高野町議会 2010-09-16
平成22年第3回定例会（第2号 9月16日）
第 ９ 認定第 ９号 平成２１年度高野町
下水道特別会計歳入歳出決算認定に
ついて
第１０ 認定第１０号 平成２１年度高野町
農業集落排水事業特別会計歳入歳出
決算認定について
第１１ 認定第１１号 平成２１年度高野町
介護保険特別会計歳入歳出決算認定
について
第１２ 認定第１２号 平成２１年度高野町
生活排水処理事業特別会計歳入歳出
決算認定について
第１３ 認定第１３号 平成２１年度高野町
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決
算認定について
第１４ 諮問第 １号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて
第１５ 諮問第 ２号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて
第１６ 同意第 ３号 高野町
教育委員会委員の任命につき同意を求めることに
ついて
第１７ 議案第３９号 高野町
過疎地域自立促進計画の策定について
第１８ 議案第４０号 おおたき山の学校設置及び管理条例の制定について
第１９ 議案第４１号 高野町
消防本部手数料条例の一部を改正する条例につい
て
第２０ 議案第４２号 高野町
火災予防条例の一部を改正する条例について
第２１ 議案第４３号 平成２２年度高野町
一般会計補正予算（第３号）につい
て
第２２ 議案第４４号 平成２２年度高野町
国民健康保険特別会計補正予算（第
２号）について
第２３ 議案第４５号 平成２２年度高野町
国民健康保険富貴診療所特別会計補
正予算（第２号）について
第２４ 議案第４６号 平成２２年度高野町
簡易水道特別会計補正予算（第１号
）について
第２５ 議案第４７号 平成２２年度高野町富貴財産区
特別会計補正予算（第１
号）について
第２６ 議案第４８号 平成２２年度高野町
老人保健特別会計補正予算（第１号
）について
第２７ 議案第４９号 平成２２年度高野町
介護保険特別会計補正予算（第２号
）について
第２８ 議案第５０号 平成２２年度高野町
生活排水処理事業特別会計補正予算
（第１号）について
第２９ 議案第５１号 平成２２年度高野町
後期高齢者医療特別会計補正予算（
第１号）について
第３０ 議案第５２号 平成２２年度
高野町立高野山病院事業会計補正予算（第
１号）について
第３１ 議案第５３号 平成２２年度高野町
水道事業会計補正予算（第１号）に
ついて
２ 出席議員（１０名）
１番 東久保 秀 人 ２番 負 門 俊 篤
３番 大 西 正 人 ４番 （欠員）
５番 松 谷 順 功 ６番 目 黒 寿 典
７番 北 岡 三 於 ８番 平 野 一 夫
９番 﨑 山 文 雄 １０番 西 山 茂 之
１１番 西 辻 頼 数
３ 欠席議員（０名）
４
事務局職員出席者
事務局長 山 本 剛 久
書記 安 井 健 人
５ 説明のため出席した者の職氏名
町長 木 瀬 武 治
副町長
教育長 中 島 紀 生
会計管理者 日吉田 健 五
総務課長 前 西 一 雄
企画課長 佐 古 典 英
健康推進課長 阪 田 圭 二
環境整備課長 今 井 俊 彦
富貴支所長 中 山 秋 夫
消防長 尾 和 哲
教育次長 辻 本 一
病院事務長 上 江 良 幸
午前９時３０分 開会
○議長（
東久保秀人） これから本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。
日程第１、承認第１０号、専決処分の承認を求めることについて、高野町
国民健康保険税条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
阪田健康推進課長。
○
健康推進課長（阪田圭二） おはようございます。
承認第１０号につきまして御説明申し上げたいと思います。
専決処分の承認を求めることについて。
高野町
国民健康保険税条例（昭和３８年高野町条例第２４号）の一部を改正する条例については、地方自治法第１７９条第１項の規定により、
別紙専決処分書のとおり専決処分したので、同条第３項の規定によりこれを報告し、議会の承認を求める。
平成２２年９月１３日提出。
高野町長 木 瀬 武 治。
提案理由といたしましては、地方税法等の改正のため、本条例を提出するということです。
一つめくっていただきまして、専決第１０号、専決処分書。
地方自治法第１７９条第１項の規定により、下記のとおり専決処分する。
平成２２年７月６日
高野町長 木 瀬 武 治
記。高野町
国民健康保険税条例（昭和３８年高野町条例第２４号）の一部を改正する条例ということで、別紙のとおりということで、１枚めくっていただきまして、高野町
国民健康保険税条例の一部を改正する条例。
高野町
国民健康保険税条例（昭和３８年高野町条例第２４号）の一部を次のように改正する。
第１３条に次の１項を加える。
９ 第１項の賦課期日後に
国民健康保険税の納税義務者の世帯に属する
国民健康保険の被保険者が特例対象被保険者等（法第７０３条の５の２第２項に規定する特例対象被保険者等をいう。以下この項、第２３条の２及び第２４条の２において同じ。）となった場合には、
当該特例対象被保険者等となった日を第１項の賦課期日とみなして算定した
当該納税義務者に係る第２条第１項の額を
当該特例対象被保険者等となった者が当該世帯に属する特例対象被保険者等でないものとみなして算定した
当該納税義務者に係る同項の額から控除した残額を、
当該特例対象被保険者等となった日の属する月から、月割りをもって
当該納税義務者の
国民健康保険税の額から減額する。
第２３条の２中「（法第７０３条の５の２第２項に規定する特例対象被保険者等をいう。第２４条の２において同じ。）」を削る。
附則。この条例は公布の日から施行し、改正後の
国民健康保険税条例の規定は、平成２２年４月１日から適用するということで、６月議会において非
自発的失業者、いわゆるリストラとか会社のほうから一方的に解雇された方々に対する保険税の軽減措置ということで御承認いただいたところなんですけども、今回はその保険税に関して月割り計算の規定を盛り込んだということでございます。
以上です。よろしくお願いします。
○議長（
東久保秀人） これで提案説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） 質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） 討論なしと認めます。
これから承認第１０号、専決処分の承認を求めることについて、高野町
国民健康保険税条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。本件は承認することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
東久保秀人） 異議なしと認めます。したがって承認第１０号、専決処分の承認を求めることについて（高野町
国民健康保険税条例の一部を改正する条例）については、原案のとおり承認することに決定しました。
日程第２、報告第３号、平成２１年度高野町
財政健全化判断比率について報告を求めます。
日吉田会計管理者。
○
会計管理者（日吉田健五） それでは、報告第３号について説明を申し上げます。
報告第３号、平成２１年度高野町
財政健全化判断比率の報告について。
地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条の規定により、高野町
財政健全化判断比率について、高野町監査委員の
財政健全化審査意見書を付して別紙のとおり報告します。
平成２２年９月１３日。
高野町長 木 瀬 武 治。
この報告につきましては、
地方公共団体の財政状態を把握し、破綻を防止するということで、平成１９年度の決算から義務づけられております。この後で四つの比率について申し述べるわけですけども、これについて監査委員さんの審査を受け、意見書をいただきまして、議会へ報告し、公表しなければならないということになっておりまして、そういった意味の報告でございます。
それでは、次のページをお願いします。
高野町の
財政健全化判断比率の状況。
地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づく平成２１年度高野町の
財政健全化判断比率は次のとおりです。
記以下ちょっと説明させていただきます。
まず、この記の下の表の左の
実質赤字比率でございます。これは一般会計の実質収支が赤字の場合の比率でございまして、その比率を
標準財政規模という国の基準により算定した指標でございますが、それで割った比率でございまして、本町は２１年度につきまして黒字でございますので該当がございません。
なお、
早期健全化基準というのがありまして、これはこの場合１５％になっておりますけども、これ以上であれば財政を健全化する必要があるということで、国にそういった計画を提出する必要がございます。
次に、２番目に
連結実質赤字比率でございます。これは一般会計、特別会計、企業会計の実質収支の合計額が赤字の場合の比率です。本町は黒字でございますので、該当がございません。先ほど申しましたように、実質収支の合計額を先ほど言った
標準財政規模で割った比率でございます。
早期健全化基準につきましては２０％以上でございます。
３番目の
実質公債費比率でございます。これは一般会計、特別会計、企業会計、そしてまた一部事務組合、本町の場合は広域組合になるわけですけども、そこの高野町の一般会計が責任を負うべき公債の償還金を、先ほどの
標準財政規模で割った比率でございまして、２１年度につきましては１２.２％ということになっております。なお、
早期健全化基準が２５％以上ということになります。
最後に、将来負担比率でございますが、これも一般会計、特別会計、企業会計、一部事務組合の負担額、負債額のうちの一般会計、高野町の一般会計が負担すべき負債総額を、先ほどの
標準財政規模で割った比率でございまして、２１年度につきましては４５.３％ということでなっております。
早期健全化基準はこのとおり３５０％以上ということになります。
あと、下の参考というところの表があるわけですけども、これは今の四つの比率の３カ年の推移をあらわしております。１９年から２１年までということで、この
実質赤字比率と
連結実質赤字比率については、黒字でありますので
マイナス表示ということになります。これすべて改善をしております。
以上でございます。
あと、次のページに監査委員さんの意見書をいただいておりますので、御参考にお願いしたいと思います。
次に、お手元に、先ほどの四つの指標の算出資料をお配りしていると思います。平成２１年度
財政健全化判断比率算出資料ということでございまして、４ページものでございます。ちょっと簡単に説明させていただきます。
この１番目の表は先ほどからよく出てきました
標準財政規模を算出する資料でございます。
標準財政規模というのは、簡単に言えば
地方公共団体が標準的な状態で通常見込まれる一般財源を、これは仮定の数字でございます。国の基準によって算定されたものでありますけども。
左のほうの表を見ていただきたいと思います。これは町民税以下、１８項目にわたっての数字の合計額が５億３６５万９,０００円。これを一般的には標準税収入というふうに呼びます。これは先ほども申しましたように、仮定の数字でございます。
次に、左側の上に普通交付税１４億２,８７１万９,０００円がございます。これは実際の数字でございます。
臨時財政対策債発行可能額、これが１億６,５１４万１,０００円ということで、この三つの数字を足した数字が
標準財政規模２０億９,７５１万９,０００円ということになります。これがいつもこういういろんな指標を出すときのベースになる数字でございます。
次の２ページをお願いします。これは先ほどの４指標の１番、２番で出てきた
実質赤字比率と
連結実質赤字比率の算出資料でございまして、まず左の上の表に一般会計についての実質収支が２億４,１４２万８,０００円ということで、それを先ほどの
標準財政規模で割ったら、比率として１１.５１％ということで、これ本町は黒字でございますので、
マイナス表示となっております。
あと左の下の表は、
国民健康保険以下５会計についての実質収支額でございまして、９,９６５万２,０００円ということになります。
右側の次に水道会計と
病院事業会計でございます。これは流動資産と流動負債の差を合計したものでございますが、小計を見ていただきましたら、３,８４４万８,０００円ということになります。
後の下の
簡易水道特別会計以下４会計の実質収支額が７８０万４,０００円ということで、これらの四つの額を合計したのが３億８,７３３万２,０００円ということで、それを先ほどの
標準財政規模で割った数字が
連結実質赤字比率でございます。１８.４６で、本町の場合
マイナス表示となっております。
次の３ページをお願いします。これは
実質公債費比率の算出資料でございまして、
実質公債費比率、先ほど１２.２％と申しましたけども、３カ年の平均ということになります。これ１９年、２０年、２１年は単年度の比率でございまして、これらを足して３で割った平均をとったのが先ほどから申しました１２.２％ということになります。これは先ほど言うたように、一般会計、特別会計とか企業会計、一部事務組合の公債費についての単年度の実質的に一般会計が責任を負うべき公債の償還金を先ほどの
標準財政規模から一定の数字を引いた額で算出をしております。こういったことでございます。
次の４ページをお願いします。将来負担比率の算出資料でございます。この下の方の分数の式を見ていただきたいと思います。それの右手のＣ－Ｄ分のＡ－Ｂとありますけれども、このＡ－Ｂにつきましては、先ほどの一般会計が実質的に負担すべき債務総額でございまして、そして分母になるＣ－Ｄにつきましては、先ほどの同じ金額でございまして、それを１００％掛けたのが将来負担比率ということで４５.３％ということになります。これは結局、例えば年収５００万円の家庭でローンが１,０００万円残ってますよというときやったら２００％になるわけですけど、こういった会計のそういった考えと同じようなものでございます。
これについては以上でございます。
○議長（
東久保秀人） これで報告第３号を終わります。
日程第３、認定第３号から日程第１３、認定第１３号までの１１議案を一括議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
日吉田会計管理者。
○
会計管理者（日吉田健五） それでは、平成２１年度一般会計から特別５会計について概略を説明申し上げます。
説明に入る前に、ちょっとこの一般会計、特別会計の総括資料について説明させていただくわけですけども、８ページ目、大変間違えまして申し訳ございません。差しかえを手元に事務局のほうからお配りさせていただいておりますので、差しかえをお願いしたいと思います。大変申し訳ございません。ちょっと年度を間違えまして申し訳ございません。
そしたら、この総括資料に基づきまして、決算の内容についての概略を説明させていただきます。
まず１ページ目をお願いします。平成２１年度一般・
特別会計歳入歳出決算収支の状況ということで、読み上げさせていただきます。
一般会計、予算額４２億６,４３９万８,０００円でございます。
歳入決算額３７億９,４９１万１,０００円、
歳出決算額３４億６,７９６万６,０００円、差引額といたしまして３億２,６９４万５,０００円、翌年度に繰り越すべき財源として８,５５１万７,０００円、実質収支が２億４,１４２万８,０００円、単年度収支が１億４,０５９万５,０００円、積立金が３,１９８万７,０００円、繰上償還金はございません。積立金取崩額が１億２,６０２万円、実質単年度収支が４,６５６万２,０００円でございます。
その次の段の
国民健康保険特別会計でございます。予算額５億９,７７０万円、
歳入決算額５億９,３２３万３,０００円、
歳出決算額５億２,５１０万８,０００円、差引額６,８１２万５,０００円、そして実質収支は同額でございます。単年度収支といたしましてマイナス６３０万４,０００円、積立金が２５万６,０００円、あと実質単年度収支がマイナス６０４万８,０００円でございます。
次に、
国民健康保険富貴診療所特別会計でございます。予算額７,９４９万６,０００円、
歳入決算額８,２４１万２,０００円、
歳出決算額７,６７７万７,０００円、差引額５６３万５,０００円、実質収支も同額でございます。単年度収支はマイナス２９万３,０００円、実質単年度収支も同額でございます。
次に、
簡易水道特別会計でございます。予算額が２,９７１万４,０００円、
歳入決算額が２,９３７万８,０００円、
歳出決算額２,８８１万４,０００円、差引額５６万４,０００円、実質収支も同額でございまして、単年度収支はマイナス３６万２,０００円で、実質単年度収支も同額でございます。
次に、富貴財産区特別会計でございます。予算額５２０万円、
歳入決算額４９１万８,０００円、
歳出決算額４８９万７,０００円、差引額２万１,０００円、実質収支も同じでございます。単年度収支は２万円、積立金が３８万３,０００円で、実質単年度収支が４０万３,０００円でございます。
老人保健特別会計でございますが、予算額４６９万５,０００円、
歳入決算額４７１万４,０００円、
歳出決算額１４万９,０００円、差引額４５６万５,０００円で、実質収支も同額でございまして、単年度収支が２７５万円、実質単年度収支が同額でございます。
次に、
下水道特別会計でございますが、予算額が２億１,６５５万円、
歳入決算額２億１,７０８万４,０００円、
歳出決算額２億１,１３６万９,０００円、差引額が５７１万５,０００円で実質収支も同額でございます。単年度収支がマイナス２０８万円、実質単年度収支も同額でございます。
農業集落排水事業特別会計でございますが、予算額１,４０９万６,０００円、
歳入決算額１,４１４万７,０００円、
歳出決算額１,３０４万５,０００円、差引額１１０万２,０００円、実質収支も同額でございまして、単年度収支が４３万６,０００円で実質単年度収支も同額でございます。
介護保険特別会計でございますが、予算額４億６,４８９万９,０００円、
歳入決算額は４億６,４４５万３,０００円でございます。
歳出決算額４億４,５７１万３,０００円、差引額１,８７４万円、実質収支も同額でございまして、単年度収支がマイナスの７４万４,０００円でございまして、積立金が６万９,０００円、積立金取崩額が４７１万８,０００円で、実質単年度収支がマイナスの５３９万３,０００円となっております。
生活排水処理事業特別会計でございますが、予算額２,０４５万５,０００円、
歳入決算額２,０４４万円、
歳出決算額２,００１万６,０００円、差引額が４２万４,０００円で、実質収支も同額でございまして、単年度収支がマイナスの２８万４,０００円、実質単年度収支も同額でございます。
最後ですが、
後期高齢者医療特別会計でございます。予算額が１億３,６１９万５,０００円、
歳入決算額が１億３,５３４万７,０００円、
歳出決算額が１億３,２７６万円、差引額が２５８万７,０００円、実質収支も同額でございまして、単年度収支が８０万８,０００円でございまして、実質単年度収支も同額でございます。
合計といたしまして、予算額が５８億３,３３９万８,０００円、
歳入決算額が５３億６,１０３万７,０００円、
歳出決算額は４９億２,６６１万４,０００円で、差引額が４億３,４４２万３,０００円となっておりまして、翌年度に繰り越すべき財源として８,５５１万７,０００円、実質収支が３億４,８９０万６,０００円でございます。単年度収支が１億３,４５４万２,０００円、積立金が３,２６９万５,０００円、繰上償還金はございません。積立金取崩額が１億３,０７３万８,０００円、実質単年度収支の合計額が３,６４９万９,０００円ということになっております。
