天童市議会 > 2014-06-06 >
06月06日-01号

  • "木村竹虎議員"(/)
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  1. 天童市議会 2014-06-06
    06月06日-01号


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    平成26年  6月 定例会(第3回)             第3回定例会会議録     平成26年6月6日(金曜日) 午前10時00分開会        小松善雄議長     結城義巳副議長 ●出席議員(22名) 1番 武田正二議員   2番 水戸芳美議員   3番 遠藤敬知議員 4番 茂木孝雄議員   5番 村山俊雄議員   6番 狩野佳和議員 7番 松田光也議員   8番 矢萩武昭議員   9番 山口桂子議員10番 海鋒孝志議員  11番 木村竹虎議員  12番 赤塚幸一郎議員13番 結城義巳議員  14番 後藤和信議員  15番 山崎 諭議員16番 石垣昭一議員  17番 鈴木照一議員  18番 伊藤護國議員19番 水戸 保議員  20番 淺井健一議員  21番 伊藤和子議員22番 小松善雄議員 ●欠席議員    なし ●出席要求による出席者職氏名山本信治   市長         柏谷 忍   総務部長武田 淳   健康福祉部長     西澤 仁   市民部長                         建設部長(併)小川博史   経済部長       三瓶昭弘                         上下水道事業所長新関 茂   総務部政策調整監   吉田芳弘   天童市民病院事務局長野口忠司   消防長        高柳茂治   総務部総務課長佐藤通隆   教育委員長      水戸部知之  教育長酒井孝二   教育次長       片桐久雄   農業委員会会長       農業委員会             選挙管理委員会高橋正義              秋葉俊一       事務局長              委員長       選挙管理委員会佐藤 雅              奥山吉行   監査委員       事務局長元木美智子  監査委員事務局長 ●出席した事務局職員                         事務局長補佐(兼)阿部英弥   事務局長       大内淳一                         議事係長       副主幹(兼)            副主幹(兼)大戸正義              伊藤由紀子       調査係長              庶務係長                         庶務係(兼)三宅裕子   調査係行政主査    青柳利恵                         議事係行政主査 ●議事日程      平成26年度第3回天童市議会定例会会期日程表                          (平成26年6月)月日曜開議時刻会議名場所備考6月6日金午前10時本会議議場会期の決定 会議録署名議員の指名 諸般の報告 全国市議会議長会会長の表彰状の伝達 報告案件の上程 質疑 委員会付託省略案件の上程 提案理由の説明 質疑 表決 委員会付託案件の上程 提案理由の説明 予算議案の概要説明 予算特別委員会の設置及び議案付託 議案・請願陳情の委員会付託6月7日 6月8日 6月9日土 日 月休会6月10日 6月11日火 水午前10時本会議議場市政に対する一般質問6月12日木午前10時総務教育常任委員会議員協議会室付託案件の審査午後1時環境福祉常任委員会議員協議会室付託案件の審査6月13日金午前10時経済建設常任委員会議員協議会室付託案件の審査6月14日 6月15日土 日休会6月16日月午前10時予算特別委員会議員協議会室付託案件の審査6月17日火午前10時予算特別委員会議員協議会室付託案件の審査(討論、表決)6月18日 6月19日水 木休会6月20日金午前10時本会議議場委員長審査報告 質疑・討論・表決 議事日程第1号              平成26年6月6日(金曜日)午前10時開会 第1 会期の決定 第2 会議録署名議員の指名 第3 諸般の報告 ア 議会事務処理状況報告          イ その他 第4 全国市議会議長会会長の表彰状の伝達 第5 報第2号 平成25年度天童市一般会計予算繰越明許費の報告について 第6 報第3号 平成25年度天童市工業団地整備事業特別会計予算繰越明許費の報告について 第7 報第4号 平成25年度天童市公共下水道事業会計予算繰越しの報告について 第8 報第5号 天童市土地開発公社経営状況並びに事業計画の報告について 第9 報第6号 公益財団法人天童市文化・スポーツ振興事業団経営状況並びに事業計画の報告について 第10 報第7号 株式会社スポーツクラブ天童経営状況並びに事業計画の報告について 第11 報第8号 平成25年度天童市情報公開条例の運用状況の報告について 第12 議第10号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて 第13 議第9号 