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1. 山形市議会 1995-11-22
   平成 7年11月臨時会（第1号11月22日）

   
   取得元: 山形市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-06-17
   平成 7年11月臨時会（第1号11月22日） 　 平成7年11月22日（水曜日） 〇出席議員（39名） 　　　　１　番　　　澤　渡　和　郎　君　　　　　　２　番　　　石　澤　秀　夫　君 　　　　３　番　　　高　橋　啓　介　君　　　　　　４　番　　　渡　辺　弥寿雄　君 　　　　５　番　　　高　橋　　　博　君　　　　　　６　番　　　高　橋　民　夫　君 　　　　７　番　　　金　峰　聡　和　君　　　　　　８　番　　　斎　藤　淳　一　君 　　　　９　番　　　加　藤　賢　一　君　　　　　１０　番　　　高　橋　伸　行　君 　　　１１　番　　　渡　辺　ゆり子　君　　　　　１２　番　　　豊　川　和　弘　君 　　　１３　番　　　加　藤　　　孝　君　　　　　１４　番　　　石　沢　忠　八　君 　　　１５　番　　　竹　田　和　義　君　　　　　１６　番　　　荒　井　　　啓　君 　　　１７　番　　　鈴　木　善太郎　君　　　　　１８　番　　　峯　田　豊太郎　君 　　　１９　番　　　阿　部　喜之助　君　　　　　２０　番　　　阿　部　豊三郎　君 　　　２１　番　　　高　橋　嘉一郎　君　　　　　２２　番　　　佐　藤　義　久　君 　　　２３　番　　　酒　井　靖　悦　君　　　　　２４　番　　　佐　竹　盛　夫　君 　　　２５　番　　　佐　貫　宏　一　君　　　　　２６　番　　　小野寺　　　建　君 　　　２７　番　　　長　瀬　洋　男　君　　　　　２８　番　　　会　田　邦　夫　君 　　　２９　番　　　渡　辺　秀　夫　君　　　　　３０　番　　　宝　沢　啓　輝　君 　　　３１　番　　　枝　松　昭　雄　君　　　　　３２　番　　　武　田　一　夫　君 　　　３３　番　　　佐　藤　　　稔　君　　　　　３４　番　　　浅　野　泰　孳　君
   　　　３５　番　　　深　瀬　悦　男　君　　　　　３６　番　　　尾　形　源　二　君 　　　３７　番　　　渡　辺　卓　弥　君　　　　　３９　番　　　中　村　幸　雄　君 　　　４０　番　　　大　沢　　　久　君 〇欠席議員（1名） 　　　３８　番　　　加　藤　　　正　君 　――――――――――――――――――― 〇説明のため出席した者 　　市長　　　　　　佐　藤　幸次郎　君　　　助役　　　　　　　板　垣　啓　二　君 　　収入役　　　　　今　野　和　子　君 　　総合政策室長　　斎　藤　健　司　君　　　総務部長　　　　　梅　津　久　勇　君 　　財務部長　　　　佐　藤　冨　也　君　　　市民部長　　　　　酒　井　正　男　君 　　環境部長　　　　寺　崎　琴　雅　君　　　福祉部長　　　　　横　倉　明　雄　君 　　産業部長　　　　日　野　茂　男　君　　　建設部長　　　　　奥　山　　　漸　君 　　都市開発部長　　垂　石　定　敏　君　　　下水道部長　　　　山　崎　輝　翁　君 　　消防長　　　　　武　田　鉄　雄　君　　　済生館長　　　　　櫻　田　俊　郎　君 　　済生館事務局長　山　川　正　雄　君　　　水道事業管理者　　阿　部　勇　蔵　君 　　水道部長　　　　黒　沼　吉　男　君　　　教育委員長　　　　後　藤　和　弘　君 　　教育長　　　　　洒　匂　勝　雄　君　　　選挙管理委員長職務代理者 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　伊　藤　文　雄　君 　　選管委事務局長　加　藤　順　功　君　　　代表監査委員　　　大　山　昌　一　君 　　監査委事務局長　加　藤　弘　一　君　　　農業委員会長　　　日　野　晃　昌　君 　　農業委事務局長　岸　　　善　明　君 　――――――――――――――――――― 〇事務局職員出席者 　　局長　　　　　　金　田　春　雄 　　総務課長　　　　鈴　木　　　啓　　　　　議事課長　　　　　岩　田　充　巨 　　副主幹　　　　　菅　　　澄　子　　　　　議事係長　　　　　須　藤　正　博 　　調査係長　　　　深　瀬　　　博　　　　　主査　　　　　　　金　澤　孝　弘 　――――――――――――――――――― 〇議事日程第１号 　　平成7年11月22日（水）午前10時開議 　第１　会期決定 　第２　会議録署名議員指名 　第３　諸報告 　第４　議席の変更について 　第５　議会運営委員の辞任について 　第６　議会運営委員の選任について 　第７　議第107号　平成7年度山形市一般会計補正予算 　第８　議第108号　平成7年度山形市区画整理事業会計補正予算 　第９　議第109号　平成7年度山形市公共下水道事業会計補正予算 　第10　議第110号　平成7年度山形市農業集落排水事業会計補正予算 　――――――――――――――――――― 〇本日の会議に付した事件 　日程第１　会期決定 　日程第２　会議録署名議員指名 　日程第３　諸報告 　日程第４　議席の変更について 　日程第５　議会運営委員の辞任について 　日程第６　議会運営委員の選任について 　日程第７　議第107号　平成7年度山形市一般会計補正予算 　日程第８　議第108号　平成7年度山形市区画整理事業会計補正予算 　日嘩第９　議第109号　平成7年度山形市公共下水道事業会計補正予算 　日程第10　議第110号　平成7年度山形市農業集落排水事業会計補正予算 　――――――――――――――――――― ◎午前10時　開議 ○議長（大沢久君）　これより11月15日告示招集されました平成7年11月市議会臨時会を開会し，直ちに本日の会議を開きます。 　