平成28年 12月 定例会(第6回)平成28年12月12日(月曜日)午前10時0分開議
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 出欠議員氏名 後藤 仁議長
関井美喜男副
議長出席議員(28名) 1番
市原栄子議員 2番 進藤 晃議員 3番
阿部ひとみ議員 4番 田中 斉議員 5番
大壁洋平議員 6番 齋藤 直議員 7番
池田博夫議員 8番
五十嵐英治議員 9番 斎藤 周議員 10番
梶原宗明議員11番
江口暢子議員 12番
武田恵子議員13番 牧
秀樹議員 14番
佐藤伸二議員15番 佐藤 猛議員 16番 小松原 俊議員17番
高橋正和議員 18番
門田克己議員19番 後藤 仁議員 20番
関井美喜男議員21番 後藤 泉議員 22番 堀
孝治議員23番 堀
豊明議員 24番
高橋千代夫議員25番
富樫幸宏議員 26番 田中 廣議員27番
荒生令悦議員 28番 本多
茂議員欠席議員(なし)
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 説明のため出席した者丸山 至 市長
矢口明子 副
市長須田 聡
水道事業管理者 本間匡志 総務部長永田 斉
総務部市長公室調整監兼危機管理監 土井寿信 総務部付消防調整監中川 崇
企画振興部長 阿部 勉
企画振興部地方創生調整監兼政策推進課長渋谷 斉
市民部長 高橋 弘
市民部付環境衛生調整監岩堀慎司 健康福祉部長 佐藤俊明 建設部長成澤嘉昭 農林水産部長 秋葉弘毅 農林水産部水産林政調整監田中愛久 商工観光部長 須藤秀明 会計管理者兼
出納課長村上幸太郎 教育長 大石 薫
教育部長伊藤 優
水道部長兼
建設部下水道技監 加藤 裕
監査委員五十嵐直太郎 農業委員会会長 船越重幸 選挙管理委員会委員長菅原司芝 総務課長 荘司忠和 財政課長 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 事務局職員出席者杉原 久
事務局長 阿部 博
事務局次長鈴木 仁
議事調査主査 渡部 剛
庶務主査兼
庶務係長守屋 淳
議事調査主査兼
議事調査係長 庄司 豪
議事調査係調整主任鈴木恭子 庶務係主任 元木一成 議事調査係主任 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 議事日程議事日程第2号 平成28年12月12日(月)午前10時開議第1.議第102号 酒田市職員の
退職手当に関する条例の一部改正について第2.議第103号 酒田市
税条例等の一部改正について第3.議第104号 酒田市
都市計画税条例の一部改正について第4.議第105号
酒田市立図書館設置条例の一部改正について第5.議第109号 土地の取得について(
消防庁舎及び
総合防災センター整備事業用地)第6.議第106号 酒田市
国民健康保険税条例の一部改正について第7.議第110号 酒田市
琢成学区学童保育所ほか10
学童保育所の
指定管理者の指定について第8.議第111号 酒田市十
坂学区学童保育所の
指定管理者の指定について第9.議第112号
請負契約の変更について(
中町にぎわいプラザ(仮称)
整備工事(
建築工事))第10.議第107号 酒田市
公園条例の一部改正について第11.議第108号 酒田市
駐車場設置管理条例の一部改正について第12.議第113号
請負契約の変更について(平成28年度
市道矢流川大平線道路改良工事)第13.議第114号 土地の処分について(
酒田京田西工業団地用地)第14.議第98号 平成28年度酒田市
一般会計補正予算(第3号)第15.議第99号 平成28年度酒田市
後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第2号)第16.議第100号 平成28年度酒田市
介護保険特別会計補正予算(第2号)第17.議第101号 平成28年度酒田市
定期航路事業特別会計補正予算(第1号)第18.議第115号 酒田市
名誉市民の推挙について第19.諮第8号
人権擁護委員の候補者の推薦について第20.請願第4号
次期介護保険制度改正における
福祉用具、
住宅改修の見直しに関する
意見書提出についての請願第21.議会第5号
次期介護保険制度改正における
福祉用具、
住宅改修の見直しに関する意見書について
----------------------------- 本日の会議に付した事件(
議事日程のとおり)
-----------------------------
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
△開議
○
後藤仁議長 おはようございます。 再開いたします。 本日は
全員出席であります。直ちに本日の会議を開きます。 本日は、お手元に配付いたしております
議事日程第2号によって議事を進めます。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
△議第102号酒田市職員の
退職手当に関する条例の一部改正について外16件
○
後藤仁議長 日程第1、議第102号酒田市職員の
退職手当に関する条例の一部改正についてから、日程第17、議第101号平成28年度酒田市
定期航路事業特別会計補正予算(第1号)までの議案17件を
一括議題といたします。 各委員長から
常任委員会及び
特別委員会における審査の経過並びに結果について、順次報告を求めます。
-----------------------
△
総務常任委員会委員長報告
○
後藤仁議長 初めに、日程第1から日程第5までについて、
総務常任委員会委員長、16番、
小松原俊議員。 (小松原
俊総務常任委員会委員長 登壇)
◆
小松原俊総務常任委員会委員長 おはようございます。
総務常任委員会に付託されました議案5件につきましては、審査の結果、次のとおり決定いたしましたので、
会議規則第39条第1項の規定により御報告申し上げます。
議案番号、件名、
