお、これに伴いまして、補てん財源の資本的収入額が
資本的支出額に対して不足する額、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額、当年度分損益勘定留保資金、減債積立金並びに当年度利益剰余金処分額を改めるものであります。 第４条につきましては、今回の
補正予算に伴いまして、改めるものであります。 第５条につきましては、補てん財源として予定していた当年度利益剰余金が不要になったため、当初予算の第10条を削除するものであります。 以上、公共下水道事業会計の
補正予算の概要について御説明申し上げました。
○
鈴木照一議長 次に、中島
教育次長。 〔
中島伸一教育次長 登壇〕
◎
中島伸一教育次長 議第30号平成27年度天童市
一般会計補正予算（第５号）のうち、
教育委員会所管の主な内容について御説明申し上げます。
補正予算書の事項別明細書52ページをお開きください。 10款１項３目教育指導費２万6,000円の増額につきましては、小中学校音楽教室支援事業負担金の確定に伴う減額、マールボロウ青少年大使派遣事業の補助対象経費の全額を負担することに伴う補助金の増額及び調査委員会室の業務の終了に伴う不用額の減額であります。 次に、54ページであります。 10款２項１目学校管理費530万7,000円の増額につきましては、小学校施設における保守点検の結果、是正が必要と指摘された事項のうち、緊急を要する消防設備等の修繕を行うための修繕料の増額であります。 次に、56ページであります。 10款３項中学校費について申し上げます。 １目学校管理費296万3,000円の減額につきましては、
職員給与費の減額のほか、中学校施設における保守点検の結果、是正が必要と指摘された事項のうち、緊急を要する消防設備等の修繕を行うための修繕料の増額であります。 ２目教育振興費につきましては、理科教材の購入物品の精査の結果、消耗品費と備品購入費の組み替えを行うものであります。 以上、
教育委員会所管の
補正予算の概要について御説明申し上げました。
○
鈴木照一議長 最後に、齋藤
天童市民病院事務局長。 〔齋藤忠浩
天童市民病院事務局長 登壇〕
◎齋藤忠浩
天童市民病院事務局長 議第36号平成27年度
天童市民病院事業会計補正予算（第１号）の主な内容について御説明申し上げます。
補正予算書153ページをお開きください。 第２条の
収益的収入及び支出について申し上げます。 収入の第１款病院事業収益につきましては、既決予定額に1,451万6,000円を増額し、補正後の予算額を15億8,788万4,000円とするものであります。 その内容は、給与費の児童手当及び退職給付費の増による一般
会計負担金の増額並びに県補助金の内示額確定による増額であります。 支出の第１款病院事業費用につきましては、既決予定額から432万9,000円を減額し、補正後の予算額を16億4,185万7,000円とするものであります。 その内容は、給与費の精査による減額であります。 次に、第３条の議会の議決を経なければ流用できない経費につきましては、今回の補正に伴って予定額を改めるものであります。 以上、天童市民病院事業会計の
補正予算の概要を御説明申し上げました。よろしく御審議の上、御可決くださるようお願い申し上げます。
○
鈴木照一議長 以上で
予算議案の
概要説明を終わります。
△
予算特別委員会の設置及び
議案付託
○
鈴木照一議長 次に、日程第28、
予算特別委員会の設置及び
議案付託を議題といたします。 お諮りいたします。 議第30号から議第37号までの
予算議案８件については、
予算特別委員会を設置して審査することにしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
鈴木照一議長 御異議なしと認めます。 よって、
予算議案８件については、
予算特別委員会を設置し、審査することに決定いたしました。 委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、議長を除く全議員を指名いたします。 なお、
予算特別委員会の審査の結果については、来る12月18日の本会議において委員長の報告を求めることにいたします。
△議案及び
請願陳情の付託
○
鈴木照一議長 次に、日程第30、議案及び
請願陳情の付託を行います。 議第38号から議第41号までの議案４件及び議第45号から議第53号までの議案９件並びに日程第29、請陳第３号
ＴＰＰ交渉「
大筋合意」は撤回し、調印・批准しないことを求める請願については、お手元に配付しております付託表のとおり各常任委員会に付託いたします。 審査の経過と結果については、来る12月18日の本会議において各常任委員長の報告を求めることにいたします。
△散会
○
鈴木照一議長 これで本日の
議事日程は全部終了をいたしました。 したがいまして、本日の会議はこれで散会いたします。 午前１０時５９分 散会...