欠席通告議員は，加藤正議員であります。 　出席議員は，定数に達しております。 　本日の議事は，日程第1号をもって進めます。 　――――――――――――――――――― ◎会期決定 ○議長（大沢久君）　これより議事に入ります。日程第1　会期の決定を行います。 　お諮りいたします。今次臨時会の会期は，本日1日限りにいたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大沢久君）　ご異議なしと認めます。 　よって会期は，本日1日限りと決定いたしました。 　――――――――――――――――――― ◎会議録署名議員の指名 ○議長（大沢久君）　日程第２　会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員に，13番　加藤孝議員，24番　佐竹盛夫議員を指名いたします。 　――――――――――――――――――― ◎諸報告 ○議長（大沢久君）　日程第３　諸報告を行います。 　監査委員から，地方自治法第235条の2第3項の規定により，９月及び10月執行の例月出納検査結果が議長あて報告されております。 　また，既に配布いたしております文書のとおり，８月及び９月に実施した定例監査結果が，地方自治法第199条第９項の規定により報告されております。 　以上で報告を終わります。 　――――――――――――――――――― ◎議席の変更について ○議長（大沢久君）　日程第４　議席の変更についてを議題といたします。 　議会を構成する会派に異動がありましたので，議席の一部を変更する必要があります。 　よって，会議規則第4条第3項の規定により，議長において，お手元に配布いたしております議席名簿のとおり指定をいたします。 　　〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 　　　指定した議席は次のとおり 　１番　石澤　秀夫君　２番　高橋　啓介君 　３番　渡辺弥寿雄君　４番　石沢　忠八君 　５番　高橋　　博君　６番　金峰　聡和君 　７番　鈴木善太郎君　８番　澤渡　和郎君 　９番　斎藤　淳一君　10番　加藤　賢一君 　11番　渡辺ゆり子君　12番　豊川　和弘君 　13番　加藤　　孝君　14番　竹田　和義君
   　15番　高橋　民夫君　16番　荒井　　啓君 　17番　長瀬　洋男君　18番　高橋　伸行君 　19番　峯田豊太郎君　20番　阿部喜之助君 　21番　高橋嘉一郎君　22番　佐藤　義久君 　23番　酒井　靖悦君　24番　佐竹　盛夫君 　25番　佐貫　宏一君　26番　小野寺　建君 　27番　尾形　源二君　28番　阿部豊三郎君 　29番　会田　邦夫君　30番　渡辺　秀夫君 　31番　枝松　昭雄君　32番　武田　一夫君 　33番　佐藤　　稔君　34番　浅野　泰孳君 　35番　深瀬　悦男君　36番　渡辺　卓弥君 　37番　加藤　　正君　38番　宝沢　啓輝君 　39番　中村　幸雄君　40番　大沢　　久君 　――――――――――――――――――― ◎議会運営委員の辞任について ○議長（大沢久君）　日程第５　議会運営委員の辞任についてを議題といたします。 　なお，地方自治法第117条の規定により，関係議員は退席をお願いします。 〔議会運営委員を辞任する関係議員　除斥〕 ○議長（大沢久君）　お諮りいたします。11月22日付けをもって，議会運営委員高橋博委員から辞任願が議長あて提出されておりますが，これを許可することにご異議ありませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大沢久君）　ご異議なしと認めます。 　よって，議会運営委員高橋博委員の辞任を許可することに決定しました。 〔議会運営委員を辞任した関係議員　着席〕 　――――――――――――――――――― ◎議会運営委員の選任について ○議長（大沢久君）　日程第６　議会運営委員の選任についてを議題といたします。 　ただいまの決定により，議会運営委員に欠員が生じております。よって，この際，議会運営補欠委員１名の選任を行うことにご異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大沢久君）　ご異議なしと認めます。 　よって，議会運営補欠委員の選任については，委員会条例第８条第１項の規定により，阿部喜之助議員を指名いたしたいと思います。 　