平成28年 12月
定例会(第6回)平成28年12月2日(金曜日)午前10時0分開会
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 出欠議員氏名 後藤
仁議長 関井美喜男副
議長出席議員(28名) 1番
市原栄子議員 2番 進藤
晃議員 3番
阿部ひとみ議員 4番 田中
斉議員 5番
大壁洋平議員 6番 齋藤 直議員 7番
池田博夫議員 8番
五十嵐英治議員 9番 斎藤
周議員 10番
梶原宗明議員11番
江口暢子議員 12番
武田恵子議員13番 牧
秀樹議員 14番
佐藤伸二議員15番 佐藤 猛議員 16番 小松原
俊議員17番
高橋正和議員 18番
門田克己議員19番 後藤
仁議員 20番
関井美喜男議員21番 後藤
泉議員 22番 堀
孝治議員23番 堀
豊明議員 24番
高橋千代夫議員25番
富樫幸宏議員 26番 田中
廣議員27番
荒生令悦議員 28番 本多
茂議員欠席議員(なし)
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 説明のため出席した者丸山 至 市長
矢口明子 副
市長須田 聡
水道事業管理者 本間匡志 総務部長永田 斉
総務部市長公室調整監兼危機管理監 土井寿信 総務部付消防調整監中川 崇
企画振興部長 阿部 勉
企画振興部地方創生調整監兼政策推進課長渋谷 斉
市民部長 高橋 弘
市民部付環境衛生調整監岩堀慎司 健康福祉部長 佐藤俊明 建設部長成澤嘉昭 農林水産部長 秋葉弘毅 農林水産部水産林政調整監田中愛久 商工観光部長 須藤秀明 会計管理者兼
出納課長村上幸太郎 教育長 大石 薫
教育部長伊藤 優
水道部長兼
建設部下水道技監 加藤 裕
監査委員五十嵐直太郎 農業委員会会長 船越重幸 選挙管理委員会委員長菅原司芝 総務課長 荘司忠和 財政課長 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 事務局職員出席者杉原 久
事務局長 阿部 博
事務局次長鈴木 仁
議事調査主査 渡部 剛
庶務主査兼
庶務係長守屋 淳
議事調査主査兼
議事調査係長 庄司 豪
議事調査係調整主任鈴木恭子 庶務係主任 元木一成 議事調査係主任 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 議事日程議事日程第1号 平成28年12月2日(金)午前10時開議第1.
会議録署名議員指名第2.
会期決定第3.議第98号 平成28年度酒田市
一般会計補正予算(第3号)第4.議第99号 平成28年度酒田市
後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第2号)第5.議第100号 平成28年度酒田市
介護保険特別会計補正予算(第2号)第6.議第101号 平成28年度酒田市
定期航路事業特別会計補正予算(第1号)第7.議第102号 酒田市職員の
退職手当に関する条例の一部改正について第8.議第103号 酒田市
税条例等の一部改正について第9.議第104号 酒田市
都市計画税条例の一部改正について第10.議第105号
酒田市立図書館設置条例の一部改正について第11.議第106号 酒田市
国民健康保険税条例の一部改正について第12.議第107号 酒田市
公園条例の一部改正について第13.議第108号 酒田市
駐車場設置管理条例の一部改正について第14.議第109号 土地の取得について(
消防庁舎及び
総合防災センター整備事業用地)第15.議第110号 酒田市
琢成学区学童保育所ほか10
学童保育所の
指定管理者の指定について第16.議第111号 酒田市十
坂学区学童保育所の
指定管理者の指定について第17.議第112号
請負契約の変更について(
中町にぎわいプラザ(仮称)
整備工事(
建築工事))第18.議第113号
請負契約の変更について(平成28年度
市道矢流川大平線道路改良工事)第19.議第114号 土地の処分について(
酒田京田西工業団地用地) ----------------------------- 本日の会議に付した事件(
議事日程のとおり
) ----------------------------- ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
△開会
○
後藤仁議長 おはようございます。 ただいまから、平成28年第6回
酒田市議会12
月定例会を開会いたします。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
△開議
○
後藤仁議長 本日の
遅刻通告者は、20番、
関井美喜男議員であります。 定足数に達しておりますので、直ちに本日の会議を開きます。 本日は、お手元に配付いたしております
