wakayamalog - 和歌山県市区町村議会議事録検索

1. 新宮市議会 2019-12-20
   12月20日－05号

   
   取得元: 新宮市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-03-29
   令和　１年　１２月　定例会　　　　　　　　　　令和元年１２月新宮市議会定例会会議録　　　　　　　　　　　　　第５日（令和元年１２月２０日）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－議員定数１５名、現在員１５名、出席議員１５名、氏名は次のとおり。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１番　　大西　強君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２番　　大坂一彦君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３番　　松畑　玄君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　４番　　上田勝之君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　５番　　岡崎俊樹君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　６番　　三栗章史君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　７番　　濱田雅美君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　８番　　東原伸也君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　９番　　久保智敬君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１０番　　榎本鉄也君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１１番　　竹内弥生君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１２番　　前田賢一君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１３番　　松本光生君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１４番　　屋敷満雄君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１５番　　福田　讓君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－欠席議員　なし。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－議事日程　令和元年１２月２０日　午前１０時開議　日程１　議案第３０号　新宮市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例　日程２　議案第３１号　地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例　日程３　議案第３２号　成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例　日程４　議案第３３号　新宮市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例　　　　　（以上４件　総務建設委員会委員長報告）　日程５　議案第３４号　令和元年度新宮市一般会計補正予算（第４号）　　　　　（総務建設・教育民生各委員会委員長報告）　日程６　議案第３５号　令和元年度新宮市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）　日程７　議案第３６号　令和元年度新宮市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）　日程８　議案第３７号　令和元年度新宮市介護保険特別会計補正予算（第２号）　日程９　議案第３８号　令和元年度新宮市蜂伏団地共同汚水処理施設事業特別会計補正予算（第２号）　日程１０　議案第４１号　令和元年度新宮市立医療センター病院事業会計補正予算（第１号）　　　　　　（以上５件　教育民生委員会委員長報告）　日程１１　議案第３９号　令和元年度新宮市水道事業会計補正予算（第１号）　日程１２　議案第４０号　令和元年度新宮市簡易水道事業会計補正予算（第１号）　　　　　　（以上２件　総務建設委員会委員長報告）　日程１３　議案第４２号　工事請負変更契約の締結について　　　　　　（教育民生委員会委員長報告）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－会議に付した事件　日程１　議案第３０号　新宮市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例から　日程１３　議案第４２号　工事請負変更契約の締結について　日程追加変更　委員会発案第７号　世界文化遺産「熊野川」の国直轄管理区間延長を求める意見書まで－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－地方自治法第１２１条の規定による出席者　　　　　　　　　　　　　　　市長　　　　　　　　　　　　　　　田岡実千年君　　　　　　　　　　　　　　　副市長　　　　　　　　　　　　　　向井雅男君　　　　　　　　　　　　　　　企画政策部　　　　　　　　　　　　　　　部長　　　　　　　　　　　　　　　新谷嘉敏君　　　　　　　　　　　　　　　企画調整課長　　　　　　　　　　　下　　基君　　　　　　　　　　　　　　　総務部　　　　　　　　　　　　　　　部長　　　　　　　　　　　　　　　尾崎正幸君　　　　　　　　　　　　　　　総務課長　　　　　　　　　　　　　有本文彦君　　　　　　　　　　　　　　　財政課長　　　　　　　　　　　　　小林広樹君　　　　　　　　　　　　　　　防災対策課長　　　　　　　　　　　