これにご異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大沢久君）　ご異議なしと認めます。 　よって，議会運営補欠委員として，阿部喜之助議員を選任することに決しました。 　　　　　〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 　　　議会運営委員会補欠委員は次のとおり（１人） 　　　　　　　　阿　部　喜之助　君 　　　　　〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎議第107号ほか3件 ○議長（大沢久君）　日程第７　議第107号から日程第10　議第110号までの議案４件を一括上程いたします。 　この場合，提案者の説明を求めます。佐藤市長。 　　〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎提案理由の説明 　　〔市長　佐藤幸次郎君　登壇〕 ○市長（佐藤幸次郎君）　本日，ここに市議会臨時会を招集し，平成7年度山形市一般会計及び特別会計補正予算についてご審議をお願いすることとなりましたので，その大要についてご説明申し上げます。 　我が国の経済は，これまでの数次にわたる経済対策の実施と企業努力等により，ようやく回復基調がみられるようになったものの，一時の急激な円高などが要因となり，ふたたび足踏み状態となったのであります。 　政府は，現在の足踏み状態からの脱却を図る再度の景気浮揚策として，防災体制の整備等にも重点を置いた一般公共事業の追加など，事業規模にして14兆円にのぼる経済対策を去る9月20日に決定し，そして，この対策を盛り込んだ第二次補正予算は，10月18日に可決成立したところであります。 　本市におきましても，今後の経済動向を注視しながら，国の経済対策を踏まえ，社会資本の整備等を積極的に推進し，地元企業の振興や雇用の安定等を図ってまいる所存であります。 　このたびの補正予算は，国・県補助金の内示等による都市基盤の整備推進経費を中心に所要額を計上したものであります。 　一般会計における補正の主なものを申し上げますと，まず，道路の新設改良，河川の改修及び都市計画街路の整備に係る経費を追加計上したほか，鈴川公園の整備推進経費についても所要の予算措置を講じたものであります。 　また，農業関係では，農業集落整備事業として，農道及び集落道等の整備に要する経費を追加計上するとともに，広域営農団地農道整備事業，老朽ため池等整備事業及び水田営農活性化排水対策事業等に要する経費について，それぞれ所要の予算措置を講じたのであります。 　更に，災害に強いまちづくりを目指し，100ｔ級の耐震性貯水槽を1基増設する経費を計上したほか，商店街活性化推進事業に要する経費についても所要の予算措置を講じたのであります。 　これらの補正に係る財源といたしましては，国・県支出金及び市債等を計上したものであり，このたびの補正総額は，8億8,100余万円となった次第であります。 　次に，特別会計について申し上げます。区画整理事業会計につきましては，十日町及び山形駅西地区並びに組合施行の各土地区画整理事業を推進するための経費について，それぞれ所要額を計上したものであり，公共下水道事業会計については，汚水及び雨水管渠の整備推進を図るための予算措置であります。 　農業集落排水事業会計は，上野地区の排水処理施設の建設に要する経費について，所要の予算措置を講じたものであり，特別会計の補正総額は，21億8,600余万円となった次第であります。 　以上が提出議案の大要でありますが，細部につきましては，予算委員会等におきまして，関係部課長が十分に説明をいたしますので，よろしくご審議のうえ，ご決議下さいますようお願い申し上げます。 　――――――――――――――――――― ◎質疑 ○議長（大沢久君）　これより質疑に入ります。上程議案に対し，ご質疑ありませんか。 　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大沢久君）　ご質疑なしと認めます。 　これをもって質疑を終結いたします。 　――――――――――――――――――― ◎動議（予算委員会の設置，議案付託） ○議長（大沢久君）　23番　酒井靖悦議員。 ○23番（酒井靖悦君）　この際，動議を提出いたします。 　ただいま上程されました議案4件については，議長を除く全議員をもって構成する予算委員会を設置して付託のうえ，審査されるよう動議を提出いたします。 ○議長（大沢久君）　ただいま酒井靖悦議員から提出されました動議を議題とするにご異議ありませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大沢久君）　ご異議なしと認めます。 　よって，予算委員会の設置及び議案付託の動議を議題といたします。 　お諮りいたします。ただいまの動議のとおり決するにご異議ありませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大沢久君）　ご異議なしと認めます。 　