天童市立寺津公民館改築主体工事請負契約の締結について 第14 議第5号 平成26年度天童市一般会計補正予算(第2号) 第15 議第6号 平成26年度天童市国民健康保険特別会計補正予算(第1号) 第16 議第7号 天童市子育て未来館の設置及び管理に関する条例の設定について 第17 議第8号 天童市火災予防条例の一部改正について 第18 予算特別委員会の設置及び議案付託 第19 請陳第1号 市道認定に関する請願 第20 請陳第2号 天童市民の安全・安心まちづくりに関する請願 第21 議案及び請願陳情の付託          議案付託表                     (平成26年度第3回定例会)付託委員会議案番号件名予算特別委員会議第5号平成26年度天童市一般会計補正予算(第2号)議第6号平成26年度天童市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)          議案付託表                     (平成26年度第3回定例会)付託委員会議案番号件名総務教育常任委員会議第8号天童市火災予防条例の一部改正について環境福祉常任委員会議第7号天童市子育て未来館の設置及び管理に関する条例の設定について          請願陳情文書表(付託表)                     (平成26年度第3回定例会)番号受理年月日件名提出者紹介議員付託委員会要旨126.5.22市道認定に関する請願奈良沢町内会区長   水戸武雄    他7名水戸 保経済建設東善寺地区の一部の農道について、付近の住民が安心して生活できるよう、市道に格上げのうえ、必要な整備を求めるもの。226.5.28天童市民の安全・安心まちづくりに関する請願北久野本町内会会長   坂本茂夫   他16名武田正二
    淺井健一経済建設天童農業協同組合北久野本支店跡地を市が買い上げ、市民の避難所としての機能を配慮した公園に整備することを求めるもの。 ●本日の会議に付した事件  議事日程のとおり △開会 ○小松善雄議長 ただいまから、5月16日に招集告示されました平成26年度第3回天童市議会定例会を開会いたします。 △開議 ○小松善雄議長 本日の会議は全員出席でありますので、直ちに会議を開きます。 本日の会議は、議事日程第1号によって進めます。 △会期の決定 ○小松善雄議長 日程第1、会期の決定を議題といたします。 会期など議事日程については、議会運営委員会に審議を願っておりますので、その結果について報告を求めます。 鈴木照一議会運営委員長。  〔鈴木照一議会運営委員長 登壇〕 ◆鈴木照一議会運営委員長 御報告申し上げます。 本日招集になりました平成26年度第3回天童市議会定例会の会期及び議事日程につきましては、5月29日に議会運営委員会を開催し、協議いたしました結果、会期は本日から6月20日までの15日間とし、議事日程は皆様のお手元に配付しております日程表に従いまして運営することに決定しております。 以上で報告を終わります。 ○小松善雄議長 お諮りいたします。 会期など議事日程については、ただいまの議会運営委員長報告のとおり決定することに御異議ございませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○小松善雄議長 御異議なしと認めます。 よって、会期は本日から6月20日までの15日間と決定いたしました。 △会議録署名議員の指名 ○小松善雄議長 次に、日程第2、会議録署名議員の指名を行います。   2番 水戸芳美議員   3番 遠藤敬知議員   4番 茂木孝雄議員 以上、3名を指名いたします。 △諸般の報告 ○小松善雄議長 次に、日程第3、諸般の報告を行います。 議会事務処理状況などについて、事務局長に報告させます。 阿部事務局長。 ◎阿部英弥事務局長 諸般の報告を申し上げます。 議会の事務処理状況につきましては、3月定例会以降の事務処理状況を印刷いたしまして皆様のお手元に配付しております。 また、市監査委員から送付ありました定例監査の結果及び例月出納検査結果の一覧並びに今定例会に説明員として出席通知ありました方の職氏名の一覧表を皆様のお手元に配付しておりますので、御覧くださるようにお願い申し上げます。 以上、諸般の報告にかえさせていただきます。 ○小松善雄議長 以上で諸般の報告を終わります。 なお、今報告のあった出席要求による説明員のうち、鈴木周宏副市長が欠席でありますので、御了承をお願い申し上げます。 △全国市議会議長会会長の表彰状の伝達 ○小松善雄議長 次に、日程第4、全国市議会議長会会長の表彰状の伝達を行います。 事務局長がお名前をお呼びいたしますので、登壇をお願いいたします。 阿部事務局長。 ◎阿部英弥事務局長 それでは、お名前を申し上げます。 17番 鈴木照一議員。 13番 結城義巳議員。 12番 赤塚幸一郎議員。 11番 木村竹虎議員小松善雄議長       表彰状           天童市 鈴木照一殿 あなたは市議会議員として15年市政の振興に努められ、その功績は著しいものがありますので、第90回定期総会に当たり、本会表彰規程により表彰いたします。      