議席番号 氏 名
１番 松 上 京 子 君
２番 前 田 か よ 君
３番 久 保 浩 二 君
４番 加 藤 喜 則 君
５番 尾 﨑 博 文 君
６番 谷 貞 見 君
７番 柳 瀬 理 孝 君
８番 浅 山 誠 一 君
９番 宮 井 章 君
１０番 福 榮 浩 義 君
１２番 北 田 健 治 君
１３番 橘 智 史 君
１４番 尾 花 功 君
１５番 市 橋 宗 行 君
１６番 安 達 幸 治 君
１７番 安 達 克 典 君
２０番 佐 井 昭 子 君
――
―――――――――――――――――
〇欠席議員 なし
――
―――――――――――――――――
〇説明のため出席したもの
職 名 氏 名
市長 真 砂 充 敏 君
副市長 林 誠 一 君
副市長 木 村 晃 和 君
教育長 佐 武 正 章 君
企画部長 山 﨑 和 典 君
総務部長 西 貴 弘 君
財政課長 乾 善 亮 君
危機管理局長 茨 善 行 君
市民環境部長 中 村 誠 君
市民環境部理事 松 本 清 子 君
保健福祉部長 古久保 宏 幸 君
商工観光部長 丸 山 勝 司 君
農林水産部長 木 村 博 充 君
森林局長 榎 本 安 幸 君
建設部長 衣 田 克 君
中辺路行政局長 一 岡 真 成 君
消防長 戎 嶋 健 君
消防次長 岩 峪 慎 君
教育次長 前 川 光 弘 君
水道部長 合 川 弘 君
第三者調査委員会事務局長
狼 谷 千 歳 君
――
―――――――――――――――――
〇
出席事務局職員
議会事務局長 前 溝 浩 志
議会事務局次長 坂 本 明 人
議会事務局主任 松 本 早也香
議会事務局主査 藤 田 祐 輔
開 会
○議長（
北田健治君） 皆様、おはようございます。
それでは、
地方自治法第１１３条の規定による定足数がありますので、ただいまから本日招集の令和５年第２回
田辺市議会臨時会を開会いたします。
（午前１０時００分）
◎
市長招集挨拶
○議長（
北田健治君） 日程に入るに先立ち、市長から本
臨時会招集の挨拶のため発言を求められておりますので、これを許可いたします。
市長、
真砂充敏君。
（市長
真砂充敏君 登壇）
○市長（
真砂充敏君） 本日、令和５年第２回
田辺市議会臨時会を招集いたしましたところ、
議員各位におかれましては、公私にわたり何かと御多用の中を御参集いただき、誠にありがとうございます。
新緑がまぶしい季節となってまいりました。新年度も始まり、１か月が過ぎましたが、先月２日には、稲成町の動鳴気峡で４年ぶりに桜まつりが開催され、１３日には湯登神事で幕を開けた
熊野本宮大社の例大祭も４年ぶりに通常の形で開催されるなど、令和５年度はこれまでのコロナ禍による我慢の３年間とは大きく変わる年になるものと予感させるスタートとなりました。
また、このほど田辺市
熊野ツーリズムビューローが、観光庁より「世界的なＤＭＯ」を目指す法人として「
先駆的ＤＭＯ」に選定されたという、うれしい知らせが届きました。これは、観光庁が全国の
観光地域づくり法人、いわゆるＤＭＯ２５５法人に対して、「世界的なＤＭＯ」を目指す法人の募集を行い、
有識者委員会議等の審査を経て、３法人が選定されたもので、田辺市
熊野ツーリズムビューローは特に優れた２法人の一つに選定されています。
このことは、田辺市
熊野ツーリズムビューローが、設立当初から世界に開かれた持続可能な観光地を目指して、戦略的かつ効果的な
プロモーション活動を展開し、旅行業の資格取得を通して、地域への
外国人来訪の敷居を下げ、なおかつ、お越しいただいた
外国人旅行者へのきめ細やかな
サポート態勢を地域と連携して構築されてきた取組のたまものであり、関係の皆様には心から敬意を表する次第です。今後、観光庁により戦略的な
伴走支援等が提供されるとのことで、本市にとりましても、「次なる田辺創生に向けたスタートの年」にふさわしく、幸先のよいスタートとなりました。
このように、明るい兆しも多く感じられるようになってまいりましたが、日常生活に目を向けますと、日本銀行が行った個人の生活意識に関する調査では、１年前と比べて物価が上がったと答えた人の割合は９４％に上ったようです。支出が増えたという回答も調査開始以来最も多い数値となったようで、物価高が家計に与える影響は小さくありません。
こうしたことから、本市といたしましても、引き続き、本臨時会に提出いたしました施策をはじめ、国や和歌山県、関係機関とも連携を図りながら、市民の皆様へのきめ細かな対応と対策に努め、市民の皆様が安心して暮らせるよう努めてまいりますので、