――――――――――――――――――― ◎委員会付託 ○議長（大沢久君）　よって，議第107号から議第110号までの議案4件は，予算委員会を設置して付託のうえ，審査することに決しました。 　　〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ○議長（大沢久君）　この際，予算委員会を開くために休憩をいたします。 　　　　　午前10時11分　休　憩 　――――――――――――――――――― 　　　　　午後3時23分　再　開 ○議長（大沢久君）　休憩前に引き続き会議を開きます。 　日程第7　議第107号から日程第10　議第110号までの議案4件を一括して議題といたします。 　―――――――――――――――――――
   ◎委員長報告 ○議長（大沢久君）　この場合，予算委員会における審査の経過と結果について，委員長の報告を求めます。 　――――――――――――――――――― ◎予算委員長報告 ○議長（大沢久君）　予算委員長　20番　阿部喜之助議員。 　　　〔20番　阿部喜之助君　登壇〕 ○20番（阿部喜之助君）　予算委員会における審査の経過と結果についてご報告申し上げます。 　本委員会に付託されました案件は，議第107号から議第110号までの山形市一般会計補正予算及び特別会計補正予算の4件であります。 　今回の補正は，一般会計については歳入歳出それぞれ8億8,132万9千円を追加し，補正後の額を789億4,166万5千円にしようとするものです。 　また，特別会計については，21億8,674万9千円を追加補正し，一般会計を含む補正後の予算は，1,568億4,694万6千円になるものであります。 　まず，委員会は本会議休憩中に開会し，当局の大綱説明を受けた後，大綱質疑を行いました。 　質疑を申し上げますと，農業集落排水事業の利用率の向上と地元負担金の軽減についてでありましたが，当局から答弁があった後，案件を各分科会に分割付託しました。 　次に，委員会を各分科会終了後再開し，各分科会における審査の経過と結果について報告を受けた後，議第107号から議第110号までの補正予算4件については，いずれも全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上で報告を終わりますが，本委員会決定どおりご賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。 ○議長（大沢久君）　以上で，予算委員長の報告は終わりました。 　――――――――――――――――――― ◎質疑 ○議長（大沢久君）　これより質疑に入ります。 　ただいまの委員長報告に対し，ご質疑ありませんか。 　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大沢久君）　ご質疑なしと認めます。 　これをもって質疑を終結いたします。 　――――――――――――――――――― ◎討論 ○議長（大沢久君）　これより討論に入りますが，討論の通告がありませんので，討論を終結いたします。 　――――――――――――――――――― ◎採決 ○議長（大沢久君）　これより採決いたします。 　議題に供している日程第7　議第107号から日程第10　議第110号までの議案4件を一括して採決いたします。 　お諮りいたします。議題に供している議案4件を原案のとおり決するにご異議ありませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大沢久君）　ご異議なしと認めます。 　よって，日程第7　議第107号から日程第10　議第110号までの議案4件は，原案のとおり可決されました。 　以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。 　――――――――――――――――――― ◎佐藤市長あいさつ ○議長（大沢久君）　この際，佐藤市長から発言を求められておりますので，これを許します。佐藤市長。 　　　〔市長　佐藤幸次郎君　登壇〕 ○市長（佐藤幸次郎君）　一言ごあいさつを申し上げます。 　本日の市議会臨時会に提案いたしました各案件につきましては，慎重なるご審議を賜り，それぞれご決議をいただきまして，誠にありがとうございました。 　ご多忙のところご出席をいただきましたことに，心から感謝申し上げますとともに，寒さにむかうおり，各位におかれましては，健康に十分にご留意のうえ，市勢発展のため，なお一層のご支援ご協力を賜りますようお願い申し上げまして，ごあいさつといたします。本日は誠にありがとうございました。 　――――――――――――――――――― ◎閉会 ○議長（大沢久君）　これをもって平成7年11月市議会臨時会を閉会いたします。 　　　　午後3時28分　閉　会 　　　　　議　　長　大　沢　　　　久 　　　　　署名議員　加　藤　　　　孝 　　　　　署名議員　佐　竹　　盛　夫...