平成26年5月28日         全国市議会議長会         会長 佐藤祐文 (拍手) ○小松善雄議長       表彰状           天童市 結城義巳殿 あなたは市議会議員として10年市政の振興に努められ、その功績は著しいものがありますので、第90回定期総会に当たり、本会表彰規程により表彰いたします。      平成26年5月28日         全国市議会議長会         会長 佐藤祐文 (拍手) ○小松善雄議長       表彰状           天童市 赤塚幸一郎殿 あなたは市議会議員として10年市政の振興に努められ、その功績は著しいものがありますので、第90回定期総会に当たり、本会表彰規程により表彰いたします。      平成26年5月28日         全国市議会議長会         会長 佐藤祐文 (拍手) ○小松善雄議長       表彰状           天童市 木村竹虎殿 あなたは市議会議員として10年市政の振興に努められ、その功績は著しいものがありますので、第90回定期総会に当たり、本会表彰規程により表彰いたします。      平成26年5月28日         全国市議会議長会         会長 佐藤祐文 (拍手) ○小松善雄議長 以上で表彰状の伝達を終わります。 △報第2号 平成25年度天童市一般会計予算繰越明許費の報告について外6件 ○小松善雄議長 次に、日程第5、報第2号平成25年度天童市一般会計予算繰越明許費の報告についてから日程第11、報第8号平成25年度天童市情報公開条例の運用状況の報告についてまでの報告案件7件を一括して議題といたします。 △市長報告 ○小松善雄議長 これより、報告案件7件について、市長の報告を求めます。 山本市長。  〔山本信治市長 登壇〕 ◎山本信治市長 おはようございます。 本日ここに平成26年度第3回天童市議会定例会を開催し、7件の報告及び6件の議案について御審議をお願いするに当たり、その大要について御説明申し上げます。 最初に、報第2号平成25年度天童市一般会計予算繰越明許費の報告について申し上げます。 今回の繰越明許費は、国の補正予算等を活用した子育て支援施設整備事業市立寺津公民館改築事業等について、去る3月定例会で御可決いただいた金額を繰り越したものであります。 次に、報第3号平成25年度天童市工業団地整備事業特別会計予算繰越明許費の報告について申し上げます。 今回の繰越明許費は、3月の市議会定例会で御可決いただいた天童インターチェンジ周辺工業団地整備事業に係る工事費を繰り越したものであります。 以上2件については、地方自治法施行令第146条第2項の規定により御報告申し上げるものであります。 次に、報第4号平成25年度天童市公共下水道事業会計予算繰越しの報告について申し上げます。 今回の予算繰り越しは、田鶴町地内の汚水管渠更生工事において、震災復興事業の影響により、下水道資機材の納期延長を認めざるを得なかったことなどから、年度内に完了できなかったため予算を繰り越したものであり、地方公営企業法第26条第3項の規定により御報告申し上げるものであります。 次に、報第5号天童市土地開発公社経営状況並びに事業計画の報告について申し上げます。 初めに、平成25年度の経営状況について申し上げます。 売却処分した用地は、鍬ノ町土地区画整理事業地内用地の974.28平方メートルのうち139.18平方メートルであり、金額は1,000万円であります。 なお、この用地については、土地代金7,000万円全額が入金された後に引き渡すことになっているため、経理は前受金として処理しております。 また、損益計算では、職員の退職給付費用等により239万6,638円の純損失となりますので、累積準備金を取り崩して整理しております。この結果、準備金の残高は6億8,020万2,551円であります。 次に、平成26年度の事業計画について申し上げます。 売却処分を予定しているものは、鍬ノ町土地区画整理事業地内用地の974.28平方メートルであります。分割納付されてきた土地代金の全てが年度内に支払われる見込みであるため、その引き渡しを予定するものであります。 今後とも健全経営を確保しつつ、本市発展に寄与するよう努めてまいります。 次に、報第6号公益財団法人天童市文化・スポーツ振興事業団経営状況並びに事業計画の報告について申し上げます。 初めに、平成25年度の経営状況について申し上げます。 スポーツセンターについては、市民のスポーツの拠点である総合体育館や付設する体育施設の管理と貸出業務を行い、また、スポーツ教室や軽スポーツ大会の開催などの事業を実施しました。その結果、年間延べ利用者数は22万9,630人であります。 農業者トレーニングセンターについては、施設の管理と貸出業務などの事業を行い、年間延べ利用者数は1万4,858人であります。 美術館については、「笠間日動美術館所蔵 画家とパレット 近代の巨匠たち」といった企画展を年8回開催し、また、年間を通して常設展を開催し、年間の延べ入館者数は2万310人であります。 旧東村山郡役所資料館については、県指定文化財である建物の保存とともに、常設展及び企画展として「市制施行55周年記念パネル展」などを開催し、年間の延べ入館者数は4,076人であります。 