議員各位におかれましても、変わらぬ御支援、御協力を賜りますようお願い申し上げます。
本臨時会におきましては、
専決処分の報告１件、
繰越事業の報告１件、予算に関するもの１件につきまして、それぞれ御審議をお願いするものでございます。よろしく御審議の上、御賛同を賜りますようお願い申し上げまして、招集に当たっての御挨拶とさせていただきます。
（市長
真砂充敏君 降壇）
開 議
○議長（
北田健治君） それでは、お手元に配付の日程により、本日の会議を開きます。
（午前１０時０４分）
――
―――――――――――――――――
◎諸般の報告
○議長（
北田健治君） この場合、
事務局長をして諸般の報告をいたさせます。
議会事務局長、前溝浩志君。
（
議会事務局長 前溝浩志君 登壇）
○
議会事務局長（前溝浩志君） 報告申し上げます。
去る４月２４日付、田総第１９号をもって、市長から本臨時会に提出の案件として、２臨議案第１号 令和５年度田辺市
一般会計補正予算（第２号）の議案１件、及び２臨報告第１号
専決処分事項についてなど報告案件２件の送付がありました。
いずれもお手元に配付いたしております。
以上でございます。
（
議会事務局長 前溝浩志君 降壇）
○議長（
北田健治君） それでは、日程に入ります。
◎日程第１
会議録署名議員の指名
○議長（
北田健治君） 日程第１
会議録署名議員の指名を行います。
会議規則第８９条の規定により、本臨時会の
会議録署名人として、４番 加藤喜則君、５番 尾﨑博文君、６番 谷 貞見君、以上３人の諸君を、また、
会議録署名の予備議員として、７番 柳瀬理孝君、８番 浅山誠一君、以上２人の諸君を指名いたします。
◎日程第２ 会期の決定
○議長（
北田健治君） 続いて、日程第２ 会期の決定を上程いたします。
お諮りいたします。
本臨時会の会期は、本日１日間といたします。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
北田健治君） 異議なしと認めます。
よって、本臨時会の会期は、本日１日間と決定いたしました。
◎日程第３ ２臨報告第１号
専決処分事項についてから
日程第５ ２臨議案第１号 令和５年度田辺市
一般会計補正予算（第２号）まで一括上程
○議長（
北田健治君） 続いて、日程第３ ２臨報告第１号
専決処分事項についてから、日程第５ ２臨議案第１号 令和５年度田辺市
一般会計補正予算（第２号）まで、以上３件を一括上程いたします。
提出者の説明を求めます。
市長、
真砂充敏君。
（市長
真砂充敏君 登壇）
○市長（
真砂充敏君） ただいま上程されました議案は、
専決処分報告１件、
繰越事業報告１件、予算に関するもの１件でありまして、その概要について御説明申し上げます。
まず、報告第１号
専決処分事項についてでありますが、田辺市税条例の一部を改正する条例につきましては、
地方税法等の一部改正に伴い、
軽自動車税環境性能割に係る
燃費基準達成度を段階的に引き上げるほか、
固定資産税の
償却資産導入に係る
特例措置の創設等を、田辺市
地域経済牽引事業促進区域における
固定資産税の
特別措置に関する条例の一部を改正する条例につきましては、和歌山県による新
基本計画の作成に伴い、
固定資産税の
特例措置に係る
適用期限の延長を、田辺市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例につきましては、
地方税法施行令等の一部改正に伴い、
後期高齢者支援金等課税額に係る限度額を引き上げるほか、保険税の
軽減措置に係る
所得判定基準の改正を、令和４年度田辺市
一般会計補正予算（第１３号）につきましては、市債の決定に伴う財源更正及び地方債の補正等をそれぞれ
専決処分したものであります。
報告第２号 田辺市
水道事業会計予算の繰越しについては、令和５年度に予算を繰り越して執行するものであります。
次に、議案第１号 令和５年度田辺市
一般会計補正予算（第２号）についてでありますが、今回の
補正予算は、国の
物価高騰対策等を踏まえる中、その対応を図るため、総額９億８,２２５万円の
補正予算をお願いするものであります。
内容につきましては、総務費では、
物価高騰の影響を受けている市民の皆様方に対し、商品券を配布する