次の２ページをお願いします。これは２０年度と２１年度との決算の比較の表でございまして、最後の合計額のみ読み上げさせていただきます。
歳入、まず２１年度の合計ですが、５３億６,１０３万７,０００円、２０年度が４７億９,５７３万８,０００円で、５億６,５２９万９,０００円の増額となっております。歳出については２１年度の合計額が４９億２,６６１万４,０００円で、２０年度が４５億５,９５６万３,０００円で、３億６,７０５万１,０００円が増額となっております。繰越額については省略させていただきます。
次の３ページをお願いします。これは歳入の一般会計の款別の内訳表でございまして、これも合計のみ読み上げさせていただきます。
合計は一番下ですけども、まず予算現額４２億６,４３９万８,０００円、調定額３８億３,３３４万円、収入済額３７億９,４９１万１,０００円、不納欠損額８４万５,０００円、未収入額３,７５８万４,０００円、予算に対する比較で４億６,９４８万７,０００円のマイナスとなっております。収入割合の中での対予算との割合ですが、まず８９.０％になっております。調定との割合では９９.０％となっております。あと収入済額の２０年度と２１年度の差でございますが、６億６,５９２万６,０００円の増額となっております。
次の４ページをお願いします。この４ページは先ほどの３ページの額を円グラフにあらわしたものでございます。２１年度を見ていただきましたら、自主財源と依存財源に大きく二つに分かれまして、またその中にそれぞれいろんな歳入項目が記入されております。参考にお願いしたいと思います。
次の５ページをお願いします。これは町税徴収実績でございます。これについても合計欄を読み上げさせていただきます。
予算額が３９億９万円、調定額については現年度滞納分合計が、大変申し訳ございません、予算額は３億９,００９万円でございまして、調定額の現年度分と滞納分の合計額は４億２６５万２,０００円でございます。収入額は現年分と滞納分の合計額が３億９,２２４万５,０００円となっておりまして、不納欠損額が８４万５,０００円、収入未済額が９５６万２,０００円で、徴収率といたしましては現年が９９.１％、滞納分が２９.３％で、合計として９７.４％の徴収率となっております。２０年度との決算比較の増減額でございますが、マイナスの１,７７８万８,０００円ということで減少しております。
次の６ページをお願いします。これは歳出の目的別内訳表でございます。これも合計欄のみ読み上げさせていただきます。
予算現額４２億６,４３９万８,０００円でございます。支出済額が３４億６,７９６万６,０００円、翌年度繰越額が４億７,８７１万６,０００円、不用額といたしまして３億１,７７１万６,０００円ということで、２０年度の決算との比較でございますが、４億６,１６２万５,０００円が増加をいたしております。
次の７ページをお願いします。この表は歳出の性質別内訳表ということで、決算統計で使う経常収支比率の算出表でございます。右から４列目の経常収支比率という見出しがあると思うんですけども、そこをごらんいただきたいと思います。まず、区分としまして人件費が３５.７％、物件費が１０.７％、維持補修費が０.４％、扶助費が１.４％で、補助費等が９.５％、公債費が２２.５％で、繰出金が１４.０％で、小計といたしまして９４.２％が経常収支比率でございます。
この経常収支比率というのは、財政構造の弾力性をあらわすということで言われておりまして、毎年支出する経費に使われている一般財源が自由に使える一般財源の総額に占める割合ということになりまして、なるべくこの比率が低いほうが弾力性があるということになります。
次の８ページをお願いします。８ページ、先ほど大変申し訳なかったんですけども、差しかえた表をお願いします。これも先ほどの７ページの数値をグラフにあらわしたもので、大きく義務的経費と投資的経費と消費的経費ということに分類して、その中にそれぞれそういった経費を記入させてもらっております。２０年度と比較していただきまして、参考にお願いしたいと思います。
次の９ページをお願いします。この表は一般会計からまず上の表と下の表があるわけですけども、まず上の表は一般会計からの各会計への繰出金を示しております。１４年度から２１年度にかけて書いておりますけども、一番右端の２１年度をごらんいただきたいと思います。まず上の行からですけど、病院会計は２１年度は１億６,７５０万円の繰り出しでございます。水道会計へ１,０００万円でございます。あと国保会計へは４,７００万円でございます。国保富貴診療
所会計へは２,０００万でございます。簡易水道会計には１,８５０万円でございます。老人保健会計には該当がございません。水道会計には１億９００万円でございます。農業集落排水会計には１,０８０万円でございます。介護保険会計には６,０８８万７,０００円でございます。生活排水会計には１,１４０万円でございます。後期高齢者の会計につきましては８,２２０万円で、合計といたしまして５億３,７２８万７,０００円で、２０年度と比べますと５,５６０万３,０００円増加いたしております。
次に下の表をごらんいただきたいと思います。これは特別会計から一般会計への繰り入れの表でございまして、これについても２１年度をごらんいただきたいと思います。富貴の財産区会計から２００万円の繰り入れがございました。
次の１０ページをお願いします。この表は交付税並びに
標準財政規模の平成５年から２１年までの推移をあらわしております。この下の行の平成２１年度をちょっとごらんいただきたいと思います。この２１年度の標準財政収入額が３億９,８３９万５,０００円ということになっておりまして、これも国の基準によって算定された数字でございます。実際の数字ではございません。次の基準財政需要額でございます。これが１８億２,８７５万９,０００円となっております。そのさらに右側の普通交付税が１４億２,８７１万９,０００円、これ先ほどの需要額と収入額を引いた額に近い数字、調整額とかありまして、そのままの額ではないんですけども、これが交付税の実際国からいただいた数字でございます。
あと特別交付税ですけども、これが４億５６万２,０００円となっております。交付税の合計額といたしまして、１８億２,９２８万１,０００円で、２０年度と比べると５,９２９万５,０００円の増加となっております。
あと、一番右端の
標準財政規模でございますが、これがよく出てくる数字ですが、２０億９,７５１万９,０００円ということで、この
標準財政規模というのは
地方公共団体が標準的な状態で通常見込まれる一般財源の総量ということに、そういった定義をされております。標準で収入というのと、先ほど出た普通交付税と足した数字でございます。
それでは、次の１１ページをお願いします。まず、左側の表を見ていただきたいと思います。これは中の橋の桜ヶ丘団地の売却状況に示した表でございまして、２１年度の売却分は４区画で５３１.６３平方メートルでございます。そして２１年度末残存分として９,７１７.５７平方メートルが残っております。あと底地に係る基金の状況ということで、左の一番下の表の２１年度売却分のところを見ていただきたいんですけども、先ほど申しましたように４区画で、金額にして５３１万５,０００円ということで、それを基金に同額を積み立ててございます。
あと、右側の表をごらんいただきたいと思います。これは平成２１年度中の高野町基金の増減を示しております。まず、一般会計の小計の欄でございますが、平成２０年度の年度末残高が１２億３,００１万３,０３０円でございます。そして２１年度中の積立金の利子として２５１万３,０１９円、新規積み立てとして２,９４７万４,０００円となっております。一方、取崩額がございまして、これが１億２,６０２万円でございまして、結局、平成２１年度末残高といたしまして１１億３,５９８万４９円で、９,４０３万２,９８１円減少しております。
次に下の特別会計についてですけど、４特別会計がございますが、それの２０年度末残高が２億４０９万３,８８４円、積立金利子が３９万円、新規積み立てとしまして３１万５,８５５円でございまして、取崩額が４７１万８,０００円、平成２１年度末残高が２億８万３,７３９円でございまして、総合計といたしまして２０年度末残高が１４億３,４１０万６,９１４円でございまして、積立金利子が２９０万５,０１９円、新規積み立てが２,９７８万９,８５５円で、取崩額が１億３,０７３万８,０００円でございまして、最終的に２１年度末残高が１３億３,６０６万３,７８８円ということで、トータル的には９,８０４万３,１２６円の減少いたしております。
１１ページ終わりまして、１２ページをお願いします。これは２１年の決算統計に使う表をそのままコピーさせていただいております。この１２ページ、１３ページ、１４ページについてはそういうことでございます。起債の現在高の状況をあらわしております。起債の種類といたしましては、この左側に例えば大きいものでは公営住宅建設事業債とか、災害復旧事業債とか、一般廃棄物とか、その他ずっとあるわけですけども、まず左側の一列目、（１）の平成２０年度末残高の合計額、下から３行目の合計額を見ていただきたいと思います。これで３６億９,２５２万７,０００円の２０年度末では残高がございます。
列の２番目の平成２１年度中に発行した発行額で、起債をした額でございますが、３億３,５６４万１,０００円でございます。４列、５列で２１年度中に元利償還した額で、まず元金といたしまして４億５,１３６万７,０００円、利息としまして５,８４１万７,０００円で、合計５億９７８万４,０００円ということで、それで９列目の差引現在高、要するに２１年度の現在高でございますが、それが３５億７,６８０万１,０００円ということになりまして、２０年度末と比べますと１億１,５７２万６,０００円減少をいたしております。そういった資料でございます。
次の１３ページをお願いします。この１３ページは起債の借り入れ先とかその利率の現在高をあらわしております。左端のほうに借入先が財政融資資金とか、財務省でございますが、あと旧郵政公社の資金とか、
地方公共団体金融機構の資金とかいろいろあるわけですけども、これの一列目、左側の一番端の表の中の一列目の合計額が３６億９,２５２万７,０００円ということになりまして、４列目の（４）の差引現在高が３５億７,６８０万１,０００円ということになっております。
あと、５列目からちょっと小さくて大変申しわけないんですけども、５列目からは利息別の起債残高でございます。１.５％以下の起債額については１９億７,５６２万１,０００円とか、２％までの分について言うたら１１億２,４５１万２,０００円とか、そういった形でずっと資料としてつけさせていただいております。
次の１４ページをお願いします。これは今述べました地方債の年度別償還状況になります。仮に２２年度起債をしなかったら、１０年間こういう形で償還をしていくという表でございます。御参考にお願いしたいと思います。
次の１５ページをお願いします。これは主な財政指数をあらわしております。これは和歌山県下３０市町村があるわけですけども、その順位をつけてわかりやすいようにした表でございまして、まず左の一番目の財政力指数の２１年度をごらんいただきたいと思います。これについては一番順位の高いところで和歌山市で８１.８％、あと岩出市、海南市なんかが続きます。最低のほうでは３０番が北山村、古座川町、すさみ町、本町が２７番で２１.７％でございます。なお、２２年度につきましては最近出た数字でございますが、これまだ公表はされておりませんけども、２０.４％で向上しております。
あとその隣の経常収支比率でございます。これは公表されているのが２０年度まででございまして、これ以下についてはすべて２０年度までの指標でございます。これも高いところでは太地町の８２.８％、岩出市、古座川町なんかが続きます。低いほうでは御坊市、湯浅町、新宮市などがあります。高野町は２６位の９８.３％でございます。２１年度につきましては９４.２％ということで改善をいたしております。
次の公債費比率と起債制限比率についてはちょっと割愛させていただきまして、次の右から２番目の
実質公債費比率について見させていただきます。まずこの中で一番高いのが２０年度の場合太地町が７.２％、美浜町、広川町あたりがあります。低いほうでは日高川町、みなべ町、田辺市、九度山町も入っております。本町は１３位の１２.８％でございまして、本町の２１年度につきましては１２.２％ということで数字的には改善をいたしております。この
実質公債費比率は３カ年の平均ということになりますので、１９年、２０年、２１年の平均の数値でございます。
あと一番最後の将来負担比率でございますが、これ高いところといいますか、１番、２番、３番、４番の広川町、印南町とか太地町、北山村があるわけですが、これは載ってませんけども、これは多分借入額、負債額より積立金が多いということで、該当ないということになるかと思います。悪いほうでは紀美野町、湯浅町、九度山町なんかが比較的悪いかなと。本町につきましては２０年度につきましては７位の５１.７％、２１年度は先ほども申しましたけども、４５.３％で改善をいたしております。こういった数値でございます。
あと、次の１６ページ、１７ページにつきましては、言葉の財政用語についての説明を簡単にさせていただいておりますので、参考にお願いしたいと思います。
あと、お手元にお配りしていると思いますけども、２１年度高野町主要施策成果報告書というのがありますけども、これをまた、これについては参考に見ていただきたいと思います。
以上でございます。どうかよろしくお願いします。
○議長（
東久保秀人） これで提案説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
９番、西山君。
○９番（西山茂之） ちょっとお聞きします。この件については決算委員会等々で詳しく御検討されることと思いますが、ちょっと気についたことをお聞かせいただきたいと思います。
１ページ目の翌年度に繰り越すべき財源というのがございますが、これは一生懸命に努力してくれて財源を残してくれたといって褒めさせていただきたい金額だと思うのでございますが、昔ある事業
所へ行きましたら、春暖かくなっているのに石炭の配給をもらってあるんで、これを使ってしまっておかな来年度くれないということで、汗をかきながらぼんぼんストーブをたいとるところがありました。そんなようなことをされてないんで、結果としてこういう数字が出てると思うんで喜ぶんでございますが、また反面、仕事はしなかったからこういう金額が残ったんだと、予算をとったけれども仕事をしなかったんだから残りましたという数字であるのか、その辺がちょっと決算委員会でないのでわかりませんけども、内容的に努力されたということが見えるようでしたらお聞かせいただきたいと思います。
また、その反面、積立金取り崩しというのがございます。これも予算書に書いたと思うんですけれども、こうして残せる状況にあるんなら、積立金はできるだけ残していっていただけたらと思うのでございます。
それと、５ページの固定資産税についてですが、減っているように思うんです。固定資産税というのは大体上がっていくのが普通でございますが、下がっておるというのはどういうことかなと、お聞かせいただきたいと思います。
それと、９ページです。後期高齢者ということで大変一般会計から繰り出しされて、苦しい会計が余計苦しくなっておるわけでございますが、表を見ますと１９年度まではございませんでした。これ
国民健康保険で賄ってくれとったと思うんでございますが、２０年度、２１年度、多額の金額が繰り出しされてございます。まだこれからこの後法律が変わりまして、後期高齢者の負担金がぐっとふえてきております。このような状態で経営していって、国の制度でございますのでやっていかなしようがないと思うんですが、高野町として対応していけるのか、どんどんどんどんふえてきます。後期高齢者の負担金もふえてきております。こういうような状態はどう考えておるのかということもお聞かせいただけたらありがたいと思います。よろしくお願いします。
○議長（
東久保秀人）
日吉田会計管理者。
○
会計管理者（日吉田健五） それでは、御説明させていただきます。
１ページ目の翌年度に繰り越すべき財源についてなんですけど、これは２１年度の事業を２２年度へ繰り越すための一般財源でございますんで、２２年度で繰越事業費が４億７,８７０万あまりで、それに国庫とか県費とか町債があるわけですけども、そのうちの一般財源のが８,５５１万７,０００円ということで、これは繰り越す額でございます。これ２２年度で扱うということになっております。
余ったというのは、実質収支の横の合計額といたしましては３億４,８９０万６,０００円というのがすべての会計を足した数字でございます。
積立金につきましては、一般会計は３,１９８万７,０００円でございますが、減債積立金というて金剛峯寺さんから１９年１月にお借りした金額が１億９,６１０万円やったと思うんですけども、お借りしてまして、それを１０年後に償還する必要がありますので、２,０００万ためているのがあります。そしてあと環境維持基金で御寄附いただいた金額とか、桜団地の売却額、それらを足して一般会計の場合は３,１９８万７,０００円ということになるわけでございます。
あと取り崩しにつきましては、一般会計が１億２,６０２万円ということになっておりますけども、その中身は通称しゃくなげ資金ということで、中小企業振興資金として１億円銀行に預けまして、一般の事業者さんが低金利で借りれるようにしております。それは２１年度については紀陽銀行、南都銀行、農協さんに預け入れして、低利金利で融資していただけるように、そういった趣旨でございます。それがまず１億円あります。あと、地上波デジタル対応ということで１,１００万あまりの取り崩しをさせてもらってますのと、下筒香の取り水工事についても５００万あまり取り崩しさせていただいておりまして、こういう１億２,６０２万円ということになっております。
５ページの、先ほど御指摘いただきました固定資産税の減額の数については、ちょっと私手持ちの資料を持ってませんので、また調べまして報告をさせていただきます。
続きまして、繰出金のことですが、全体的には５,５００万円増加をいたしておりまして、特に中身を見ていただいたらわかるかと思うんですけども、病院への繰り出しがやはり大きいかなと思います。ただ、２１年度については国のほうから病院に対する配慮というのがあって、４,１００万円ほど交付税で増額をいたしております。
以上でございます。どうかよろしくお願いします。
○議長（
東久保秀人）
阪田健康推進課長。
○
健康推進課長（阪田圭二） ９ページの一般会計からの繰出金で、
後期高齢者医療特別会計繰出金が３カ年、これは平成１９年度から事業がスタートしまして、１９、２０、２１年度と繰出金の金額が上がっております。１９年度繰り出してないんではないかということなんですけども、この繰出金というのはそもそも療養給付費とか事務費の相当する分を一般会計から後期の特別会計へ繰り出しておると。１９年度につきましては、医療費が１１カ月分の決算になっているということで、１カ月分の医療費が減額されているというか、そういう計算になってますので、１９年度につきましては会計に余裕があったと。あえて一般会計から繰り出す必要がなかったと。ただし、２０年度からは医療費の計算が１２カ月分で行ってますので、その分繰出金が発生したということになってます。２１年度比較してふえてございます。これは言うまでもなく医療費がふえてきたという解釈ということでございます。
将来的にどうなっていくかということなんですけども、この制度、あと２２、２３、２４年度、その３カ年まだやっていくということなんですけども、２２年度で保険料の改定がございました。ただ、あと３カ年だけの事業ということで、できるだけ保険料の増額を抑制せよという国の方針もございまして、保険料の額は現行にほぼ近い数字で３年間やっていくということになるんですけども。となりますと、あとその医療費、恐らくこれからも増加傾向には間違いないと思うんですけども、それをどう賄うかとなりましたら、後期高齢者医療の財源というのは公費で５０％、あと５０％がほかの保険者からの支援とそれから保険料ですね、被保険者の保険料で賄われていると。ですから、保険料はそのままだということなんで、公費負担、それとあと社会保険とか