議事日程第1号によって議事を進めます。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
△
会議録署名議員指名
○
後藤仁議長 日程第1、
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員に 9番 斎藤
周議員 10番
梶原宗明議員 11番
江口暢子議員 の3名を指名いたします。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
△
会期決定
○
後藤仁議長 日程第2、
会期決定を議題といたします。
議会運営委員会において取り決められました結果の報告をお願いいたします。
議会運営委員会委員長、18番、
門田克己議員。 (
門田克己議会運営委員会委員長 登壇)
◆
門田克己議会運営委員会委員長 おはようございます。 御報告を申し上げます。 去る11月28日の
議会運営委員会におきまして、本12
月定例会の会期は本日2日から12月15日までの14日間と決定いたしました。 なお、細部につきましては、お手元に配付の日程表のとおりでございますので、よろしくお願い申し上げます。
○
後藤仁議長 お諮りいたします。 本
定例会の会期は、ただいま
議会運営委員会委員長より報告がありましたとおり、本日2日から12月15日までの14日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○
後藤仁議長 御異議なしと認めます。 よって、本
定例会の会期は、本日2日から12月15日までの14日間と決定いたしました。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
△議第98
号平成28年度酒田市
一般会計補正予算(第3号)外16件
○
後藤仁議長 日程第3、議第98
号平成28年度酒田市
一般会計補正予算(第3号)から、日程第19、議第114
号土地の処分について(
酒田京田西工業団地用地)までの議案17件を
一括上程の上、議題といたします。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
△
市長提案理由説明
○
後藤仁議長 提案者の説明を求めます。
丸山市長。 (丸山 至市長 登壇)
◎
丸山至市長 おはようございます。 それでは、ただいま上程になりました議案の概要について御説明を申し上げます。 議第98号につきましては、
一般会計予算を14億7,395万8,000円増額し、
予算総額を544億8,887万5,000円とするものであります。 このたびの補正は、国の2次
補正予算に伴う増額、
事業執行に伴うもの、
市庁舎改築工事の
工期延長等に伴う
繰越明許費の設定が主なものであります。 主な
歳出内容について申し上げます。
総務費では、
ふるさと納税寄附金件数の増に伴い
ふるさと納税推進事業費を、また、国の2次補正に伴い
駅周辺整備事業費をそれぞれ増額し、酒田市
名誉市民顕彰事業費を新たに計上しております。
民生費では、国の2次補正に伴い
臨時福祉給付金(
経済対策分)
給付事業費を、また、第7期
介護保険事業計画策定の
基礎資料とする
高齢者の
生活実態調査に係る
日常生活圏域ニーズ調査事業費をそれぞれ新たに計上し、国の
加算基準の決定に伴い
保育所等入所扶助事業費を増額しております。
衛生費では、平成29年度のオープンに向けた
必要備品等の購入に伴い
中町にぎわいプラザ(仮称)
整備事業費を、また、
検診受診者の増に伴い
健康増進事業費をそれぞれ増額しております。
農林水産業費では、国の2次補正に伴い
担い手確保・
経営強化支援事業費及び
畜産クラスター支援事業費をそれぞれ新たに計上し、
森林病害虫等対策事業費を増額しております。
商工費では、緊急性の高い
観光施設の修繕が必要なことから、
観光物産施設管理運営事業費を増額しております。
土木費では、国の2次補正に伴い市道大
規模改修事業費及び
橋りょう延命化事業費をそれぞれ増額し、
社会資本整備総合交付金の減額に伴い市道錦町
坂野辺新田線外道路改良事業費を、また、防災・
安全交付金の減額に伴い
公園施設長寿命化等整備事業費をそれぞれ減額しております。
教育費では、国の2次補正に伴い
学校グラウンド改修事業費を、
耐震診断の実施に伴い史跡旧
鐙屋修復事業費を、また、
国体記念体育館の
トイレ改修に伴い
体育施設整備事業費をそれぞれ増額しております。
災害復旧費では、
市道黒沢線の国の
補助採択に伴い
公共土木施設災害復旧事業費を増額しております。 以上が歳出の主な内容でありますが、これに充当する財源といたしましては、分担金及び