市民生活応援商品券事業に要する経費のほか、国の
マイナポイント事業に係る
申請支援業務委託料の補正を、民生費では、
物価高騰の影響を受けている低
所得世帯及び低所得の
子育て世帯の皆様方に対する支援金及び給付金の支給に要する経費を補正するもので、
補正予算の財源としましては、
国庫支出金及び繰越金をもって充てております。
以上、提案いたしました議案について御説明申し上げましたが、詳細につきましては、関係部長から説明いたさせますので、よろしく御審議の上、御賛同賜りますようお願いいたします。
（市長
真砂充敏君 降壇）
○議長（
北田健治君） 続いて、
補足説明を求めます。
総務部長、西 貴弘君。
（
総務部長 西 貴弘君 登壇）
○
総務部長（西 貴弘君） それでは、議案書に基づきまして、
補足説明をさせていただきます。
１ページをお願いします。
２臨報告第１号
専決処分事項については、
地方自治法第１７９条第１項の規定により
専決処分したもので、同条第３項の規定によりこれを報告し、御承認をお願いするものです。
専決事項といたしましては、田辺市税条例の一部を改正する条例から令和４年度田辺市
一般会計補正予算（第１３号）までの４件で、内容につきましては、２ページから順を追って御説明申し上げます。
まず、２ページから６ページまでの田辺市税条例の一部を改正する条例につきましては、令和５年３月３１日に公布された
地方税法等の一部を改正する法律に基づくもので、その主な内容は、
軽自動車税環境性能割につきまして、電動車の一層の普及促進を図る観点から、各税率区分における
燃費基準達成度を３年間で段階的に引き上げるとともに、
グリーン化特例の
適用期限を３年延長するものです。
固定資産税につきましては、現下の経済情勢を踏まえた２年間の時限的な措置として、
中小事業者等の
生産性向上や賃上げの促進を図るため、これらに資する
償却資産の導入に係る
特例措置を創設するものです。
次に、７ページの田辺市
地域経済牽引事業促進区域における
固定資産税の
特別措置に関する条例の一部を改正する条例につきましては、
地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律に基づき、和歌山県が新
基本計画を令和５年中に作成することから、
固定資産税の
特例措置について
適用期限を延長するものです。
次に、８ページの田辺市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例につきましては、令和５年３月３１日に公布された
地方税法施行令等の一部を改正する政令に基づくもので、
国民健康保険税の
後期高齢者支援金等課税額について、
課税限度額を引き上げるほか、保険税の
軽減措置について、５割軽減及び２割軽減の対象世帯に係る
所得判定基準を改正するものです。
次に、９ページをお願いします。
令和４年度田辺市の
一般会計補正予算（第１３号）は、次に定めるところによる。
第１条
歳入歳出予算の総額から
歳入歳出それぞれ５００万円を減額し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ４５９億６,４４８万５,０００円とするもので、併せて地方債の補正について、それぞれ
専決処分をしたものです。
内容につきましては、１７ページからの歳出をお願いします。
なお、今回の
専決予算で、補正額がゼロの費目は、起債額の確定等に伴い財源の更正を行ったもので、その説明は省略させていただきますので、御了承賜りたいと存じます。
それでは、１９ページをお願いします。
災害救助費につきましては、令和４年度中に執行がなかった
災害援護資金貸付金について、５００万円を減額するものです。
歳出の説明は以上ですが、補正に伴う財源といたしましては、市債を減額する一方、
地方交付税及び繰越金を増額しています。
次に、３３ページをお願いします。
２臨報告第２号 田辺市
水道事業会計予算の繰越しについては、令和４年度田辺市
水道事業会計予算において、
建設改良費及び営業費用を翌年度に繰り越したので、
地方公営企業法第２６条第３項の規定により御報告するもので、内容につきましては、関連工事の
工期延長等に伴い、
建設改良費４億８,０９６万９,９００円を繰り越すとともに、３４ページの営業費用につきましては、
半導体不足による機器の