国民健康保険からの支援がふえていくという形になっていくかと思います。
将来的に、できるだけ医療費そのものを抑制するというのが一番重要な部分かと思うんですけども、やはり７５歳以上の高齢の方、なかなかいろいろと啓発に努めても抜本的な解決策というのはなかなか見出しにくいということで考えてございます。
以上でございます。
○議長（
東久保秀人） １０番、西山君。
○１０番（西山茂之） いろいろお答えいただいてありがとうございます。
この積立金のしゃくなげ債というのをしましたわな。あれについては活用状況はどんなんかというのをお聞かせいただけたらありがたいと思います。
この努力をいろいろしてくれてるのはありがたいんでございますが、一番最後に言っていただいた後期高齢者会計、これは大変なことだと思います。個人としても負担するほうもどんどんふえてきますし、国民年金でもらっている人なんか足らんとかいうふうな話がありますわな。天引きされてしまって、入ってこないというふうなことも聞きますんで、それについては町としたらどんどんふえていく、大変じゃないかなと思って聞かせてもらいました。公費で大分国のほうから見てもらえるということらしいんで、助かるんやないかなと思ってますけども、このままふえていったら大変なことになりますんで、その辺のところよく勉強して、努力していただきたいと思います。
そしたら、しゃくなげ債の活用状況をお聞かせいただきたいのと、病院のことについてちょっと答弁いただきましたが、病院は大変なのはわかっておりますので、これはまた後で、病院の会計のほうでみんなで一緒に検討したらいいんじゃないかと思います。この病院がなけりゃつまらんし、ありゃ負担になるしという大変なところでございます。病院会計については結構でございます。それだけお願いします。
○議長（
東久保秀人）
日吉田会計管理者。
○
会計管理者（日吉田健五） それでは、お答えさせていただきます。
中小企業振興基金、通称しゃくなげ資金といいますけども、２１年度からスタートしております。２１年度につきましては紀陽銀行に５,８００万円を預金しました。南都銀行には４,１００万円、農協には１００万円しております。
それで利用状況のことですけども、紀陽銀行が昨年度３件、金額にして１,３００万円、南都銀行が１２件の４,７２０万円でございます。農協については該当ありませんでした。そんな状況でございます。合計１５件、金額にして５,０２０万円ということでございます。
どうかよろしくお願いします。
大変申し訳ございません。合計を間違えました。合計が６,０２０万でございます。どうも失礼いたしました。
○議長（
東久保秀人） １０番、西山君。
○１０番（西山茂之） ありがとうございます。１５件も活用していただいてるということで、考えていただきました当局に御礼を申し上げます。町内の事業者が何とか生き残っていけるような方法をいろいろと考えていただきたいと思います。
以上でございます。
○議長（
東久保秀人） ほかに質疑ありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） これで質疑を終わります。
お諮りします。
本件については５名の委員をもって構成する決算審査特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することにしたいと思います。これに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
東久保秀人） 異議なしと認めます。したがって、本件については５名の委員をもって構成する決算審査特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することに決定しました。
ただいま設置されました決算審査特別委員会委員の選任については、委員会条例第７条第１項の規定により、３番大西君、５番松谷君、７番北岡君、９番﨑山くん、１１番西辻君、以上５名を指名したいと思います。これに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
東久保秀人） 異議なしと認めます。よって、ただいま指名しました５名の諸君を決算審査特別委員会委員に選任することに決定しました。
決算審査特別委員会は９月２１日、２２日の午前９時３０分から開会したいと思いますので、委員の皆様の御出席をお願いいたします。なお、監査委員の出席もお願いしたいと思います。
日程第１４、諮問第１号、
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
前西総務課長。
○総務課長（前西一雄） 諮問第１号、
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて。
下記の者を
人権擁護委員の候補者として推薦したいから、
人権擁護委員法第６条第３項の規定により議会の意見を求める。
平成２２年９月１３日提出。
高野町長 木 瀬 武 治。
記。氏名は小堀裕弘。生年月日、昭和２２年９月２日、満６３歳。住所、和歌山県伊都郡高野町大字高野山７８１番地です。
提案理由は、２２年、ことしの１２月３１日任期満了になります後任候補者としての法務大臣への推薦のためでございます。
これはうちのほうで高野町のほうから推薦をいたしまして、法務局のほうから法務大臣の委嘱をいただいて
人権擁護委員になるというような形で、うちのほうからは法務局のほうへ推薦ということになります。小堀さんについては再任でございます。後ろに履歴書をつけておりますので、よろしくお願いしたいと思います。
○議長（
東久保秀人） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） 質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから諮問第１号、
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを採決します。
この採決は起立によって行います。本件は原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〇議員（賛成者起立）
○議長（
東久保秀人） 起立多数です。
したがって、諮問第１号、
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについては、原案のとおり決定しました。
日程第１５、諮問第２号、
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
前西総務課長。
○総務課長（前西一雄） 諮問第２号、
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて。
下記の者を
人権擁護委員の候補者として推薦したいから、
人権擁護委員法第６条第３項の規定により議会の意見を求める。
平成２２年９月１３日提出。
高野町長 木 瀬 武 治。
記。氏名、新谷千津子。生年月日、昭和３１年６月２０日、満５４歳。住所、和歌山県伊都郡高野町大字中筒香２３６番地。
これも同じく提案理由としまして、任期は２３年の６月３０日に任期満了になりますが、法務局のほうから推薦をしてくれという依頼がありましたので、今回提案させてもらっております。新谷さんについても再任でございますので、よろしくお願いしたいと思います。
○議長（
東久保秀人） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） 質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから諮問第２号、
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを採決します。
この採決は起立によって行います。本件は原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〇議員（賛成者起立）
○議長（
東久保秀人） 起立多数です。したがって、諮問第２号、
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについては、原案のとおり決定いたしました。
日程第１６、同意第３号、高野町
教育委員会委員の任命につき同意を求めることについてを議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
前西総務課長。
○総務課長（前西一雄） 同意第３号、高野町
教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて。
下記の者を高野町
教育委員会委員に任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により、議会の同意を求める。
平成２２年９月１３日提出。
高野町長 木 瀬 武 治。
記。住所、伊都郡高野町大字西富貴３０５－１。氏名、井阪祥春。生年月日、昭和２３年５月７日、満６２歳。
提案理由は、前任者の任期が満了になります。そして新しく選任をお願いしたいということでございます。今度の任期は平成２２年１０月１日から平成２６年９月３０日までとなっております。略歴は後ろにつけておりますので、よろしくお願いしたいと思います。
○議長（
東久保秀人） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） 質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） 討論なしと認めます。
これから同意第３号、高野町
教育委員会委員の任命につき同意を求めることについてを採決します。
この採決は起立によって行います。本件はこれに同意することに賛成の方は起立願います。
〇議員（賛成者起立）
○議長（
東久保秀人） 起立多数です。したがって、同意第３号、高野町
教育委員会委員の任命につき同意を求めることについては、同意することに決定しました。
しばらく休憩します。
午前１０時４５分 休憩
午前１１時００分 再開
○議長（
東久保秀人） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
先ほどの西山議員の質問に対して答弁を許可します。
前西総務課長。
○総務課長（前西一雄） すみません、先ほどの固定資産税の価格について、下がっているのはなぜかということで、ちょっと資料を持ち合わせてなかったということでお答えすることができませんでした。これにつきましては、２１年度に評価替えがありまして、家屋のほうは国の指示により何パーセント、そして土地等につきましては不動産鑑定士を入れて鑑定をやり直しまして、補正を行っております。全体としてはその額は微々たるものになるんですが、全体として下がったということで御了解よろしくお願いしたいと思います。
○議長（
東久保秀人） 日程第１７、議案第３９号、高野町
過疎地域自立促進計画の策定についてを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
佐古企画課長。
○企画課長（佐古典英） それでは、御説明させていただきます。
議案第３９号、高野町
過疎地域自立促進計画の策定について。
高野町
過疎地域自立促進計画を別紙のとおり策定したいので、過疎地域自立促進特別法（平成１２年３月３１日法律第１５号）第６条第１項の規定により、議会の議決を求める。
平成２２年９月１３日提出。
高野町長 木 瀬 武 治。
提案理由でございます。平成２２年３月をもって失効することになっていた過疎地域自立促進特別措置法（平成１２年法律第１５号）が改正され、その有効期限が平成２８年３月３１日まで６年間延長されるとともに、新たに地域医療の確保や住民の日常的な移動のための交通手段の確保、集落の維持及び活性化等の事業の実施に要する経費が地方債の対象経費として追加された。今後、同法に基づく財政上の特別措置及びその他の特別措置を活用する場合には、当該特別措置に係る事項を定めた
過疎地域自立促進計画を策定する必要があることから、提案するものであります。
高野町
過疎地域自立促進計画をつけてございます。これは新たに延長されました６年間の計画を織り込んでおります。この中身につきましては、先日全員協議会で詳細等を御説明させていただいたとおりでございますが、今回改正されましたところによりますと、従来に加えまして新しく過疎対策事業特別債が追加されました。追加されました項目につきましては、認定こども園の整備経費、図書館の整備経費、太陽光、バイオマスを熱源とする熱、その他の自然エネルギーを利用するための施策で、政令に定めるものの整備経費、それが追加されておりますが、高野町にとりまして大きな改正された点は、ソフト事業がこの過疎債に盛り込まれたという点がございます。地域医療の確保、住民の日常的な移動のための交通手段の確保、集落の維持及び活性化、その他の住民が将来にわたり安全に安心して暮らせることのできる地域社会の実現を図るため、特別に地方債を財源として行うことが必要と認められる事業として、過疎地域の市町村が市町村計画に定めるものの実施につき市町村が必要とする経費ということで、このソフト事業が大きく今回の計画に織り込まれたことでございます。
ただし、この自立促進計画につきまして、過疎地域の市町村は都道府県が定める過疎地域自立促進方針に基づき、あらかじめ都道府県に協議し、市町村議会の議決を得て
過疎地域自立促進計画を定めなければならないということがうたわれております。
それで、本日提案させていただきました計画につきましては、既に県のほうとは協議が終わっておりますが、本日議会のほうで議決をいただきまして、この過疎債を充当していく事業に充てていくということでございますので、どうかよろしくお願いしたいと思います。
それで、お手元につけております資料でございますが、主な重要なところとしまして、８ページから項目としまして、８ページの産業の振興、１０ページの交通通信体系の整備、情報化及び地域間交流の促進、１４ページの生活環境の整備、１６ページの高齢者等の保健及び福祉の向上及び促進、１７ページの医療の確保、１８ページの教育の振興、１９ページの地域文化の振興等、２０ページの集落の整備、２１ページのその他地域の自立促進に対する必要な経費ということで、大きく項目別に書いてございます。
なお、この計画を使うに当たっては当然予算等にも出てまいりますし、予算の承認をいただくということでございますが、とりあえずこの計画を立てておかなければこの事業ができないという国の法律のもとに本日提案させていただいた議案でございますので、どうかよろしくお願いしたいと思います。
○議長（
東久保秀人） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
７番、北岡君。
○７番（北岡三於） まずはお尋ねをいたしたいと思います。
この高野町
過疎地域自立促進計画の策定についてということでございますけれども、本年の３月の定例会におきまして、高野町辺地対策総合整備計画、これが策定をされておりまして、通っております。このときに通った計画の中を見ますと、今回のこの自立促進計画とほぼ同じような事業内容が列記をされております。ということはこの３月に決定した高野町辺地対策総合整備計画と同時並行しながらやるおつもりなのか、まずはそのあたりからお聞きをいたしたいと思います。よろしくお願いします。
○議長（東久保秀人） 佐古企画課長。
○企画課長（佐古典英） 同じような項目が重複して載っているところがございますが、過疎計画につきましては、高野町全域が過疎地域ということで認定を受けておりますので盛り込んでおります。辺地計画につきまして３月議会で御承認いただいたわけでございますが、辺地の地域が特定されております。そういうことで、事業的には重複して事業が乗っかっていく場合もございますが、財源等、そういうような関係で重複して同じような項目も載っておりますが、大きな違いは過疎計画につきましては高野町全域、辺地計画につきましては地域限定ということで分けてございます。
○議長（東久保秀人） ７番、北岡君。
○７番（北岡三於） 今の答弁で結構でございます。
そしたら、まずこの計画の中の１３ページですね、この中に事業名が過疎地域自立促進特別事業（ソフト事業）となっております、括弧で。事業内容を見てみますと、高野町総合交通計画策定事業というようになっておるわけでございますけれども、もう皆さん御存じのように、この高野山をめぐって環状道路と申しますか、バイパスと申しますか、そういう事業も内々定しておると思いますので、そういうものをこの中に、事業内容の中に列記しておいたほうがいいんじゃないかなとそんな気もするわけなんです。それからじん芥処理場の有効利用、有効活用というようなこともこの中に、事業内容の中に盛り込んでおいたほうがいいような気がいたしますが、その辺はいかがお考えでございましょうか。
それから、もう１点、１６ページにございます、これも計画ですね、高齢者等の保健及び福祉の向上及び増進というページでございます。その現況と問題点、対策などが書かれておりますけれども、この対策を見ますと、三つ目に障害を持った人を含め、すべての人が住みなれた集落で安心して暮らし続けられるような体制の整備を進めるということになっております。これはそのとおりであろうかと思います。
しかしながら、その計画を見てみますと、障害者のことが何も書かれてございません。これが実に残念でございますが、この障害者のことに関して事業内容に中に、あるいは事業名の中に何か一言入れるようなことはお考えになっておられないのか、お伺いをいたします。
○議長（
東久保秀人） 佐古企画課長。
○企画課長（佐古典英） ただいま御指摘いただきました総合交通計画策定事業ということで載せさせていただいておりますが、これは本年の２２年計画の後ほどの議案で補正予算で計上して出てくる分でございます。もちろん循環道路等の兼ね合いもございますし、その道路をつくることによって高野山の交通体系がどのように変わっていくか、またどの場所にどういうふうな駐車場、どういうふうな交通体系が必要になってくるかというふうな高野町全体的な含めた策定ということで、この後の補正予算のほうで計上して出てまいります。
それと、この計画につきまして、全課と協議してまとめた項目でございまして、当然これから先の事業の中でできない事業もたくさん出てきたり、また新たに新規事業が出てくる可能性もございます。その場合も変更、もしくは追加という形で計画ができるということで県のほうでも伺っております。
この４月からこの事業を進めていったわけでございますが、昨年の３月、議員さんにもいろいろおしかりいただいて、和歌山県においても引き続き過疎事業をやっていきたいということで、これ全国的な動きの中で認められ、承認いただいてから高野町のほうでも計画を立てるに当たって、全課協議してでき上がった計画でございますが、まだまだこれから先、６年、７年、これから先の中で必要な計画もどんどん出てくると思いますが、それにつきましては変更、もしくは追加という形で過疎計画のほうできる仕組みになってございます。
以上でございます。
○議長（
東久保秀人） 木瀬町長。
○町長（木瀬武治） ３月議会で辺地対策というような形で、私ももちろん議員だったわけなんですけども、皆さんから承認をいただいたと。北岡７番議員さんにおきましては、辺地対策等の質問も出ておりました。辺地に関しましては投資的な形の具体的な投資的事業が多かったと思います。ほとんどだったと思います。今回ソフト面というような形で僻地対策のこの形を提案させていただいたわけです。僻地事業に関してソフト面が適用されるということ、我が高野町にとっては非常にありがたい制度だと思っております。もちろんそれを有効に活用していくべく、これから具体的な内容に関しましては、また報告もさせていただきます。また議員さんの御協力もよろしくお願いを申し上げたいと思います。