佐藤尚久君　　　　　　　　　　　　　　　市民生活部　　　　　　　　　　　　　　　部長　　　　　　　　　　　　　　　山下泰司君　　　　　　　　　　　　　　　生活環境課長　　　　　　　　　　　稗田　明君　　　　　　　　　　　　　　　健康福祉部　　　　　　　　　　　　　　　部長兼福祉事務所長　　　　　　　　田中幸人君　　　　　　　　　　　　　　　次長兼健康長寿課長　　　　　　　　北畑直子君　　　　　　　　　　　　　　　建設農林部　　　　　　　　　　　　　　　部長　　　　　　　　　　　　　　　平見良太君　　　　　　　　　　　　　　　都市建設課長　　　　　　　　　　　木村雅洋君　　　　　　　　　　　　　　　熊野川行政局　　　　　　　　　　　　　　　局長兼住民生活課長　　　　　　　　久保欽作君　　　　　　　　　　　　　　　医療センター　　　　　　　　　　　　　　　事務長　　　　　　　　　　　　　　小谷　充君　　　　　　　　　　　　　　　水道事業所　　　　　　　　　　　　　　　所長　　　　　　　　　　　　　　　宇井俊治君　　　　　　　　　　　　　　　消防本部　　　　　　　　　　　　　　　消防長　　　　　　　　　　　　　　内野井愼搾君　　　　　　　　　　　　　　　教育委員会　　　　　　　　　　　　　　　教育長　　　　　　　　　　　　　　速水盛康君　　　　　　　　　　　　　　　教育部　　　　　　　　　　　　　　　部長　　　　　　　　　　　　　　　平見仁郎君　　　　　　　　　　　　　　　教育総務課長　　　　　　　　　　　澤原謙二君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－本会議の事務局職員　　　　　　　　　　　　　　　局長　　　　　　　　　　　　　　　岸谷輝実　　　　　　　　　　　　　　　次長兼庶務係長　　　　　　　　　　辻坂有美　　　　　　　　　　　　　　　庶務係主任　　　　　　　　　　　　中尾　愛　　　　　　　　　　　　　　　次長補佐兼議事調査係長　　　　　　岡崎友哉　　　　　　　　　　　　　　　議事調査係主任　　　　　　　　　　大居佑介　　　　　　　　　　　　　第５日（令和元年１２月２０日）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △開議　午前１０時００分 △開議の宣告 ○議長（前田賢一君）　　おはようございます。　ただいまの出席議員は15名であります。　定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。　本日の議事日程は別紙にて配付いたしたとおりであります。御了承願います。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程１　議案第３０号　新宮市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例 △日程２　議案第３１号　地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例 △日程３　議案第３２号　成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例 △日程４　議案第３３号　新宮市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 ○議長（前田賢一君）　　日程に入ります。　日程１、議案第30号、新宮市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例から日程４、議案第33号、新宮市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例までの４件を一括議題といたします。　付託となった総務建設委員会委員長の報告を求めます。　なお、委員長報告に対する取り扱いについては、委員長より一括して順次報告を受けた後、報告の順位に従い、質疑を行います。　質疑終了後、委員長が議席についてから、報告の順位に従い討論の上、その都度順次採決いたします。あらかじめ御了承願います。　15番、福田議員。 ◆１５番（福田讓君）　（登壇）　おはようございます。　委員長報告を行わせていただきます。　今期定例会におきまして、総務建設委員会に付託となりました議案第30号、新宮市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例、議案第31号、地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例、議案第32号、成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例、議案第33号、新宮市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の４件につきまして、委員会の審査の経過並びに結果を御報告いたします。　議案第30号は、地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴い、会計年度任用職員の給与及び費用弁償等必要な事項を定めるものです。議案第31号は、地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴い、会計年度任用職員の明文化等について関係する11件の条例を一括改正するものです。議案第32号は、成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴う地方公務員法の一部改正により、同法第16条第１項に規定する欠格条項から成年被後見人等が削除されることに伴い、関係する５件の条例を一括改正するものです。議案第33号は、本年８月７日の人事院勧告による国家公務員の給与改定に準じ所要の改正を行うもので、主な内容は、本年12月に支給する勤勉手当の支給率を0.925カ月から0.975カ月に引き上げ、また令和２年度以降、国家公務員に準じ、家賃の下限及び上限額の引き上げ、住居手当額の計算方法について改定を行うものです。　審査に当たって出されました主な質疑について申し述べます。　議案第30号について、委員中より会計年度任用職員について詳細説明を求めたところ、当局より「自治体ごとに異なった運用をしている非常勤職員、臨時的任用職員を統一した制度として設けられました」との説明がありました。