和歌山市議会 1990-06-29 06月29日－01号
〔財政部長礒崎陽輔君登壇〕 ◎財政部長（礒崎陽輔君） 法人の経営状況を説明する書類のうち、和歌山市土地開発公社の経営状況につきまして御説明いたします。 １ページをお開きください。
〔財政部長礒崎陽輔君登壇〕 ◎財政部長（礒崎陽輔君） 法人の経営状況を説明する書類のうち、和歌山市土地開発公社の経営状況につきまして御説明いたします。 １ページをお開きください。
１１ 認定第７号 昭和６３年度和歌山市街路公共用地先行取得事業特別会計歳入歳出決算第１２ 認定第８号 昭和６３年度和歌山市土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算第１３ 認定第９号 昭和６３年度和歌山市住宅改修資金貸付事業特別会計歳入歳出決算第１４ 認定第１０号 昭和６３年度和歌山市住宅新築資金貸付事業特別会計歳入歳出決算第１５ 認定第１１号 昭和６３年度和歌山市宅地取得資金貸付事業特別会計歳入歳出決算第
我が党は固定資産税については、生活の根拠になっている居住用住宅とその土地と、投機目的の土地や住宅は区別すると主張しているところであります。また、平成５年には関西新空港が開港を迎えます。それに伴い現在の地価上昇率はまことに激しいものがあります。平成３年度は固定資産税の評価替えの年度でもあるところから、固定資産税の基本的な対応については、今後当局はどのように対処するのか。
土地問題でございますが、現在地価高騰は全国的に広がり、社会、経済の重大な問題を引き起こしているために昨年12月に土地基本法が制定されまして、この中で次のような基本理念が明示されてます。 １つは、土地については公共の福祉を優先させるということ。 ２つは、土地は地域の諸条件において適正に利用されるべきだということ。 ３つ目は、土地は投機的取引の対象にされてはならないということ。
昨年３月土地監視区域の強化が進められ、 300平米と厳しくなりましたが、土地売買等の届け出の件数は62年で37件、63年で 166件、平成元年では 489件、平成２年の予測ではありますけれども 600件になるのではないかと見られております。こうした中で、住宅問題に対する、市民の住宅行政に対する期待と不安はますます大きくなっております。 そこで、建築部長にお尋ねいたします。
これに対して委員より、 １．地区会館の建設については「地区会館建設費補助金交付要綱」により、建物に対する補助金額は200万円となっており、土地の取得、あるいは建設に伴う不足額については地元負担となっていますが、地価高騰により土地の取得は困難である。また、補助金額200万円についても諸資材高騰の折、一考されたい。
次に、議案第59号、一般会計補正予算（第10号）及び議案第60号、土地処分についてお尋ねしたい。主として市長から答弁願いたい。補足することがあれば、交渉に当たった部長からお聞きしたい。 第１点、県との交渉に当たって、その経過を詳しく説明していただきたい。 第２点、交渉に当たって、どうして議会の意見を聞かなかったのか。 第３点、売買時期について、どうしてそんなに急いだのか。
平成元年度和歌山市一般会計補正予算（第９号）第６ 議案第２号 平成元年度和歌山市国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）第７ 議案第３号 平成元年度和歌山市食肉処理場事業特別会計補正予算（第３号）第８ 議案第４号 平成元年度和歌山市卸売市場事業特別会計補正予算（第３号）第９ 議案第５号 平成元年度和歌山市競馬事業特別会計補正予算（第４号）第１０ 議案第６号 平成元年度和歌山市土地造成事業特別会計補正予算
１３ 認定第７号 昭和６３年度和歌山市街路公共用地先行取得事業特別会計歳入歳出決算第１４ 認定第８号 昭和６３年度和歌山市土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算第１５ 認定第９号 昭和６３年度和歌山市住宅改修資金貸付事業特別会計歳入歳出決算第１６ 認定第１０号 昭和６３年度和歌山市住宅新築資金貸付事業特別会計歳入歳出決算第１７ 認定第１１号 昭和６３年度和歌山市宅地取得資金貸付事業特別会計歳入歳出決算第