今、課長のほうから高野町総合交通計画策定事業というような形で、この後一般会計補正のほうに出てきますが、具体的な内容に関しましてはこれからまた検討して御報告させていただきますので、よろしくお願いいたします。
○議長（
東久保秀人） ７番、北岡君。
○７番（北岡三於） お二人に御答弁いただきましてありがとうございました。
この変更、追加もきくということで、安心をいたしております。この６年間の計画でございますので、これまでもよくありましたけれども、いろんな計画を立てて、それがものにならない、いわゆる絵に描いたもちではだめだと思います。どうぞ今後とも私たちも協力できる部分はしっかり協力したいと思いますので、よろしく続けていっていただきたいと思います。ありがとうございました。
○議長（
東久保秀人） ほかに質疑はありませんか。
９番、﨑山君。
○９番（﨑山文雄） 少し質問をさせていただきたいと思います。
本事業を進めていく中で、これは予算との関係もありますので、なかなか一遍にやるいうことはできないわけでありますので、計画的には、町民の安全、安心を最優先として事業を進めていくことが大切であろうとこのように思います。
まず道路改修ですね。道路の改良などが一番中心に考えていかなければならないんではなかろうかとこんなふうに思います。とにかく優先順位を上げていただいて、予算とのかみ合わせの中で行事を計画していっていただきたいとこんなふうに思います。
私の知恵の働くところで一つ申し上げたいんですけれども、消防救急無線デジタル化のための電波伝搬の調査とか、消防の救急無線のデジタル化というようなことも挙げられておりますけれども、こういったものについては現在のモノラル方式のほうが常にすぐれているのではないかとこのように思います。電波伝搬と言いましても、デジタル化をしますと７０％、３０％は不利な状態になるんではなかろうかとこんなふうにも考えますので、とにかく町民のわずかな予算で執行する事業でありますので、町民が納得のできる、安心、安全最優先の事業に取り組んでいただきたい。我々も関心を持って見届けていきたいとこのように思っておりますので、よろしくお願いいたします。
○議長（
東久保秀人） 尾消防長。
○消防長（尾 和哲） すみません、消防のデジタル化の無線なんですけども、これは地上デジタルと同じようになって、消防も無線がデジタル化に移行されてきますので、それについての費用を過疎債でいただけるということで計上しております。
以上でございます。
○議長（
東久保秀人） 佐古企画課長。
○企画課長（佐古典英） 議員御指摘いただいたとおり、当然決められた枠がございます。本年度の２２年度につきましてはソフト事業を高野町で約４,０００万円ぐらいの枠をいただいております。その中で、やはり当然何もかもできる事業からやっていくというんじゃなしに、優先順位をつけて、最低限必要なとこからかかっていくという、そういう方針は変わってございませんし、町長のほうでも優先順位の指示等もいただいてございますので、２２年につきましては補正予算で出てくるわけでございますが、その辺、十分配慮しながら予算を執行したいと思っております。
○議長（
東久保秀人） ９番、﨑山君。
○９番（﨑山文雄） そういうような覚悟でひとつよろしくお願いしておきます。
終わります。
○議長（
東久保秀人） ほかに質疑ありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） 討論なしと認めます。
これから議案第３９号、高野町
過疎地域自立促進計画の策定についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
東久保秀人） 異議なしと認めます。
したがって、議案第３９号、高野町
過疎地域自立促進計画の策定については、原案のとおり可決されました。
日程第１８、議案第４０号、おおたき山の学校設置及び管理条例の制定についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
佐古企画課長。
○企画課長（佐古典英） 議案第４０号、おおたき山の学校設置及び管理条例の制定について。
おおたき山の学校設置及び管理条例を別紙のとおり定めたいので、地方自治法第２条第４項の規定により議会の議決を求める。
平成２２年９月１３日提出。
高野町長 木 瀬 武 治。
提案理由でございます。平成２１年度に宿泊可能な中・短期滞在施設として大滝集会
所の改修を行った。今後、大滝地区における移住・交流事業の推進を初め、地区住民が主体的に行う地域づくりの活動の拠点として、有効かつ円滑に活用するためにこの条例を提案するということでございます。
次のページでございます。
おおたき山の学校設置及び管理条例。
（設置）
第１条 おおたき山の学校は、高野町大滝地区住民が主体的に行う地域づくり活動の拠点として活用すること、また大滝地区において移住・交流事業の推進を図るため、中・短期滞在施設として活用することを目的として設置する。
（名称及び位置）
第２条 設置の名称及び位置は次のとおりとする。
名称、おおたき山の学校。
位置、高野山大字大滝２７番地。
（維持管理）
第３条 施設の維持管理に要する経費は、町費及びその他の収入をもって充てる。
（管理の委託）
第４条 施設の管理は公共的団体に委託することができる。
２ 全項に定める委託を行う場合、施設の維持管理及び利用について必要な事項は、町と受託団体とが協議の上定める。
（雑則）
第５条 施設の利用について必要な事項は別にこれを定める。
附則。この条例は公布の費から施行するということで、管理条例の設置を議案として提出させていただいております。
この条例につきまして、大滝地区の住民がいかにこの施設を使って地域コミュニティを高めていく、また今国でも問題になっております限界集落という高齢者の進行はもちろん、集落の自治や農地、水田等の維持管理、農業林業の担い手育成、共同体としての機能を急速に失いつつある現状にあります。高野町においてもこのような集落がたくさんふえてございます。そして、こうした中でこの地域の山村で暮らす方々の暮らしの価値を見直そうという機運が高まっている中で、都市と農山村との新たな交流、連携を推進するということで、このおおたき山の学校を設置しました。
それで、この条例を御承認いただきましたら、雑則の第５条に施設の利用については必要な事項は別に定めるということでうたってございます。当然この条例につきまして規則等も必要となってきますが、条例ありきで規則となっておりますので、この条例を御承認いただきました後、行政と地域の皆さんとが一緒になって、この施設をどのような格好で運営していくかということを規則でうたってまいります。
それで、当然宿泊も可能な施設でございますが、先日の全員協議会でも御説明させていただきましたが、あくまでも体験型の宿泊施設でございまして、宿泊メインの施設ではございませんが、今後この施設で宿泊、農業の交流とか体験の中で、もし宿泊の民家宿泊、簡易宿泊等の許可等も地域の中の方との話し合いで必要ということになってくれば、当然保健所、また消防署等の許可も要ってくると思いますが、これにつきましてはこれから地域の方と話し合いしながら、どのような運営をしていくか、また料金体系をどういうふうにしていくかという規則が必要になってきますので、とりあえず本日の提案は山の学校ができましたという、そういう条例の制定でございますので、よろしくお願いしたいと思います。
○議長（
東久保秀人） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
５番、松谷君。
○５番（松谷順功） おおたき山の学校設置及び管理条例という形で出たわけですけれども、一応おおたき山の学校というのは集会
所もございますので、分けて考えるべきではないだろうかと思います。おおたき山の学校というのは基本的には今宿泊可能な、要するに元教員が住まわれていた部分だと理解してよろしいでしょうか。それから、集会
所はそれ以外の部分として理解してよろしいでしょうか。
それから、運営につきましては一体で運営するという形で理解してよろしいでしょうか。
それから、中・短期の滞在施設という形の表現がされてますので、これにつきましては先ほど課長からもひょっとすれば簡易宿泊
所のというような話もありましたけれども、その辺の必要性も出てくるんではないだろうかなと思います。
それから、管理につきましてですけども、一応ここで管理につきましてはいろいろ指定管理者制度というのを適用することもできるわけですけども、一応今の現状では課長とのこの間の全員協議会では町が管理するという形でよろしいでしょうか。
それから、この施設ができましても、この条例が通りましても、運営はできません。それまでの間どういう形で運営するんでしょうか。
それから、一応集会
所というのは総務の管理の形になっておるんですか。ですから、このおおたき山の学校も総務課長さん、御理解いただいているんでしょうか。できるだけ早くこの条例を通していただいて、運営がうまく進みますようにお願いしたいと。
それから、大滝の方々のいろいろ意見も聞いてるわけですけれども、いろいろ自分たちの意思が強いという面もあるようでございますので、その辺も含めて課長さんのほうでいい規則をつくっていただけたらというふうに思います。
以上でございます。
○議長（
東久保秀人） 佐古企画課長。
○企画課長（佐古典英） 松谷議員より御指摘いただきましたとおり、本日条例のほうを御承認いただいても当然規則は決めておりませんので、これからの話し合いになってくるわけでございますが、この議会中にもし条例が御承認いただければ、担当職員のほうで区長と区の方集まってお話し合いするという手順は進んでおります。
それで、当然この施設につきまして町が管理していくわけでございますが、実は私も再三再四、区の方、区長ともこの建物について建設当時から話してございますが、やはりほかの施設もございます。ほかの施設の管理状態とか管理状況とやはりバランスをとりながら、この施設だけが特化した規則をつくるというわけにもいきませんが、できるだけ地域の方が使いやすい施設でなければ何の意味もございませんし、町が収益を上げてする施設でもございませんので、地域の方が趣向を凝らして地域収益が上がるような形をつくっていただければ町としては何の異存もございませんし、また管理につきましても当面高野町のほうが管理という形で進んでいきますが、将来的に指定管理者制度をとれる団体ということで、ＮＰＯであるとか法人格をとられるとか、また外部の団体の方がそういう資格を持って指定管理者にというようなことも将来的には出てくると思いますが、基本的には大滝の場所に建った学校でございますので、大滝の方が使いやすいというのが第一前提で思っております。
それと、あそこの場所に集会
所と旧職員住宅があったわけでございますが、旧職員住宅を改装しまして、これ国の補助金を使った関係で、かなり今規制とかもあるわけでございますが、行政上、町の管理の中では集会
所、総務課管理、山の学校、企画課管理という形で、火災保険等の関係とか、水道代とか電気代とかいろいろあるわけでございますが、地域の方にはそういう町内部の細かい話をしても使いにくくなりますので、地域の方には全体を含めて、前の広場も含めておおたき山の学校という形で提供したいと考えております。
ただし、管理の関係もございますので、町の内部では分かれてますし、その件につきましては総務課長とも協議してますし、総務課長も十分理解してございます。
以上でございます。
○議長（
東久保秀人） ５番、松谷君。
○５番（松谷順功） 総務課長さん、どうでしょうか。
それから、もう１問なんですけども、料金が発生してきます。その辺をどういうふうに考えておられるのか、もう少しお伺いしたいと思います。
○議長（
東久保秀人） 佐古企画課長。
○企画課長（佐古典英） 当然、使用料という形になるのか、体験という形にとるのか、それにつきましてそのお金をどこが持つのかというのは今後の話し合いで規則でうたいたいと思います。
ほかの集会
所の規則を見ていただいても１日何ぼであるとか、何を使ったら何ぼであるとかというふうな規則をつくってございますので、この山の学校につきましても区の方が全額とるのかとか、いろんなもっと細かいこと、電気代から浄化槽の清掃とか、もっと細かいことがいっぱい出てくると思いますので、それも総合的に踏まえて規則のほうをつくり上げますので、御承認いただきたいと思います。
○議長（
東久保秀人） 前西総務課長。
○総務課長（前西一雄） これについては当然、先ほど企画課長が申しましたように建物自体は別のものであると。ただ、現実的には一つの棟の全部一つの建物として成り立っております。そして管理については一応集会
所としては町の管理でございますが、全体的に大滝の町内会のほうへその使用については委託をしておるのが現状でございます。ですから、先ほど企画課長が申しましたみたいに、運営、合同について、別々にもできませんし、集会
所やから使えない、山の学校だから一緒にできないというふうな使い方じゃなくして、全体的には一つの建物として、名称は別々であってでも、建物は一つであるというような考え方のもとで使用して、こういう事業をどんどん進めていってもらうような多目的集会
所でいいんじゃないかなと、そういうことで御理解願いたいと思います。
○議長（
東久保秀人） ５番、松谷君。
○５番（松谷順功） ありがとうございます。非常にややこしい、同じ番地で同じ建物で非常にややこしいんですけれども、大滝の方々のためにうまく利用できるように企画課のほうで出していただけたらと、できるだけ早急にお願いしたいと思います。
以上、よろしくお願いします。
○議長（
東久保秀人） ほかに質疑ありませんか。
７番、北岡君。
○７番（北岡三於） 私はちょっとほかの観点から質問をいたしたいと思います。
この案が配られまして、私も現場を見てまいりました。本当にきれいに改造、改修をされまして、中・短期滞在するには十分な施設であろうかと思います。そこで区長さんともいろいろお話をいたしましてまいったわけでございますけれども、これを中・短期の滞在施設、いわゆる宿泊だと思うんです、滞在ということは宿泊だと思うんですけれども、宿泊する場合、地区の水源がありますね。この地区の水源が非常に自分としては憂慮をしておると。今のところは病気も出ずに何とかもっておるんでありますけれども、あるこの地区の別の水源から大腸菌も出たというようなこともあるようでございます。
そこで、今この施設の前に設置しております原水の水槽と申しますか、これを水質検査を役場のほうにお願いしたのでありますけれども、やってもらえないと。なぜやってもらえないのかなと非常に危惧を感じておられますし、この水源から各戸、大滝地区の方すべてがここから水源をとっておるようでございます。そして、また最近は小辺路を歩く人が大変ふえまして、この水を水筒に入れてもよろしいかと問われるわけであるそうでございますけれども、安心してどうぞくんでいってくださいとは言えませんということでございました。どうか早急にこれを何とかしてもらえないかというような悲痛とも似たような御希望も持っておられますので、このあたりをどうされるのかお伺いをいたします。よろしくお願いします。
○議長（
東久保秀人） 今井
環境整備課長。
○
環境整備課長（今井俊彦） 今の件でございますが、私どもは大滝の町内会長さん、また集落に行ってお話しした段階では、その水の問題については直接私の耳では聞いておりません。そういう問題があるんであれば、早急に対応はしますけども、まず水質試験につきましては各集落につきまして保健所に水質検査を依頼するとしていただけますので、そのように指導はしております。直接うちの課でするということは行っておりませんので、すべて衛生的にかかわるもんですので、公的な機関で検査をしていただくという形をとってます。
水の問題につきましては、再三建物をつくるときからいろんなことで、浄化槽の問題等もありまして、いろいろ携わってきましたけども、水の件については全くそういう意向はなかったということで私は思っておりますので、またそういうことがあれば、順次調査等をしながら進めていきたいというふうに思っております。
○議長（
東久保秀人） ７番、北岡君。
○７番（北岡三於） 課長の答弁でございましたが、私が大滝地区を訪問したのはここ１週間以内でございます。そのときにきっちりとお話をいただきまして、それを私の手帳につけてきております。ですから、ぜひこの区の方すべてが本当に不安を持っておられるいうことでございますので、この水質検査、必ずやっていただきたいと思います。
それから、この施設を利用するに当たりまして、この必要な事項は別にこれを定めるというふうになっております。区長さんのお話によりますと中・短期滞在していただくにも、入れ物はできたけれども、中のソフト面が何もできてないと。例えば、滞在するにしても寝具がない、あるいは洗濯機もない、ガス台もない、冷蔵庫もない、ないない尽くしの中でどうしようかなというふうに迷っておられるそうでございます。こういうものをこれからの定めになってくるとは思いますが、もう一度、地区の区長さん、この方としっかりとお話をされて、要る備品というのはなければこの施設を運用しようと思ってもできないわけですね。
ですから、ぜひもう一度行って、どんなものが必要かということをきちっと調べ上げて、最初からこういうもんも備品もあるということをもって地区の人に運用を任せたらいいと思うんです。そのあたり備品に関してどのようにお考えでございましょうか。
○議長（
東久保秀人） 佐古企画課長。
○企画課長（佐古典英） 私も実は全員協議会が終わった翌日大滝を訪れまして区長と会って話をしてきました。その中で、ちょっと先行して区長のほうでいろいろ絵を描かれとる傾向があったわけですが、さっき今回の議会で条例の制定をして、それから規則を決めましょうということで区長ともお約束してるわけでございますが、自分のほうでどんどんどんどん絵を描いて、これも欲しい、あれも欲しいというような話がいろんなところで広がっておるようでございますので、区長にはそれは町のほうできっちり話し合いをしましょうよということで、その話し合いの中で、実はそのときも洗濯機とか冷蔵庫とかの話は出ました。
ただ、この地域の中でその施設を町が旅館営業、簡易宿泊
所をやっていくというんであれば当然そのようなことも必要かと思いますが、うちのほうの位置づけとしまして、話し合いする中において、あくまでも今想定しておりますのは体験交流事業を中心とした地域づくりの拠点として地域地区住民が活用する体験交流施設という位置づけしてございます。その中で旅館業法に定めるところの簡易宿泊
所の許認可等も今後必要であれば取得するということでおりますが、宿泊料を徴収しなければ旅館業法に触れないということもあるみたいでございますが、やはり体験型であってでも、泊まるとなれば当然寝具も要りますし、冷蔵庫なり洗濯機も要るんじゃないかという話も出ると思うんですが、当然必要であればそういうことも整備していく予定でもございますし、当然今水の問題でも今井課長に答えていただいたわけですが、やはり一番重要になってくるのが水になってくると思います。それで、この施設をつくることによって地域住民の方の水がなくなってくるとか、私は神社の横の水槽を見てきました。今のところ問題ないみたいですけども、この施設で一番上流ですので、水を使えば下流の方が使えないというふうなことも今後想定がもしあるのであればそのようなことも検討していかなければならないなということも話し合いしてきますので、とりあえず本日いろいろ議員さんから御指摘いただきましたことすべて、地域の方と一括して話して、納得してもらえないかわかりませんけど、町のできる限りの精いっぱいのことを話ししようと思っておりますので、御了承ください。