審査年月日、審査の結果、決定の理由の順に申し上げます。 議第102号酒田市職員の
退職手当に関する条例の一部改正について。平成28年12月7日。
原案可決であります。 本案は、
雇用保険法の一部改正に伴い、
失業等給付の
給付内容等の変更に対応するため、失業者の
退職手当に関する部分を改正するなど所要の改正を行うものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第103号酒田市
税条例等の一部改正について。平成28年12月7日。
原案可決であります。 本案は、
地方税法等の一部改正に伴い、
個人市民税の
医療費控除の特例の創設及び
再生可能エネルギー発電設備に係る
課税標準の
特例措置を追加するなど所要の改正を行うものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第104号酒田市
都市計画税条例の一部改正について。平成28年12月7日。
原案可決であります。 本案は、
最上川下流流域下水道で新たに工事着工した区域を
課税区域として追加するなど所要の改正を行うものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第105
号酒田市立図書館設置条例の一部改正について。平成28年12月7日。
原案可決であります。 本案は、
酒田市立光丘文庫の
所蔵資料の移転に伴い所要の改正を行うものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第109号土地の取得について(
消防庁舎及び
総合防災センター整備事業用地)。平成28年12月7日。
原案可決であります。 本案は、
消防庁舎及び
総合防災センター整備事業用地を市が取得するため議会の議決を求めるものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 以上、よろしく御審議くださるようお願い申し上げます。
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△
民生常任委員会委員長報告
○
後藤仁議長 次に、日程第6から日程第9までについて、
民生常任委員会委員長、21番、
後藤泉議員。 (後藤
泉民生常任委員会委員長 登壇)
◆
後藤泉民生常任委員会委員長 おはようございます。
民生常任委員会に付託されました議案4件につきましては、審査の結果、次のとおり決定いたしましたので、
会議規則第39条第1項の規定により御報告申し上げます。
議案番号、件名、
審査年月日、審査の結果、決定の理由の順に申し上げます。 議第106号酒田市
国民健康保険税条例の一部改正について。平成28年12月7日。
原案可決であります。 本案は、
外国人等の
国際運輸業に係る所得に対する
相互主義による
所得税等の非課税に関する法律の一部改正に伴い、
国民健康保険税の
所得割課税の特例を整備するなど所要の改正を行うものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第110号酒田市
琢成学区学童保育所ほか10
学童保育所の
指定管理者の指定について。平成28年12月7日。
原案可決であります。 本案は、酒田市
琢成学区学童保育所ほか10カ所の
学童保育所の
指定管理者を指定するため議会の議決を求めるものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第111号酒田市十
坂学区学童保育所の
指定管理者の指定について。平成28年12月7日。
原案可決であります。 本案は、酒田市十
坂学区学童保育所の
指定管理者を指定するため議会の議決を求めるものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第112
号請負契約の変更について(
中町にぎわいプラザ(仮称)
整備工事(
建築工事))。平成28年12月7日。
原案可決であります。 本案は、
中町にぎわいプラザ(仮称)
整備工事の
建築工事について、
腐食箇所等の改修に伴い、
請負金額を変更するため議会の議決を求めるものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 以上、よろしく御審議くださるようお願い申し上げます。
-----------------------
△
建設経済常任委員会委員長報告
○
後藤仁議長 次に、日程第10から日程第13までについて、
建設経済常任委員会委員長、24番、
高橋千代夫議員。 (
高橋千代夫建設経済常任委員会委員長 登壇)
◆
高橋千代夫建設経済常任委員会委員長 建設経済常任委員会に付託されました議案4件につきましては、審査の結果、次のとおり決定いたしましたので、
会議規則第39条第1項の規定により御報告申し上げます。
議案番号、件名、
審査年月日、審査の結果、決定の理由の順に申し上げます。 議第107号酒田市
公園条例の一部改正について。平成28年12月7日。
原案可決であります。 本案は、
手づくり公園整備事業により砂越粕町緑地を公園として整備したため所要の改正を行うものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第108号酒田市
駐車場設置管理条例の一部改正について。平成28年12月7日。
原案可決であります。 本案は、酒田市
中町にぎわい健康プラザ駐車場の設置に伴い、条項の整備を行うなど所要の改正を行うものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第113
号請負契約の変更について(平成28年度
市道矢流川大平線道路改良工事)。平成28年12月7日。
原案可決であります。 本案は、平成28年度
市道矢流川大平線道路改良工事について、
道路工事区間の延長に伴い、