次いで、委員中より「会計年度任用職員制度に変わることで、非常勤職員の処遇改善はなされるのか」との質疑があり、当局より「常勤職員と類似する職務に従事するということで、常勤職員と同一の給料表により給料を設定することになるため、ある程度の職員は現行より給料増になると考えております」との答弁がありました。また、委員中より「人件費はどの程度上昇する見込みか」との質疑があり、当局より「今年度予算をベースに試算したところ、5,500万円ほど増額すると考えます」との答弁がありました。　本委員会は、慎重審査の結果、議案第30号から議案第33号につきましては、当局の説明を了とし、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。　以上で、報告を終わります。 ○議長（前田賢一君）　　委員長の報告について、質疑に入ります。　まず、議案第30号について質疑を行います。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　次いで、議案第31号について質疑を行います。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　次いで、議案第32号について質疑を行います。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　次いで、議案第33号について質疑を行います。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　質疑を終わります。　これより各号分離の上、討論を行い、採決いたします。　まず、議案第30号について討論ありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　討論を終わります。　お諮りいたします。　委員長の報告に御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　御異議なしと認めます。　よって、議案第30号は委員長の報告のとおり原案のとおり可決いたしました。　次いで、議案第31号について討論ありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　討論を終わります。　お諮りいたします。　委員長の報告に御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　御異議なしと認めます。　よって、議案第31号は委員長の報告のとおり原案のとおり可決いたしました。　次いで、議案第32号について討論ありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　討論を終わります。　お諮りいたします。　委員長の報告に御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）
   ○議長（前田賢一君）　　御異議なしと認めます。　よって、議案第32号は委員長の報告のとおり原案のとおり可決いたしました。　次いで、議案第33号について討論ありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　討論を終わります。　お諮りいたします。　委員長の報告に御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　御異議なしと認めます。　よって、議案第33号は委員長の報告のとおり原案のとおり可決いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程５　議案第３４号　令和元年度新宮市一般会計補正予算（第４号） ○議長（前田賢一君）　　日程５、議案第34号、令和元年度新宮市一般会計補正予算（第４号）を議題といたします。　分割付託となった総務建設・教育民生各委員会委員長の報告を求めます。　なお、各委員会委員長の報告の都度、質疑を行いますので、御了承願います。　まず、総務建設委員会委員長の報告を求めます。　15番、福田議員。 ◆１５番（福田讓君）　（登壇）　委員長報告を行います。　今期定例会におきまして、総務建設委員会に分割付託となりました議案第34号、令和元年度新宮市一般会計補正予算（第４号）の本委員会に付託されました部分につきまして、委員会の審査の経過並びに結果を御報告いたします。　補正内容につきましては、第１条、歳入各款の補正。歳出各款において、人事交流等による人件費の増減の調整。７款商工費では、悪質商法被害を防止するための啓発等の取り組みを行う消費生活関係経費の増等。８款土木費では、緊急を要する水路補修等の経費の増等。11款災害復旧費では、本年10月の豪雨により被災した市道広角高森線の復旧工事経費の増等。12款公債費では、人件費の減額に伴う財源の振り替え。第２条、地方債補正について計上されたものであります。　本委員会は、慎重審査の結果、議案第34号中、本委員会への付託部分については、当局の説明を了とし、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。　以上で、報告を終わります。 ○議長（前田賢一君）　　委員長の報告について、質疑に入ります。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　質疑を終わります。　次いで、教育民生委員会委員長の報告を求めます。　７番、濱田議員。 ◆７番（濱田雅美君）　（登壇）　委員長報告を行います。　今期定例会において、教育民生委員会に分割付託となりました議案第34号、令和元年度新宮市一般会計補正予算（第４号）の本委員会に付託された部分につきまして、委員会の審査の経過並びに結果を報告いたします。　主な補正内容につきましては、第１条、歳出各款において、人事交流等による人件費の増減のほか、３款民生費では、県の要綱改正に伴う重度心身障害児者医療費の増。放課後児童クラブ「パンダハウス」が旧三輪崎幼稚園へ移転することに伴うトイレ等の修繕費の増。低年齢の入所児童数の増加等による市立保育所運営費の増等。４款衛生費では、公衆浴場のボイラー故障及び漏水による使用量の増加に伴う燃料費、水道料金等の増等。10款教育費では、王子ヶ浜小学校屋内運動場の防水シートのめくれや塗装の経年劣化による雨漏れに伴い、令和２年度に予定している防水塗装工事に係る設計費用の増等であります。　審査に当たって出されました主な質疑等について申し述べます。　