○議長（
東久保秀人） ７番、北岡君。
○７番（北岡三於） 最後に、地域の方の涙ぐましい努力をひとつ御紹介しようと思うんですけれども、あそこでボランティアがかなりたくさん寄って、作業することがあるようでございます。そんなときには多いときには６０人から７０人とおっしゃってました。それだけの人が集まるときは、この水、水道に関して各戸が水道を使用するのを控えて、来られた方のボランティアの方のトイレの水に充てる、こういうふうな努力をされておるそうでございます。 私は実際その現場を見ておりませんが、そういうお話を聞いてきました。
ですから、先ほどから申し上げました水に関しての水質検査というのは本当に大事になってくると思いますので、量、質ともに大事になってくると思います。どうかこの辺しっかりと地区の考え、希望、そういうのも聞いて、やらなければならないものであるならば、早急にこの水質検査だけでもやっていただきたいと、このように申し上げておきまして、私の質問を終わります。
○議長（
東久保秀人） ほかに質疑ありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論ありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） 討論なしと認めます。
これから議案第４０号、おおたき山の学校設置及び管理条例の制定についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
東久保秀人） 異議なしと認めます。したがって、議案第４０号、おおたき山の学校設置及び管理条例の制定については原案のとおり可決されました。
日程第１９、議案第４１号、高野町
消防本部手数料条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
尾消防長。
○消防長（尾 和哲） 議案第４１号について御説明させていただきます。
高野町
消防本部手数料条例の一部を改正する条例について。
高野町
消防本部手数料条例（昭和５５年高野町条例第１４号）の一部を改正したいので、地方自治法第９６条第１項第１号の規定により議会の議決を求める。
平成２２年９月１３日提出。
高野町長 木 瀬 武 治。
（提案理由）
特定屋外タンク貯蔵
所等の設置許可に係る審査義務の効率化が図られたこと等により、実費に変動が生じていることが判明したことから、
地方公共団体の手数料の基準に関する政令（平成１２年政令第１６号）の一部を改正し、当該タンクの設置許可等に係る手数料の額がおおむね９％引き下げられることから、高野町
消防本部手数料条例の一部を改正するものである。
めくっていただきまして、高野町
消防本部手数料条例（昭和５５年１０月１日条例第１４号）の一部を次のように改正する。
別表第１の３項中「５８万円」を「５３万円」に、「９０万円」を「８２万円」に、「１０９万円」を「９９万円」に、「１２１万円」を「１１０万円」に、「１５４万円」を「１４０万円」に、「１８０万円」を「１６４万円」に、「４２３万円」を「３８５万円」に、「５５９万円」を「５０９万円」に、「６９１万円」を「６２９万円」に、「６３２万円」を「５７５万円」に、「７９７万円」を「７２５万円」に、「１,１８０万円」を「１,０７０万円」に改め、同表１５項中「４５万円」を「４１万円」に、「５９万円」を「５４万円」に、「７７万円」を「７０万円」に、「１０１万円」を「９２万円」に、「１１４万円」を「１０４万円」に、「１７６万円」を「１６０万円」に、「２００万円」を「１８２万円」に、「２２３万円」を「２０３万円」に、「５４万円」を「４９万円」に、「６９万円」を「６３万円」に、「１０４万円」を「９５万円」に、「１４４万円」を「１３１万円」に、「１８１万円」を「１６５万円」に、「３４９万円」を「３１８万円」に、「４２８万円」を「３８９万円」に、「４８９万円」を「４４５万円」に、「１,０００万円」を「９１０万円」に、「１,３６０万円」を「１,２４０万円」に、「１,８７０万円」を「１,７００万円」に改め、同表１７項中「３４万円」を「３１万円」に、「４５万円」を「４１万円」に、「７９万円」を「７２万円」に、「１０１万円」を「９２万円」に、「１２７万円」を「１１６万円」に、「３１１万円」を「２８３万円」に、「３８１万円」を「３４７万円」に、「４４０万円」を「４００万円」に、「２９２万円」を「２６６万円」に、「３５０万円」を「３１９万円」に、「５２６万円」を「４７９万円」に改めるということで、この条例は平成２２年１０月１日から施行するということで、ちょっと内容を説明させていただきます。
総務省自治財政局調整課のほうから一応改正内容ということで、今般特定屋外タンク貯蔵
所（容量１,０００キロリッター以上）の屋外タンクの貯蔵
所及び特定屋外タンク貯蔵
所（容量５００キロリットル以上１,０００キロリットル未満）の屋外タンク貯蔵
所の設置許可に係る審査事務の効率化が図られたことにより、審査事務の実費に変動が生じることが判明したことから、手数料の一部を改正し、当該タンクの設置許可等に係る手数料の額を引き下げる改正を行うということで、文書をいただいております。
以上でございます。よろしくお願いします。
○議長（
東久保秀人） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） 質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） 討論なしと認めます。
これから議案第４１号、高野町
消防本部手数料条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
東久保秀人） 異議なしと認めます。したがって、議案第４１号、高野町
消防本部手数料条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第２０、議案第４２号、高野町
火災予防条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
尾消防長。
○消防長（尾 和哲） 議案第４２号について御説明させていただきます。
高野町
火災予防条例の一部を改正する条例について。
高野町
火災予防条例（昭和３７年高野町条例第６号）の一部を改正したいので、地方自治法第９６条第１項第１号の規定により議会の議決を求める。
平成２２年９月１３日提出。
高野町長 木 瀬 武 治。
（提案理由）
改正法（消防法の一部を改正する法律）の施行に伴い、高野町
火災予防条例の一部改正を提案するものである。
めくっていただきまして、高野町
火災予防条例（昭和５９年高野町条例第１６号）の一部を次のように改正する。
第３０条の５に次の１号を加える。
（６）第３０条の３第１項各号又は前条第１項に掲げる住宅の部分に複合型居住施設用自動火災報知設備を複合型居住施設における必要とされる防火安全性能を有する消防の用に供する設備等に関する省令（平成２２年総務省令第７号）第３項第２号に定める技術上の基準に従い、又は当該技術上の基準の例により設置したとき。
この条例は平成２２年１２月１日から施行ということで、ちょっとまた御説明させていただきます。
内容としましては、近年共同住宅の一部を利用して小規模なグループホーム等の福祉施設を開設する例が急増しています。これ複合型居住施設ということでございます。既存の共同住宅にこれらの福祉施設が入所した場合には、自動火災報知設備設置基準が現在５００平米ですが、今度からは３００平米に改正されるということでございます。
以上でございます。
それと、これについては施行が１２月１日になっておりますので、今回の議会に提案させていただきました。よろしくお願いします。
○議長（
東久保秀人） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） 質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） 討論なしと認めます。
これから議案第４２号、高野町
火災予防条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
東久保秀人） 異議なしと認めます。したがって、議案第４２号、高野町
火災予防条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
しばらく休憩します。
午後 ０時００分 休憩
午後 １時００分 再開
○議長（
東久保秀人） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
日程第２１、議案第４３号、平成２２年度高野町
一般会計補正予算（第３号）についてを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
前西総務課長。
○総務課長（前西一雄） 議案第４３号、平成２２年度高野町
一般会計補正予算（第３号）。
平成２２年度高野町の
一般会計補正予算（第３号）は次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２億３,１６０万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３４億３,１６０万円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに、補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
（地方債の補正）
第２条 地方債の変更は「第２表 地方債の補正」による。
平成２２年９月１３日提出。
高野町長 木 瀬 武 治。
６ページをお願いいたします。
第２表 地方債の補正
起債の目的、臨時財政対策債。
限度額、１億７,０００万円。
起債の方法、証書または証券借入。
利率、４.５％以内（ただし、利率見直し方式で借り入れる政府資金及び
地方公共団体金融機構資金について、利率の見直しを行った後においては、当該見直し後の利率）。
償還の方法、償還方法・期限については、借入先の条件に従う。ただし、町財政の事情により償還期間を短縮し、若しくは繰上げ償還または低利に借換えすることが出来る。
補正後、限度額１億９,１６６万１,０００円。
起債の方法、利率、償還の方法については変更ございません。
補正されなかった地方債、８,８１５万３,０００円。
合計、２億５,８１５万３,０００円。補正後は２億７,９８１万４,０００円です。
１０ページをお願いいたします。
歳入。
２款地方譲与税３項地方道路譲与税１目地方道路譲与税、補正額１,０００円、補正後の額１,０００円、１節地方道路譲与税１,０００円。
１０款地方交付税１項地方交付税１目地方交付税、補正額９,２７３万５,０００円、補正後の額１８億３,２７３万５,０００円、１節地方交付税９,２７３万５,０００円。
１３款使用料及び手数料２項手数料２目消防費手数料、補正額２万９,０００円、補正後の額４万１,０００円、１節消防費手数料２万９,０００円。
１４款国庫支出金３項国庫委託金１目民生費国庫委託金、補正額４４万７,０００円、補正後の額１４４万９,０００円、２節児童福祉費国庫委託金４４万７,０００円。
１５款県支出金２項県補助金２目民生費県補助金、補正額６５万９,０００円の減、補正後の額１,１７９万９,０００円、１節社会福祉費県補助金６５万９,０００円の減。２目農林業費県補助金、補正額５６万９,０００円、補正後の額８０８万１,０００円、１節農業費県補助金５６万９,０００円。６目衛生費県補助金、補正額７６万１,０００円、補正後の額３,２７２万１,０００円、１節保健衛生費県補助金７６万１,０００円。
１６款財産収入２項財産売払収入２目不動産売払収入、補正額２００万円、補正後の額１,０１１万３,０００円、２節立木売払収入２００万円。
１８款繰入金１項他会計繰入金２目
介護保険特別会計繰入金、補正額３８万円、補正後の額３８万円、１節
介護保険特別会計繰入金３８万円。２項基金繰入金３目財政調整基金繰入金、補正額１４２万４,０００円、補正後の額３２４万４,０００円、１節財政調整基金繰入金１４２万４,０００円。
１９款繰越金１項繰越金１目繰越金、補正額１億７７７万２,０００円、補正後の額２億４,１４２万７,０００円、１節前年度繰越金１億７７７万２,０００円。
２０款諸収入４項雑入５目消防退職基金受入金、補正額４２万３,０００円、補正後の額１８５万５,０００円、１節消防退職基金受入金４２万３,０００円。９目雑入、補正額４０５万７,０００円、補正後の額１,５４２万３,０００円、１節雑入４０５万７,０００円。
２１款町債１項町債５目臨時財政対策債、補正額２,１６６万１,０００円、補正後の額１億９,１６６万１,０００円、１節臨時財政対策債２,１６６万１,０００円。
次のページをお願いします。
歳出。
１款議会費１項議会費１目議会費、補正額１９７万円、補正後の額５,６１７万３,０００円、２節給料９５万１,０００円、３節職員手当等６９万７,０００円、４節共済費３２万２,０００円。
２款総務費１項総務管理費１目一般管理費、補正額８３０万円、補正後の額２億６,７４８万８,０００円、２節給料３２４万６,０００円、３節職員手当等１００万８,０００円、４節共済費５９万５,０００円、１８節備品購入費８万２,０００円、１９節負担金、補助及び交付金３３６万９,０００円。５目財産管理費、補正額２億３４万２,０００円、補正後の額２億３,４１１万２,０００円、１１節需用費３４万２,０００円、２５節積立金２億円。６目企画費、補正額３２５万７,０００円、補正後の額１億２,８５１万８,０００円、２節給料１４１万４,０００円の減、３節職員手当等５５万７,０００円の減、４節共済費２９万２,０００円の減、８節報償費１７２万円、１１節需用費３３万円、１３節委託料３８０万円、１８節備品購入費３３万円の減。７目支所費、補正額１５万８,０００円、補正後の額８３４万２,０００円、１８節備品購入費１５万８,０００円。１２目集会
所費、補正額１４２万４,０００円、補正後の額２５４万２,０００円、１５節工事請負費１４２万４,０００円。１３目電算管理費、補正額２５万２,０００円、補正後の額２,７４７万２,０００円、１３節委託料２５万２,０００円。１４目インターネット管理費、補正額１９１万１,０００円、補正後の額８４０万１,０００円、１８節備品購入費１９１万１,０００円。１９目諸費、補正額５万円、補正後の額２,５９１万５,０００円、１９節負担金、補助及び交付金５万円。
３款民生費１項社会福祉費１目社会福祉総務費、補正額１,０１７万９,０００円、補正後の額１億６,１１７万８,０００円、２節給料５８５万６,０００円、３節職員手当等２４２万１,０００円、４節共済費１５７万９,０００円、１１節需用費２万１,０００円、１２節役務費１９万６,０００円、２３節償還金、利子及び割引料１０万６,０００円。２目老人福祉総務費、補正額３万９,０００円、補正後の額１億８,３５２万１,０００円、２３節償還金、利子及び割引料３万９,０００円。６目富貴高齢者生活福祉センター費、補正額１５万円、補正後の額９５６万６,０００円、１１節需用費１５万円。２項児童福祉費１目児童福祉総務費、補正額５万５,０００円、補正後の額８２７万４,０００円、９節旅費５万５,０００円。２目母子福祉費、補正額９５万円、補正後の額３６５万２,０００円、８節報償費９５万円。３目児童措置費、補正額３９万７,０００円、補正後の額３,２８２万６,０００円、１１節需用費２万円、１２節役務費２万円、１３節委託料３５万７,０００円。４目児童館費、補正額４万４,０００円、補正後の額２３万２,０００円、１１節需用費４万４,０００円。７目高野山
保育所費、補正額５３１万７,０００円の減、補正後の額５,１１９万４,０００円、２節給料３３７万６,０００円の減、３節職員手当等１１９万１,０００円の減、４節共済費７５万円の減。
４款衛生費１項保健衛生費１目保健衛生総務費、補正額２４万２,０００円、補正後の額１,９２２万６,０００円、３節職員手当等２１万３,０００円、９節旅費２万９,０００円。２目予防費、補正額３６万４,０００円、補正後の額１,０１３万３,０００円、１３節委託料１４２万９,０００円の減、２０節扶助費１５０万円、２３節償還金、利子及び割引料２９万３,０００円。３目母子保健費、補正額５万円、補正後の額３５５万８,０００円、１８節備品購入費で５万円。３項清掃費１目清掃総務費、補正額２０万円、補正後の額９,２４２万７,０００円、３節職員手当等２０万円。２目塵芥処理費、補正額１８万２,０００円、補正後の額１億９,１０８万４,０００円、１１節需用費１８万２,０００円。４項上下水道費１目上水道施設費、補正額１６０万円、補正後の額２,５６０万円、２８節繰出金で１６０万円。２目下水道施設費、補正額５０万円、補正後の額５,５００万円、２８節繰出金で５０万円。
６款農林業費１項農業費３目農業振興費、補正額３６０万８,０００円、補正後の額１,３９９万７,０００円、１３節委託料で２万８,０００円、１９節負担金、補助及び交付金で３５８万円。２項林業費１目林業総務費、補正額５１１万７,０００円、補正後の額１,０４１万８,０００円、２節給料３０７万円、３節職員手当等１２５万６,０００円、４節共済費７９万１,０００円。３目林道維持費、補正額２００万円、補正後の額８８８万６,０００円、１５節工事請負費で２００万円。
９款消防費１項消防費１目常備消防費、補正額２６６万７,０００円、補正後の額１億３,４８７万３,０００円、３節職員手当等２２１万１,０００円、１１節需用費３１万４,０００円、１２節役務費２万４,０００円、１８節備品購入費１０万９,０００円、２７節公課費で９,０００円。２目非常備消防費、補正額１４７万３,０００円、補正後の額３,１２４万８,０００円、８節報償費４２万３,０００円、１１節需用費９１万８,０００円、１２節役務費２万４,０００円、１８節備品購入費９万９,０００円、２７節公課費で９,０００円。
１０款教育費１項教育総務費２目事務局費、補正額１,５８５万５,０００円の減、補正後の額６,８８０万６,０００円、２節給料９８８万円の減、３節職員手当等４１５万２,０００円の減、４節共済費２３４万６,０００円の減、１４節使用料及び賃借料５２万３,０００円。３目教育諸費、補正額３５万円、補正後の額８７０万１,０００円、１３節委託料で３５万円。２項小学校費１目小学校管理費、補正額５４万円、補正後の額２,２７７万円、７節賃金２４万円、１３節委託料３０万円。３項中学校費２目教育振興費、補正額６５万７,０００円、補正後の額７８８万円、１８節備品購入費６５万７,０００円。４項社会教育費１目社会教育総務費、補正額１８万円、補正後の額７９６万９,０００円、３節職員手当等１８万円。２目公民館費、補正額１６万２,０００円、補正後の額が１,０７５万６,０００円、１１節需用費１２万円、１３節委託料で４万２,０００円。４目総合レクセンター費、補正額４３万５,０００円、補正後の額２２８万４,０００円、１１節需用費４３万５,０００円。５項保健体育費２目給食センター費、補正額７万２,０００円、補正後の額３,５５３万５,０００円、１３節委託料７万２,０００円。６項文化財費１目文化財管理費、補正額１０万円、補正後の額１,５９７万円、１９節負担金、補助及び交付金１０万円。２目参詣道保存管理費、補正額１０万円、補正後の額が７７万５,０００円、１１節需用費で１０万円。
１４款予備費１項予備費１目予備費、補正額が２６９万５,０００円、補正後の額が１億２,１８６万６,０００円です。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（
東久保秀人） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
７番、北岡君。
○７番（北岡三於） １点だけお伺いをいたしたいと思います。
