和歌山市議会 2018-09-18 09月18日－03号
この和歌山市においても、特別養護老人ホームの待機者は、今年度5月現在で427人の方々がいると聞いております。 そして、施設の老朽化に伴い、施設建てかえとなると、現在の入所者のことを考えれば、現地建てかえではなくて、建てかえのための新しい用地をまず手当てしなければなりませんし、また、現存施設の解体の費用も当然かさんでくると考えられます。
この和歌山市においても、特別養護老人ホームの待機者は、今年度5月現在で427人の方々がいると聞いております。 そして、施設の老朽化に伴い、施設建てかえとなると、現在の入所者のことを考えれば、現地建てかえではなくて、建てかえのための新しい用地をまず手当てしなければなりませんし、また、現存施設の解体の費用も当然かさんでくると考えられます。
印南町では、特別養護老人ホーム、カルフール・ド・ルポ印南及びいなみこども園と福祉避難所の協定を結んでおり、高齢者等避難準備時や災害発生時において、在宅での生活が困難となった高齢者や障害者等の方を受け入れていただくこととなってございます。しかしながら、１日や２日の短期的な受け入れはともかく、長期にわたる受け入れ態勢等についての具体的な協議につきましては、現在、施設側と細部調整中でございます。
施設から在宅への政策により、特別養護老人ホームの入所基準が要介護３以上に限定されたため、自宅では生活が困難なため、サービス付高齢者住宅や優良老人住宅を利用せざるを得ない状況が生まれています。国民年金生活者を初め、低所得高齢者は利用することはできません。施設から在宅へというのなら、介護を必要とする高齢者が24時間安心して生活できる条件を整備するべきであります。
和歌山市として、特別養護老人ホームの整備計画の進捗状況はどのようになっていますか。 また、介護職員の確保について、どのような対策をし、現状はどうなっていますか。 次に、まちづくりについてお伺いいたします。
特別養護老人ホームだってそうでしょう。理事長が全部腹を切るんです。だから、うちが4,800万円を毎年３月議会で補助をしている。それに対して、私が質疑させていただきました。 以上で結構です。次に移ります。 福祉センター管理業務についてお聞きします。95ページです。 これは福祉センター指定管理ということで8,800万円支出されております。これは市役所横の福祉センターの全体の管理ですね。
介護施設整備費補助金1億2,383万円の減額につきましては、地域密着型特別養護老人ホーム29床2施設の整備を計画しておりましたが、1施設しか応募がなかったことによるものです。
審査過程において、国民健康保険事業において、医療費削減に向けた後発医薬品、通称ジェネリック医薬品の普及促進について、特別養護老人ホームに係る施設整備案について、介護療養病床及び医療療養病床から介護医療院への転換について、ダニ媒介感染症対策の啓発と注意喚起について、意見、要望がありました。 次に、福祉局について申し上げます。
第6期介護保険事業計画における特別養護老人ホームの整備につきましては、地域密着型を4施設整備するよう計画していましたが、公募の結果、3施設の整備にとどまっています。計画よりも整備数が1施設少なかった理由としましては、公募及び再公募に対して、社会福祉法人からの応募がなかったことによるものです。
２点目は、従来、要介護１、２の方でも特別養護老人ホームなどには入居ができます。今年度からは要介護３以上の方でなければ、新たに特養ホームなどには入れなくなりました。 入りたいけれどなかなか入れやんと僕のところにもよく相談があるんですがね、待機されている方が多いというふうに聞いていますが、この制度の変更後、そういう待機もなくなったように聞きますが、その点はどうですか。 ３点目です。
和歌山市域を俯瞰しますと、岡崎地区は、ケアハウス、生活支援ハウス、養護老人ホーム、特別養護老人ホーム、グループホームが一つもない空白地区であります。また、地域包括支援センターも岡崎地区にはありません。
4点目は、2025年は認知症の人を受け入れる施設の不足も深刻となり、特別養護老人ホームへ入所を望みながら、かなわない人は62万人に達し、加えて、彼らのケアをする介護人材も38万人足りなくなると推測されております。 そのほかの問題でも、特殊詐欺被害の増大や、ごみ屋敷化の問題等が浮かび上がってきております。
現在、本市の福祉避難所は、海南保健福祉センター、下津保健福祉センター、老人福祉施設の南風園、緑風苑、天美苑、かぐのみ苑、やすらぎ苑、白寿荘、橘寮の９施設、障害者施設の太陽の丘、ハニーホーム東雲の２施設、計11施設があり、また本年５月１日に開設されました特別養護老人ホームさくらホームと協定を結ぶ予定としています。
これは、介護保険制度における3年に一度の法改正に伴い、第7期介護保険計画を策定するための費用でありますが、これに関連して委員から、平成28年度では、地域密着型特別養護老人ホームの整備について、応募者がなく、施設整備ができなかった事例もあることから、当該計画の策定に当たっては、そうした反省点も生かすべく、業者任せでなく、市が積極的にかかわり、より実効性のある計画となるよう鋭意取り組まれたいとの要望がありました
議案第1号、平成28年度和歌山市一般会計補正予算（第6号）、保険総務費中、介護施設整備費補助金1億2,383万円の減額補正について、委員から、地域密着型特別養護老人ホーム1施設29床の整備に係る公募を行ったものの、応募業者がなく、新年度において再度公募を行うとのことである。
介護施設整備費補助金1億2,383万円の減額については、地域密着型特別養護老人ホーム1施設29床の整備に係る公募を行いましたが、応募がなく、整備事業者の選定に至らなかったことによるものです。
さらには、特別養護老人ホームの入所待ちの人、こういう人が入所者数より多いということも聞いています。そういう中で、介護難民があふれていると、こういうことも指摘されています。介護事業所、介護施設には、介護労働者が集まってこない。そういうことから、人手不足で介護そのものが崩壊する、介護できないと、こういう危機が迫っていると、こういうことも言われています。
特別養護老人ホームは、地域密着型も含めて、現在、29施設ありますが、その待機者数が、合わせて、ことし9月末現在で1,246名にも達しています。原則、要介護3以上でないと申し込みはできないにもかかわらず、これだけの方々が待機しているのです。
特別養護老人ホームを初めとする介護保険施設への入所は、厚生労働省令等による施設運営基準において、正当な理由なく入所を断ることを制限しており、現在でも住所地にかかわらず、介護保険施設への入所は可能であり、要介護認定を受けた堺市の住民の方でも、本市の施設に空きがあった場合には入所することができます。
この資料館は、高齢者がみずからの経験や昔懐かしい道具を教材にその体験を語り合う、回想することによって認知症予防に役立てようとする回想法は欧米諸国より始まり、既に我が国でも臨床に応用されており、特別養護老人ホームや老人介護施設などで試みられているものの、地域ケアにおいて回想法を活用している自治体はほとんどないのが実情だそうであります。
これでは、現在は市内在住の方が全員入所できていますが、特別養護老人ホームに入所したくても入所できない現状がある中で市内在住者の入所が十分確保されているとは言えないと思います。 ３点目、海南市社会福祉事業団の職員の雇用問題であります。 現在、南風園54人、白寿荘19人の合計73人の方が雇用されています。