納入遅延等に伴い、原水及び浄水費、配水及び
給水費並びに
受託給水工事費を合わせて、１,２５１万６,９００円を繰り越すものです。
次に、３５ページをお願いします。
２臨議案第１号 令和５年度田辺市の
一般会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
第１条
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ９億８,２２５万円を追加し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ４９８億９,８４５万円とするもので、
補正予算の内容につきましては、歳出の３９ページから御説明いたしますが、人件費につきましては、
給与費明細書を４２ページ及び４３ページに掲載していますので御参照願います。
それでは、３９ページをお願いします。
総務管理費、
市民生活応援商品券事業費につきましては、
食料品価格等の
物価高騰の影響を受けている市民の皆様の生活を支援するため、全市民を対象に市内の商店等で利用できる、一人当たり５,０００円分の商品券を配布するもので、
市民生活応援商品券事業委託料のほか、所要の費用を計上するものです。
戸籍住民基本台帳費につきましては、国の
マイナポイント事業に係る申請期限が、本年９月末まで延長されたことから、窓口の混雑緩和を図るため、
当該事業に係る
申請支援業務を
民間事業者へ委託するものです。
次に、４０ページをお願いします。
社会福祉費、
社会福祉総務費につきましては、
食料品価格等の
物価高騰の影響を受けている低
所得世帯の生活を支援するため、
住民税非課税世帯等支援金を給付するもので、
当該支援金のほか、
会計年度任用職員報酬や
通信費等の事務費を計上するものです。
４１ページにまいりまして、
児童福祉費、
児童措置費につきましては、
食料品価格等の
物価高騰の影響を受けている低所得の
子育て世帯を支援するため、
子育て世帯生活支援特別給付金を給付するもので、
当該給付金のほか、
会計年度任用職員報酬や職員の時間
外勤務手当等の事務費を計上するものです。
以上、今回の補正に伴う財源といたしましては、
国庫支出金のほか繰越金をもって充てています。
以上をもちまして、
補足説明を終わらせていただきます。よろしく御審議の上、御賛同賜りますようお願い申し上げます。
（
総務部長 西 貴弘君 降壇）
○議長（
北田健治君） 以上をもって提出者の説明が終了いたしました。
それでは、日程第３ ２臨報告第１号
専決処分事項について審議願います。
これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（
北田健治君） 質疑なしと認めます。
この場合、お諮りいたします。
本件については、
会議規則第３７条第３項の規定により委員会の付託を省略したいと思います。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
北田健治君） 異議なしと認めます。
よって、２臨報告第１号については、委員会の付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（
北田健治君） 討論なしと認めます。
それでは、２臨報告第１号
専決処分事項についてお諮りいたします。
報告第１号は、原案のとおり承認することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
北田健治君） 異議なしと認めます。
よって、２臨報告第１号は、原案のとおり承認することに決しました。
続いて、日程第４ ２臨報告第２号 田辺市
水道事業会計予算の繰越しについて審議願います。
これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（
北田健治君） 質疑なしと認めます。
２臨報告第２号は、以上で終わります。
続いて、日程第５ ２臨議案第１号 令和５年度田辺市
一般会計補正予算（第２号）について審議願います。
これより総括質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（
北田健治君） 質疑なしと認めます。
それでは、ただいま議題となっております２臨議案第１号については、
会議規則第３７条第１項の規定により、所管の