１９ページでございます。農林業費の農業振興費ですね。１９節負担金、補助及び交付金の中に農家林家民泊受入体制整備事業補助金３００万が上がってございます。これはどういったものか御説明をいただきたいと思います。よろしくお願いします。
○議長（
東久保秀人） 佐古企画課長。
○企画課長（佐古典英） 質問いただきました１９ページ農林業費の負担金、補助及び交付金で農家林家民泊受入体制整備事業補助金というのを３００万円計上してございます。この事業につきましては、ちょっと歳入のほうともかかわり出てくるんですけれども、１１ページの県支出金にアグリビジネス支援事業県補助金５０万というのが上がってございます。この５０万と関連した事業になってまいります。
それで、３００万の内訳でございますが、３００万のうち５０万につきましてはアグリビジネス、和歌山県が今推奨しております和歌山県アグリビジネス支援事業というのがございます。この事業につきましては、農林業が本来の収入になっとるわけでございますが、それ以外に農業を活用することによって収益を上げていただくというような補助制度がございまして、高野町のほう、この事業にのっかってございます。それで、その事業費に対しまして３分の１ずつ負担ということで、県の補助金５０万、町のほう５０万、個人持ち５０万という１５０万の事業が一つございます。
それで、その事業と別口の２５０万の事業をあわせまして３００万計上しているわけでございますが、この２５０万につきましては丸々過疎債、午前中に御説明させていただきましたソフト事業を適用しまして２５０万を計上してございます。
この２５０万は何かと申しますと、過疎集落圏の事業という大きい位置づけの中で、目的につきましては農林業地域の農業とか林業を資源としまして、その地元の人と触れ合う、また集落を元気にしていくという、そういう大きな交流事業で、農家民泊の制度を考えてございます。
これ将来的には、田舎暮らしを体験していただいて、移住とか交流を目指していただくということで、民家のほうを受けていただくというふうな仕組みでございます。
当然この事業につきましては、民宿、民泊という関係になってきますので、いろんな許認可等が必要になってくるわけでございますが、今和歌山県のほうで農家民泊施設等の認定制度という一つの事業と、それとまた規制緩和が結構入ってきてございます。そういうことで農家民泊を開設希望する方につきましては、県のほうへ農家民泊施設の認定申請を出していただいて、農家民泊施設の認定をとっていただく。その後、消防本部のほうで消防法適合通知交付を申請していただいて、消防法令の適合通知をとっていただいて、次に旅館業の許可をとって、そして営業許可をいただいてから農家民泊開設という、そういう手順になるわけですが、今現在、もう小学生を対象にしました農家民泊の事業を行っておりますが、この事業がことしで終了しますので、それにかわって今後各農家の皆さんがそういう体験型の農家をしていただいて、移住、交流を一つの基礎にして図っていくという、そういう事業を２２年から展開してございます。
以上でございます。
○議長（
東久保秀人） ７番、北岡君。
○７番（北岡三於） 説明で大体のことはわかりました。アグリビジネスですか、これもわかりました。この農家民泊ですね。農家民宿、民泊というんですか、これは現在、県段階ではあるのかないのか。もしこれからこの農家民泊、民宿の認定を受けるとするならば、どのような方法で周知をされるのか、その辺を少し御答弁願いたいと思います。
○議長（
東久保秀人） 佐古企画課長。
○企画課長（佐古典英） 今試験的と申しますか、高野町のほうで小学生を対象としまして、花坂地区、大滝地区等で農山村の体験、農家民泊の体験を行っております。これ年に１回とか２回ということで、継続的ではないということで、今現在では農家民宿等の許可は要らないということで行っております。
ただし、これが本格的になってくるということで、事業を本格化したいということで、ことしこの予算を上げさせていただいたんですけども、過疎集落圏をもっと元気にしていくには、やはり空き家がふえてくる、空き家対策、休耕地を活用するとかといういろんな意味の中で、地域を元気にしていく、過疎集落を元気にしていく一つの大きな仕掛けということで、現在も年に１回、２回、これは県の事業なんですけども、小学生を対象にして天野地区と高野山地区とか、そういうセットもんで学校を誘致しまして、それで町石道を歩いてもらうとか、そういう中で体験事業が今も３年前から行っております。
これ本格的に農家の皆さんにもしていただくという事業でございまして、各可能性のある地区の区長さんには、こういう事業を展開していきたいということで既にお話はしておりますが、やはり予算的なこともございますので、この予算承認後という形になってくると思います。
地域的には花坂地区、細川地区、富貴地区、そういう交通の関係、医療の関係、そこらで対応できる地区から始めたいなとこのように思っております。
○議長（
東久保秀人） ７番、北岡君。
○７番（北岡三於） 御説明でいろいろと見えてまいりました。ありがとうございます。
午前中にちょっとあったわけなんですけれども、これは民家ではないわけなんですけども、大滝の山の学校ですね。こういうところ、全然これは集会
所であるし、全然違うような気もするんですけれども、こういうところにもこういう予算を配分できるというのはできないものでしょうか、どうか。それをもう一つだけお願いいたします。
○議長（
東久保秀人） 佐古企画課長。
○企画課長（佐古典英） 当然、将来的には花坂の、午前中の大滝の山の学校もそういうふうな活用になってくる可能性もないとは限りません。ただし、この農家民泊等になれば、やはり夜間の安全性とかその家の状況とか、いろんなもんも入ってくるわけですが、それは午前中に申し上げたとおり、大滝地区の方がそういう農家民泊の認定も受けたいとか、そういういろんな状況によってそれも変わってきます。
今回の場合は、各家、各個人の空き家というんですか、空き家とか空き部屋とか、そういうところをターゲットに絞り込んだそんな事業でございます。
○議長（
東久保秀人） ほかに質疑ありませんか。
９番、﨑山くん。
○９番（﨑山文雄） 歳入のほうをお願いします。１１ページです。不動産売払収入、立木を伐採いたしまして、その収益が２００万円計上されております。これはどのような形の事業で進められて２００万円の収入が得られたのかということを説明いただきたいと思います。
それと、これはちょっと説明していただいたらいいと思うんですが、１２ページに前年度繰越金というのがここへ上がっておるわけですけども、この１,０００円以下の数字については、今２１年度の決算審査をやるわけですけれども、その端数が出ております。その端数はこの帳簿から言うたら、どこに入っているもんかという。会計操作上、１,０００円未満は記入しないということになっておるわけですけれども、その端数はどこの部分に入っているかということだけ説明をいただきたいと思います。
それから、１４ページに旧恩給組合負担金、当初予算が２,９００万ですか。今回３３６万９,０００円が補正されておりまして、率で言うたら１２％ほどふえておるんですけれども、どういった加減でこうなったんでありましょうか。
それと、１６ページに、この予算、補正等のところでよく出てくる問題ですけれども、パソコン購入費が１９１万１,０００円。これ基本的には職員１人に１台というのが基本になるんでしょうか。このごろも大概職員１人の上に、デスクにパソコンが備わっているように思うんですけれども、その辺の基準というんですか、考え方というのを説明をいただきたいとこのように思います。
それと、次々申し訳ないんですが、１８ページに新型インフルエンザ予防接種委託料が計上されておりまして、インフルエンザの予防接種委託料が３００万円削られておるわけですけれども、型式が変わりまして、去年などを見ますとインフルエンザが下火になりまして、新型インフルエンザが猛威をふるったという事情がありました。なかなかその接種を受けることができなかったわけですけれども、高野町民の分については高野山病院で対応できるような考えを持てないものでありましょうか。ぼつぼつ１２月が近づいておりますので、その辺の考えを御説明いただきたいと思います。
もう１件でありますが、最後の２３ページに、高野山防災協会負担金、当初予算が２０万円、ずっとこれ２０万円で来とったんですけれども、今回１０万円が増額補正されております。この防災協会負担が１０万円ふえるということについては、この組織自身に変化があったんでありましょうか。その点を説明いただきたいとこのように思います。
以上です。
○議長（
東久保秀人） 前西総務課長。
○総務課長（前西一雄） まず歳入の１１ページ、不動産売払収入２００万円なんですけど、これは湯川の町有林の間伐ということで行う事業でございます。この事業につきましては、ほかで同じ場所なんですけど、県の補助事業にて湯川町有林の間伐を行う予定でございます。事業費については県費１００％で負担金はありません。そして事業をお願いしてある事業主体は一応森林組合ということになります。
そして、この事業にのって補助金に該当しない、その同じ場所である町有林なんですけども、補助金に該当しない６０年から１００年生の杉、ヒノキの間伐を行いたいと。間伐だけをすれば経費がもっとかかるんですけども、ちょうど県費の事業によりまして間伐を行う場所にそういうものがあるということで、補助金に該当しない杉、ヒノキの間伐を行うということです。
そして経費については間伐の５００立米の樹木の必要経費を差し引いた、一応５００立米ぐらい、概算で測量しておりますけど５００立米ぐらいあります。それの必要経費を差し引いた立米約４,０００円が歳入という形で考えてやっております。今概算の測量だけでございますが、実際、実測については一番に出て計測が確定します。一応実利益としまして、１立米４,０００円の５,００立米を予定しておりますので、２００万円という歳入を組んでおります。
続いて、１４ページ、旧恩給組合の負担金なんですけども、一応払込金として昭和３７年１２月１日に新しい共済年金制度が発足したことによりまして、昭和３７年１１月３０日以前の年金制度、恩給組合の条例給付金という形でありました年金受給者の給付等を継承することになっております。新しい共済年金制度で発生した年金給付については、現行の掛金、負担金、追加費用等で賄われておりますが、旧年金制度での年金給付の費用については、既に給付等を継承した数年後において、財源不足に陥っております。そして将来に旧年金制度の給付が円滑に行われるためにということで、その財源を払込金として当時の構成市町村である
地方公共団体が実額方式、前年度に支給した年金支給総額を当該年度４月における組合員の長期掛金等の標準となる給料総額で案分して、それにより負担していくということになっておりますので、その金額が確定したということで補正で追加をさせていただいております。
１６ページ、インターネット管理費の備品購入費、一応これについては職員の貸与しておりますパソコン購入費でございます。このパソコンについては今回ウィンドウズ２０００を使用しているパソコンが２４台ありました。ウィンドウズ２０００についてはサポートが切れまして、セキュリティ上で問題があるというように言われております。というのもウイルスバスター等で全面的に保護をしておりますが、内部のほうからそういう侵入されたり、いろんなことがあるというふうなことで、ウィンドウズ２０００についてはもう貸与されないと。使用していたらいろんな危険が状態が起こるというようなものがありまして、今回ウィンドウズ２０００を使用しておりますパソコンが調査の結果２４台ありましたので、その分については一応２４台分を買いかえるということでございます。
一応内訳は総務課４台、企画課１台、出納室２台、健康推進課３台、環境整備課２台、富貴支所２台、教育委員会が６台、病院４台の２４台があります。それについてはセキュリティ上すごく問題が出てくるということで、今回買いかえるという予算を組ませてもらっております。
うちは以上でございます。
○議長（
東久保秀人）
日吉田会計管理者。
○
会計管理者（日吉田健五） 質問にお答えさせていただきます。
１２ページの繰越金の内容ですけども、全部でここの補正額が１億７７７万２,０００円ということになっております。実際はあと７８７円ということになるわけですけど、これは予算のそういう形式上切り捨てた形で処理をさせていただいております。
以上でございます。
○議長（
東久保秀人）
阪田健康推進課長。
○
健康推進課長（阪田圭二） １８ページのインフルエンザ予防接種の関係の御質問に対してお答えしたいと思います。
補正予算自体は予算の組み替えという形で計上しております。御質問の件につきましてですけども、昨年新型インフルエンザのワクチン接種が急遽始まりました。従来の季節性のインフルエンザの二本立てで行われました。新型の生産が追いつかんということで、季節性のインフルエンザの生産ラインを閉鎖してまで新型のインフルエンザワクチンを増産したということで、季節性のワクチンが生産をストップしたと。遅々申し込まれた方はもう実際にワクチンがなくなってしまって、非常に御迷惑をかけたという形になってしまいました。
ことしの接種の計画なんですけども、御存じの方もおられるかと思うんですけども、混合ワクチンで接種を行います。季節性のインフルエンザと従来、昨年から始まった新型インフルエンザのワクチンを混合したもの、三価ワクチン、三価ワクチンと言ってるんですけども、それで接種を実施します。
一応国のほうからいろいろこの件で通達は来ているんですけども、一応従来、季節性のインフルエンザで消費されていた発注量ですね、それに見合うだけのワクチンは製造するということで、昨年みたいに新型インフルエンザの優先順位をつけて１０月ごろからでしたか、３カ月、４カ月かけて優先順位をつけてやったわけですけども、今回はもう優先順位なしで実施します。
それと、ワクチン自体も昨年の新型ワクチン接種というのはあくまでも国がコントロールしとったと、供給に関しては国がコントロールしてましたけども、今回の混合ワクチンにつきましては、市場流通という形で各医療機関が必要量を発注して購入すると、そういう形になってまいりました。現状では、開始当初もう殺到してとなったらまた別の話だけども、従来のペースで接種が行われた場合は、順調に皆さん方の御希望にこたえられるんじゃないかと考えております。
以上です。
○議長（
東久保秀人）
日吉田会計管理者。
○
会計管理者（日吉田健五） 先ほど答弁させていただきましたが、ちょっと不十分でしたので、再度答弁させていただきます。
議員さんの質問で、あとの端数はほなどないなるんよという話やったと思うんですけども、７００何ぼにつきましては当座預金の中に入って管理しておきまして、最終決算のときにその数字がほかの数字と一緒に出てくることになります。
どうかよろしくお願いします。
○議長（
東久保秀人） 辻本教育次長。
○教育次長（辻本 一） ２３ページの負担金、補助及び交付金１０万円、高野山防災協会の負担金の補正のことで御説明させていただきます。
本来、当町では２０万円毎年負担させていただいております。この防災協会のほうで本管の布設がえとかも済みまして、今のところは安定してきてるということでございますが、それでも毎年１００万近くの補修費用が要るということでございます。
この負担につきましては本山がまた住職会、宿坊組合、当町ということで負担を共同でしてございます。それが１００万近くということで、今後二次的な工事等発生したときにとても間に合わんので、本山のほうから要請がありまして、倍額の要望がございました。それを１０万円半額でございますが、だけ負担させていただくということで御了解いただいての補正でございます。
○議長（
東久保秀人） ９番、﨑山君。
○９番（﨑山文雄） １１ページの立木伐採で今御回答いただいたのは５００立米ほど、１００年から１００年を超える間伐による収入とこのように説明されておりますけれども、これは森林組合のほうで事業を任すような形になるんだろうと思うんですけれども、町当局としてはお任せのような格好でこれだけの収入を渡しますよという形なのか。直営はできないとしてでも立木調査、あるいは事業の関連の協議によってこれだけの収入が上がる、これだけのものをおさめてほしいというような、その辺のいきさつがちょっとわかりませんので、もう少し詳しく説明をいただきたいとこのように思います。
それから、端数の問題につきましては、これは質問というほどのことはなかったんですけれども、１０万円が余りましたと。１０万円は翌年へ持っていくんだけれども、その端数についてはここへ出てきておりませんでしたので、どのように処理されておるんかなというようなことでお尋ねしたわけでありますけれども、当座預金のほうに入れて持っておられると。あるいは机の引き出しのほうに箱があってそこへ入れて置いておるような状況かなというような、これは冗談のところもあるわけですけれども、という意味からどういうような端数が残されておるんかな、帳面上、数字上にあらわれておりませんでしたので、ちょっとお尋ねをいたしたわけであります。
それと旧恩給組合負担金等のことについて御説明いただきましたが、もう少しちょっと十分わからないところがありましたので、後日また担当者にわからないところにつきましてはお尋ねしてお教えいただくことにいたしたいとこのように思っております。
それと、１６ページのパソコン購入の件につきましては、詳しい説明をいただいたんですけれども、お尋ねいたしました点につきましては、現況、基本的にパソコンというのは各課へ行ってみますと机の上に１台ずつあるように思うわけですけれども、基本的には職員１人について１台を設置していくというような考えなのか、その辺をお聞きしたいわけであります。ウィンドウズ２０００の使用については、期限というような内容についてはちょっと薄々私も知っておるわけですけれども、そういったお尋ねじゃなくて、基本的には職員１人について１台が要るのか、それが基本なんだというのか、その辺をお伺いをいたしたいとこのように思います。
インフルエンザの件につきましては、説明いただきましたので了解することでありますが、去年は高野山病院から橋本の市民病院、それから橋本市内の個人病院、クリニックですか、最終的にはかつらぎ町のほうで申し込みしておりましたら、枠がとれたからおりてこいということで、行って予防接種を受けたという経験がありますので、高野住民におきましては高野山病院で対処できる、そういったプロセスをお考えしといていただきたい。ことしはそういう方向で行けるという希望的な御回答をいただきましたので、結構でございます。
この高野山の防災協会負担金は毎年１００万円ほどの補修が要るということのようでありますけれども、もともとこの会費というのは組合員が文化財防災の状況を知っていただくということでその組合を最初設置したものでありまして、現在の施設の補修をしていくのに少し金が要るなというのが当初のスタートだったとこのように思っております。
今説明をいただきました中では年間補修に１００万ほどかかるようになってきたということでありますけれども、こういった施設というのは毎年毎年老朽化していって補修していくことが大変になっていくわけですけれども、この会費でそれを補うていくということになれば、各組合員の負担が、協会員の負担が大きくなっていくと思いますので、今後、補助金の対象になるようなものの考え方でお考えをしていただきたいと、そういうようなことも提案していただきたいとこのように思います。この件につきましては、もう回答をいただかなくても結構です。
パソコン、その他につきましてはひとつもう一度お願いします。立木の２００万円の件もよろしくお願いします。
○議長（
東久保秀人） 前西総務課長。
○総務課長（前西一雄） パソコンにつきましては、現在基本的に正職員１名に１台対応をして使っていただいております。
町有林の間伐のことについては、ちょっと町長のほうから説明していただきますので、よろしくお願いします。
○議長（