請負金額が1億5,000万円以上に変更となったため、酒田市契約及び財産に関する条例の規定により議会の議決を求めるものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第114号土地の処分について(
酒田京田西工業団地用地)。平成28年12月7日。
原案可決であります。 本案は、
立地企業の
事業用地として、
酒田京田西工業団地の土地の一部を売り払うため議会の議決を求めるものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 以上、よろしく御審議くださるようお願い申し上げます。
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△
予算特別委員会委員長報告
○
後藤仁議長 次に、日程第14から日程第17までについて、
予算特別委員会委員長、27番、
荒生令悦議員。 (
荒生令悦予算特別委員会委員長 登壇)
◆
荒生令悦予算特別委員会委員長 予算特別委員会に付託されました議案4件につきましては、審査の結果、次のとおり決定いたしましたので、
会議規則第39条第1項の規定により御報告申し上げます。
議案番号、件名、
審査年月日、審査の結果、決定の理由の順に申し上げます。 議第98号平成28年度酒田市
一般会計補正予算(第3号)。平成28年12月8日。
原案可決であります。 本案は、14億7,395万8,000円増額し、
予算総額を544億8,887万5,000円とするものであります。 今回の補正は、国の2次
補正予算に伴う増額、
事業執行に伴うもの、
市庁舎改築工事の
工期延長等に伴う
繰越明許費の設定が主なものであります。 歳出の主なものは、
ふるさと納税寄附金件数の増に伴う
ふるさと納税推進事業費、国の2次補正に伴う
駅周辺整備事業費の増額、酒田市
名誉市民顕彰事業費、国の2次補正に伴う
臨時福祉給付金(
経済対策分)
給付事業費、高齢者の
生活実態調査に係る
日常生活圏域ニーズ調査事業費の新たな計上、国の
加算基準の決定に伴う
保育所等入所扶助事業費、
必要備品等の購入に伴う
中町にぎわいプラザ(仮称)
整備事業費、
検診受診者の増に伴う
健康増進事業費の増額、国の2次補正に伴う
担い手確保・
経営強化支援事業費及び
畜産クラスター支援事業費の新たな計上、国の2次補正に伴う
森林病害虫等対策事業費、緊急性の高い
観光施設の修繕のための
観光物産施設管理運営事業費、国の2次補正に伴う市道大
規模改修事業費及び
橋りょう延命化事業費の増額、
社会資本整備総合交付金の減額に伴う市道錦町
坂野辺新田線外道路改良事業費、防災・
安全交付金の減額に伴う
公園施設長寿命化等整備事業費の減額、国の2次補正に伴う
学校グラウンド改修事業費、
耐震診断の実施に伴う史跡旧
鐙屋修復事業費、
国体記念体育館の
トイレ改修に伴う
体育施設整備事業費、
市道黒沢線の国の
補助採択に伴う
公共土木施設災害復旧事業費の増額であります。 これに充当する財源としては、分担金及び負担金、繰越金をそれぞれ減額し、国・
県支出金、
財産収入、寄附金、諸収入及び市債をそれぞれ増額するものであります。
継続費補正については、新
庁舎整備事業費及び
庁舎関連機器等整備事業費の期間を変更するものであります。
繰越明許費については、
議会関連機器等整備事業など9事業について設定するものであります。
債務負担行為補正については、
学童保育所の管理に関する
債務負担行為2件及び
客船歓迎業務委託料を追加するものであります。
地方債補正については、
総務事業費、
教育事業費及び
災害復旧事業費の限度額を変更するものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第99号平成28年度酒田市
後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第2号)。平成28年12月8日。
原案可決であります。 本案は、90万3,000円増額し、
予算総額を12億549万6,000円とするものであります。 今回の補正は、
過年度徴収分保険料に係る還付金の増額に伴うもので、歳出では
保険料還付金を、歳入では繰入金をそれぞれ増額するものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第100号平成28年度酒田市
介護保険特別会計補正予算(第2号)。平成28年12月8日。
原案可決であります。 本案は、7,517万8,000円増額し、
予算総額を125億9,357万5,000円とするものであります。 今回の補正は、事業の
執行見込み等に伴うもので、歳出では
地域密着型介護サービス給付費を減額し、
特定入所者介護サービス給付費、
介護給付費国庫負担金返還金等を増額、歳入では
国庫支出金を減額し、
県支出金及び繰入金をそれぞれ増額するものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第101号平成28年度酒田市
定期航路事業特別会計補正予算(第1号)。平成28年12月8日。
原案可決であります。 本案は、341万9,000円減額し、
予算総額を3億3,180万7,000円とするものであります。 今回の補正は、
船舶検査の完了などによるもので、歳出では
定期船運航事業費及び
船舶検査事業費を、歳入では繰入金をそれぞれ減額するものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 以上、よろしく御審議くださるようよろしくお願い申し上げます。
○
後藤仁議長 これより各委員長の報告に対して質疑を行います。 (「なし」と呼ぶ者あり)
○
後藤仁議長 ないようですので、質疑を終結いたします。 これより討論を行います。 (「なし」と呼ぶ者あり)
○
後藤仁議長 ないようですので、討論を終結いたします。
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