常任委員会に付託いたします。
各
常任委員会の付託事件は、配付いたしております
議案付託表のとおりであります。
休 憩
○議長（
北田健治君） この場合、暫時休憩いたします。
（午前１０時１９分）
――
―――――――――――――――――
再 開
○議長（
北田健治君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
（午前１１時００分）
○議長（
北田健治君） お諮りいたします。
２臨議案第１号 令和５年度田辺市
一般会計補正予算（第２号）を日程に追加し、直ちに議題といたします。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
北田健治君） 異議なしと認めます。
よって、２臨議案第１号を日程に追加し、直ちに議題とすることに決しました。
◎日程追加 ２臨議案第１号 令和５年度田辺市
一般会計補正予算（第２号）上程
○議長（
北田健治君） それでは、２臨議案第１号 令和５年度田辺市
一般会計補正予算（第２号）を上程いたします。
ただいま上程いたしました２臨議案第１号については、本日の本会議において、所管の
常任委員会に付託していたものであります。
この場合、ただいま議題となっております２臨議案第１号について、
総務企画委員会委員長及び
文教厚生委員会委員長の報告を求めます。
まず初めに、
総務企画委員会委員長の報告を求めます。
１０番
福榮浩義君。
（１０番
福榮浩義君 登壇）
○１０番（
福榮浩義君） それでは、
委員長報告をいたします。
本委員会は、本日の本会議において付託を受けた２臨議案第１号 令和５年度田辺市
一般会計補正予算（第２号）の所管部分について、委員会を開催し、当局の説明を聴取し慎重に審査をいたしました。
その結果、
委員会審査報告書に記載のとおり、全会一致により、原案のとおり可決いたしました。
以上、
委員長報告といたします。
令和５年５月１日、
総務企画委員会委員長、
福榮浩義。
（１０番
福榮浩義君 降壇）
○議長（
北田健治君） 続いて、
文教厚生委員会委員長の報告を求めます。
９番、宮井 章君。
（９番 宮井 章君 登壇）
○９番（宮井 章君） それでは、
委員長報告を申し上げます。
本委員会は、本日の本会議において付託を受けた２臨議案第１号 令和５年度田辺市
一般会計補正予算（第２号）の所管部分について、委員会を開催し、当局の説明を聴取し慎重に審査をいたしました。
その結果、
委員会審査報告書に記載のとおり、全会一致により、原案のとおり可決いたしました。
以上、
委員長報告といたします。
令和５年５月１日、
文教厚生委員会委員長、宮井 章。
（９番 宮井 章君 降壇）
○議長（
北田健治君） 以上で、各
常任委員会委員長の報告が終了しました。
これより質疑に入ります。
ただいまの
委員長報告に対し、一括して質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（
北田健治君） 質疑なしと認めます。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（
北田健治君） 討論なしと認めます。
◎日程追加 ２臨議案第１号 令和５年度田辺市
一般会計補正予算（第２号）
○議長（
北田健治君） これより、ただいま議題となっております２臨議案第１号について採決に入ります。
それでは、２臨議案第１号 令和５年度田辺市
一般会計補正予算（第２号）についてお諮りいたします。
議案第１号は、委員長の報告のとおり可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
北田健治君） 異議なしと認めます。
よって、２臨議案第１号は可決いたしました。
以上をもって、本日の日程は全て終了いたしました。
他に発言、その他ありませんか。
（「なし」の声あり）
閉 会
○議長（
北田健治君） それでは、これをもって本日招集の令和５年第２回
田辺市議会臨時会を閉会いたします。
お疲れさまでした。
（午前１１時０３分）
地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
令和５年５月１日
議 長 北 田 健 治
議 員 加 藤 喜 則
議 員 尾 﨑 博 文
議 員 谷 貞 見...