東久保秀人） 木瀬町長。
○町長（木瀬武治） 先ほど課長のほうから説明があったわけなんですけども、現在、町有林は湯川辻４０町歩ほどの山がございます。各ほかにも町有林はあるんですけども、間伐をしなくてはならない時期が来ております。それと、４０年生、５０年生に関しましては県の補助が出るということで、すべて県の事業費のほうで賄いをできます。それと、その端に９０年生の杉、ヒノキがございます。それに関しましては補助金等もちろん出ません。ただ、木材の単価が下がっているとはいえ、９０年生という物件であれば市場に出せば収入が上がるということで。
それと、この間総務課長が森林組合のほうにそういうような委託というような形で今話をしたわけなんですけども、前段、９０年生の山が１５町歩ある中で、全段を調べますとかなりの経費がかかってくると。その経費の部分がかかってくるんで、それを全段調べると、逆に収入が上がらないような状況になるということで、標準値をとりましてそこを調査してもらうと。それ掛ける十何カ所か、十何カ所になろうと思うんですけども、その標準値を上げて在籍数を上げていくという形をとりたいと思っております。
単価的にこれを森林組合には委託という形になろうと思うんですけども、それをした場合に、森林組合が市場に材を出します。その単価から経費を引いた部分を町の収入として上げていくという形です。その差額が大体立米当たり４,０００円ぐらいの差額が出るんではないかということで、予定としては５００立米という形をとっておりますが、これは概算ですんで、１５町歩あるんで、まだ金額はふえると思いますんで、よろしくお願いいたします。
○議長（
東久保秀人） ９番、﨑山君。
○９番（﨑山文雄） そうですね、パソコンの件につきましては、基本的なことでは正職員に１台というのが基本であるということを聞かせていただきまして、今後こういった問題につきましては、やや自分の頭の中でも処理しやすくなるんじゃないかとこのように思います。
その間伐に関しましては、今御回答いただきましたように、４０年から５０年の間伐というのは収入間伐にはなりませんわな。なるんですか。ほとんどならないように思うんですけども、これは県の補助事業でやっていけると。そして９０年を超える杉、ヒノキ等につきこれは収入間伐になっていくだろう。システムとしては森林組合に委託する。森林組合が事業して市場に出す。市場に出した売り上げから事業費を引いて、残りが役場のほうに入る。こういうシステムでよろしいわけですか。そういうことであるようでございまして、こうなりますとそういうことなんでしょうな。
了解いたしました。できれば森林組合も行政の息のかかった部分でありますんで、そこは十分話し合いして、十分な事業計画の中で、そして事業を担当する課におかれましては、十分その事業としてのシステムをよく理解されて事業に当たっていただきたいとこんなふうに思います。
以上で終わります。
○議長（
東久保秀人） ほかに質疑ありませんか。
５番、松谷君。
○５番（松谷順功） いろいろ増額されている中で教育費につきまして、これ２１ページなんですけれども、給与等がずっと減額されております。ぜひとも一度、教育長さんから御回答願いたいと思うんですけども、よろしくお願いします。
○議長（
東久保秀人） 中島教育長。
○教育長（中島紀生） 答弁の機会を与えていただきましてありがとうございます。
今、松谷議員お尋ねの件につきましては、当初給食センターというのがございまして、民間委託したわけなんですが、そこに所属します職員の給与等々が事務局費に計上してございましたもので、その分の減額となっております。
○議長（
東久保秀人） ５番、松谷君。
○５番（松谷順功） わかりました。ありがとうございます。
○議長（
東久保秀人） ほかに質疑ありませんか。
１０番、西山君。
○１０番（西山茂之） この補正予算というのは、当初に予算を決めてあって、現実に実行していくうちに緊急かつ必要であるということによって予算を組んでおられると思うんでございますが、この１０ページの歳入の一番最初に、地方道路譲与税１,０００円とございます。１,０００円の金額だけでしたら、まあまあほかの科目でしたら名目ということで通しとるわけでございますが、科目をつくらんがためにこういうふうなプラスの金額を書いたと思うんですが、この地方道路譲与税増額１,０００円ということについて、御説明をいただきたいと思います。
それから、先ほど５番議員さんも言うてございましたが、給料の件でございますが、ここ二、三年、大変財政が苦しいので、職員給料をしばらく辛抱していただきたいということで減額をしたと思うのでございますが、今回はどの課を見てみましてもプラス、プラスになってございます。これ緊急にふやさんなんような状態であったのかどうか。当初に決めてから、おい、またお手盛りで、おい、町長上げたるぞというふうな言葉でしたんと違いますかということを聞きたいと思います。教育も聞きたいと思いましたが、教育は人が減ったがためにこの大きな金額が減額になっただけでございまして、ほかの人たちは同じように上がっていると思うのでございます。この配布の方法、給料を県から言うてこられたんか、どういうふうな法律が変わったんか知りませんが、その件について御説明いただけたらありがたいと思います。
現実にここ二、三年前から財政が緊迫しておりまして、やっていけない。給料まで下げてもらわんなんというてお願いして引いたはずでございますが、こうしてお手盛りで、はい、と言うたら悪いですけども、こういうのができる状態にあるんですかどうか、財政の内容もお聞きしたいと思います。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（
東久保秀人）
日吉田会計管理者。
○
会計管理者（日吉田健五） お答えをさせていただきます。
先ほどの地方道路譲与税についてなんですけども、これは２１年度までありましたが、これ２２年度から廃止ということになっておりましたところ、２１年度までの滞納分について県より配分として１２円いただきました。その結果、こういった目、節をつくらなあかんようになりましたんで、そんな事情でございます。
あと人件費の増額の話がございましたが、それにつきましては、この春の人事異動に伴う総額は変わっておりませんで、組みかえでございます。どうかよろしくお願いします。
○議長（
東久保秀人） 木瀬町長。
○町長（木瀬武治） 給与に関しましては今、会計責任者のほうからお話あったわけなんですけども、決してお手盛りはしておりませんので、その辺のところ御理解をいただきたいと思います。単なる配置がえでこういう形になったということでございます。
国のほう、また人事院勧告という形で冬のボーナスがまたかなり減るような指導がまた来ておりますんで、また議員さんのほうにもその分はね返ってくる部分があろうと思いますんで、またよろしくお願い申し上げます。
○議長（
東久保秀人） １０番、西山君。
○１０番（西山茂之） 今の町長のお話でしたら、我々のところへ先影響が来るというふうなことでございまして、大変だと思いますけど、組みかえでこうしてふえたり、減ったりしているということでございます。大変財政が苦しい中でございますので、よく検討してやっていただけたらと思います。
そして、また歳入の、これまた道路ができるんでたくさん金来るんで、項目をつくってくれたなと思って喜んだんですが、１２円入っただけで終わりやという、誠に寂しい話でございます。
どうもありがとうございました。
○議長（
東久保秀人） ほかに質疑ありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） 討論なしと認めます。
これから議案第４３号、平成２２年度高野町
一般会計補正予算（第３号）についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
東久保秀人） 異議なしと認めます。したがって、議案第４３号、平成２２年度高野町
一般会計補正予算（第３号）については、原案のとおり可決されました。
日程第２２、議案第４４号、平成２２年度高野町
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）についてを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
阪田健康推進課長。
○
健康推進課長（阪田圭二） 議案第４４号につきまして、御説明申し上げたいと思います。
１ページをお願いします。
平成２２年度高野町
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）。
平成２２年度高野町の
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）は次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の事業勘定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４,１２２万４,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５億９,７２２万７,０００円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに、補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２２年９月１３日提出。
高野町長 木 瀬 武 治。
次に６ページをお願いします。
まず、歳入のほうからまいります。
３款国庫支出金２項国庫補助金１目財政調整交付金、補正額が３００万円、補正後の額が２,９７２万４,０００円、１節財政調整交付金で３００万円の増額です。
１０款繰越金１項繰越金１目療養給付費交付金繰越金、補正額が１２０万６,０００円、補正後の額が１２０万７,０００円、１節療養給付費交付金繰越金１２０万６,０００円です。２目その他繰越金、補正額が３,６９１万８,０００円、補正後の額が６,６９１万８,０００円、１節その他繰越金で３,６９１万８,０００円の増額です。
１１款諸収入３項雑入１目雑入、補正額が１０万円、補正後の額が１４０万６,０００円、８節雑入で１０万円の増額です。
次に、歳出にまいります。
１款総務費１項総務管理費１目一般管理費、補正額が７９万４,０００円、補正後の額が１,０３８万４,０００円、２節給料６,０００円、４節共済費１万円、１３節委託料７７万７,０００円、１９節負担金、補助及び交付金１,０００円、それぞれの増額です。２目連合会負担金、補正額が９３万８,０００円、補正後の額が１６２万２,０００円、１９節負担金、補助及び交付金で９３万８,０００円の増額です。２項徴税費１目賦課徴収費、補正額が１８万４,０００円、補正後の額が７７４万３,０００円、２節給料３,０００円、３節職員手当等１６万２,０００円、４節共済費１万８,０００円、１９節負担金、補助及び交付金で１,０００円それぞれの増額です。
２款保険給付費１項療養
所費３目一般被保険者療養費、補正額が５０万円、補正後の額が３５０万円、１９節負担金、補助及び交付金で５０万円です。２項高額療養費１目一般被保険者高額療養費、補正額が２００万円、補正後の額が３,８００万円、１９節負担金、補助及び交付金で２００万円の増額です。２目退職被保険者等高額療養費、補正額が１６０万円、補正後の額が２００万円、１９節負担金、補助及び交付金で１６０万円の増額です。３項出産育児諸費１目出産育児一時金、補正額が８４万円、補正後の額が３３６万円、１９節負担金、補助及び交付金で８４万円の増額です。
８款保険事業費２項保険事業費１目その他の保険事業費、補正額が１０万円、補正後の額が４４２万８,０００円、１２節役務費で１０万円の増額です。
１１款諸支出金１項償還金及び還付加算金３目償還金、補正額が３４７万２,０００円、補正後の額が３４７万４,０００円、２３節償還金、利子及び割引料で３４７万２,０００円の増額です。２項繰出金１目直営診療施設勘定繰出金、補正額が３００万円、補正後の額が７００万円、２８節繰出金で３００万円の増額です。
１２款予備費１項予備費１目予備費、補正額が２,７７９万６,０００円、補正後の額が３,４１４万円です。
以上でございます。よろしくお願いします。
○議長（
東久保秀人） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） 質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） 討論なしと認めます。
これから議案第４４号、平成２２年度高野町
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
東久保秀人） 異議なしと認めます。したがって、議案第４４号、平成２２年度高野町
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。
日程第２３、議案第４５号、平成２２年度高野町
国民健康保険富貴診療所特別会計補正予算（第２号）についてを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
中山富貴支所長。
○富貴支所長（中山秋夫） 議案第４５号、平成２２年度高野町
国民健康保険富貴診療所特別会計補正予算（第２号）。
次のページをお願いします。
平成２２年度高野町の
国民健康保険富貴診療所特別会計補正予算（第２号）は次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４６８万６,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８,４１８万６,０００円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに、補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２２年９月１３日提出。
高野町長 木 瀬 武 治。
６ページをお願いします。
歳入。
１款診療収入１項外来収入４目その他の診療収入、補正額６１万４,０００円、補正後の額３,１８１万７,０００円、５節老人医療費診療収入６１万４,０００円。
４款繰越金１項繰越金１目繰越金、補正額４０７万２,０００円、補正後の額５６３万５,０００円、１節前年度繰越金４０７万２,０００円。
次のページをお願いします。
歳出。
１款総務費１項施設管理費１目一般管理費、補正額１０万４,０００円、補正後の額４,６０９万２,０００円、１４節使用料及び賃借料１０万４,０００円。１款総務費２項研究費１目研究費、補正額２万１,０００円、補正後の額２２万１,０００円、１１節需用費２万１,０００円。
２款医業費１項医業費１目医業衛生材料費、補正額２９万４,０００円、補正後の額２,８８０万１,０００円、１４節使用料及び賃借料２９万４,０００円。
４款予備費１項予備費１目予備費、補正額４２６万７,０００円、補正後の額４４７万４,０００円です。
以上です。よろしくお願いします。
○議長（
東久保秀人） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） 質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） 討論なしと認めます。
これから議案第４５号、平成２２年度高野町
国民健康保険富貴診療所特別会計補正予算（第２号）についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
東久保秀人） 異議なしと認めます。したがって、議案第４５号、平成２２年度高野町
国民健康保険富貴診療所特別会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。
日程第２４、議案第４６号、平成２２年度高野町
簡易水道特別会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
中山富貴支所長。
○富貴支所長（中山秋夫） 議案第４６号、平成２２年度高野町
簡易水道特別会計補正予算（第１号）。
次のページをお願いします。
平成２２年度高野町の
簡易水道特別会計補正予算（第１号）は次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１７６万８,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３,０２６万８,０００円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに、補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２２年９月１３日提出。
高野町長 木 瀬 武 治。
６ページをお願いします。
歳入。
１款水道事業経営収益２項営業外収益１目他会計繰入金、補正額１６０万円、補正後の額１,９６０万円、１節繰入金１６０万円。２目繰越金、補正額１６万８,０００円、補正後の額５６万４,０００円、１節前年度繰越金１６万８,０００円。
次のページ、歳出をお願いします。
１款水道事業経営費用１項営業費用２目配水及び送水費、補正額１９１万６,０００円、補正後の額３１５万３,０００円、１５節工事請負費１０５万９,０００円、１６節原材料費８５万７,０００円。４目総係費、補正額２万８,０００円、補正後の額１１５万７,０００円、１１節需用費２万８,０００円。
３款予備費１項予備費１目予備費、補正額１７万６,０００円のマイナスです。補正後の額２４万２,０００円。
以上です。よろしくお願いします。
○議長（
東久保秀人） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） 質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） 討論なしと認めます。
これから議案第４６号、平成２２年度高野町
簡易水道特別会計補正予算（第１号）についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
東久保秀人） 異議なしと認めます。したがって、議案第４６号、平成２２年度高野町
簡易水道特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第２５、議案第４７号、平成２２年度高野町富貴財産区
特別会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
中山富貴支所長。
○富貴支所長（中山秋夫） 議案第４７号、平成２２年度高野町富貴財産区
特別会計補正予算（第１号）。
次のページをお願いします。
平成２２年度高野町の富貴財産区
特別会計補正予算（第１号）は次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ７万８,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４９２万２,０００円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに、補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２２年９月１３日提出。
高野町長 木 瀬 武 治。
６ページをお願いします。
歳入。
２款繰越金１項繰越金１目繰越金、補正額マイナスの７万８,０００円、補正後の額２万１,０００円、１節前年度繰越金、マイナス７万８,０００円です。
次のページ、歳出をお願いします。
１款総務費１項総務管理費１目財産管理費、補正額１０万円の減です。補正後の額４８７万７,０００円、２５節積立金マイナス１０万円です。
２款予備費１項予備費１目予備費、補正額２万２,０００円、補正後の額４万５,０００円。