図書館については、市民の学びの拠点施設として、一般図書及び郷土資料の収集及び貸出し、移動図書館「まいづる号」による巡回活動などを実施し、年間の延べ入館者数は14万8,044人であります。 収支決算については、収入は、市からの指定管理委託料2億4,807万4,746円のほか、事業収益などにより、総計2億5,894万3,382円であります。支出は、それぞれの施設の管理運営と及び事業に係る経費として2億5,834万6,062円を支出しており、一般正味財産の期末残高は59万7,320円となっております。 次に、平成26年度の事業計画について申し上げます。 スポーツセンターについては、市民がより一層利用しやすいよう管理及び運営に努めるとともに、健康の増進や体力の向上など生涯スポーツの普及活動を推進してまいります。 農業者トレーニングセンターについては、引き続き施設の適切な管理に努めてまいります。 美術館については、常設展及び企画展の充実を図り、市民の美術に対する意識の高揚と芸術文化の向上に努めてまいります。 旧東村山郡役所資料館については、歴史資料の適切な保存管理を行うとともに、常設展及び企画展を開催し、地域文化の振興に努めてまいります。 図書館については、一般図書及び郷土資料の適切な収集並びに貸出しを行うとともに、読書推進活動などの事業を充実し、利用者に親しまれる図書館づくりに努めてまいります。 なお、これらの事業の実施に係る平成26年度の予算総額は2億6,761万7,000円であります。 今後とも健全な経営に努め、本市の芸術、文化、生涯学習及びスポーツの振興に一層努力してまいります。 次に、報第7号株式会社スポーツクラブ天童経営状況並びに事業計画の報告について申し上げます。 初めに、平成25年度の経営状況について申し上げます。 今期の売上高は5億2,958万5,000円で前年比5.2%の増、販売費及び一般管理費は4億4,964万2,000円で前年比3.3%の増であり、経常利益は476万1,000円となり、当期純利益は455万6,000円であります。 平成25年度は、平成23年に策定しました改革プランに基づき、引き続き経営改革を推進しました。これらの結果、全体の当期純利益につきましては455万6,000円を計上することができました。 次に、各施設の利用状況について申し上げます。 ビーフリーについては、健康維持、機能回復などを目的とした介護予防への関心が一層高まっており、自治体の介護予防健康増進事業の受託や各種団体の健康教室、介護予防教室への派遣指導などを行い、会員数は、個人会員が1,008人で前年比1.3%の増、法人会員が45法人で前年比2.2%の減、年間延べ利用者数は11万6,765人、前年比2%の減であります。 次に、天童スイミングスクールについては、市内小学校へのチラシ配布新聞折り込み等の広報活動を積極的に行いました。会員数は1,336人で前年比0.4%の増、年間延べ利用者数は7万2,139人で前年比2.3%の減であります。 次に、市民プラザについては、88講座、107クラスを開催し、年間延べ出席者数は2万1,246人であります。また、貸室の年間延べ利用者数は3万3,025人であります。 次に、ゆぴあについては、7月の断水による臨時休業等により、年間延べ入浴者数は43万7,590人で前年比2.2%の減であります。 次に、平成26年度の事業計画について申し上げます。 平成26年度の売上高は5億7,879万円で前年比9.3%の増、販売費及び一般管理費は4億7,074万1,000円で前年比4.7%増を見込んでおります。 特に本年度は、市民の健康づくりを推進し、経営改革をさらに推し進めるため、組織基盤の整備を図るとともに、ヘルスケア事業を柱とした営業体制の確立をいたします。 今後とも、社会経済環境の変化に対応しながら、安定した会員と利用者の確保に努め、経営基盤の充実を図り、経営の健全化に向け努力してまいります。 以上の3件については、地方自治法第243条の3第2項の規定により御報告申し上げるものであります。 次に、報第8号平成25年度天童市情報公開条例の運用状況の報告について申し上げます。 平成25年度においては、情報公開の請求を受理した件数は97件であります。 この請求に関する運用の内訳は、公開承諾83件、部分公開承諾6件、公開拒否8件であります。 請求内容の内訳は、農業委員会の議案書に関するものが27件、入札結果などに関するものが10件、その他が60件であります。なお、不服申し立ては1件ありました。 今後とも情報公開制度の公正な運用に努め、市民の皆様との信頼関係を深めてまいります。 ○小松善雄議長 ただいまの報告案件7件のうち、報第5号から報第7号までの3件については報告事項でございますので、御了承をお願い申し上げます。 △質疑 ○小松善雄議長 これより報第2号から報第4号まで及び報第8号の報告案件4件に対して質疑を行います。 質疑ございませんか。 21番伊藤和子議員。 ◆21番(伊藤和子議員) それでは、報第8号についてお尋ねいたします。 今回、公開拒否件数が8件あったということでありますが、この8件についてどのような内容を公開拒否としたのか、その内容をお願いします。 それから、不服申し立て件数1件ありますが、これに対する対応はどのように図られたのか伺います。 ○小松善雄議長 今の2点について、柏谷総務部長。 ◎柏谷忍総務部長 それでは、伊藤議員の御質疑にお答えさせていただきます。 情報公開条例の運用状況につきまして、そのうち公開拒否件数8件でございます。 8件の内容につきましては、1つが嘱託員の名簿ということで1件、あと、工事設計書が1件でございます。さらに、区画整理事業地不動産鑑定委託事業支出負担行為という部分での内容が1件、あとは一中生徒の死亡事案のアンケート結果等に対する内容が5件というような中で、8件の請求について公開拒否の決定をさせていただいております。 次に、不服申し立て1件でございます。 これにつきましては、区画整理事業地内での評価金額等についての申し立てでございます。 この経過等につきましては、審査委員にも相談中でございますけれども、訴訟案件ということでもございますので、現在精査中ということで処理を継続している状況でございます。 以上でございます。 ○小松善雄議長 伊藤和子議員。 ◆21番(伊藤和子議員) 件数の8件のうちの嘱託員名簿についての公開を拒否したということでありますが、この請求目的はどのようなもので、それがその嘱託員名簿を公開できなかった理由というのは何だったのでしょうか。 ○小松善雄議長 柏谷総務部長。 ◎柏谷忍総務部長 ただいまの嘱託員名簿については、通常、公開用ということで別途作成している名簿もございますけれども、今回の請求案件につきましては住所及び電話番号も含めた内容ということで、公開の拒否をさせていただいたという内容でございます。 ○小松善雄議長 よろしいですか。 次、4番茂木孝雄議員。 ◆4番(茂木孝雄議員) 今の情報公開についての関連しての質問でございます。 不服申し立て件数、今回1件ということで、昨年たしか3件あったと思います。 この不服申し立てについて、原則的には情報公開あるいは個人情報の守秘の審査会を開くということになっていますけれども、昨年の3件はたしか審査会を開かなかったような話を聞いています。今回の1件もどうであるのか、それは何でそうなのか、その辺のことを教えていただきたい。 ○小松善雄議長 審査会について、柏谷総務部長。 ◎柏谷忍総務部長 お答えさせていただきます。 今回提出されている案件につきましては、内容的に審査委員の方にも御相談を持ちかけているという案件でございますけれども、内容的に、不服申し立ての経過につきましては、基本的に公開をした中での不服申し立てという経過がございますので、その内容について、その取り扱いを含めて現在審査委員の方と協議をさせていただいているというような内容でございます。 ○小松善雄議長 よろしいですか。 そのほかございませんか。 4番茂木孝雄議員。 ◆4番(茂木孝雄議員) 別件ですけれども、スポーツクラブ天童について。 ○小松善雄議長 ちょっとこれは報告ですので。 ◆4番(茂木孝雄議員) 質問はなし。 ○小松善雄議長 ほかにございませんか。  (「なし」と呼ぶ者あり) ○小松善雄議長 なければ質疑なしと認め、終結いたします。 ただいまの報告案件については、報告事項でございますので御了承をお願い申し上げます。 △議第10号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて ○小松善雄議長 次に、日程第12、議第10号人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを議題といたします。 △提案理由の説明 ○小松善雄議長 これより提案理由の説明を求めます。 山本市長。  〔山本信治市長 登壇〕 ◎山本信治市長 議第10号人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて御説明申し上げます。 本年9月30日をもって委員の任期が満了となることに伴い、氏家榮脩委員及び佐藤繁雄委員が退任されますので、両氏の後任として、識見・人格ともに人権擁護委員として最適任者と認められます設樂雅信氏及び熊澤幸康氏を推薦しようとするものであります。 また、阿部法隆委員、松村昌子委員、鈴木敏夫委員及び大石ヨシ子委員は本年9月30日をもって任期満了となりますが、この4人は識見・人格ともに人権擁護委員として最適任者と認められますので、再び推薦しようとするものであります。 以上、提案理由について御説明申し上げました。よろしくお願いいたします。 ○小松善雄議長 ここでお諮りいたします。 ただいま議題となっております議第10号については、会議規則第37条第3項の規定により委員会付託を省略したいと思いますが、これに御異議ございませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○小松善雄議長 御異議なしと認めます。 よって、ただいまの議案については委員会付託を省略することにしました。 △質疑 ○小松善雄議長 これより質疑を行います。 ございませんか。  (「なし」と呼ぶ者あり) ○小松善雄議長 質疑なしと認め、終結いたします。 △討論 ○小松善雄議長 ここでお諮りいたします。 本案件は人事案件でありますので、先例により討論を省略したいと思いますが、これに御異議ございませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○小松善雄議長 御異議なしと認め、討論を省略することに決定しました。 △採決 ○小松善雄議長 これより、議第10号人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて採決を行います。 お諮りいたします。 議第10号については、これに同意することに御異議ございませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○小松善雄議長 御異議なしと認めます。 よって、議第10号についてはこれに同意することに決定いたしました。 △議第9号 天童市立寺津公民館改築主体工事請負契約の締結について ○小松善雄議長 次に、日程第13、議第9号天童市立寺津公民館改築主体工事請負契約の締結についてを議題といたします。 △提案理由の説明 ○小松善雄議長 これより提案理由の説明を求めます。 山本市長。  〔山本信治市長 登壇〕 ◎山本信治市長 議第9号天童市立寺津公民館改築主体工事請負契約の締結について御説明申し上げます。 市立寺津公民館改築工事につきましては、農林水産省の平成25年度森林整備加速化・林業再生基金補助金の採択を受けており、繰越明許を行い平成26年度に施工をするものであります。 建物の概要につきましては、木造一部2階建てで建築面積が約660平方メートル、延べ床面積約850平方メートルであります。 工事は、主体工事、機械設備工事及び電気設備工事に分割して発注することとし、入札につきましては、5月15日、いずれも条件付一般競争入札により執行しました。 このうち主体工事につきましては、消費税を含めて2億1,492万円で株式会社高松木材天童営業所が落札しましたので、工事請負契約を締結するものであります。 よろしく御審議の上、御可決くださるようお願いいたします。 ○小松善雄議長 ここでお諮りいたします。 ただいま議題となっております議第9号については、会議規則第37条第3項の規定により委員会付託を省略したいと思いますが、これに御異議ございませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○小松善雄議長 御異議なしと認めます。 よって、ただいまの議案については委員会付託を省略することにいたしました。 △質疑 ○小松善雄議長 これより質疑を行います。 12番赤塚幸一郎議員。 ◆12番(赤塚幸一郎議員) 先ほど、冒頭の繰越明許費で3億1,600万円が平成25年度から平成26年度に繰り越されました。今回、主体工事として約2億1,500万円、それで主体工事が契約されるということであります。 その他、機械設備、電気工事というふうな話がありました。その辺の中身がどのくらいで、この3億1,600万円繰越明許された金額に対していかほどだったのか、わかればお知らせいただきたい。 ○小松善雄議長 柏谷総務部長。 ◎柏谷忍総務部長 それでは、赤塚議員の御質疑にお答えさせていただきます。 主体工事の請負契約につきましては、今回の議案のとおりでございます。 なお、電気工事と機械設備工事について御説明申し上げたいと思います。 電気設備工事につきましては、株式会社藤工業ということで、4,806万円で請負契約を締結させていただいているところでございます。 機械設備工事につきましては、株式会社後藤工業ということで、4,222万8,000円で請負契約を締結させていただいているところでございます。 以上がその他の契約の内容でございます。 ○小松善雄議長 そのほかございませんか。  (「なし」と呼ぶ者あり) ○小松善雄議長 質疑なしと認め、終結いたします。 △討論 ○小松善雄議長 これより討論を行います。 討論の通告はございませんか。  (「なし」と呼ぶ者あり) ○小松善雄議長 討論の通告がありませんので、終結いたします。 △採決 ○小松善雄議長 これより、議第9号天童市立寺津公民館改築主体工事請負契約の締結について採決を行います。 お諮りいたします。 議第9号については原案のとおり可決することに御異議ございませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○小松善雄議長 御異議なしと認めます。 よって、議第9号については原案のとおり可決されました。 △議第5号 平成26年度天童市一般会計補正予算(第2号)外3件 ○小松善雄議長 次に、日程第14、議第5号平成26年度天童市一般会計補正予算(第2号)から日程第17、議第8号天童市火災予防条例の一部改正についてまでの議案4件を一括して議題といたします。 △提案理由の説明 ○小松善雄議長 これより提案理由の説明を求めます。 山本市長。  〔山本信治市長 登壇〕 ◎山本信治市長 議第5号平成26年度天童市一般会計補正予算(第2号)について、その大要を申し上げます。 今回の補正予算は、既定の予算総額に4億3,031万9,000円を追加し、補正後の歳入歳出予算総額をそれぞれ235億8,039万1,000円とするものであります。 その主な内容は、1つには、総務費の増額であります。ふるさと応援寄附金の寄附者に対する特産品等の贈呈に要する経費の増額並びにプロポーザル方式により実施する市民文化会館の耐震改修等事業に要する経費の計上が主なものであります。 2つには、商工費の増額であります。