歳出、３款民生費、重度心身障害児者医療費について、委員中より「新たに対象となった精神障害者保健福祉手帳１級所持者分の医療費が、この予算額になるということか」との質疑があり、当局より「精神障害者保健福祉手帳１級を所持する新規対象者は、要綱が改正された時点では20名でしたが、その後、申請がふえてきているため、30名分で積算しています」との答弁がありました。　また、私立認定こども園整備事業補助金について、委員中より「認定こども園２カ所の開園予定は決まっているのか」との質疑があり、当局より「１カ所は令和２年４月、もう１カ所は未定ですが、８月ごろを予定しております」との答弁がありました。　本委員会は、慎重審査の結果、議案第34号中、本委員会への付託部分については、当局の説明を了とし、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。　以上で、報告を終わります。 ○議長（前田賢一君）　　委員長の報告について、質疑に入ります。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　質疑を終わります。　以上で、各委員会委員長に対する質疑を終わります。　各委員会委員長の報告は、いずれも原案を可決すべきものとの報告であります。　これをもって、議案第34号について討論を行い、採決いたします。　本案について討論ありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　討論を終わります。　お諮りいたします。　各委員長の報告に御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　御異議なしと認めます。　よって、議案第34号は各委員長の報告のとおり原案のとおり可決いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程６　議案第３５号　令和元年度新宮市国民健康保険特別会計補正予算（第２号） △日程７　議案第３６号　令和元年度新宮市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号） △日程８　議案第３７号　令和元年度新宮市介護保険特別会計補正予算（第２号） △日程９　議案第３８号　令和元年度新宮市蜂伏団地共同汚水処理施設事業特別会計補正予算（第２号） △日程１０　議案第４１号　令和元年度新宮市立医療センター病院事業会計補正予算（第１号） ○議長（前田賢一君）　　日程６、議案第35号、令和元年度新宮市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）から日程10、議案第41号、令和元年度新宮市立医療センター病院事業会計補正予算（第１号）までの５件を一括議題といたします。　付託となった教育民生委員会委員長の報告を求めます。　７番、濱田議員。 ◆７番（濱田雅美君）　（登壇）　委員長報告を行います。　今期定例会において、教育民生委員会に付託となりました議案第35号、令和元年度新宮市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）、議案第36号、令和元年度新宮市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）、議案第37号、令和元年度新宮市介護保険特別会計補正予算（第２号）、議案第38号、令和元年度新宮市蜂伏団地共同汚水処理施設事業特別会計補正予算（第２号）、議案第41号、令和元年度新宮市立医療センター病院事業会計補正予算（第１号）の５件につきまして、委員会の審査の経過並びに結果を報告いたします。　主な補正内容につきましては、全議案において、給与改定及び人事交流等による職員人件費の補正のほか、議案第35号は、繰入先の特定検診等事業及び直営診療施設勘定の減額補正による繰出金の補正。議案第36号は、保険基盤安定制度負担金の確定による後期高齢者医療広域連合納付金の補正。議案第37号は、利用者の増に伴う介護予防ケアマネジメント委託料及び紙おむつ給付扶助費の増等。議案第38号は、職員人件費の減に伴い、蜂伏団地共同汚水処理施設基金積立金の補正を行うものであります。　本委員会は、慎重審査の結果、議案第35号から議案第38号及び議案第41号につきましては、当局の説明を了とし、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。　以上で、報告を終わります。 ○議長（前田賢一君）　　委員長の報告について、質疑に入ります。　まず、議案第35号について質疑を行います。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　次いで、議案第36号について質疑を行います。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　次いで、議案第37号について質疑を行います。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　次いで、議案第38号について質疑を行います。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　次いで、議案第41号について質疑を行います。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　質疑を終わります。　これより各号分離の上、討論を行い、採決いたします。　まず、議案第35号について討論ありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　討論を終わります。　お諮りいたします。　委員長の報告に御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　御異議なしと認めます。　よって、議案第35号は委員長の報告のとおり原案のとおり可決いたしました。　次いで、議案第36号について討論ありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　討論を終わります。　お諮りいたします。　委員長の報告に御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　御異議なしと認めます。　