負担金、繰越金をそれぞれ減額し、国・
県支出金、
財産収入、
寄附金、諸収入及び市債をそれぞれ増額しております。
継続費補正については、新
庁舎整備事業費及び
庁舎関連機器等整備事業費の期間を変更するものであります。
繰越明許費については、
議会関連機器等整備事業など9事業について設定するものであります。
債務負担行為補正については、
学童保育所の管理に関する
債務負担行為2件及び
客船歓迎業務委託料を追加するものであります。
地方債補正については、
総務事業費、
教育事業費及び
災害復旧事業費の限度額を変更するものであります。 議第99号については、
後期高齢者医療事業特別会計予算を90万3,000円増額し、
予算総額を12億549万6,000円とするものであります。 このたびの補正は、
過年度徴収分保険料に係る
還付金の増額に伴うもので、歳出では
保険料還付金を、歳入では繰入金をそれぞれ増額しております。 議第100号については、
介護保険特別会計予算を7,517万8,000円増額し、
予算総額を125億9,357万5,000円とするものであります。 このたびの補正は、事業の
執行見込み等に伴うもので、歳出では
地域密着型介護サービス給付費を減額し、
特定入所者介護サービス給付費、
介護給付費国庫負担金返還金等を増額しております。歳入では
国庫支出金を減額し、
県支出金及び繰入金をそれぞれ増額しております。 議第101号については、
定期航路事業特別会計予算を341万9,000円減額し、
予算総額を3億3,180万7,000円とするものであります。 このたびの補正は、
船舶検査の完了などによるもので、歳出では
定期船運航事業費及び
船舶検査事業費を、歳入では繰入金をそれぞれ減額しております。 議第102号については、
雇用保険法の一部改正に伴い、
失業等給付の
給付内容等の変更に対応するため、
失業者の
退職手当に関する部分を改正するなど、所要の改正を行うものであります。 議第103号については、
地方税法等の一部改正に伴い、
個人市民税の
医療費控除の特例の創設及び
再生可能エネルギー発電設備に係る
課税標準の
特例措置を追加するなど、所要の改正を行うものであります。 議第104号については、
最上川下流流域下水道で新たに工事着工した区域を
課税区域として追加するなど、所要の改正を行うものであります。 議第105号については、
酒田市立光丘文庫の
所蔵資料の移転に伴い、所要の改正を行うものであります。 議第106号については、
外国人等の
国際運輸業に係る所得に対する
相互主義による
所得税等の非課税に関する法律の一部改正に伴い、
国民健康保険税の
所得割課税の特例を整備するなど、所要の改正を行うものであります。 議第107号については、
手づくり公園整備事業により砂越粕町緑地を公園として整備したため、所要の改正を行うものであります。 議第108号については、酒田市
中町にぎわい健康プラザ駐車場の設置に伴い、所要の改正を行うものであります。 議第109号については、
消防庁舎及び
総合防災センター整備事業用地として、酒田市
大町字下切添344番1ほか22筆の土地3万355.29㎡を1億2,445万6,689円で四ツ興野
区会ほか11名から取得するものであります。 議第110号については、酒田市
琢成学区学童保育所ほか10カ所の
学童保育所の
指定管理者を指定するため、議会の議決を求めるものであります。 議第111号については、酒田市十
坂学区学童保育所の
指定管理者を指定するため、議会の議決を求めるものであります。 議第112号については、
酒井鈴木工業株式会社と
請負契約を締結した
中町にぎわいプラザ(仮称)
整備工事の
建築工事について、
腐食箇所等の改修に伴い
請負金額を変更するため、議会の議決を求めるものであります。 議第113号については、
大井建設株式会社と
請負契約を締結した平成28年度
市道矢流川大平線道路改良工事について、
道路工事区間の延長に伴い
請負金額が1億5,000万円以上に変更となったため、酒田市契約及び財産に関する条例第2条の規定により、議会の議決を求めるものであります。 議第114号については、
株式会社丸運ロジスティクス東北の
事業用地として、
酒田京田西工業団地の土地の一部を売り払うため、議会の議決を求めるものであります。 以上、よろしく御審議くださるようお願い申し上げます。
○
後藤仁議長 休憩いたします。 午前10時30分再開いたします。 午前10時12分
休憩 ----------------------- 午前10時30分 再開
○
後藤仁議長 再開いたします。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
△議案に対する
代表質疑