オーバーホールが必要な天童高原ペアリフトに係る修繕費用の計上が主なものであります。 3つには、教育費の増額であります。県の委託事業として実施する「いじめ対策等生徒指導推進事業」等に要する経費の計上が主なものであります。 これらの補正に係る財源としては、県支出金、基金繰入金、市債等を充当するものであります。 その他、歳入においては、申し込みが好調なふるさと応援寄附金を増額するとともに、交付決定のあったスポーツ振興くじ助成金を計上するものであります。 予算第2条、債務負担行為の補正については、2カ年での実施を予定している市民文化会館耐震改修等事業に係る債務負担行為を第2表のとおり追加するものであります。 予算第3条、地方債の補正については、市民文化会館耐震改修等事業に係る起債を第3表のとおり追加するものであります。 次に、議第6号平成26年度天童市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)について申し上げます。 今回の補正予算は、既定の予算総額に177万2,000円を追加し、補正後の歳入歳出予算総額をそれぞれ70億2,019万3,000円とするものであります。 その内容は、低所得者に係る国民健康保険税軽減の拡充、高額療養費の所得区分及び自己負担限度額の変更などに伴う国民健康保険システム改修業務委託料を計上するものであります。 この補正に係る財源としては、国庫支出金を充当するものであります。 なお、補正予算の概要については、後ほど担当部長から御説明を申し上げます。 次に、議第7号天童市子育て未来館の設置及び管理に関する条例の設定について申し上げます。 現在整備を進めております子育て支援施設の名称及び管理内容について、平成27年度開設に向けて必要な事項を定めるものであります。 天童市子育て未来館げんキッズは、子どもに健全な遊びの場を提供するとともに、乳幼児及び保護者の交流の場、子育てについての相談や情報交換等の場として整備をしているものであり、本市の子育て支援の中核施設として各種事業を展開しようとするものであります。 次に、議第8号天童市火災予防条例の一部改正について申し上げます。 今回の一部改正は、消防法施行令の一部改正に伴い、多くの方が集合する催しで対象となる火気器具等を使用する際の消火器設置の義務付け及び対象火気器具等を使用する露店等の開設についての届出の義務付けを加えるとともに、大規模な催しについては、指定催しとして指定し、火災予防上必要な計画の策定など、屋外催しに係る防火管理について規定するものであります。 以上、4議案の提案理由について御説明申し上げました。よろしく御審議のうえ、御可決くださるようお願い申し上げます。 △予算議案概要の説明 ○小松善雄議長 次に、議第5号及び議第6号の予算議案2件の概要について説明を求めます。 最初に、柏谷総務部長。  〔柏谷 忍総務部長 登壇〕 ◎柏谷忍総務部長 議第5号平成26年度天童市一般会計補正予算(第2号)の主な内容について御説明申し上げます。 議案書の22ページをお開きください。 初めに、歳入について申し上げます。 15款2項県補助金113万1,000円の増額につきましては、生活保護に係る就労自立給付金等システム改修費補助金、県の新規事業であるがん患者医療用ウイッグ購入費助成事業費補助金、国の経済対策に基づく山形県緊急雇用創出事業臨時特例基金事業費補助金を計上するものであります。 15款3項委託金135万円の増額につきましては、県等からの委託事業として実施するいじめ対策等生徒指導推進事業及びいじめのない学校づくり推進事業に係る委託金を計上するものであります。 17款1項寄附金4,880万円の増額につきましては、好調な申し込みとなっているふるさと応援寄附金を増額するものであります。 18款2項基金繰入金813万8,000円の増額につきましては、財源調整による財政調整基金繰入金の増額であります。 次に、24ページであります。 20款5項雑入800万円の増額につきましては、独立行政法人日本スポーツ振興センターからの交付決定があったスポーツ振興くじ助成金を計上するものであります。 21款1項市債3億6,290万円の増額につきましては、市民文化会館耐震改修等事業に係る今年度分の起債を計上するものであります。 以上、一般会計歳入の補正予算概要を御説明申し上げました。 次に、総務部所管の歳出について申し上げます。 議案書の26ページをお開きください。 2款1項6目企画費3,896万2,000円の増額につきましては、県からの依頼を受けて実施する山形空港のPR事業に係る費用を計上するとともに、ふるさと応援寄附金が当初の想定を大幅に上回る申し込みとなっていることから、これに対応するための特産品贈呈等に要する経費を増額するものであります。 次に、ページを戻りまして17ページであります。 予算第2条、債務負担行為の補正につきましては、市民文化会館耐震改修等事業に関し、平成27年度までの2カ年にわたって実施するための債務負担行為を第2表のとおり追加するものであります。 次に、18ページであります。 予算第3条、地方債の補正につきましては、先ほどの市民文化会館耐震改修等事業に係る市債の計上に伴い、第3表のとおり起債を追加するものであります。 