以上です。よろしくお願いします。
○議長（
東久保秀人） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） 質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） 討論なしと認めます。
これから議案第４７号、平成２２年度高野町富貴財産区
特別会計補正予算（第１号）についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
東久保秀人） 異議なしと認めます。したがって、議案第４７号、平成２２年度高野町富貴財産区
特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
しばらく休憩します。
午後 ２時２０分 休憩
午後 ２時４０分 再開
○議長（
東久保秀人） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
日程第２６、議案第４８号、平成２２年度高野町
老人保健特別会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
阪田健康推進課長。
○
健康推進課長（阪田圭二） 議案第４８号、平成２２年度高野町
老人保健特別会計補正予算（第１号）について御説明申し上げます。
１ページをお願いします。
平成２２年度高野町
老人保健特別会計補正予算（第１号）。
平成２２年度高野町の
老人保健特別会計補正予算（第１号）は次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４６０万５,０００円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに、補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２２年９月１３日提出。
高野町長 木 瀬 武 治。
６ページをお願いしたいと思います。
まず歳入です。
４款繰越金１項繰越金１目繰越金、補正額が２万５,０００円の減額で、補正後の額が４５６万４,０００円、１節繰越金で２万５,０００円の減額です。
５款諸収入３項雑入４目過年度収入、補正額が３万円、補正後の額が３万１,０００円、１節過年度収入で３万円です。
次に歳出です。
３款予備費１項予備費１目予備費、補正額が５,０００円で、補正後の額が４３２万３,０００円です。
以上でございます。よろしくお願いします。
○議長（
東久保秀人） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） 質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） 討論なしと認めます。
これから議案第４８号、平成２２年度高野町
老人保健特別会計補正予算（第１号）についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
東久保秀人） 異議なしと認めます。したがって、議案第４８号、平成２２年度高野町
老人保健特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第２７、議案第４９号、平成２２年度高野町
介護保険特別会計補正予算（第２号）についてを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
阪田健康推進課長。
○
健康推進課長（阪田圭二） 議案第４９号につきまして御説明申し上げたいと思います。
１ページをお願いします。
平成２２年度高野町
介護保険特別会計補正予算（第２号）。
平成２２年度高野町の
介護保険特別会計補正予算（第２号）は次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１,３０５万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４億６,６９５万円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに、補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２２年９月１３日提出。
高野町長 木 瀬 武 治。
６ページをお願いします。
まず歳入です。
４款支払基金交付金１項支払基金交付金１目介護給付費交付金、補正額が４１万３,０００円、補正後の額が１億３,０２２万７,０００円、２節過年度分介護給付費交付金４１万３,０００円の増額です。
９款繰越金１項繰越金１目繰越金、補正額が１,２２５万７,０００円、補正後の額が１,８７４万円、１節繰越金１,２２５万７,０００円の増額です。
１０款諸収入３項雑入２目雑入、補正額が３８万円、補正後の額が３８万１,０００円、１節雑入で３８万円の増額です。
次に歳出です。
１款総務費１項総務管理費１目一般管理費、補正額が３８万１,０００円、補正後の額が１８３万１,０００円、２８節繰越金で３８万１,０００円の増額です。
３款財政安定化基金拠出金１項財政安定化基金拠出金１目財政安定化基金拠出金、補正額が１５万８,０００円の減額でございます。１９節負担金、補助及び交付金で１５万８,０００円の減額です。
７款諸支出金１項償還金及び還付加算金２目償還金、補正額が４５５万６,０００円、補正後の額が５５５万６,０００円、２３節償還金、利子及び割引料４５５万６,０００円です。
８款予備費１項予備費１目予備費、補正額が８２７万１,０００円、補正後の額が１,０５９万円です。
以上です。よろしくお願いします。
○議長（
東久保秀人） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） 質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） 討論なしと認めます。
これから議案第４９号、平成２２年度高野町
介護保険特別会計補正予算（第２号）についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
東久保秀人） 異議なしと認めます。したがって、議案第４９号、平成２２年度高野町
介護保険特別会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。
日程第２８、議案第５０号、平成２２年度高野町
生活排水処理事業特別会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
今井
環境整備課長。
○
環境整備課長（今井俊彦） 議案第５０号、平成２２年度高野町
生活排水処理事業特別会計補正予算（第１号）について御説明申し上げます。
平成２２年度高野町の
生活排水処理事業特別会計補正予算（第１号）は次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２９万１,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２,１７９万１,０００円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに、補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２２年９月１３日提出。
高野町長 木 瀬 武 治。
６ページをお願いいたします。
歳入の部でございます。
３款繰入金１項他会計繰入金１目一般会計繰入金で５００万円の追加で、１,３００万円の計上となってございます。個別排水処理に伴う繰入金５０万円でございます。
４款繰越金１項繰越金１目繰越金で２０万９,０００円の減額です。４２万４,０００円の計上です。前年度繰越金の計上によるものでございます。
歳出の部でございます。
１款個別排水処理事業費で１項管理費１目一般管理費で、補正額４１万１,０００円の追加です。区分としましては負担金、補助及び交付金で４１万１,０００円ということで、高野町浄化槽新設補助金に伴う助成を計上させていただいております。
４款予備費１項予備費１目予備費で１２万円の減額でございます。
以上です。よろしくお願いいたします。
○議長（
東久保秀人） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） 質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） 討論なしと認めます。
これから議案第５０号、平成２２年度高野町
生活排水処理事業特別会計補正予算（第１号）についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
東久保秀人） 異議なしと認めます。したがって、議案第５０号、平成２２年度高野町
生活排水処理事業特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第２９、議案第５１号、平成２２年度高野町
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
阪田健康推進課長。
○
健康推進課長（阪田圭二） 議案第５１号、平成２２年度高野町
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）につきまして御説明申し上げます。
１ページをお願いします。
平成２２年度高野町
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）。
平成２２年度高野町の
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２２３万３,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億３,６２３万３,０００円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに、補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２２年９月１３日提出。
高野町長 木 瀬 武 治。
６ページをお願いします。
まず歳入です。
４款繰越金１項繰越金１目繰越金、補正額が２２３万３,０００円、補正後の額が２５８万６,０００円、１節前年度繰越金として２２３万３,０００円の増額です。
次に歳出です。
１款総務費１項総務管理費１目一般管理費、補正額が２１万６,０００円、補正後の額が３５万４,０００円、１３節委託料で２１万６,０００円の増額です。
４款諸支出金１項償還金及び還付加算金１目保険料還付金、補正額が１,０００円、補正後の額が２,０００円、２３節償還金、利子及び割引料で１,０００円の増額です。
５款予備費１項予備費１目予備費、補正額が２０１万６,０００円、補正後の額が３０８万２,０００円でございます。
以上です。よろしくお願いします。
○議長（
東久保秀人） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） 質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） 討論なしと認めます。
これから議案第５１号、平成２２年度高野町
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
東久保秀人） 異議なしと認めます。したがって、議案第５１号、平成２２年度高野町
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第３０、議案第５２号、平成２２年度
高野町立高野山病院事業会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
上江病院事務長。
○病院事務長（上江良幸） 議案第５２号について説明いたします。
１ページ目をお願いいたします。
平成２２年度
高野町立高野山病院事業会計補正予算（第１号）。
第１条 平成２２年度
高野町立高野山病院事業会計補正予算（第１号）は次に定めるところによる。
第２条 平成２２年度高野町立高野山
病院事業会計予算（以下「予算」という。）第４条に定めた資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。
（資本的収入）
１款資本的収入１,３００万円を増額いたしまして２,９８５万３,０００円、１項他会計補助金３００万円を増額いたしまして１,９８５万３,０００円。２項企業債１,０００万円を増額いたしまして１,０００万円。
（資本的支出）
１款資本的支出１,３００万円を増額いたしまして４,３１８万８,０００円、１項建設改良費１,３００万円を増額いたしまして２,５６１万３,０００円、２項企業債償還金については増額ございません。
続きまして２ページのところです。
第３条 起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法を次のとおり定める。
起債の目的、病院事業。
限度額５００万円。
起債の方法、証書または証券借入。
利率、４.５％以内（ただし利率見直し方式で借り入れられる政府資金及び
地方公共団体金融機構資金について利率の見直しを行った後においては、当該見直し後の利率）
償還の方法 償還の方法、償還期限については借入先の条件に従う。ただ
病院事業会計の事情により償還期間を短縮し、もしくは繰上償還または低利に借り換えすることができる。
過疎対策事業、限度額５００万円、起債の方法、利率、償還の方法については同上でございます。
第４条 予算第８条中「１億５,０００万円」を「１億５,３００万円」に改める。
平成２２年９月１３日提出。
高野町長 木 瀬 武 治。
ページをめくっていただきまして、３ページ目をお願いいたします。
平成２２年度
高野町立高野山病院事業会計補正予算（第１号）実施計画明細書。
資本的収入。１款資本的収入１項他会計補助金１目他会計補助金、３００万円増額いたしまして、１,９８５万３,０００円、１節他会計補助金で３００万円です。
１款資本的収入２項企業債１目企業債で、１,０００万円を増額いたしまして１,０００万円。１節企業債で５００万円、２節過疎債で５００万円でございます。
続きまして４ページ目、資本的支出です。
１款資本的支出１項建設改良費１目機器備品購入費、１,３００万円を増額いたしまして１,５６１万３,０００円。１節機器備品購入費１,３００万円。２目院内改修費については増額なしで、節のほうで増減がございまして１節工事請負費で３４７万６,０００円の減、２委託料で３４７万６,０００円の増となっております。
以上でございます。どうぞよろしくお願いします。
○議長（
東久保秀人） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） 質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） 討論なしと認めます。
これから議案第５２号、平成２２年度
高野町立高野山病院事業会計補正予算（第１号）についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
東久保秀人） 異議なしと認めます。したがって、議案第５２号、平成２２年度
高野町立高野山病院事業会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第３１、議案第５３号、平成２２年度高野町
水道事業会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
今井
環境整備課長。
○
環境整備課長（今井俊彦） 議案第５３号について御説明申し上げます。
１ページをお願いいたします。
平成２２年度高野町
水道事業会計補正予算（第１号）。
第１条 平成２２年度高野町
水道事業会計補正予算（第１号）は次に定めるところによる。
第２条 平成２２年度高野町水道事業会計予算（以下「予算」という。）第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。
収益的収入、１款水道事業収益は今回補正はございません。
収益的支出の１款水道事業費用でも今回補正はございません。移しかえです。１項営業費用で３６万４,０００円の減額。減額になったものを３項の予備費に３６万４,０００円移しかえさせていただいております。
第３条 予算第４条本文括弧書き中を（資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額４,５３７万円は当年度分消費税資本的収支調整額５９万５,０００円及び損益勘定留保資金４,４７７万５,０００円で補てんするものとする。）に改め、資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。
資本的収入については収入はございません。
資本的支出の１款資本的支出で９０万６,０００円の補正の追加です。内訳としましては、１項建設改良費で９０万６,０００円の追加となってございます。
第４条 予算第６条に定めた経費の金額を次のように改める。
職員給与費の補正予定額２４万３,０００円の減額です。２,７７２万４,０００円に改めてございます。
平成２２年９月１３日提出。
高野町長 木 瀬 武 治。
次のページをお願いいたします。
１款水道事業費用１項営業費用の１目原水及び上水費で、８９万２,０００円の減額です。給料で６,０００円の増、法定福利費で２万円の増、委託料で９１万８,０００円の減額です。これは発注に伴います減額分でございます。２目配水及び給水費で５８万円の増額です。法定福利費で２９万９,０００円の減額。修繕費で８７万９,０００円の増額です。本管修理等に伴うものの増額となってございます。４目総係費で３万円の増額です。法定福利費で２万９,０００円、退職給付金で１,０００円のそれぞれ増額でございます。５目の減価償却費で８万２,０００円の減額です。固定資産の減価償却費で８万２,０００円の減額となってございます。計３６万４,０００円の減額で、予算額９,７７９万円の計上です。
１款水道事業費用の３項予備費の１目予備費で３６万４,０００円の増額です。
資本的支出合計としましては、１億２,５９２万２,０００円の計上となってございます。
それから、４ページの資本的支出でございます。
１款資本的支出１項建設改良費４目原水設備改良費で９０万６,０００円の増額です。工事請負費で９０万６,０００円です。浄水場設備の更新ということで、雷の避雷によります電気計装等の取りかえが１２６万６,０００円計上となってございます。また工事を発注しましたろ過設備の更新につきましては入札残ということでございます。
資本的支出合計で９０万６,０００円の増額で、計上額４,５３７万円となってございます。
よろしくお願いいたします。
○議長（
東久保秀人） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） 質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
東久保秀人） 討論なしと認めます。
これから議案第５３号、平成２２年度高野町
水道事業会計補正予算（第１号）についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
東久保秀人） 異議なしと認めます。したがって、議案第５３号、平成２２年度高野町
水道事業会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
以上で本日の日程はすべて終了しました。
本日はこれで散会します。
御苦労さまでした。
午後 ３時１０分 散会...