よって、議案第36号は委員長の報告のとおり原案のとおり可決いたしました。　次いで、議案第37号について討論ありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　討論を終わります。　お諮りいたします。　委員長の報告に御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　御異議なしと認めます。　よって、議案第37号は委員長の報告のとおり原案のとおり可決いたしました。　次いで、議案第38号について討論ありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　討論を終わります。　お諮りいたします。　委員長の報告に御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　御異議なしと認めます。　よって、議案第38号は委員長の報告のとおり原案のとおり可決いたしました。　次いで、議案第41号について討論ありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　討論を終わります。　お諮りいたします。　委員長の報告に御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　御異議なしと認めます。　よって、議案第41号は委員長の報告のとおり原案のとおり可決いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程１１　議案第３９号　令和元年度新宮市水道事業会計補正予算（第１号） △日程１２　議案第４０号　令和元年度新宮市簡易水道事業会計補正予算（第１号） ○議長（前田賢一君）　　日程11、議案第39号、令和元年度新宮市水道事業会計補正予算（第１号）及び日程12、議案第40号、令和元年度新宮市簡易水道事業会計補正予算（第１号）の２件を一括議題といたします。　付託となった総務建設委員会委員長の報告を求めます。　15番、福田議員。 ◆１５番（福田讓君）　（登壇）　委員長報告を行います。　今期定例会におきまして、総務建設委員会に付託となりました議案第39号、令和元年度新宮市水道事業会計補正予算（第１号）、議案第40号、令和元年度新宮市簡易水道事業会計補正予算（第１号）の２件につきまして、委員会の審査の経過並びに結果を御報告いたします。　補正内容につきましては、両議案ともに給与改定や人事交流等に伴う人件費を補正するものです。　本委員会は、慎重審査の結果、議案第39号及び議案第40号につきましては、当局の説明を了とし、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。　以上で、報告を終わります。 ○議長（前田賢一君）　　委員長の報告について、質疑に入ります。　まず、議案第39号について質疑を行います。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　次いで、議案第40号について質疑を行います。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　質疑を終わります。　これより各号分離の上、討論を行い、採決いたします。　まず、議案第39号について討論ありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　討論を終わります。　お諮りいたします。　委員長の報告に御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　御異議なしと認めます。　よって、議案第39号は委員長の報告のとおり原案のとおり可決いたしました。　次いで、議案第40号について討論ありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　討論を終わります。　お諮りいたします。　委員長の報告に御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　御異議なしと認めます。　よって、議案第40号は委員長の報告のとおり原案のとおり可決いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程１３　議案第４２号　工事請負変更契約の締結について ○議長（前田賢一君）　　日程13、議案第42号、工事請負変更契約の締結についてを議題といたします。　付託となった教育民生委員会委員長の報告を求めます。　７番、濱田議員。 ◆７番（濱田雅美君）　（登壇）　委員長報告を行います。　今期定例会において、教育民生委員会に付託となりました議案第42号、工事請負変更契約の締結についてにつきまして、委員会の審査の経過並びに結果を報告いたします。　本案は、高田テニス場・若もの広場整備工事の契約について、10月からの消費税率改定及び９月から10月のたび重なる台風等の豪雨により、クラブハウス建設予定地に岩石等の落石が確認されたことに伴い、安全性を考慮し、擁壁を新たに施工するため、契約の変更を行うものです。　本委員会は、慎重審査の結果、議案第42号につきましては、当局の説明を了とし、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。　以上で、報告を終わります。 ○議長（前田賢一君）　　委員長の報告について、質疑に入ります。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　質疑を終わります。　本案について討論ありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　討論を終わります。　お諮りいたします。　委員長の報告に御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　御異議なしと認めます。　よって、議案第42号は委員長の報告のとおり原案のとおり可決いたしました。　この際、暫時休憩いたします。　なお、熊野川対策特別委員会から、世界文化遺産「熊野川」の国直轄管理区間延長を求める意見書が提出されています。よって、休憩中、第二委員会室において本追加案件の取り扱いに関する議会運営委員会を開催いたしますので、委員は御参集願います。 △休憩　午前１０時２５分－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △再開　午前１０時３３分 ○議長（前田賢一君）　　休憩前に引き続き会議を開きます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程追加変更について ○議長（前田賢一君）　　お諮りいたします。　この際、議事日程を追加変更し、お手元に配付の委員会発案第７号、世界文化遺産「熊野川」の国直轄管理区間延長を求める意見書を議題といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　御異議なしと認めます。　よって、議事日程を追加変更し、委員会発案第７号を議題とすることに決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程追加変更　委員会発案第７号　世界文化遺産「熊野川」の国直轄管理区間延長を求める意見書 ○議長（前田賢一君）　　委員会発案第７号、世界文化遺産「熊野川」の国直轄管理区間延長を求める意見書を議題といたします。　提出者の説明を求めます。　14番、屋敷議員。 ◆１４番（屋敷満雄君）　（登壇）　それでは、世界文化遺産「熊野川」の国直轄管理区間延長を求める意見書について提案説明を行います。　世界文化遺産「熊野川」の流域は、平成23年９月の紀伊半島大水害における記録的な豪雨による洪水で広範囲にわたる浸水被害が発生し、その後も浸水被害が起こり続け、その都度住民は不安に駆られている。また、水害後８年が経過した現在も堆積土砂や転石が残されている状況は、世界遺産が本来持つ文化的景観には程遠い状況である。　今や豪雨災害は全国各地で起きており、平成30年の西日本豪雨や、今年の台風19号災害は記憶に新しい。そのような中、国は西日本豪雨により甚大な浸水被害を受けた岡山県倉敷市真備町において、当初10年を予定していた小田川の合流点付替え事業を前倒しし、また河川の重点的な堤防整備、河道掘削などのハード対策を含め５年を目途に完成予定とするなど、約500億円の莫大な費用をいとわず、人命最優先の早急な手立てを講じている。　一方、熊野川は河口５ｋｍより上流部の河川管理が和歌山・奈良・三重の三県にわたることから、意見集約や連絡調整に多大な時間、治水対策に莫大な費用を要するなど、各管理者が短期間で進めるには限界がある。また、熊野川流域に存する住家数の多寡により、各県ごと治水対策への取り組みに温度差が生じている。　よって、新宮市議会は、国が主体となり復旧、治水対策に取り組むことが最短であると確信し、熊野川の水害に対する流域住民の不安の早期解消と、世界に約束した文化遺産保護の継続を履行するため、下記の事項について、国に対し強く求める。　記　一、国は現在の熊野川河口から約５ｋｍの直轄管理区間を、十津川水系と北山川水系の合流点である宮井地点まで延長し、熊野川の総合的な治水対策の早期実現に直接取り組むこと。　以上、地方自治法第99条の規定により、意見書を提出する。　令和元年12月20日。　新宮市議会議長、前田賢一。　なお、意見書の提出先は、衆議院議長、参議院議長、財務大臣、国土交通大臣、文部科学大臣になります。　同僚議員各位の御賛同をお願いいたします。 ○議長（前田賢一君）　　本案について、質疑に入ります。　10番、榎本議員。 ◆１０番（榎本鉄也君）　　委員長、すみません、１点だけ。今回の意見書は、お隣の紀宝町とは申し合わせというか、歩調合わせとかはしていないんですか。 ◆１４番（屋敷満雄君）　　今のところはしていないんですけれども、先ほど議長と話ししまして、向こうも定例会が終わっていますので、早急に向こうと対応することにいたしております。 ○議長（前田賢一君）　　質疑を終わります。　本案は、会議規則第37条第２項の規定により委員会付託を省略いたします。　本案について討論ありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　討論を終わります。　お諮りいたします。　本案について御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（前田賢一君）　　御異議なしと認めます。　よって、委員会発案第７号は原案のとおり可決いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △市長挨拶 ○議長（前田賢一君）　　以上をもって、今期定例会の日程は全て終了いたしました。　ただいま田岡市長より、本定例会閉会に際し、挨拶の申し出がありますので、発言を許可いたします。　田岡市長。 ◎市長（田岡実千年君）　（登壇）　閉会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。　令和元年12月定例会におきましては、12月３日より本日まで、18日間にわたり大変お疲れさまでございました。ありがとうございました。　提案させていただきました全ての議案に対しまして慎重なる御審議をいただき、可決いただきましたこと、まことにありがとうございました。また、今回も10名の方から一般質問をいただき、大変貴重な御意見もいただきましたことを重ねてお礼を申し上げたいと思います。本当にありがとうございました。　ことしも残すところあと10日ほどとなりました。議員各位におかれましては何かとお忙しい年末年始だとは思いますが、御自愛の上、令和２年の輝かしい新年を迎えられますことを祈念申し上げまして、お礼の御挨拶とさせていただきます。まことにありがとうございました。 ○議長（前田賢一君）　　市長の挨拶を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △閉議及び閉会の宣告 ○議長（前田賢一君）　　去る12月３日開会以来、本日まで、議員各位におかれましては終始御熱心に審議いただき、また議会運営に対し絶大なる御指導と御協力を賜り、衷心より厚く御礼申し上げます。　今期定例会に付議されました諸案件につきましては、その議了を見ましたので、以上をもって令和元年12月新宮市議会定例会を閉会いたします。 △閉会　午前１０時４２分地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。　　　　　　　　　　　　新宮市議会議長　　　前田賢一　　　　　　　　　　　　新宮市議会副議長　　東原伸也　　　　　　　　　　　　署名議員　　　　　　上田勝之　　　　　　　　　　　　署名議員　　　　　　竹内弥生...