以上、一般会計の歳入及び総務部所管に関する補正予算の概要を御説明申し上げました。 ○小松善雄議長 次に、武田健康福祉部長。  〔武田 淳健康福祉部長 登壇〕 ◎武田淳健康福祉部長 議第5号平成26年度天童市一般会計補正予算(第2号)のうち、健康福祉部所管の主な内容について御説明を申し上げます。 議案書の26ページをお開きください。 3款3項1目生活保護総務費48万6,000円の増額につきましては、生活保護の就労自立給付金制度創設に伴う生活保護システム改修業務の委託料の増額であります。 次に、28ページであります。 4款1項1目保健衛生総務費40万円の増額につきましては、県の補助制度の新設に伴い、がん患者が医療用ウイッグを購入した場合、その費用の一部を助成するための扶助費の計上であります。 次に、議案書の35ページからの議第6号平成26年度天童市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)につきましては、先ほど市長が御説明申し上げたとおりでございますので、省略をさせていただきます。 以上、健康福祉部所管に係る補正予算の内容について御説明を申し上げました。 ○小松善雄議長 次に、西澤市民部長。  〔西澤 仁市民部長 登壇〕 ◎西澤仁市民部長 議第5号平成26年度天童市一般会計補正予算(第2号)のうち、市民部所管の主な内容について御説明申し上げます。 議案書の26ページをお開きください。 2款1項10目市民文化会館費3億8,081万6,000円の増額につきましては、今年度着手いたします市民文化会館耐震改修事業に要する設計及び工事費を計上するものであります。 以上、市民部所管に係る補正予算の概要について御説明申し上げました。 ○小松善雄議長 次に、小川経済部長。  〔小川博史経済部長 登壇〕 ◎小川博史経済部長 議第5号平成26年度天童市一般会計補正予算(第2号)のうち、経済部所管の主な内容について御説明申し上げます。 議案書の28ページをお開きください。 5款1項1目労働諸費44万5,000円の増額につきましては、国の経済対策による地域人づくり事業を委託するため、補助金の内示に基づき委託料を計上するものであります。 7款1項2目商工業振興費30万円の増額につきましては、ことし9月に本市において開催される北海道・東北ブロック麺類飲食業者山形大会を支援するため、開催に係る負担金を計上するものであります。 8目自然公園費756万円の増額につきましては、天童高原施設のペアリフトのうち、第2ペアリフトについて、減速機をオーバーホールするための修繕料を計上するものであります。 以上、経済部所管に係る補正予算の概要について御説明申し上げました。 ○小松善雄議長 最後に、酒井教育次長。  〔酒井孝二教育次長 登壇〕
    ◎酒井孝二教育次長 議第5号平成26年度天童市一般会計補正予算(第2号)のうち、教育委員会所管の内容について御説明申し上げます。 議案書28ページをお開きください。 10款1項3目教育指導費135万円の増額につきましては、いじめ対策等生徒指導推進事業及びいじめのない学校づくり推進事業の委託を受けたことに伴い、すこやかスクールプロジェクトに要する報償費等の経費を増額するものであります。 以上、教育委員会所管に係る補正予算の概要について御説明申し上げました。よろしく御審議のうえ、御可決くださいますようお願い申し上げます。 ○小松善雄議長 以上で予算議案の概要について説明を終わります。 △質疑 ○小松善雄議長 ただいまから議案に対する質疑を行います。 通告がありませんので、終結いたします。 △予算特別委員会の設置及び議案付託 ○小松善雄議長 次に、日程第18、予算特別委員会の設置及び議案付託を議題といたします。 お諮りいたします。 議第5号及び議第6号の予算議案2件については、予算特別委員会を設置して審査することにしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○小松善雄議長 御異議なしと認めます。 よって、予算議案2件については、予算特別委員会を設置し、審査することに決定いたしました。 委員の選任については、委員会条例第8条第1項の規定により、議長を除く全議員を指名いたします。 なお、予算特別委員会の審査の結果については、来る6月20日の本会議において委員長の報告を求めることにいたします。 △議案及び請願陳情の付託 ○小松善雄議長 次に、日程第21、議案及び請願陳情の付託を行います。 初めに、請陳第2号天童市民の安全・安心まちづくりに関する請願について、請願者代表から訂正の申し出がありました。 お手元に配付しておりますとおり、願意に関わらない軽易な誤りの訂正でありますので、御了承をお願いいたします。 議第7号及び議第8号の議案2件並びに日程第19、請陳第1号及び日程第20、請陳第2号の請願2件については、お手元に配付しております付託表のとおり各常任委員会に付託いたします。 各常任委員会の審査の経過と結果については、来る6月20日の本会議において各常任委員長の報告を求めることにいたします。 △散会 ○小松善雄議長 これで本日の議事日程は全部終了いたしました。 したがいまして、これで本日の会議を散会といたします。   午前10時51分 散会...