次に、議案書67ページ、議案第15号、和歌山海南都市計画事業復興土地区画整理事業雄湊地区の換地処分に伴う関係条例の整理に関する条例について、附則に「この条例は、公布の日から施行する」とあるのはおかしくないか。 次に、競馬関係についてお尋ねします。 まず、43ページ、議案第５号、競馬事業特別会計について、補正額6,204万8,000円を計上しておるのは何か、その内訳を聞きたい。
例えば、今やっと動き出した第四団地、そこに土地があるからまず購入、そしてそれが団地、その間地元合意というものがなされておらなかった結果、かなりの金利がかさみ、そしてなおかつ譲渡する場合にはかなりの市民に負担増をしなければいけない。あるいは問題は別でしょうが、直川のあの松下電器誘致の土地買収、ただ、松下さんが来てもらえる、こういう意思決定の最高者等の願望だけで土地を購入する。
歴史の中でもしなんていうことを言っちゃいけないんですけれども、和歌山市がその当時求めていた土地が現在都心にあったとしたならばですね、すごい今土地が高騰しておりますから、紀三井寺競馬のその補償とか何とか、あるいはなんなんとするその赤字というものはですね、議会の承認も要ったでしょうけれども、簡単に赤字を解消して、おつりもきて、多分、財政調整基金にも繰り込むことができたんじゃないだろうかなというふうに思うわけでございますね
５点目に、東和歌山土地区画整理事業、あるいは和歌山市駅前、和歌山駅前再開発等々の再開発事業の問題についてであります。 いずれも将来ともにわたって本市の表玄関となる地域でありまして、これの整備が急務と言われているわけでありますが、その進みぐあいについて御報告をいただきたいと思います。
平成元年度和歌山市一般会計補正予算（第６号）第５ 議案第２号 平成元年度和歌山市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）第６ 議案第３号 平成元年度和歌山市食肉処理場事業特別会計補正予算（第１号）第７ 議案第４号 平成元年度和歌山市卸売市場事業特別会計補正予算（第１号）第８ 議案第５号 平成元年度和歌山市競馬事業特別会計補正予算（第３号）第９ 議案第６号 平成元年度和歌山市土地造成事業特別会計補正予算
次に、議案第26号、土地の減額貸付についてに関して、今後各団体から同様の申し入れがあった場合、本件と同じ対応をするのかとの質問に、当局から公共的なものの発展にみずからの資金を投入し、それを市が支援していくというようなケースには公平の原則で対処していきたいとの答弁がありました。 次に、総務部について申し上げます。
次に、３番目に土地造成特別会計について質問をいたします。 議案３号和歌山市土地造成特別会計補正予算（第１号）は、これは第四団地造成費16億5,685万4,000円を７億5,424万5,000円へと９億260万9,000円を減額するものであります。
また、企業立地促進条例をせっかくつくりながら、企業誘致をするにも準工地域、工業地域に土地がない。ただ住友金属が子会社をつくり、同社の敷地内に工場を持って来る。これに多額の奨励金を出している。これが企業立地促進条例の現状であります。年間1,000億からの利益を出している会社に、破産寸前の和歌山市が補助金を出す。これが国際都市わかやまを標榜しながら、それが今の現状でございます。
なお、この事業につきましては一日も早くこの工事を完成し、市民の方々に安価な土地を譲渡するとともに、なお、公営住宅の建設への努力をしてまいりたいと考えております。 以上でございます。 ○議長（武田典也君） １番。 〔１番井口弘君登壇〕（拍手） ◆１番（井口弘君） それでは再質問を行います。
旧野崎ポンプ場が347平方メートルを含め、出島、西和佐等の行政財産で584平方メートル、普通財産で194平方メートルあるわけですが、いずれも狭い土地です。